行政管理專科畢業(yè)論文-機(jī)關(guān)行政管理方式方法創(chuàng)新分析

摘要在新形勢(shì)下，政府機(jī)關(guān)的行政建設(shè)已成為政府機(jī)關(guān)和部門(mén)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。政府機(jī)關(guān)管理主要是指行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)和單位對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理，是做好政府機(jī)關(guān)行政工作的關(guān)鍵。因此，要充分重視進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)的行政能力，合理創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)的行政管理模式。本文主要對(duì)政府機(jī)關(guān)行政管理進(jìn)行概述，深入分析了政府機(jī)關(guān)行政管理方式創(chuàng)新的原則，探討了政府機(jī)關(guān)行政管理方式創(chuàng)新的主要策略。關(guān)鍵詞：政府機(jī)關(guān)；行政管理；方法創(chuàng)新

引言現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，社會(huì)發(fā)展承擔(dān)了新的歷史任務(wù)。對(duì)政府機(jī)關(guān)的行政工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；政府機(jī)關(guān)的行政工作主要包括人事管理、工作制度和秩序管理、會(huì)議管理、文件管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、辦公環(huán)境管理等一系列方面。各項(xiàng)管理工作的落實(shí)，對(duì)政府機(jī)關(guān)的行政管理有一定的影響。因此，我們應(yīng)該在政府管理過(guò)程中做好工作，確保政府管理的正常發(fā)展。此外，做好政府機(jī)關(guān)行政工作，要合理創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)行政管理模式，在此基礎(chǔ)上提高政府機(jī)關(guān)行政管理的整體水平，保障政府機(jī)關(guān)行政工作的正常開(kāi)展。政府機(jī)關(guān)行政管理概述所謂政府行政，就是以政府為主體，按照相應(yīng)的法律法規(guī)管理國(guó)家行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，掌握行政政府的主要權(quán)力，也承擔(dān)著為人民提供公共服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。行政管理非常重要。它將行政主體與行政相對(duì)人有效地聯(lián)系起來(lái)，從而最終實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。行政管理需要縮小一些行政權(quán)力的使用范圍，但同時(shí)又必須承擔(dān)新的工作。隨著社會(huì)環(huán)境和國(guó)情的不斷變化，政府管理也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行改革，以滿足新時(shí)代和新社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的具體需求。機(jī)關(guān)行政管理方式方法創(chuàng)新的重要性行政管理體制是國(guó)家行政部門(mén)的內(nèi)部管理體制和管理模式，又細(xì)分為行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人事制度制定和行政部門(mén)運(yùn)行機(jī)制。行政體制的內(nèi)容是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展與政治體制發(fā)展的雙向結(jié)合。內(nèi)容非常復(fù)雜，涉及面很廣。隨著中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，政府部門(mén)行政體制改革越來(lái)越受到人們的關(guān)注。行政體制在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。只有完善行政體制創(chuàng)新，才能為社會(huì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在全球范圍內(nèi)逐步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求行政體制的創(chuàng)新。自20世紀(jì)80年代貿(mào)易全球化發(fā)展以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，這意味著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展給各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。影響最大的是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展密切相關(guān)的行政體制。加入WTO后，中國(guó)也面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。如果我們不能積極應(yīng)對(duì)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，積極創(chuàng)新現(xiàn)行的行政體制，我們將不可避免地在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中失利。只有積極創(chuàng)新行政管理體制，才能完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。雖然經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)改革，但并沒(méi)有完全擺脫政府部門(mén)的傳統(tǒng)工作觀念和工作方法。通過(guò)創(chuàng)新管理體制，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，可以有效地完善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，政府部門(mén)也可以創(chuàng)新工作觀念和工作方法，通過(guò)行政手段合理規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。機(jī)關(guān)行政管理方式方法創(chuàng)新的原則權(quán)力取向是傳統(tǒng)政府管理方式的主要特征，主要產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。因此，在這一新形勢(shì)的背景下，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)的行政管理模式，從權(quán)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則導(dǎo)向，創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)的行政管理模式和方法。創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)行政管理方式的基本原則主要包括：法治原則現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)法制處于不斷完善階段。