數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員管理辦法

數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員管理辦法?（一）目的為加強(qiáng)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心（以下簡稱"中心"）工作人員管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的數(shù)字城管隊(duì)伍，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中心全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及勞務(wù)派遣人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開展人員管理工作。2.公平公正原則：對待所有工作人員一視同仁，在考核、獎懲、晉升等方面做到公平公正。3.激勵約束原則：建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性；同時強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范工作人員行為。4.注重績效原則：以工作業(yè)績?yōu)楹诵模訌?qiáng)對工作人員工作過程和結(jié)果的考核評價(jià)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效完成。二、人員招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃根據(jù)中心工作需要和人員編制情況，每年制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。招聘計(jì)劃報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍。遵守憲法和法律，具有良好的品行。具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。符合崗位所需的專業(yè)、技能等其他條件。2.崗位條件監(jiān)督崗位：熟悉城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備較強(qiáng)的觀察力和信息采集能力，能夠熟練使用移動終端設(shè)備進(jìn)行信息采集和上報(bào)。指揮崗位：具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和應(yīng)急處置能力，熟悉數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程，能夠熟練操作指揮調(diào)度系統(tǒng)。技術(shù)崗位：具備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等相關(guān)專業(yè)知識和技能，能夠熟練進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理和軟件開發(fā)等工作。綜合崗位：具備良好的文字寫作能力、語言表達(dá)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，能夠熟練使用辦公軟件進(jìn)行文檔處理和信息管理。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、人力資源市場等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)材料。中心對應(yīng)聘者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員進(jìn)入筆試環(huán)節(jié)。3.筆試：筆試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識等，主要考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。根據(jù)筆試成績，按照一定比例確定進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人員。4.面試：面試主要考察應(yīng)聘者的溝通能力、應(yīng)變能力、專業(yè)素養(yǎng)等。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等方式進(jìn)行。根據(jù)面試成績，確定進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員。5.體檢：組織進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢合格的人員進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。6.考察：對體檢合格的人員進(jìn)行考察，主要考察其政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況。考察合格的人員確定為擬錄用人員。7.公示與錄用：擬錄用人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（四）試用期管理新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為[X]個月。試用期內(nèi)，按照本辦法進(jìn)行管理和考核。試用期滿，經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。三、崗位職責(zé)與分工（一）監(jiān)督崗位1.城市部件和事件巡查：按照規(guī)定的巡查區(qū)域和路線，使用移動終端設(shè)備對城市部件（如道路、橋梁、路燈、井蓋等）和事件（如占道經(jīng)營、亂貼亂畫、暴露垃圾等）進(jìn)行實(shí)時巡查。2.信息采集與上報(bào)：及時采集發(fā)現(xiàn)的城市管理問題信息，包括問題的位置、類別、現(xiàn)狀等，并通過數(shù)字城管系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)至指揮中心。3.核實(shí)反饋：對指揮中心交辦的核實(shí)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，將核實(shí)結(jié)果及時反饋給指揮中心。（二）指揮崗位1.案件受理與派遣：接收監(jiān)督崗位上報(bào)的城市管理問題信息，進(jìn)行審核、立案，并按照問題類別和屬地原則，及時將案件派遣至相關(guān)責(zé)任單位。2.指揮調(diào)度：對重大、緊急城市管理問題進(jìn)行指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并跟蹤處置過程和結(jié)果。3.協(xié)調(diào)溝通：與各責(zé)任單位、相關(guān)部門保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時解決案件處置過程中出現(xiàn)的問題，確保案件得到有效解決。4.統(tǒng)計(jì)分析：對城市管理問題案件的受理、派遣、處置等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為城市管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）技術(shù)崗位1.系統(tǒng)維護(hù)與管理：負(fù)責(zé)數(shù)字城管系統(tǒng)的日常維護(hù)、故障排除和數(shù)據(jù)備份等工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.軟件開發(fā)與升級：根據(jù)中心工作需要，進(jìn)行數(shù)字城管相關(guān)軟件的開發(fā)、優(yōu)化和升級，提高系統(tǒng)的智能化水平和工作效率。3.數(shù)據(jù)處理與分析：對城市管理問題案件數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理、分析和挖掘，為城市管理提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。4.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：為中心工作人員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的技術(shù)應(yīng)用能力。（四）綜合崗位1.公文處理：負(fù)責(zé)中心各類公文的起草、審核、印發(fā)、歸檔等工作。2.會議組織：組織安排中心各類會議，做好會議記錄、紀(jì)要整理等工作。3.檔案管理：負(fù)責(zé)中心檔案的收集、整理、保管和利用等工作。4.后勤保障：做好中心辦公用品、設(shè)備設(shè)施等的采購、管理和維護(hù)工作，為中心工作提供后勤保障。5.對外聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)部門及社會各界的聯(lián)絡(luò)溝通工作。四、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.遵守考勤制度：按時上下班，不得遲到、早退、曠工。請假需按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位：工作時間不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關(guān)的事情。3.嚴(yán)格遵守保密制度：對工作中涉及的城市管理問題信息、案件數(shù)據(jù)、地理信息等各類機(jī)密信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。4.服從工作安排：聽從指揮，服從工作分配，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。5.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利：不得接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等，不得從事與中心工作有利益沖突的經(jīng)營活動。（二）行為規(guī)范1.語言規(guī)范：使用文明、規(guī)范、禮貌的語言進(jìn)行溝通交流，不得使用粗俗、侮辱性語言。2.行為舉止規(guī)范：保持良好的行為舉止，做到儀表端莊、著裝整齊、姿態(tài)端正。3.