第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+導(dǎo)學(xué)案 高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【學(xué)習(xí)目標】認識隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新，包括選官制度的演變、中樞政務(wù)機構(gòu)的沿革、賦稅制度的變化?！緦W(xué)習(xí)重點】科舉制度的創(chuàng)立、三省六部制的確立、租庸調(diào)制的進步作用和兩稅法的特點?！緦W(xué)習(xí)難點】漢唐間賦稅制度的變化?！局R導(dǎo)航】一、官員的選拔與管理（一）九品中正制：1.九品中正制（魏晉時期）(1)背景①社會基礎(chǔ)：東漢末年社會動蕩，察舉制依賴的鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)。②制度弊端：豪強大族控制地方選人權(quán)，干擾人才選拔。(2)含義：曹魏時期，中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授官。(3)標準：初創(chuàng)時期重視家世、道德和才能，西晉時期主要看重家世。（二）科舉制1科舉制：我國古代通過分科考試選拔官吏的一種制度。2.原因：(1)士族沒落，九品中正制失去存在基礎(chǔ)；(2)寒門庶族崛起，要求打破門閥政治；(3)統(tǒng)治者加強中央集權(quán)需要；(4)為了招攬有識之士。3.發(fā)展歷程：問題思考：科舉制有何特點?①選官方式：分科考試、擇優(yōu)錄?。ㄟx拔性）；②選官標準：才學(xué)；③選官原則：制度化、公平公開（平等性）；④選官范圍：士人自由投考，擴大人才選拔范圍（開放性）二、行政制度變化（一）中央：三省六部制1.運行：中書省起草召令，門下省封駁審議，尚書省負責執(zhí)行。2.影響：①宰相會議的設(shè)立，在機構(gòu)分工的基礎(chǔ)上提高了辦事效率；②門下省可封駁中書省草擬的詔令，有利于減少了決策失誤；③分割了相權(quán)，加強了皇權(quán)，同時皇權(quán)也受到一定制約。問題思考：中國古代“三權(quán)制衡”現(xiàn)象與西方資本主義的“三權(quán)分立”制度有何異同?(1)同：都是通過權(quán)力的分散達到中央政府部門互相制約與平衡，防止集權(quán)。(2)異：唐朝的三省是封建權(quán)力機關(guān)，主要是政令與行政權(quán)力的分散，最終利于皇帝集權(quán)。美國的三權(quán)分立是行政、立法，司法等權(quán)力的分散，是為了防止集權(quán)，確保資本主義自由、民主的實行。4.特點：(1)三分相權(quán)：中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令。(2)職責分明：按行政程序劃分，政令起草(中書)、審核(門下）至執(zhí)行（尚書），提高辦事效率。(3)節(jié)制皇權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行；相權(quán)節(jié)制皇權(quán)可彌補君主才干之不足。(4)加強皇權(quán)：①分散了宰相及中央機構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；②將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動部門牽制與機構(gòu)運轉(zhuǎn)。三、賦稅制度的變化（一）隋唐前的賦稅制度：(1)春秋末期：齊國管仲的“相地而衰征”。(2)魯國實行“初稅畝”(前594年)：規(guī)定不論公田和私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅開始。(3)秦漢：編戶齊民。政府把農(nóng)民編入戶籍(稱為編戶)，國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。農(nóng)民的負擔有四項；田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。(4)魏晉時期租調(diào)制。①魏晉時期，開始實行租調(diào)制，按戶征收糧和組息。②北魏孝文帝改革，頒布均田令：受田農(nóng)民承擔定額租調(diào)：一夫一婦每年納票為租；納房或布為調(diào)；成年男子負擔一定的徭役。（二）租庸調(diào)制：隋朝和唐朝前期(1)概念：是以均田制的推行為基礎(chǔ)的賦稅徭役制度。(2)目的：緩和階級矛盾，保證財政收入，鞏固封建統(tǒng)治。(3)內(nèi)容：凡均田戶，不論授田是多少，按丁交納定額賦稅并服一定的徭役。①“租”：即田租，成年男子每年向官府交納定量的谷物；②“庸”：納組代役。服徭役期間，不去服役的可以納組或布代役，③“調(diào)”：是戶調(diào)，是人頭稅，交納細或布。(4)影響：①政府的賦稅收入有所保障；②以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，百姓生產(chǎn)積極性提高；③租庸調(diào)制規(guī)定了農(nóng)民負擔的上限，利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。