行政管理本科畢業(yè)論文-我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

摘要轉(zhuǎn)變政府職能是推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義政治體制下，政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)系到市場(chǎng)作用和地位的不斷提升，也影響到對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)更好的資源配置，從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。本文發(fā)展了與政府職能相關(guān)的概念，分析了影響我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的因素，分析了政府職能轉(zhuǎn)變隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過(guò)程。然后提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)政府職能的發(fā)揮。存在市場(chǎng)監(jiān)管薄弱、權(quán)力和質(zhì)量的合理化和分散化不足、公共服務(wù)不足、政治績(jī)效觀念扭曲、中央和地方職能協(xié)調(diào)不力等問(wèn)題。提出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化公共服務(wù)、樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念等解決措施。關(guān)鍵詞：政府職能；職能轉(zhuǎn)變；問(wèn)題；對(duì)策

前言隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放速度加快，市場(chǎng)體系老化，許多政府職能顯然跟不上開(kāi)放的步伐。具體表現(xiàn)在，政府服務(wù)質(zhì)量不高，潛力和現(xiàn)象明顯不足，處理方式比較單一，力度偏低，法律法規(guī)適用不完善。正是由于上述問(wèn)題的存在，各級(jí)政府必須加快職能轉(zhuǎn)變步伐，以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革已經(jīng)進(jìn)入了深思熟慮和深入的階段。是否有必要建立一套完整的制度體系，引領(lǐng)大眾走共同富裕的道路，建立小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了他的本能。改變?cè)诤艽蟪潭壬先Q于你能否實(shí)現(xiàn)它。另一方面，本文分享了國(guó)家的本質(zhì)，審視了當(dāng)局本能變化的原因和理由，并對(duì)發(fā)展社會(huì)主義商場(chǎng)過(guò)程中當(dāng)局經(jīng)濟(jì)的本能變化進(jìn)行了更深入的探討。表面上，普通中國(guó)當(dāng)局本能的經(jīng)濟(jì)變化提出了簡(jiǎn)單的措施，使理解更加系統(tǒng)和完整。在實(shí)驗(yàn)層面，我們將精心謀劃如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和特殊經(jīng)濟(jì)的前提下，改變當(dāng)局的本能，展現(xiàn)某些權(quán)利的效率，以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變理論概述政府職能的概念作為社會(huì)的一部分，政府扮演著非常重要的角色，從國(guó)家的微觀調(diào)控策略到民生的基本問(wèn)題。政府職能是政府在履行職責(zé)時(shí)所賦予的方向、職責(zé)和作用，也是政府控制區(qū)域部署、處理任務(wù)、資源配置、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式的手段。從廣義上講，立法、行政、司法等所有國(guó)家機(jī)構(gòu)都可以稱(chēng)為政府，政府所代表的是社會(huì)的公共權(quán)利。狹義的政府是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是行使一切行政權(quán)力的機(jī)構(gòu)。關(guān)于社會(huì)和公共權(quán)利，中國(guó)憲法規(guī)定，監(jiān)督和處理商場(chǎng)的職能、按照相關(guān)法律制度處理各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能和監(jiān)督職能，監(jiān)督國(guó)家的運(yùn)作，保護(hù)資產(chǎn)，避免影響國(guó)家利益。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變政府職能，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有針對(duì)性地調(diào)整政府職能。1.當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政府關(guān)注其政治功能時(shí)，通常會(huì)選擇微觀或直接的解決方案，但當(dāng)關(guān)注其經(jīng)濟(jì)功能時(shí)則相反。政府注重政治職能。國(guó)家和社會(huì)企業(yè)的做法也傾向于通過(guò)宏觀調(diào)控直接干預(yù)，“為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供更好的發(fā)展和更好的條件，逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型政策”。2.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，無(wú)論是加工能力還是規(guī)劃，都完全由政府控制。我國(guó)首次實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，政府職能發(fā)生了變化，政府的處理能力和處理計(jì)劃也發(fā)生了相應(yīng)的變化。