工作態(tài)度規(guī)范：樹立積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對待工作任務(wù)不推諉、不敷衍，努力提高工作質(zhì)量和效率。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作規(guī)范：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，相互支持、相互配合，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。不得搬弄是非、破壞團(tuán)結(jié)。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)中心工作需要和工作人員業(yè)務(wù)水平狀況，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間等。培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)上級主管部門備案后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)思想政治教育，提高工作人員的政治素質(zhì)和理論水平。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)工作人員的法律意識和依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：開展數(shù)字城管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括城市部件和事件分類、信息采集上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、指揮調(diào)度流程、系統(tǒng)操作使用等，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。4.技能培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)分析、移動終端設(shè)備使用等技能培訓(xùn)，提升工作人員的技術(shù)應(yīng)用能力。5.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識和職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織中心內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外出培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的外出培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：安排工作人員到工作一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。（四）學(xué)習(xí)考核建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，對工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己藘?nèi)容包括培訓(xùn)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記、考試成績、實(shí)際工作應(yīng)用能力等。考核結(jié)果與工作人員的績效獎金、晉升等掛鉤。六、考核與評價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，進(jìn)行客觀、公正的考核評價(jià)。2.全面考核原則：對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.注重實(shí)績原則：突出工作業(yè)績考核，重點(diǎn)考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：考核出勤情況、工作態(tài)度、工作積極性和主動性等。4.績：考核工作業(yè)績，包括城市管理問題案件的受理量、派遣量、處置率、結(jié)案率等，以及工作創(chuàng)新成果、對城市管理工作的貢獻(xiàn)等。5.廉：考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔紀(jì)律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式1.平時考核：由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員進(jìn)行日常考核，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律遵守情況等。平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年末組織開展年度考核工作。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，采取個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效獎金發(fā)放：根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績效獎金。優(yōu)秀等次的工作人員績效獎金適當(dāng)上浮，基本稱職和不稱職等次的工作人員績效獎金適當(dāng)下浮。2.晉升晉級：年度考核連續(xù)[X]年優(yōu)秀的工作人員，在職務(wù)晉升、崗位晉級等方面優(yōu)先考慮。3.培訓(xùn)與培養(yǎng)：根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會和培養(yǎng)資源，對存在不足的工作人員有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。4.辭退與解聘：年度考核不稱職的工作人員，視情況進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整等處理；連續(xù)兩年年度考核不稱職的，予以辭退或解聘。七、獎懲制度（一）獎勵1.獎勵原則：堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。2.獎勵種類：分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。3.獎勵條件在城市管理工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的。對城市管理工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的。在應(yīng)對重大突發(fā)事件或完成重要任務(wù)中，表現(xiàn)英勇、成績突出的。廉潔奉公，模范遵守職業(yè)道德，事跡突出的。其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。4.獎勵程序：由個人或部門提出獎勵申請，填寫?yīng)剟顚徟?，?jīng)所在部門審核后，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。對符合獎勵條件的人員，進(jìn)行公示，公示無異議后予以獎勵。（二）懲處1.懲處原則：堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，以教育為主的原則。2.懲處種類：分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。3.懲處條件違反工作紀(jì)律，遲到、早退、曠工累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的。工作失職、失誤，給城市管理工作造成損失的。違反保密制度，泄露機(jī)密信息的。利用工作之便謀取私利，情節(jié)較輕的。其他應(yīng)當(dāng)給予懲處的情形。4.懲處程序：對工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由所在部門提出懲處意見，填寫懲處審批表，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。對擬給予懲處的人員，進(jìn)行談話告知，聽取其陳述和申辯。懲處決定作出后，進(jìn)行公示，公示無異議后予以執(zhí)行。八、薪酬福利與待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)工作人員薪酬由基本工資、績效工資、獎金等部分組成。1.基本工資：根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作人員的崗位等級、工作年限等確定。2.績效工資：與工作人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)年度考核情況發(fā)放。3.獎金：包括年終獎金、專項(xiàng)工作獎金等，根據(jù)中心工作業(yè)績和個人表現(xiàn)發(fā)放。（二）福利待遇1.社會保險(xiǎn)：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房公積金：按照規(guī)定為工作人員繳納住房公積金。3.帶薪年假：工作人員按照國家規(guī)定享受帶薪年假。4.其他福利：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，享受節(jié)日福利、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等福利待遇。九、職業(yè)發(fā)展與晉升（一）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中心為工作人員制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作人員的專業(yè)特長、興趣愛好和工作表現(xiàn)，提供多元化的職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵工作人員在不同崗位上發(fā)揮才能，實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值與中心發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。（二）晉升條件與程序1.晉升條件具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。具有勝任新崗位的工作能力和業(yè)務(wù)水平。在原崗位工作表