(5)租庸調(diào)制的特點：①以人丁為主要征稅標準。②以實物稅為主或以實物地租代替勞役地租?？杉{絹或布代役，稱為庸。貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)。（三）兩稅法：唐朝中后期①安史之亂后，在籍戶口大幅減少，政府財政收入銳降，財政困難；②土地兼并嚴重,政府控制的土地大量減少，均田制難以維系，租庸調(diào)制難以延續(xù)。2.實施：780年唐德宗接受宰相楊炎建議實行兩稅法。3.內(nèi)容：①原則：“量出以制入”由中央政府預(yù)先確定總的稅額，分配到各地征收；②主體：“戶無主客，以見居為簿”：戶不分主戶和客戶，以居住地編入戶籍；③標準：“人無丁中，以貧富為差”；按田畝征收地稅；按人丁、資產(chǎn)征收戶稅：勞役用錢代昔。4期限：夏秋兩次收取。5.影響：(1)積極：①簡化稅收名目，有利于減輕人民的負擔，緩和社會矛盾；②擴大收稅對象，有利于保證國家的財政收入；③改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制；④按照各戶的貧富程度確定征稅標準，較為公平，有利于改善貧富不均的現(xiàn)象。(2)消極：①土地兼并不再受限制，激化了階級矛盾；②大地主隱瞞財產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府為保證財政又增加苛捐雜稅，農(nóng)民負擔更加沉重。習(xí)題鞏固1.宋初，科舉取士名額大幅度增加，進士地位顯著提高，不僅授官從優(yōu)，而且升遷迅速。同時，為防止考官與士子舞弊，實行了糊名法和譽錄制度。這些措施有助于()①保障考試的公平與公正②提高知識分子的社會地位③增強國家軍隊的戰(zhàn)斗力④促進社會階層的上下流動A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④2.唐初，“草詔”（擬寫詔書）由翰林院和中書省共同負責。唐中后期，翰林院在草詔中扮演核心角色，成為皇帝的重要輔政機構(gòu)。“草詔”用紙也發(fā)生改變，任免宰相、節(jié)度使多用內(nèi)制的白麻紙；授予大臣的階、勛、爵等多用外制的黃麻紙，用來表示皇帝的褒寵。對上述材料理解正確的有()①鞏固統(tǒng)治實現(xiàn)了政局穩(wěn)定②賞賜大臣彰顯皇帝的權(quán)威③改進造紙術(shù)促進文化繁榮④規(guī)范制度以防止內(nèi)亂發(fā)生A.①②B.①③C.②③D.②④3.唐代科舉考試為照顧邊遠、落后地區(qū)的舉子，按照諸府州文化程度、人口數(shù)量等因素分配各府州的解額（錄取名額）。這一舉措（）A.徹底打破了門第觀念B.有助于門閥政治的興盛C.體現(xiàn)了民族平等原則D.有利于籠絡(luò)天下的英才4.南宋學(xué)者晃公武指出：“(《唐六典》)以三師、三公、三省、九寺、五監(jiān)、十二衛(wèi)等，列其職司官佐，敘其品秩，以擬《周禮》。雖不能悉行于世，而諸司遵用殆將過半。觀《唐會要》，請事者往往援據(jù)(《唐六典》)以為實。韋述以為書(《唐六典》)雖成而意不行，過矣?！庇纱丝芍短屏洹房捎糜谘芯刻拼?)A.儒學(xué)傳承情況B.行政運行機制C.封建禮儀法規(guī)D.社會發(fā)展狀況5.白居易《杜陵叟》一詩涉及兩稅法的實施情況。該詩記載了天災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)民歉收，但地方征收機構(gòu)沒按規(guī)定上報災(zāi)情申請賦稅減免，反而為了政績考核而強行征稅的事實。這反映了兩稅法()A.執(zhí)行過程存在一定問題B.脫離了社會現(xiàn)實C.重復(fù)征稅激化社會矛盾D.強化了基層治理6.(2023·浙江·模擬預(yù)測)九品中正制是魏晉南北朝官員選拔的主要制度?！稌x書·鄭袤傳子默附傳》記載，“初，（晉武）帝以貴公子當品，鄉(xiāng)里莫敢與為輩，求之州內(nèi)，于是十二郡中正僉共舉默”。據(jù)此材料，對九品中正制的解釋錯誤的是()A.由中正官來評定地方士人的資品B.西晉時期選官標準主要看重家世C.郡守根據(jù)中正官評定的資品授官D.逐漸成為了維護士族特權(quán)的工具7.(2024·河北·一模)三省六部制是中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。690年，尚書省既參與機要決策，又掌管國家政務(wù)，但尚書令多闕而不設(shè)。對此，《新唐書·職官志》解釋：因為唐太宗擔任過尚書令，所以臣下都不再擔任這一職務(wù)。但《新唐書·太宗本紀》中記載，李世民還曾擔任過中書令。由此可知，對于尚書令多闕而不設(shè)的合理解釋是()A.宰相的權(quán)力已經(jīng)名存實亡B.進一步加強皇權(quán)C.唐朝基本沿襲避諱制度D.三省體制不完善8.(2024·甘肅酒泉·三模)唐代政事堂會議的參加者分為兩類，宰相和“行宰相”。前者固定為中書令、門下省侍中；后者則是臨時被特許的會議參加者，他們必須加帶有宰相職銜，否則是不能登堂議政的。唐代政事堂會議的這一分類()A.主要服務(wù)于皇權(quán)的統(tǒng)治B.體現(xiàn)出中樞機構(gòu)設(shè)置過于重疊C.表明宰相成為決策核心D.折射出決策與執(zhí)行權(quán)絕對分立9.(2024