3.在組織內(nèi)部，政府組織是政府職能的真正使者，沒(méi)有它就不能有效地履行政府職能優(yōu)化。正因?yàn)槿绱?，西方政府進(jìn)行了重組，以最大限度地發(fā)揮政府職能的協(xié)同作用，減少政府機(jī)構(gòu)的垂直層級(jí)數(shù)量，并增加一般處理部分。我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題政府職能權(quán)限的界定不清晰政府職權(quán)界定不清的主要原因是政府性質(zhì)不明確。問(wèn)題是中央和地方政府的權(quán)限不明確。政府職責(zé)不明確的原因主要有：首先，以“商人”的身份向政府索要租金是權(quán)利問(wèn)題。在中國(guó)的購(gòu)物核心經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)局是當(dāng)局的干預(yù)和實(shí)施者，是制定與商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疏通密不可分的法律法規(guī)的主體。當(dāng)局這些沉重的身份為當(dāng)局介入各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)疏通提供了諸多優(yōu)勢(shì)和便利，簡(jiǎn)化了“尋租”問(wèn)題。事實(shí)上，政府不應(yīng)作為制定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度的主體直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次，不同部分之間存在交錯(cuò)功能的問(wèn)題。政府?dāng)?shù)字模糊的另一個(gè)問(wèn)題是職能穿插在政府各行政部門(mén)之間，使得政府的工作量很低，不利于有效領(lǐng)導(dǎo)。例如，在社會(huì)保障和保障領(lǐng)域，民政和社會(huì)保障等幾個(gè)部門(mén)一起處理，而衛(wèi)生部門(mén)是多方面的，主要包括衛(wèi)生部門(mén)。食品藥品檢驗(yàn)加工部、質(zhì)檢部、國(guó)家發(fā)改委、物價(jià)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等在一些崗位上也存在權(quán)力過(guò)度集中，要求分權(quán)或缺權(quán)的情況。合理分工。勞動(dòng)權(quán)力設(shè)置不合理、權(quán)力差異不明確、規(guī)范不規(guī)范、權(quán)力不受約束或難以監(jiān)管的“死角”。第三，導(dǎo)致政府壟斷的存在。因?yàn)檎旧淼男再|(zhì)不明確，政府有權(quán)解釋任何性質(zhì)，政府為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一些理由。壟斷政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的壟斷，將在一定程度上阻礙我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利發(fā)展。管理職能與經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變不適應(yīng)政府職能的變化是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)加工職能的變化和社會(huì)加工職能的變化。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。社會(huì)待遇改革沒(méi)有得到令人滿(mǎn)意的重視。政府的社會(huì)處理職能還不能滿(mǎn)足社會(huì)的實(shí)際需要，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1982年第一次政府改組后，中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變集中在經(jīng)濟(jì)職能調(diào)整上，1998年開(kāi)始，政府處理社會(huì)問(wèn)題的改革基本瓦解。政府職能存在越位和缺位的問(wèn)題因?yàn)檎穆毮苁沁m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和地位非常重要。在政府的處理過(guò)程中，影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的因素會(huì)是“越位”和“缺位”。同時(shí)，政府越位職能主要是政府過(guò)度威懾的表現(xiàn)。當(dāng)時(shí)一些政府直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府干預(yù)和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突出。作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者和執(zhí)行者，政府和企業(yè)、政府和資本作為規(guī)則制定者的不可分割性與政府為社會(huì)組織創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的承諾不一致。在一些業(yè)務(wù)中，許多政府運(yùn)營(yíng)商不知道自己的職責(zé)和權(quán)力。例如，一些地方政府和企業(yè)不當(dāng)干預(yù)國(guó)有企業(yè)股權(quán)改革、發(fā)行股票、兼并等金融重組活動(dòng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織不合理，操作程序過(guò)長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家越來(lái)越多地從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境尚未建立。