因此，創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)行政管理方式，必須遵循法治原則，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新，正確處理法律法規(guī)與政府政策的關(guān)系，進(jìn)一步完善依法執(zhí)政機(jī)制。靈活原則由于政府機(jī)關(guān)高度重視權(quán)力的歸屬和集中，有時(shí)忽視了行政權(quán)力的合理運(yùn)用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府機(jī)關(guān)的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了很大變化。在這樣的背景下，政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力要立足于國(guó)家大局，既要注重執(zhí)政職能，又要注重管理職能，使各項(xiàng)職能靈活多變。開(kāi)放原則政府機(jī)關(guān)的管理要根據(jù)形勢(shì)的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，在保證黨的執(zhí)政地位不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，承擔(dān)新形勢(shì)下的社會(huì)職能。政府機(jī)關(guān)的行政管理方式要逐步由封閉轉(zhuǎn)為開(kāi)放。政府機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)與非機(jī)關(guān)政府保持密切的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的合理互動(dòng)，以開(kāi)放的態(tài)度創(chuàng)新政府機(jī)關(guān)的行政管理方式。機(jī)關(guān)行政管理方式方法創(chuàng)新的形式由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)在開(kāi)展行政工作時(shí)，通常選擇行政許可的方式處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，重點(diǎn)是機(jī)關(guān)和單位的發(fā)證和審批?，F(xiàn)階段，為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，必須創(chuàng)新機(jī)關(guān)行政管理方式，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)行政作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政人員的服務(wù)意識(shí)，使機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦公效率和質(zhì)量，為人民群眾提供更加便捷的服務(wù)。由無(wú)限型向有限型轉(zhuǎn)變由于傳統(tǒng)觀念對(duì)一些機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念產(chǎn)生了負(fù)面影響，這些機(jī)關(guān)工作人員誤認(rèn)為政府機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力是無(wú)限的，不受任何限制，甚至認(rèn)為政府機(jī)關(guān)是萬(wàn)能的。但是，政府機(jī)關(guān)的職能是有限的，沒(méi)有決定一切的權(quán)力。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，政府機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍越來(lái)越有限。因此，為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該從無(wú)限向有限轉(zhuǎn)變。由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)有一定的權(quán)力，在權(quán)力的背后也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。因此，政府機(jī)關(guān)在行使自己的權(quán)力的同時(shí)，也要履行自己的職責(zé)。在社會(huì)法制化發(fā)展的新形勢(shì)下，政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，充分尊重社會(huì)組織和人民群眾的發(fā)言權(quán)和知情權(quán)，保持行政管理的透明度和公開(kāi)性，由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)行政管理方式方法的創(chuàng)新對(duì)策強(qiáng)化法治行政建設(shè)，推動(dòng)政府依法履職依法行政是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法律職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。黨員、干部和公職人員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)法治素質(zhì)，敬畏憲法和法律，依法辦事，避免司法活動(dòng)的干擾和影響。各級(jí)政府職能部門(mén)和司法行政部門(mén)的內(nèi)部法律機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)立法能力建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要領(lǐng)域的行政立法實(shí)踐，在大數(shù)據(jù)、人工智能、信息保護(hù)等前沿領(lǐng)域開(kāi)展行政制度規(guī)則的創(chuàng)建和探索，使行政活動(dòng)有法可依。努力提高行政立法水平，妥善合理處理法律法規(guī)的權(quán)威性、工作積極性與行政效率的關(guān)系。做好政策文件合規(guī)性審查和清理工作，建立有序有力的政策、法規(guī)和實(shí)踐機(jī)制。規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)公安、生態(tài)環(huán)境等與群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法。依法從嚴(yán)執(zhí)法，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)合法有效的行政執(zhí)行，促進(jìn)行政效率穩(wěn)步有序提高。深化服務(wù)行政改革，踐行人民主體思想服務(wù)行政的重點(diǎn)是政府服務(wù)建設(shè)。深化服務(wù)行政改革，要關(guān)注和解決政府服務(wù)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。加快全國(guó)一體化政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各級(jí)地方政府要做好平臺(tái)銜接工作，明確涉及群眾切身利益的各項(xiàng)工作流程，優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，做好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)政府綜合性實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)。