DB2101T 0128-2025 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作規(guī)范

ICS13.100CCSE09

DB2101沈 陽 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2101/T0128—2025城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作規(guī)范Specificationsforgradedmanagementandcontrolofsafetyrisksandhiddendangerinvestigationandgovernanceofurbangastradingenterprises2025-02-14發(fā)布 2025-03-14實(shí)施沈 陽 市 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 局沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB2101/T0128—2025目 次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1一般要求 2基本流程 3策劃和準(zhǔn)備 3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控 4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4風(fēng)險(xiǎn)管控 5隱患排查治理 6隱患排查治理要求 6隱患排查計(jì)劃 6隱患排查實(shí)施 7隱患治理 7驗(yàn)收評(píng)估 8持續(xù)改進(jìn) 8附錄A（資料性）設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)清單 9附錄B（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單 10附錄C（資料性）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS） 11附錄D（資料性）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC） 13附錄E（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)照 15附錄F（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 16附錄G（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄 18附錄H（資料性）崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡 19附錄I（資料性）隱患排查治理記錄表單 20參考文獻(xiàn) 25IDB2101/T0128—2025前 言本文件按照GB/T1.1—20201草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。本文件起草單位：中交城市能源研究設(shè)計(jì)院有限公司、沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、沈陽燃?xì)庥邢薰尽⑸虮疚募饕鸩萑耍簭堒曝?、朱昌偉、鐘軍、李航、鄒驪飛、馬冬蓮、楊俊峰、胡東平、高天博、石玉龍、胡斌、張勇、胡柏。文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等方式進(jìn)行反饋。本文件歸口管理部門通訊地址：沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局（沈陽市沈河區(qū)北站路138號(hào)）；聯(lián)系電話33；聯(lián)系電話IIDB2101/T0128—2025引 言遵循燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及事故預(yù)防原理，結(jié)合沈陽市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況制定。DB21/T3275—2020遵循燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及事故預(yù)防原理，結(jié)合沈陽市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況制定。IIIDB2101/T0128—2025城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作規(guī)范范圍）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。本文件不適用于燃?xì)廛囕d運(yùn)輸環(huán)節(jié)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB1821827921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T28885—2012GB35181GB45067特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則GB/T50680—2012城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ袒拘g(shù)語標(biāo)準(zhǔn)DB21/T3275—2020企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理通則術(shù)語和定義DB21/T3275—2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。城鎮(zhèn)燃?xì)鈉itygas供給居民生活、商業(yè)、建筑采暖制冷、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)以及燃?xì)馄嚕曳先細(xì)赓|(zhì)量要求的可燃?xì)怏w燃料。[來源：GB/T50680—2012,2.1.1]城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)urbangasbusinessenterprises指管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)馄嚰託庹镜目偡Q。[來源：GB/T28885—2012,3.2,有修改]管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)pipedgasbusinessenterprises利用管道輸送燃?xì)夤┙o居民生活、商業(yè)、建筑采暖制冷、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)。1DB2101/T0128—2025[來源：GB/T50680—2012,2.3.3,有修改]瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)bottledgasbusinessenterprises專門從事瓶裝燃?xì)猱a(chǎn)品的充裝、供應(yīng)、配送和售后服務(wù)的企業(yè)。[來源：GB/T50680—2012,9.2.4,有修改]燃?xì)馄嚰託庹緂asvehiclerefuelingstation通過加氣機(jī)為燃?xì)馄噧?chǔ)氣瓶充裝車用壓縮天然氣、液化天然氣，或通過加氣柱為壓縮天然氣車載儲(chǔ)氣瓶組充裝壓縮天然氣，并可提供其他便利性服務(wù)的場(chǎng)所。[來源：GB/T50680—2012,2.4.24]固有風(fēng)險(xiǎn)inherentrisk在實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施前存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。[來源：DB21/T3275—2020,3.5]殘余風(fēng)險(xiǎn)residualrisk在實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施后仍然存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。[來源：DB21/T3275—2020,3.6]重大事故隱患majorhiddendangerofaccident危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患，簡(jiǎn)稱重大事故隱患。[來源：DB21/T3275—2020,3.10]一般要求城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況專門或合署成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員應(yīng)至少包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)應(yīng)包括但不限于：——制定工作方案；——制定培訓(xùn)計(jì)劃；——編制體系文件；——建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理檔案；——落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作資金投入；——制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度及其他相關(guān)工作制度；——定期召開工作會(huì)議，督促、檢查本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作情況；——將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作納入單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，定期考核工作落實(shí)效果。