另一方面，政府職能的缺失主要體現(xiàn)在政府對(duì)商場(chǎng)秩序的監(jiān)管上。政府對(duì)商場(chǎng)秩序監(jiān)管不力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。包括政府或官員本身的利益。因此，政府不得不應(yīng)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“負(fù)外部性”，這直接或間接影響立法主動(dòng)性和法治理念，最終影響法治進(jìn)程。規(guī)則板塊中的規(guī)則無(wú)情、規(guī)則不嚴(yán)、法律不嚴(yán)、處理懶惰等為市場(chǎng)投機(jī)提供了機(jī)會(huì)。不法因素嚴(yán)重?cái)_亂和擾亂了市場(chǎng)秩序。另一方面，規(guī)則權(quán)力的分配和界定存在矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)力分散、空虛的情況。多條規(guī)則更為常見(jiàn)，有時(shí)會(huì)顯示越位規(guī)則?？紤]到當(dāng)前政府對(duì)商場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度不夠，既有法律依據(jù)，也有法律依據(jù)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變。政府公共服務(wù)職能較弱政府部門(mén)公共服務(wù)職能呈現(xiàn)的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：政府的權(quán)力來(lái)自社會(huì)，政府必須提供與人民生活和發(fā)展相匹配的公共產(chǎn)品和服務(wù)。但現(xiàn)在，政府職能的行使重管理輕服務(wù)，在一定程度上忽視了政府作為為人民提供公共服務(wù)的主體。這體現(xiàn)在政府沒(méi)有正確履行職責(zé)，“上學(xué)難、學(xué)貴”、“難”等關(guān)系公共利益的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。我是醫(yī)生，看病貴?！保绫Ｋ降停采w面窄。作業(yè)難，作業(yè)慢，房子難，房?jī)r(jià)問(wèn)題突出，公眾反應(yīng)激烈。總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)體系不健全，公共服務(wù)水平與城鎮(zhèn)居民相比相對(duì)較差，農(nóng)村基礎(chǔ)裝備水平較低，人民群眾享受的公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量均等。為弱勢(shì)群體服務(wù)無(wú)與倫比上述服務(wù)與需求之間的矛盾，制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的整體發(fā)展。我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變存在問(wèn)題的原因理論層面的原因第一，馬克思主義把政府的職能歸類(lèi)為國(guó)家原則，認(rèn)為國(guó)家原則所包含的若干具體實(shí)踐的落實(shí)能力可以體現(xiàn)在職能上。因此，國(guó)家原則不斷開(kāi)放和完善，是政府運(yùn)行體制和政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)，可以促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義原則現(xiàn)代化。中國(guó)提出和推動(dòng)政府運(yùn)作的新理念或新模式，政策是改變當(dāng)時(shí)中國(guó)的習(xí)慣和局面，從一開(kāi)始就明確政府的職責(zé)和職能，明確政府與政府之間的聯(lián)系。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，需要深刻理解和認(rèn)識(shí)商場(chǎng)與政府的關(guān)系。舊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變遷。從方法、資源優(yōu)化裝備等四個(gè)方面入手，區(qū)分政府的職能和政府的權(quán)力、市場(chǎng)的職能、責(zé)任和權(quán)力，達(dá)到轉(zhuǎn)變的目的。第二，以馬克思主義權(quán)威的表象為前提，完善權(quán)威機(jī)制，鞏固權(quán)威本能，立即關(guān)閉心靈，回應(yīng)商場(chǎng)與權(quán)威的溝通，從而改變權(quán)威推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本能，完善日益創(chuàng)新的權(quán)威機(jī)制的權(quán)利策略。當(dāng)前，我國(guó)正在推行以國(guó)有化為主體、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)的戰(zhàn)略。要引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非共享經(jīng)濟(jì)。例如，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許使用公共設(shè)施（法律限制的區(qū)域除外），在稅收政策、財(cái)政捐助和土地使用權(quán)等方面對(duì)公共經(jīng)濟(jì)給予平等待遇。此外，對(duì)于中小企業(yè)而言，既需要政策支持，也需要資金支持，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和類(lèi)型計(jì)劃的擴(kuò)大。這極大地提高了外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境從各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素來(lái)看的公平性，非常有利于構(gòu)建新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。