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文檔簡介
T/EERTXXXX—XXXX
中小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理方案編制指南
1范圍
本文件規(guī)定了中小城鎮(zhèn)水、土、固體廢物氮磷協(xié)同治理方案編制的術(shù)語和定義、基本原則、編制
內(nèi)容、環(huán)境調(diào)查與問題診斷、氮磷代謝分析、地表水水質(zhì)模擬及污染負荷減量、環(huán)境綜合治理技術(shù)優(yōu)
選、技術(shù)組合綜合效果評估、環(huán)境綜合治理方案編制等內(nèi)容。
本文件適用于長三角地區(qū)中小城鎮(zhèn)水、土、固體廢物氮磷污染協(xié)同治理工作方案的編制。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文
件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適
用于本文件。
GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）
GB/T25173水域納污能力計算規(guī)程
GB/T26622畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準則
GB/T50594水功能區(qū)劃分標準
DB11/T749農(nóng)田氮磷環(huán)境風險評價
T/EERT013中小城鎮(zhèn)水環(huán)境容量與污染負荷分配規(guī)程
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
營養(yǎng)鹽形態(tài)nutrientform
分為可溶性營養(yǎng)鹽和不可溶性營養(yǎng)鹽，其中可溶性營養(yǎng)鹽又可分為可溶性有機營養(yǎng)鹽與可溶性無
機營養(yǎng)鹽。
水質(zhì)目標濃度值targetconcentrationofwaterquality
與水功能區(qū)水質(zhì)目標對應(yīng)的某種污染物濃度限值。
土壤氮磷累積nutrientaccumulationinsoil
土壤中氮累積指土壤中氮素的累積總量，分為有機氮和無機氮，主要來源包括生物固氮、降水、
灌水、施肥；土壤中磷累積指土壤中磷的累積總量，分為有機磷和無機磷，主要來源包括施肥、土壤
有機質(zhì)內(nèi)、生物本體。
淋溶損失nutrientleaching
是指土壤中可溶性養(yǎng)分隨滲漏水向下移動至根系活動層以下導致的養(yǎng)分損失過程。
原位修復(fù)in-situremediation
指不移動受污染的土壤，直接在場地發(fā)生污染的位置對其進行原地修復(fù)或處理的修復(fù)技術(shù)。
[來源：HJ1282—2023，3.2，有修改]
異位修復(fù)ex-situremediation
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指將受污染的土壤從發(fā)生污染的位置挖掘出來，在原場址范圍內(nèi)或經(jīng)過運輸后再進行治理的技術(shù)。
[來源：HJ1282—2023，3.3，有修改]
4基本原則
可持續(xù)性原則
應(yīng)考慮新的開發(fā)活動增加，人口增長和土地利用改變對水、土、固體廢物等環(huán)境介質(zhì)的影響，分
析來增長過程中存在的不確定性和可持續(xù)性。
公平性原則
應(yīng)遵循公平原則進行污染物負荷分配。綜合考慮費效分析、各污染源的貢獻、經(jīng)濟能力、原負荷
削減率（量）等因素。各污染源首先應(yīng)滿足達標排放的要求，在此基礎(chǔ)上再公平地削減污染物排放量，
以實現(xiàn)相應(yīng)的水、土、固體廢物環(huán)境指標的達標。
可操作性原則
應(yīng)按照本文件規(guī)定的程序，規(guī)范完成現(xiàn)狀調(diào)查、問題識別、污染負荷分配以及綜合治理技術(shù)優(yōu)選
的流程。環(huán)境綜合治理方案的確定需綜合考慮社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，使方案可以得到實施。
考慮到污染治理任務(wù)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，可將污染治理目標分階段實施。
5編制內(nèi)容
確定調(diào)查范圍，收集相關(guān)資料，進行現(xiàn)狀考察；對水、固體廢物、土壤相關(guān)環(huán)境指標進行現(xiàn)狀分
析并進行初步的問題診斷。
分析量化社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的氮磷代謝；根據(jù)氮磷代謝量化結(jié)果對目前固體廢物、土壤相關(guān)環(huán)境指
標進行問題診斷。
模擬地表水水質(zhì)，確定主要污染源以及計算污染源負荷減量分配。
根據(jù)氮磷代謝模型和水質(zhì)模擬模型的計算結(jié)果，識別具有協(xié)同治理效應(yīng)的關(guān)鍵部門和環(huán)節(jié)，選擇