2DB2101/T0128—2025城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作成果資料和運(yùn)行工作資料歸檔，歸檔資料包括但不限于以下方面：——明確雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作責(zé)任部門的文件；——雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案；——教育培訓(xùn)計(jì)劃及記錄；——安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單；——安全風(fēng)險(xiǎn)圖；——隱患排查治理過程資料；——存在重大風(fēng)險(xiǎn)的制定重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控方案；——存在重大事故隱患的制定重大事故隱患治理方案；——可操作性和適宜性評(píng)審記錄。基本流程策劃和準(zhǔn)備城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)以正式文件明確雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作責(zé)任部門。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作開展教育培訓(xùn)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)針對(duì)雙重預(yù)防工作職責(zé)分層級(jí)開展教育培訓(xùn)：——領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)以責(zé)任意識(shí)為主題，主要內(nèi)容包括雙重預(yù)防機(jī)制的工作背景、法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、工作職責(zé)、基礎(chǔ)概念與理論知識(shí)等?！獙I(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)以知識(shí)和技能為主題，主要內(nèi)容包括雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)概念與理論、規(guī)范建設(shè)流程及內(nèi)容、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)、隱患排查治理閉環(huán)管理和過程管理要求等?！珕T培訓(xùn)以提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參與崗位風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查能力為主題，主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理理念、安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單、隱患排查事項(xiàng)等。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防工作方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、保障措施、進(jìn)度和責(zé)任要求等內(nèi)容。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范具體工作程序和方法的作業(yè)指導(dǎo)書或指南。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)收集、處理與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)資源與信息，包括但不限于以下方面：——行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；——區(qū)域位置圖、總圖、工藝圖等圖紙；——工藝物料的理化性質(zhì)說明書；——設(shè)施、設(shè)備說明書；——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊條件；——相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告；——安全培訓(xùn)教育資料；——運(yùn)行記錄、維修措施及應(yīng)急處置措施；——安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；3DB2101/T0128—2025——本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故案例；——其他。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)、全面地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，覆蓋全部場(chǎng)所和區(qū)域，包括承包商占用的場(chǎng)所和區(qū)域。危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)包括但不限于：設(shè)備設(shè)施類：涵蓋存在能量或有毒有害物質(zhì)的載體；作業(yè)活動(dòng)類：涵蓋常規(guī)作業(yè)活動(dòng)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)（包含生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的）；其他類：其他依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況需補(bǔ)充的。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照“大小適中、功能獨(dú)立、便于分類、易于管理、責(zé)任明確”的原則劃A）和《作業(yè)活動(dòng)清單》（A）。對(duì)于各個(gè)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元，宜按照以下步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：——系統(tǒng)查找危險(xiǎn)源辨識(shí)單元中涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、能量或能量載體；GB6441、GB/T13861——對(duì)照GB6441列出危險(xiǎn)源辨識(shí)單元可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)（事故）類型；——結(jié)合危險(xiǎn)源分析，描述誘導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)事件。對(duì)于設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用安全檢查表法（SCL）。GB18218城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果填入《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單》（B）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分別確定其固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。GB/T27921——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）（參見附錄C）或作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）（參見附錄D）或其他方法；——存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；——企業(yè)已建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并取得行業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，按其執(zhí)行。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，E。固有風(fēng)險(xiǎn)中涉及下列情形之一的應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：——構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；——存在《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定情形之一的；4DB2101/T0128—2025——存在按照GB35181《重大火災(zāi)隱患判定方法》判定的重大火災(zāi)隱患情形之一的；——存在按照GB45067《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》判定的特種設(shè)備重大事故隱患情形之一的；——發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷事故，或三次及以上一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。危險(xiǎn)源辨識(shí)單元的固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照單元內(nèi)各危險(xiǎn)源的固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的最高等級(jí)確定。