如果希望民營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃扎實(shí)有力，政府不僅要對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和支持，還要對(duì)其進(jìn)行回應(yīng)和監(jiān)督，使其在法律和監(jiān)管計(jì)劃范圍內(nèi)，通過(guò)監(jiān)管適當(dāng)開(kāi)放。讓他們認(rèn)真工作，依法經(jīng)營(yíng)，依法經(jīng)營(yíng)。按照規(guī)定繳納稅款。推動(dòng)非上市經(jīng)濟(jì)體對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)原理，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第三，馬克思主義政府理論指出，要改變政府的職能，就必須明確政府的權(quán)責(zé)，區(qū)分市場(chǎng)缺口。當(dāng)前，政府權(quán)責(zé)不明確，干預(yù)過(guò)多、處置不力、監(jiān)管不到位、基本服務(wù)落實(shí)難等問(wèn)題日益突出。這需要政府行動(dòng)，提高先進(jìn)政府公信力，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，明確政府權(quán)責(zé)，統(tǒng)籌商場(chǎng)與政府責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府體制。然后，它保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政府的變化，突出表現(xiàn)的變化。馬克思主義政府理論是中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本，也是中國(guó)政治制度不斷走向現(xiàn)代化的動(dòng)力。實(shí)踐層面的原因政府應(yīng)根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義購(gòu)物中心經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的持續(xù)開(kāi)放，進(jìn)行功能調(diào)整，以彌補(bǔ)購(gòu)物中心的不足。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)難以消除壟斷的弊端。在商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，商品的價(jià)格由供求決定，更加合理高效的資源配置結(jié)束了。但商場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)趨同，少數(shù)大企業(yè)會(huì)防止競(jìng)爭(zhēng)流失，控制產(chǎn)銷(xiāo)倉(cāng)位，形成壟斷。當(dāng)壟斷出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)干擾博弈，難以合理配置資源。這就要求政府及時(shí)改變功能，限制壟斷，讓公眾以合理的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。同時(shí)，規(guī)范了商場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，防止少數(shù)大公司聚集在一起。二是確保商場(chǎng)收入分配公平。因?yàn)樯虉?chǎng)資產(chǎn)不同，生產(chǎn)力就會(huì)有差異，按照權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)分配商場(chǎng)只會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大，最終導(dǎo)致貧富差距兩極分化會(huì)加深。反對(duì)這是共同富裕的政策。為此，政府應(yīng)該干預(yù)收入分配，選擇稅收等政策，結(jié)束商場(chǎng)公平分享利潤(rùn)的功能。三是維護(hù)商場(chǎng)秩序。作為購(gòu)物中心本身，購(gòu)物中心不能提供優(yōu)秀的購(gòu)物中心，需要購(gòu)物中心外的認(rèn)可和權(quán)威的系統(tǒng)來(lái)保護(hù)購(gòu)物中心。這是政府。購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)不合理地降低成本或提高產(chǎn)品價(jià)格以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，這可能導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。商場(chǎng)秩序通過(guò)營(yíng)造有序、公平的商場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議明確政府職能定位公民與政府的關(guān)系方面在公民與政府的聯(lián)絡(luò)中，要消除政府與公民的聯(lián)絡(luò)，建立新政府與公民的聯(lián)絡(luò)，完結(jié)民主寬和。中國(guó)有兩千多年的封建政治制度，影響非常廣泛。即便在現(xiàn)代社會(huì)，一些人依然用舊式的思想方法來(lái)了解政府和公民之間的關(guān)系，這是扭曲的。一同，政府在公民心目中的形象也不利于在政府和公民之間建立新的聯(lián)絡(luò)。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一同的政治抱負(fù)抉擇了公民在國(guó)家政治生活中的地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利依法賦予公民，行使權(quán)利的過(guò)程有必要遭到公民的監(jiān)督。