特別是要普遍建立省級(jí)集中統(tǒng)一的實(shí)體政府大廳，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，避免政府服務(wù)中“各自為政”的問(wèn)題，實(shí)行“最多運(yùn)行一次”。穩(wěn)步推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)政府服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)全國(guó)政府服務(wù)目錄、省市目錄、區(qū)縣目錄的系統(tǒng)梳理，做好一般和個(gè)別事項(xiàng)的歸位和流程塑造。科學(xué)劃分行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，建立以效率和便利為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化工作指南。加強(qiáng)政府服務(wù)程序的法制建設(shè)，認(rèn)真論證操作流程的可行性，有效降低行政成本，以方便群眾為目的，避免“以下要上”的形式主義問(wèn)題。政府服務(wù)一線人員的工作態(tài)度是影響工作效果的最直接因素。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。推動(dòng)建立由人民和企業(yè)判斷政府服務(wù)“好壞”的機(jī)制，把對(duì)人民的客觀評(píng)價(jià)作為政府服務(wù)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。以人民群眾的基本需求和滿意度評(píng)價(jià)為基本動(dòng)力，推進(jìn)政府服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)行政效能持續(xù)有效提升。發(fā)揮信息行政優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理信息是國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)，科學(xué)決策和有效實(shí)施有賴于對(duì)信息的準(zhǔn)確掌握。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，管理社會(huì)事務(wù)，服務(wù)人民的重大責(zé)任，重點(diǎn)要抓好基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。政府應(yīng)采取新技術(shù)采集、總量采集、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)采集等多種信息采集方式，積極推進(jìn)信息完備的公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為其提供法律制度保障和技術(shù)安全保障。建立政府信息分級(jí)分類機(jī)制，有效識(shí)別各類信息，明確不同部門(mén)、不同職級(jí)人員的信息使用權(quán)限，加快政府信息系統(tǒng)資源的整合與共享。依托標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)實(shí)施政府治理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理軟件自主開(kāi)發(fā)，推動(dòng)治理向智能化轉(zhuǎn)變。依法處理個(gè)人信息公開(kāi)與個(gè)人隱私的關(guān)系，在維護(hù)公共利益的基礎(chǔ)上優(yōu)化政府管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)的有效治理。優(yōu)化信息管理機(jī)制，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)信息和數(shù)據(jù)專業(yè)社會(huì)組織的管理整合，促進(jìn)信息整合和合理使用。尊重信息數(shù)據(jù)的屬性，建立健全信息數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。正視和維護(hù)合法的信息權(quán)益，充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)治理，全面深入推進(jìn)行政效能提升。優(yōu)化基層行政格局，促進(jìn)資源下沉賦權(quán)大多數(shù)政府管理事務(wù)依賴于基層，基層行政是提高行政效率的直接載體。繼續(xù)推動(dòng)政府治理和配套資源重心下移到基層，以政府服務(wù)項(xiàng)目清單建設(shè)為契機(jī)，下沉人力資源和其他資源，形成政務(wù)與配套資源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為城鎮(zhèn)、街道和社區(qū)賦權(quán)并增加能源，開(kāi)辟基層治理的“最后一公里”。積極吸納社會(huì)力量承擔(dān)公共事務(wù)，通過(guò)“文明點(diǎn)”和“信用點(diǎn)”等形式，拓寬民眾參與基層社會(huì)治理的渠道，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng)，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、人人享受的社會(huì)治理社區(qū)，優(yōu)化共治共享的基層社會(huì)治理模式。加強(qiáng)基層政府組織建設(shè)，繼續(xù)深化基層組織改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，著力提高決策能力、資源吸收配置能力和政策執(zhí)行能力，形成高效的基層組織體系。加快人才制度和政策創(chuàng)新，盤(pán)活基層行政用人機(jī)制。注重提高新時(shí)期基層干部的執(zhí)政能力，加強(qiáng)思想修養(yǎng)、政治閱歷、實(shí)踐訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高，把制度執(zhí)行力和執(zhí)政能力作為考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“工作體驗(yàn)”與群眾建立信任關(guān)系，促進(jìn)行政效率的提高。結(jié)束語(yǔ)黨的十九屆四中全會(huì)指出，一切行政機(jī)關(guān)都要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效率，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。該制度的生命力在于其執(zhí)行力。只有依靠行政模式創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效率，才能更好地建設(shè)服務(wù)型政府。要切實(shí)提高政府行政效率，取得人民群眾的滿意評(píng)價(jià)，就要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，從法治行政、服務(wù)行政、信息行政、基層行政等維度深化行政方式創(chuàng)新，完善提高行政效率的機(jī)制和方法。參考文獻(xiàn)[1]馮婧.簡(jiǎn)析新形勢(shì)下機(jī)關(guān)行政管理方式方法的創(chuàng)新[J].2021(2019-12):426-426.[2]呂少東.互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理方