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果填入《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單》（B）。風(fēng)險(xiǎn)管控城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)從工程技術(shù)、安全管理、人員培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并填入《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單》。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)分層、分專業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，安全風(fēng)險(xiǎn)1表1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)確定表固有風(fēng)險(xiǎn)殘余風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人部門級(jí)—較大風(fēng)險(xiǎn)—分管負(fù)責(zé)人部門級(jí)—一般風(fēng)險(xiǎn)——部門級(jí)崗位級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)———崗位級(jí)上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，存在下列情形之一的宜升級(jí)管控：——存在隱患的場(chǎng)所、部位、作業(yè)；——涉及變更和檢維修作業(yè)；——交叉作業(yè)或多專業(yè)協(xié)同作業(yè)；——年內(nèi)因生產(chǎn)安全問題受到有關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管部門行政處罰的；——隨著燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行以及工藝的變化，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)增加的；——受天氣、環(huán)境等自然條件影響，需要提級(jí)管理的；——其他需要實(shí)行提級(jí)管控情形的。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)管控方案。重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：——重大風(fēng)險(xiǎn)描述；——控制風(fēng)險(xiǎn)的管理制度、管理程序、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等制度措施；——降低風(fēng)險(xiǎn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制等措施；——關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任部門；——明確工作場(chǎng)所和崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌及警示標(biāo)志；——針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃；——配備應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員、必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資；——以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn)的員工風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)內(nèi)容與要求。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單，并依據(jù)管控專業(yè)和層5DB2101/T0128—2025級(jí)匯總成冊(cè)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖（F）和安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。安全風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制宜按照以下步驟進(jìn)行：——在總平面布置圖和建筑平面圖上以各危險(xiǎn)源辨識(shí)單元全部風(fēng)險(xiǎn)中最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的顏色標(biāo)示危險(xiǎn)源辨識(shí)單元的顏色，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；——針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元繪制其不同安全風(fēng)險(xiǎn)類型的安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將本單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控納入企業(yè)智慧化建設(shè)，將安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)圖等資料電子化，并及時(shí)更新。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按以下要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示：——城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（G），制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（H），標(biāo)明主要風(fēng)險(xiǎn)類型及等級(jí)、主要危險(xiǎn)源、觸發(fā)事件、管控措施、應(yīng)急措施及安全警示標(biāo)識(shí)等內(nèi)容；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)可采用設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)告知牌和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示?！擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)裝置區(qū)入口處懸掛安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；——城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識(shí)；——對(duì)全體員工、承包商等確保其掌握所在崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控責(zé)任、應(yīng)急措施，對(duì)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等短期到訪人員進(jìn)行例行告知。隱患排查治理隱患排查治理要求城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單》作為隱患排查的基礎(chǔ)和依據(jù)，排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和失效環(huán)節(jié)。隱患排查治理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理和臺(tái)賬管理?！?jiǎng)討B(tài)閉環(huán)管理包括隱患排查計(jì)劃、排查、治理、驗(yàn)收及評(píng)估、核銷工作。——隱患排查治理臺(tái)賬主要包括隱患排查計(jì)劃、隱患清單、隱患整改工作清單、隱患復(fù)查驗(yàn)收清單及隱患排查治理匯總表。隱患排查計(jì)劃城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、層級(jí)、責(zé)任人和頻次。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)排查類型、管控層級(jí)，在《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單》中選擇具有針對(duì)性的具體排查對(duì)象和內(nèi)容，形成《隱患排查清單》（I）。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)宜按照以下要求確定隱患排查頻次：——裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)；——班組（崗位）至少每周組織一次隱患排查；生產(chǎn)廠站應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查；——企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性排查；重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前必須進(jìn)行隱患排查；6DB2101/T0128—2025——企業(yè)綜合性排查和專業(yè)性排查至少每半年組織一次，生產(chǎn)廠站至少每季度組織一次，兩者可結(jié)合進(jìn)行；——當(dāng)同類企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比排查。