建立食品安全法下的輻照食品安全體系

建立食品平安法下的

輻照食品平安體系北京市射線應(yīng)用研究中心胡金慧內(nèi)容1、食品平安管理部門的變化2、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3、食品平安認(rèn)證制度食品加工鏈〔從農(nóng)田－餐桌〕1、食品平安管理部門的變化工商管理局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部1、食品平安管理部門的變化職責(zé)1、食品平安綜合協(xié)調(diào)；2、食品平安風(fēng)險評估；3、食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定；4、食品平安信息公布；5、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的制定；6、組織查處食品平安重大事故。1、食品平安管理部門的變化職責(zé)：1、承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督管理工作；2、擬訂消費環(huán)節(jié)食品平安管理標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；3、承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品平安狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管有關(guān)的信息；4、組織開展消費環(huán)節(jié)食品平安事故的處理工作；5、依法承擔(dān)有關(guān)保健食品、化裝品平安性評審工作；6、承擔(dān)保健食品、化裝品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。主管部門：食品平安監(jiān)管司1、食品平安管理部門的變化職責(zé)：組織實施國內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量平安衛(wèi)生監(jiān)督管理。組織實施國內(nèi)食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗等食品質(zhì)量平安準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)調(diào)查處理國內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品平安重大事故。1、食品平安管理部門的變化職責(zé)：承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品平安的責(zé)任。

主管部門：食品流通監(jiān)督管理司1、食品平安管理部門的變化北京市工商局管食品平安協(xié)調(diào)處職責(zé)：1、制定食品平安管理方案并實施；2、負(fù)責(zé)食品平安的組織協(xié)調(diào)；3、依法行使食品平安管理的綜合監(jiān)督；……………2、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)我國現(xiàn)有的關(guān)于輻照食品的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB14891.1-1997?輻照熟畜禽肉類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.3-1997?輻照干果果脯類衛(wèi)生標(biāo)?GB14891.4-1997?輻照香辛料類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.5-1997?輻照新鮮水果、蔬菜類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.7-1997?輻照冷凍包裝畜禽肉類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.8-1997?輻照豆類、谷類及其制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.9-1994?輻照薯干酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB14891.2-1994?輻照花粉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?2、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2、修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際研究成果我國輻照食品開展的情況我國食品工業(yè)總產(chǎn)值：2000年到達(dá)7000億元～7600億元，預(yù)計2021年將到達(dá)16600～21600億元，每年平均遞增9％～11％。我國輻照食品的產(chǎn)量：從2001年的80000噸增長到2006年的150000噸，也是以百分之十幾的速度增長，而且占到世界輻照食品總量的1/3。美國花生醬中毒事件美國食用品制造商協(xié)會〔GMA〕科學(xué)論壇IAEA說：關(guān)注輻照食品2021年英國的食品輻照新草案英國食品標(biāo)準(zhǔn)局〔FSA〕將要修訂英國輻照食品現(xiàn)行條例。修改的內(nèi)容有三局部：第一，將增加批準(zhǔn)第三國的設(shè)施的內(nèi)容，執(zhí)行指令1999/2/EC；第二，免除英國設(shè)施檢查和批準(zhǔn)的費用；第三，批準(zhǔn)了6類食品：蔬菜、水果、谷物、魚和貝類、家禽、調(diào)料。歐盟：指令1999/2/EC指令從以下三個方面管理輻照食品，即：1〕規(guī)定允許輻照的食品的種類和食品接受輻照時獲得的平均吸收劑量的上限；2〕對歐洲市場上銷售的輻照食品所使用的輻照裝置實施審批制度；3〕對在歐盟市場上銷售的輻照食品要有標(biāo)識。對第三國輻照裝置的要求FVO審核申請歐盟第三國輻照裝置的

中國輻照公司的報告Report-2021-8144-MR-final審核的組織者：FVO審核時間：2021年2月24-3月2日審核組：FVO的2個專家和一個歐盟成員國的專家中方陪同：農(nóng)業(yè)部輻照產(chǎn)品質(zhì)量檢查和檢測中心(QITCIP)被審核方：中國遞交了申請的4個輻照公司審核依據(jù)：指令1999/2/EC食品和獸醫(yī)辦公室〔FVO〕FVO是歐盟健康和消費理事會中的一個機(jī)構(gòu)。FVO受歐盟委托，依照歐盟的指令1999/2/EC，負(fù)責(zé)對提出申請的輻照裝置組織審核。

第三國輻照食品裝置在歐盟注冊FVO的輻照裝置審核工作：1〕制定審核方案；2〕組織審核；3〕就審核的結(jié)果發(fā)布報告，并給出結(jié)論和推薦意見；3〕在審核期間發(fā)現(xiàn)的所有問題都會在推薦意見中告知相關(guān)政府當(dāng)局，并要求政府當(dāng)局就這些問題制定糾正方案并加以實施。目前，歐盟批準(zhǔn)的第三國輻照機(jī)構(gòu)有：南非的三個輻照裝置，土耳其一個輻照裝置、泰國的ISTRON輻照裝置。審核結(jié)論沒有一個申請的輻照公司符合指令1999/2/EC的要求。沒有獲得官方對輻照食品管理的證據(jù)。EUROPEANCOMMISSIONHEALTH&CONSUMERSDIRECTORATE-GENERALDirectorateF-FoodandVeterinaryOfficeDG(SANCO)/2021-8144-MR-FINAL審核發(fā)現(xiàn)審核發(fā)現(xiàn)8〕有的輻照公司沒有能夠滿足要求的輻照產(chǎn)品和未輻照產(chǎn)品存儲空間。9〕所有公司都沒有程序保證食品運去輻照前沒經(jīng)過與輻照目的相同的化學(xué)處理。10〕大多數(shù)輻照公司沒有防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場的體系。11〕所有的現(xiàn)行輻照裝置只提供了指令1999/2/EC要求的局部信息。12〕所有的輻照公司都有適合的計量溯源體系和一般衛(wèi)生要求。13〕沒有一個輻照公司執(zhí)行了基于HACCP建立起的程序。3、食品平安認(rèn)證制度3、食品平安認(rèn)證制度輻照食品的認(rèn)證目的1、消費者接受：輻照食品是平安的；2、標(biāo)準(zhǔn)輻照機(jī)構(gòu)的輻照加工行為；3、推進(jìn)輻照食品加工與國際接軌的進(jìn)程。我國的認(rèn)證認(rèn)可制度我國的認(rèn)證認(rèn)可制度食品輻照的認(rèn)證成立認(rèn)證公司并獲得審批注冊資金、辦公地點、工作程序、審核員申請輻照食品認(rèn)證工程確定或指定審核依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)審核員注冊審核員經(jīng)過考試并注冊3、食品平安認(rèn)證制度2005年9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了ISO22000?Foodsafetymanagementsystem-requirementsforanyorganizationinthefoodchain?2006年我國將其等同采用為國標(biāo)GB/T22000:2006?食品平安管理體系-食品鏈中各組織的要求?3、食品平安認(rèn)證制度GB/T22000標(biāo)準(zhǔn)的目的：通過在食物鏈中的各類組織中建立食品平安管理體系而到達(dá)控制食品平安質(zhì)量的目的。食品鏈中的各類組織