這種公民與政府之間的監(jiān)督和監(jiān)督聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步破壞了政府與被監(jiān)督人之間原有的無(wú)缺聯(lián)絡(luò)，從一開(kāi)始就建立了公民與政府之間的新聯(lián)絡(luò)?？陀^上，他們互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。一同，通過(guò)加強(qiáng)政府的民事監(jiān)督，能夠鏟除糜爛的根源，真實(shí)完結(jié)政治溝通和公民寬和的目標(biāo)。市場(chǎng)與政府的關(guān)系方面在處理商場(chǎng)與政府的關(guān)系時(shí)，必須摒棄“強(qiáng)政府”的舊觀念，樹(shù)立“服務(wù)型政府”的新觀念。目前，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力還比較落后，科技水平不高。按照鄧小平的理論，社會(huì)主義建設(shè)還處于起步階段和落后階段。這一時(shí)期，商場(chǎng)社會(huì)生活薄弱，需要政府扶持。當(dāng)時(shí)決定中國(guó)的購(gòu)物中心經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由政府控制，政府在購(gòu)物中心的影響力和地位應(yīng)該是裁判或守夜人。需要采取滅絕行動(dòng)。市場(chǎng)干預(yù)是一種導(dǎo)致尋租的現(xiàn)象。第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十個(gè)五年規(guī)劃大綱》號(hào)文件?！洞缶V》指出，中國(guó)政府要根據(jù)開(kāi)放中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，改革和調(diào)整政府體制。宏觀調(diào)控為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放創(chuàng)造了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境，解決了政府職能定位的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)機(jī)制不健全，各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象層出不窮。各國(guó)政府應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)指引，支持中小企業(yè)在不違反公平競(jìng)爭(zhēng)條件的情況下積極參與商場(chǎng)。社會(huì)與政府的關(guān)系方面在處理社會(huì)與政府的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題時(shí)，必須摒棄“假政府”的概念，繼續(xù)建立一種新的政府概念，即“合作政府”。在中國(guó)傳統(tǒng)的行政體制中，社會(huì)是政府重視處理的政策。政府常常忽視社會(huì)。政府與社會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)是處理者與被處理者之間的典型聯(lián)絡(luò)。因此，政府在處理中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中面臨的問(wèn)題之外，還必須履行許多社會(huì)處理職能。政府雖然增加了負(fù)擔(dān)，但其損害是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)樗鲆暳松鐣?huì)的自力更生功能和政府與社會(huì)合作的可能性。因此，不斷推進(jìn)政府與社會(huì)的合作非常重要。政府要賦予社會(huì)更多的權(quán)力，讓社會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任，充分行使社會(huì)的自主權(quán)和處理權(quán)。機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和中介機(jī)構(gòu)共同作為中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織等非正式團(tuán)體，提供指導(dǎo)、法律援助和相關(guān)培訓(xùn)，充分發(fā)揮社會(huì)力量和社會(huì)輔助作用。以審批制度改革為突破口轉(zhuǎn)變政府職能我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理大都基于行政閱覽標(biāo)準(zhǔn)，因此閱覽標(biāo)準(zhǔn)的改革是行政管理體制改革的一個(gè)突破口。社會(huì)管理和公共服務(wù)要不斷完善，行政閱覽程序功能要精簡(jiǎn)和規(guī)范。我們通過(guò)消除由此造成的損害，創(chuàng)造一個(gè)公平公正的購(gòu)物中心環(huán)境?，F(xiàn)在來(lái)看，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)：改革商場(chǎng)入場(chǎng)程序，營(yíng)造商場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境行政閱讀的內(nèi)容是國(guó)家約束或禁止的活動(dòng)內(nèi)容，僅適用于取消這些相關(guān)限制或約束并具體滿(mǎn)足允許參與特定相關(guān)任務(wù)或享受特定條件的單一政策。參與具體任務(wù)。在此期間您閱讀的節(jié)目越多，您擁有的“禁區(qū)”就越多，您進(jìn)入商場(chǎng)的門(mén)檻就越高，并且您對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的抵抗力就越大。例如，現(xiàn)在有各種職業(yè)名稱(chēng)“執(zhí)業(yè)證書(shū)”。只要“通過(guò)”，就可以“有證上崗”。