當(dāng)發(fā)生以下情形之一時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)性排查：——公布實(shí)施相關(guān)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；——裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；——外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；——發(fā)生安全事故或?qū)Π踩鹿?、事件有新認(rèn)識(shí)的；——?dú)夂驐l件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害前。隱患排查實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)照《隱患排查清單》進(jìn)行隱患排查，并確定隱患的等級(jí)。涉及下列情形之一的應(yīng)判定為重大事故隱患：——存在《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定情形之一的；——存在按照GB35181《重大火災(zāi)隱患判定方法》判定的重大火災(zāi)隱患情形之一的；——存在按照GB45067《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》判定的特種設(shè)備重大事故隱患情形之一的；——符合國家有關(guān)規(guī)定判定為重大事故隱患的事項(xiàng)以及企業(yè)規(guī)定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)情形的。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將排查出的隱患填入《隱患清單》（I），并留存隱患照片。對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)立即向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。隱患治理隱患治理要求城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)分類、分級(jí)實(shí)施隱患治理。主要包括崗位糾正、班組治理、部門治理、企業(yè)治理等。隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。排查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)I）。對(duì)于社會(huì)反饋的燃?xì)庀到y(tǒng)隱患和事故，處置人員應(yīng)及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門報(bào)告。隱患治理實(shí)施對(duì)于一般事故隱患，由隱患業(yè)務(wù)整改歸屬部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員組織整改，整改情況安排專人進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于重大事故隱患，由城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織治理。重大事故隱患的治理宜按照以下步驟進(jìn)行：重大事故隱患評(píng)估、治理7DB2101/T0128—2025——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——采取的方法和措施；——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——治理的時(shí)限和要求；——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患上報(bào)各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在隱患整改過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施；隱患排除前或排除過程驗(yàn)收評(píng)估隱患治理完成后，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照隱患級(jí)別組織相關(guān)人員及時(shí)對(duì)已完成治理的隱患進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)估、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，并填寫《隱患復(fù)查驗(yàn)收清單》（I）。重大事故隱患治理工作結(jié)束后，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。（持續(xù)改進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對(duì)雙重預(yù)防工作機(jī)制進(jìn)行可操作性和適宜性評(píng)估。遇到下列情形之一時(shí)，及時(shí)修改完善雙重預(yù)防工作體系，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行：——法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等變化或修訂；——新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；——生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生變更；——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；——發(fā)生傷亡事故或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故；——外部環(huán)境發(fā)生重大變化；——認(rèn)為應(yīng)當(dāng)變更的其他情況。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在文檔管理中記錄相關(guān)變更信息。8DB2101/T0128—2025附 錄 A（資料性）設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)清單表A.1規(guī)定了文件中各設(shè)備設(shè)施的清單。填表人：填表日期： 年 月 日 審核人：填表人：填表日期： 年 月 日 審核人：審核日期： 年 月 日表A.2規(guī)定了文件中各作業(yè)活動(dòng)的清單。A.2填表人：填表日期： 年 月 日 審核人：審核日期： 年 月 日序號(hào)設(shè)備設(shè)施名稱類別型號(hào)位號(hào)/所在部位是否特種設(shè)備備注序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注9DB2101/T0128—2025附 錄 B（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單表B.1規(guī)定了文件中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單。表B.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單危險(xiǎn)源辨識(shí)單元： 審核人： 日期：序號(hào)場(chǎng)所/設(shè)備/環(huán)節(jié)危險(xiǎn)物質(zhì)/能量風(fēng)險(xiǎn)類型觸發(fā)事件固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施管控層級(jí)責(zé)任部門/責(zé)任人工程技術(shù)安全管理培訓(xùn)教育個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置注1：環(huán)節(jié)是在指定工作場(chǎng)所，設(shè)備實(shí)現(xiàn)的主要功能或人員的主要工作內(nèi)容。注2：危險(xiǎn)物質(zhì)/能量主要指可燃、易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)或動(dòng)能、勢(shì)能、熱能、電能、輻射能等。注3：觸發(fā)事件是指危險(xiǎn)升級(jí)為事故時(shí)所需要的事件或者條件。10DB2101/T0128—2025附 錄 C（資料性）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）（簡(jiǎn)稱式中：R——風(fēng)險(xiǎn)值；L——事故發(fā)生的可能性；S——事故后果的嚴(yán)重性。表C.1規(guī)定了事故發(fā)生的可能性。C.1式中：R——風(fēng)險(xiǎn)值；L——事故發(fā)生的可能性；S——事故后果的嚴(yán)重性。表C.1規(guī)定了事故發(fā)生的可能性。C.1表C.2規(guī)定了事故后果的嚴(yán)重性。C.2等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生。3發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2或事件。1發(fā)生事故或事件。等級(jí)法律法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上2套以上裝置或設(shè)備停工重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上2裝置或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適1萬元以下受影響不大,幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損11DB2101/T0128—2025表C.3規(guī)定了安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。