非關(guān)稅壁壘教學(xué)課件

非關(guān)稅壁壘國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

·掌握非關(guān)稅壁壘的概念、特點(diǎn)和根據(jù)不同方法所作的各種分類；

·理解非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施這兩種方法對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易影響的不同。（二）技能目標(biāo)

·能夠結(jié)合實(shí)際解釋當(dāng)前各國主要推行的非關(guān)稅壁壘貿(mào)易措施；

·對(duì)主要的國際貿(mào)易問題，特別是貿(mào)易摩擦問題，提出自己的建議。第一節(jié) 非關(guān)稅壁壘概述一、非關(guān)稅壁壘的含義和特點(diǎn)

非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外各種限制進(jìn)口的措施。它和關(guān)稅措施一起成為保護(hù)一國國內(nèi)市場的重要工具。但與關(guān)稅措施相比，非關(guān)稅壁壘具有更大的限制效果，因?yàn)榉顷P(guān)稅壁壘具有以下特點(diǎn)：（一）非關(guān)稅壁壘更具有靈活性和針對(duì)性（二）非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口的有效性更強(qiáng)（三）非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性二、非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的歷史背景及原因（一）發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和由此產(chǎn)生的政治矛盾的產(chǎn)物（二）發(fā)達(dá)國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果（三）發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家長期以來的貿(mào)易歧視也是重要原因（四）發(fā)展中國家本身也存在著市場秩序不規(guī)范的事實(shí)（五）社會(huì)發(fā)展的原因第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類一、直接的非關(guān)稅壁壘

（一）進(jìn)口配額制

1．絕對(duì)配額

全球配額、國別配額

2．關(guān)稅配額

優(yōu)惠性關(guān)稅配額、非優(yōu)惠性關(guān)稅配額

（二）“自動(dòng)”出口配額制

1.非協(xié)定的“自動(dòng)出口配額”

2.協(xié)定的“自動(dòng)出口配額”一、直接的非關(guān)稅壁壘

（三）進(jìn)口許可制

1.從與進(jìn)口配額的關(guān)系來看，進(jìn)口許可證可分為（1）有定額的進(jìn)口許可證。（2）無定額的進(jìn)口許可證。

2.從進(jìn)口商品許可程度上看，進(jìn)口許可證又可分為：（1）公開進(jìn)口許可證。（2）特種進(jìn)口許可證。一、直接的非關(guān)稅壁壘（四）外匯管制外匯管制是指一國政府通過政策法令對(duì)國際結(jié)算、外匯匯率和外匯買賣等外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行管制，以實(shí)現(xiàn)國際收支平衡和本國貨幣匯率穩(wěn)定的一種制度。外匯管制的做法可分為行政管制和成本管制兩種。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（一）歧視性的政府采購政策資本主義國家政府往往通過制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)外國產(chǎn)品的歧視和限制，稱為歧視性的政府采購政策。歧視性政府采購政策是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購商品時(shí)必須優(yōu)先購買本國貨。這種政策實(shí)際上是歧視外國產(chǎn)品，從而起到了限制進(jìn)口的作用。目前，一些國家歧視性政府采購政策限定的貨物主要有：軍火、辦公設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)和汽車等。

二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（二）歧視性的國內(nèi)稅歧視性的國內(nèi)稅是指通過對(duì)外國商品征收較高國內(nèi)稅來限制外國商品的進(jìn)口。國內(nèi)稅是指一國政府對(duì)本國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅，等等。任何國家對(duì)進(jìn)口商品不僅要征收關(guān)稅，還要征收各種國內(nèi)稅。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（三）最低進(jìn)口限價(jià)由一國政府規(guī)定某種商品的最低進(jìn)口價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于最低限價(jià)時(shí)，就征收進(jìn)口附加稅甚至禁止進(jìn)口。最低限價(jià)是一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的商品，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。進(jìn)口最低限價(jià)的極端措施是對(duì)某些商品的完全禁止進(jìn)口。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（四）進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制，又稱進(jìn)口存款制，是指一些國家規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金的制度。這種制度無疑增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的正常周轉(zhuǎn)，同時(shí)，由于是無息存款，利息的損失等于征收了附加稅。因此，進(jìn)口押金制能夠起到限制進(jìn)口的作用。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（五）專斷的海關(guān)估價(jià)

海關(guān)估價(jià)是指海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估定其完稅價(jià)格。專斷的海關(guān)估價(jià)是指有些國家不采取通常的海關(guān)估價(jià)辦法，而專斷地提高某些進(jìn)口商品海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口。用專斷的海關(guān)估價(jià)來限制商品的進(jìn)口，以美國最為突出。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（六）貿(mào)易技術(shù)壁壘

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2.衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)

3.商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（七）進(jìn)出口的國家壟斷

進(jìn)出口的國家壟斷，也稱國有貿(mào)易，是指對(duì)外貿(mào)易中的某些商品的進(jìn)出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的經(jīng)營權(quán)給予某些壟斷組織。經(jīng)營這些受國家?？鼗驂艛嗟纳唐返钠髽I(yè)，稱為國有貿(mào)易企業(yè)。各國國家壟斷的進(jìn)出口商品主要有四大類：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器和石油。二、間接的非關(guān)稅壁壘措施（八）綠色壁壘

1.環(huán)境關(guān)稅制度2.環(huán)境配額制度

3.環(huán)境許可證制度4.環(huán)境補(bǔ)貼制度

5.環(huán)境貿(mào)易制裁6.環(huán)境成本內(nèi)在化制度

7.環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)

8.環(huán)境檢驗(yàn)檢疫制度

9.環(huán)境包裝和標(biāo)簽制度

10.環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度第三節(jié)非關(guān)稅壁壘對(duì)國際貿(mào)易的影響一、非關(guān)稅壁壘對(duì)世界貿(mào)易的影響

（一）非關(guān)稅壁壘影響國際貿(mào)易增長（二）非關(guān)稅壁壘影響商品結(jié)構(gòu)和地理方向二、非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國的影響

（1）外國商品的供給受進(jìn)口限制的數(shù)量越大，進(jìn)口國的國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度愈大（2）外國商品的供給受進(jìn)口限制的數(shù)量越大，進(jìn)口國的國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度愈大（3）口國國內(nèi)需求價(jià)格彈性愈大，其國內(nèi)市場價(jià)格上漲幅度愈?。?）進(jìn)口國國內(nèi)供應(yīng)彈性愈大，其國內(nèi)市場