專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度

專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度?（一）目的為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)作，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保專項(xiàng)資金安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位所有專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)收支管理。專項(xiàng)資金是指上級(jí)財(cái)政部門或其他部門撥入的、有特定用途的資金，以及本單位內(nèi)部設(shè)立的具有專門用途的資金。（三）基本原則1.專款專用原則。專項(xiàng)資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.單獨(dú)核算原則。專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)置賬戶，進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。3.效益優(yōu)先原則。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)注重效益，充分發(fā)揮資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的預(yù)期目標(biāo)。4.依法合規(guī)原則。專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合法、合規(guī)。二、專項(xiàng)資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金需求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制。2.預(yù)算編制應(yīng)明確專項(xiàng)資金的來源、用途、金額、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。3.專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門審批。2.本單位應(yīng)按照專項(xiàng)資金預(yù)算安排，及時(shí)足額地組織資金收入，確保專項(xiàng)資金的及時(shí)到位。3.本單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)定的用途使用資金，不得超預(yù)算支出。確因項(xiàng)目實(shí)施需要增加支出的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合以下條件：國家政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的；項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制不準(zhǔn)確，需要調(diào)整預(yù)算的；其他確需調(diào)整預(yù)算的情況。2.專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：項(xiàng)目實(shí)施部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等；財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見；本單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，作出審批決定；經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算監(jiān)督1.本單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，確保專項(xiàng)資金使用合法、合規(guī)、有效。三、專項(xiàng)資金收支管理（一）收入管理1.專項(xiàng)資金收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額地收取，不得截留、挪用。2.專項(xiàng)資金收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行核算，確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.本單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收入的管理和監(jiān)督。（二）支出管理1.專項(xiàng)資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.專項(xiàng)資金支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保支出的合法性、合規(guī)性。3.專項(xiàng)資金支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。4.本單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支出的管理和監(jiān)督。（三）資金支付1.專項(xiàng)資金支付應(yīng)按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行國庫集中支付或財(cái)政授權(quán)支付。2.專項(xiàng)資金支付應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批，確保資金支付的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。3.本單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支付的管理和監(jiān)督，防止資金支付過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。（四）財(cái)務(wù)核算1.專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)置賬戶，進(jìn)行獨(dú)立核算。2.專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。3.本單位應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)核算過程中存在的問題。四、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.本單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和本單位發(fā)展需要，及時(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。2.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。3.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整資金用途。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。2.項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。3.項(xiàng)目驗(yàn)收材料應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告等內(nèi)容。4.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，本單位應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目資金結(jié)算手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。（四）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)1.本單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)和管理。2.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。3.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、項(xiàng)目調(diào)整和資金撥付的重要依據(jù)。五、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保專項(xiàng)資金使用合法、合規(guī)、有效。（二）外部監(jiān)督1.本單位應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供專項(xiàng)資金管理和使用情況的有關(guān)資料。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查部門提出的意見和建議，本單位應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況反饋給監(jiān)督檢查部門。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在專項(xiàng)資金管理和使用過程中違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2.對(duì)截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。六、附則（一）解