表C.4規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定的矩陣圖。表C.4規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定的矩陣圖。C.4風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事故后果嚴(yán)重程度（S）12345事故發(fā)生可能性（）1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)3稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)L12LDB2101/T0128—2025附 錄 D（資料性）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）DDLEC (D.1)式中：L——事故發(fā)生的可能性；E——人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C——發(fā)生事故可能造成的后果；D——風(fēng)險(xiǎn)值。表D.1規(guī)定了事故發(fā)生的可能性分值。表D.1事故發(fā)生的可能性分值表表D.2規(guī)定了人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值。D.2分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1完全意外，很少可能0.5可以設(shè)想，很不可能0.2極不可能0.1實(shí)際上不可能分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每日工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年暴露一次0.5非常罕見的暴露13DB2101/T0128—2025表D.3規(guī)定了發(fā)生事故可能造成的后果。表D.4規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。表D.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施表D.4規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。表D.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等聽力喪失、慢性病10以上部分設(shè)備停工公司及周邊影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)值最終判定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限>320重大風(fēng)險(xiǎn)A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160-320較大風(fēng)險(xiǎn)B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改70-160一般風(fēng)險(xiǎn)C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20-70低風(fēng)險(xiǎn)D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查費(fèi)時(shí)治理<20低風(fēng)險(xiǎn)E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄—14DB2101/T0128—2025附 錄 E（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)照表E.1規(guī)定了文件中使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法得到的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表E.2規(guī)定了文件中使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法得到的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表E.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)照表（作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法）表E.2規(guī)定了文件中使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法得到的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表E.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)照表（作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法可接受水平風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)色標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)值危險(xiǎn)程度20-25極其危險(xiǎn)不可接受重大風(fēng)險(xiǎn)紅色15-16高度危險(xiǎn)不可接受較大風(fēng)險(xiǎn)橙色9-12顯著危險(xiǎn)可接受一般風(fēng)險(xiǎn)黃色4-8輕度危險(xiǎn)可接受低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色1-3稍有危險(xiǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法可接受水平風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)色標(biāo)危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度＞320極其危險(xiǎn)不可接受重大風(fēng)險(xiǎn)紅色160-320高度危險(xiǎn)不可接受較大風(fēng)險(xiǎn)橙色70-160顯著危險(xiǎn)可接受一般風(fēng)險(xiǎn)黃色20-70輕度危險(xiǎn)可接受低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色＜20稍有危險(xiǎn)15DB2101/T0128—2025附 錄 F（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖圖F.1規(guī)定了固有風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖的式樣。F.116DB2101/T0128—2025圖F.2規(guī)定了殘余風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖的式樣。F.217DB2101/T0128—2025附 錄 G（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄序號(hào)場(chǎng)所/備主要風(fēng)險(xiǎn)類型等級(jí)等級(jí)觸發(fā)事件應(yīng)急措施責(zé)任人1充裝間容器爆較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)密封填料磨損、老化，鋼瓶腐蝕穿孔、破裂，管線腐蝕穿孔、連接不規(guī)范等，造成液化石油氣泄漏。抽煙、違規(guī)用液化石油氣。失效。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速使用滅火器等設(shè)備進(jìn)行滅火火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域隔離措施，同時(shí)撥打119報(bào)警。發(fā)生其他爆炸、容器爆炸時(shí)，爆炸現(xiàn)場(chǎng)的操作人員應(yīng)立即撤出事故現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)，同時(shí)撥打119發(fā)生中毒和窒息事故時(shí)，立刻加強(qiáng)通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)通風(fēng)的地方，并及時(shí)送至醫(yī)院接受救治；若呼吸已經(jīng)停止，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救。XXX…………警示標(biāo)識(shí)全廠禁止煙火！嚴(yán)禁盲目施救！報(bào)警急救電話：119、120企業(yè)緊急聯(lián)系人：XXX 電話：024-XXXXXXXX18DB2101/T0128—2025附 錄 H（資料性）崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡崗位充裝工姓名XXX場(chǎng)所/設(shè)備/環(huán)節(jié)充裝間/充裝秤、壓力管道、LPG鋼瓶/充裝作業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)/能量液化石油氣點(diǎn)火源（明火、電火、高溫、雷電）主要風(fēng)險(xiǎn)類型火災(zāi)、其他爆炸、容器爆炸、中毒和窒息等固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)事件抽煙、違規(guī)用火、用電、電氣老化等原因引燃達(dá)到爆炸極限的液化石油氣。電氣接地缺失、失效。管控措施（構(gòu)筑物的防火間距符合GB511422.設(shè)有2（設(shè)有5臺(tái)3.內(nèi)殘液量不超標(biāo)。