相應(yīng)的水、土、固體廢物協(xié)同治理技術(shù)。
結(jié)合社會經(jīng)濟及環(huán)境耦合模型，評估選擇技術(shù)組合的綜合效果，包括技術(shù)組合目標可達性評估、
技術(shù)組合投資與效益評估、技術(shù)組合可行性評估和綜合評估。
根據(jù)評估效果調(diào)整技術(shù)組合，確定環(huán)境綜合治理方案，編制中小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理方案文本。
編制技術(shù)路線見圖1。
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圖1中小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理方案編制技術(shù)路線
6環(huán)境調(diào)查與問題診斷
調(diào)查范圍確定
確定調(diào)查范圍，一般為中小城鎮(zhèn)的行政邊界。
資料收集
收集編制報告所需的自然環(huán)境、社會生產(chǎn)、土地利用、水生態(tài)、土壤環(huán)境、固體廢物等基礎(chǔ)資料、
規(guī)劃資料及歷史監(jiān)測資料等。
水環(huán)境調(diào)查
開展水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境功能區(qū)、水資源利用現(xiàn)狀等調(diào)查；分析歷史監(jiān)測資料，初步篩選劃
分污染水域以及調(diào)查周邊主要污染源。
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土壤環(huán)境調(diào)查
根據(jù)土地利用信息區(qū)分確定農(nóng)用地土壤及其他土壤；通過實地考察、分析歷史監(jiān)測資料等方式開
展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)DB11/T749的規(guī)定，初步篩選、劃分農(nóng)田氮磷環(huán)境風險等級。
固體廢物調(diào)查
根據(jù)相關(guān)社會生產(chǎn)資料，分析匯總調(diào)查范圍內(nèi)的有機固體廢物生產(chǎn)總量以及相關(guān)固體廢物處理方
式、處理量以及回收利用率等。
問題診斷
根據(jù)以上資料分析與調(diào)查，初步診斷當?shù)孛媾R的主要環(huán)境問題與主要污染部門。
7氮磷代謝分析
基本要求
通過中小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)氮磷代謝物質(zhì)流分析，理清氮磷從不同部門到水、土、固體廢物系統(tǒng)
中的物質(zhì)流動過程，分析識別中小城鎮(zhèn)氮磷元素代謝的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對土壤、固體廢物進行
現(xiàn)狀分析與問題診斷。
系統(tǒng)邊界劃分
可按行政單位進行氮磷代謝分析的系統(tǒng)劃分，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每個系統(tǒng)再按部門劃分，如作物種
植部門、禽畜養(yǎng)殖部門、生活廢水部門等。每個部門細分為相關(guān)環(huán)節(jié)，如養(yǎng)殖飼料輸入環(huán)節(jié)。
氮磷物質(zhì)流動過程建模
7.3.1識別系統(tǒng)邊界內(nèi)的氮磷流動過程與路徑，并據(jù)此建立氮磷代謝的物質(zhì)流模型框架。氮磷物質(zhì)流
動過程建模要素包括：
a)輸入系統(tǒng)邊界的氮磷（包括人為輸入與自然輸入）；
b)各部門之間的流動與交換路徑；
c)各個部門與外界生態(tài)系統(tǒng)間存在的流動與交換路徑；
d)排出系統(tǒng)邊界的氮磷（包括排入生態(tài)系統(tǒng)以及排入邊界外的其他社會經(jīng)濟區(qū)域）。
氮磷分部門物質(zhì)代謝模型框架見圖2，廢水部門為例的氮磷代謝模型框架見圖3。
圖2氮磷分部門物質(zhì)代謝模型框架
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圖3以廢水部門為例的氮磷代謝模型框架
數(shù)據(jù)收集與計算
7.4.1氮磷代謝計算
根據(jù)氮磷物質(zhì)流模型，計算每個交換路徑所產(chǎn)生的氮磷量，并繪制量化的氮磷物質(zhì)流導圖。氮磷
代謝計算見公式（1）~公式（3）：
······················································(1)
·····················································(2)
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····················································(3)
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