這種職業(yè)規(guī)劃越來(lái)越細(xì)化，對(duì)人力資源進(jìn)入和活躍的一些阻礙，破壞了市場(chǎng)對(duì)有用資源的配置。減少項(xiàng)目閱讀并直接操縱社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因?yàn)橹袊?guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例有所下降，但現(xiàn)在因?yàn)槎嗨兄平?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要進(jìn)行閱覽和閱覽。取而代之的是注冊(cè)和檢查批準(zhǔn)怎么提交，它的功能轉(zhuǎn)向直接控制經(jīng)濟(jì)。例如，一些當(dāng)?shù)厝苏诟?jìng)標(biāo)公用事業(yè)制造項(xiàng)目，以減少制造投資和提高行政效率，以及防止閱讀倦怠。建立保存閱讀官僚機(jī)構(gòu)的公眾參與機(jī)制為了嚴(yán)格控制訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置，國(guó)家行政機(jī)關(guān)不應(yīng)自行設(shè)置各種行政訪問(wèn)權(quán)限。行政預(yù)讀申請(qǐng)方案必須嚴(yán)格規(guī)范和約束。對(duì)于必要的閱讀權(quán)，要開(kāi)展公眾閱讀，不斷擴(kuò)大行政參與的廣度和深度。當(dāng)時(shí)，一些西方國(guó)家的聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)一直被視為行政訴訟中非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上可以保證政府行為的公平、公正和滲透。努力建立與行政閱讀標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為從根本上打擊行政部門(mén)濫用行政權(quán)力的行為，減少行政閱讀的隨意性，應(yīng)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。各種閱讀選擇等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只有這樣，才能從根本上解決濫用閱讀權(quán)的問(wèn)題。推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)電子政務(wù)已成為政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。尤其是一站式開(kāi)發(fā)方式，主要意圖是在時(shí)間和空間、處理成本、透明度和透明度方面增強(qiáng)電子政務(wù)的生產(chǎn)。運(yùn)營(yíng)和互動(dòng)的好處共同提高了政府服務(wù)的質(zhì)量。電子政務(wù)的出現(xiàn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)角度討論電子政務(wù)的實(shí)施目前，中國(guó)電子政務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的最大問(wèn)題是政府的服務(wù)政策不在線，只有少數(shù)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)享受服務(wù)。因此，政府不能將所有資源都用于為少數(shù)人服務(wù)。因此，政府在線公共服務(wù)的最大化與政府公共服務(wù)效果的最大化不能劃等號(hào)。提高政務(wù)服務(wù)水平通過(guò)電子政務(wù)，我們不斷提升政府服務(wù)水平，一是為線下服務(wù)提供線上服務(wù)。從中國(guó)國(guó)情來(lái)看，電子政務(wù)工作的效率主要體現(xiàn)在線上監(jiān)管的領(lǐng)先和線下服務(wù)的領(lǐng)先。因此，要有效發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)，必須將線上監(jiān)管與線下服務(wù)有效結(jié)合。通過(guò)電子政務(wù)促進(jìn)社會(huì)信息生產(chǎn)利用電子政務(wù)帶動(dòng)信息化生產(chǎn)，不僅是中國(guó)國(guó)情的要求，也是普遍規(guī)律。在政府信息化生產(chǎn)過(guò)程中，要克服重監(jiān)管、重硬件、輕服務(wù)、輕軟件的現(xiàn)象。結(jié)束語(yǔ)綜上，本文概述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的具體內(nèi)容、變化和變遷，分析了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能變遷的原因和意義。筆者回顧了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程，并分析了這一過(guò)程中政府職能的變化。在此基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的現(xiàn)狀和根本問(wèn)題，提出了促進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的政策和方向。致謝感謝老師們對(duì)我的悉心指導(dǎo)，是您們的指點(diǎn)才讓我高質(zhì)量地完成了畢業(yè)論文。寫(xiě)作期間，指導(dǎo)老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)格，使我深受啟發(fā)，今后，無(wú)論做人還是做事，都要保持一顆積極進(jìn)取的心，樂(lè)觀向上的態(tài)度，永不放棄的決心；同時(shí)，同學(xué)們之間的相互探討，不僅增加了友誼和了解，也使我獲益匪淺。參考文獻(xiàn)[1]何穎,李思然.“放管服”改革：政府職能轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新[J].中國(guó)行政管理,2022(02):6-16.[2]曹越.淺談城市中心樓