違法建設治理工作實施方案范文

違法建設治理工作實施方案范文

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、治理違法建設的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持依法行政、依法治市，以“零容忍”的態(tài)度，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，堅決遏制違法建設行為，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，為建設美麗宜居城市提供有力保障。

二、工作目標

通過開展違法建設治理工作，建立健全違法建設防控和治理長效機制，實現(xiàn)違法建設“零增長”。到2025年，基本完成存量違法建設治理任務，違法建設治理工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度顯著提升。

三、工作原則

（一）堅持依法治理。嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)開展違法建設治理工作，確保治理工作合法、合規(guī)、有序。

（二）堅持源頭防控。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生。

（三）堅持分類處置。根據(jù)違法建設的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，采取不同的治理措施，實現(xiàn)分類處置、精準治理。

（四）堅持綜合治理。加強部門聯(lián)動，形成工作合力，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，多措并舉，綜合治理。

四、治理范圍

本方案所稱違法建設，是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為，以及未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設，超過批準期限不拆除的臨時建設行為。

五、治理措施

（一）加強源頭防控

1.嚴格規(guī)劃審批。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理，嚴格規(guī)劃條件和規(guī)劃許可，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生。

2.加強規(guī)劃實施監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。

3.加強信息共享。建立違法建設信息共享機制，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、國土、城管等部門信息共享，提高違法建設發(fā)現(xiàn)和查處效率。

（二）加大查處力度

1.加大巡查力度。建立健全違法建設巡查機制，明確巡查責任，加大巡查頻次，確保違法建設及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。

2.加大執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，依法依規(guī)進行查處，對違法建設行為人依法給予行政處罰，對違法建設依法進行拆除或者沒收。

3.加大曝光力度。對違法建設行為進行曝光，形成強大的輿論壓力，營造全社會共同抵制違法建設的良好氛圍。

（三）分類處置存量違法建設

1.對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、存在嚴重安全隱患的違法建設，依法予以拆除。

2.對影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施但可以通過改正措施消除影響的違法建設，責令限期改正，逾期不改正的，依法予以拆除。

3.對不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的違法建設，可以采取沒收違法收入、罰款等措施予以處罰。

（四）建立健全長效機制

1.建立健全違法建設防控機制。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生。

2.建立健全違法建設查處機制。加大違法建設查處力度，依法依規(guī)進行查處，確保違法建設行為得到及時有效制止。

3.建立健全違法建設治理機制。加強部門聯(lián)動，形成工作合力，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，多措并舉，綜合治理。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2023年1月-2023年3月）

1.成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位職責分工，制定工作方案，明確工作目標、任務和要求。

2.召開違法建設治理工作動員部署會議，對違法建設治理工作進行動員部署，明確工作任務和要求。

3.組織開展違法建設治理工作業(yè)務培訓，提高工作人員業(yè)務能力和水平。

（二）調(diào)查摸底階段（2023年4月-2023年6月）

1.組織開展違法建設調(diào)查摸底工作，全面掌握違法建設的基本情況，建立違法建設臺賬。

2.對調(diào)查摸底情況進行分析研判，制定違法建設治理工作計劃，明確治理措施和時限。

3.組織開展違法建設治理工作宣傳，提高社會公眾對違法建設治理工作的認識和支持。

（三）集中治理階段（2023年7月-2024年12月）

1.根據(jù)違法建設治理工作計劃，組織開展違法建設治理工作，依法依規(guī)進行查處，確保違法建設行為得到及時有效制止。

2.加強違法建設治理工作監(jiān)督檢查，對違法建設治理工作進展情況進行跟蹤督辦，確保治理工作取得實效。

3.組織開展違法建設治理工作總結(jié)，對違法建設治理工作進行總結(jié)評估，形成工作經(jīng)驗和教訓。

（四）鞏固提升階段（2025年1月-2025年12月）

1.組織開展違法建設治理工作“回頭看”，對違法建設治理工作進行再檢查、再督促，確保違法建設治理工作取得實效。

2.組織開展違法建設治理工作總結(jié)評估，對違法建設治理工作進行總結(jié)評估，形成工作經(jīng)驗和教訓。

3.建立健全違法建設治理長效機制，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長任組長，市規(guī)劃、建設、國土、城管等部門主要負責人為成員，負責違法建設治理工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市規(guī)劃局，負責違法建設治理工作的日常事務。

（二）明確職責分工

各成員單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合、形成合力，共同做好違法建設治理工作。市規(guī)劃局負責違法建設治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，市建設局負責違法建設的查處和拆除工作，市國土局負責違法用地的查處和治理工作，市城管局負責違法建設的巡查和查處工作。

（三）加強資金保障

將違法建設治理工作經(jīng)費納入財政預算，確保違法建設治理工作順利開展。加強對違法建設治理工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。

（四）加強宣傳引導

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳違法建設治理工作的重要性和必要性，提高社會公眾對違法建設治理工作的認識和支持。加強對違法建設治理工作先進典型的宣傳報道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會共同抵制違法建設的良好氛圍。

（五）加強監(jiān)督檢查

建立健全違法建設治理工作監(jiān)督檢查機制，加強對違法建設治理工作進展情況的監(jiān)督檢查，確保違法建設治理工作取得實效。對違法建設治理工作不力、進展緩慢的單位和個人，要進行通報批評，情節(jié)嚴重的，要依法依規(guī)追究責任。

八、工作要求

（一）提高思想認識

各成員單位要充分認識違法建設治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把違法建設治理工作作為一項重要政治任務，抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合

各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好違法建設治理工作。要建立違法建設治理工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決違法建設治理工作中的重大問題。

（三）嚴格依法行政

各成員單位要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)開展違法建設治理工作，確保治理工作合法、合規(guī)、有序。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

（四）強