DB36T-消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范編制說明

5/5《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》編制說明《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》標準編制組二○二四年十月

編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2024年3月，根據(jù)江西省消防救援總隊印發(fā)的《2024年江西省消防領(lǐng)域地方標準編制工作計劃》的通知要求，啟動關(guān)于《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》的編制工作，并向江西省市場監(jiān)督管理局申請立項。（二）起草單位江西省消防救援總隊信息通信處。二、制定標準的必要性和意義隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)在消防救援作戰(zhàn)中扮演著越來越重要的角色。準確、及時的數(shù)據(jù)不僅能夠提高指揮決策的效率，還能增強救援行動的針對性和有效性。然而，在當前實踐中，由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，各地消防救援部門在數(shù)據(jù)收集、處理、共享和利用方面存在較大差異，影響了滅火救援效能和資源優(yōu)化配置。為此，制定一套科學、規(guī)范的《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》成為迫切需要，以便統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、提升數(shù)據(jù)處理質(zhì)量、確保信息共享無障礙，最終實現(xiàn)提高消防救援整體作戰(zhàn)能力的目標。三、主要起草過程2024年3月，省消防救援總隊啟動了《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》的編制工作，成立了由信息通信、指揮中心及作戰(zhàn)訓練業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家組成的標準編寫組。標準編寫組組建后，首先對現(xiàn)行消防救援作戰(zhàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用狀況進行了全面調(diào)研，廣泛收集了國家消防救援局下發(fā)的相關(guān)資料和文件，結(jié)合信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)標準，分析出近年來消防信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理流程中的瓶頸問題，并提出相應(yīng)的改進措施，通過明確編制工作的重點和進程安排，為標準的順利制定奠定了基礎(chǔ)。2024年4月，標準編寫組召開了第一次線上會議，就標準的基本框架及內(nèi)容進行了充分討論，明確了標準起草工作要求。月底，標準編寫組完成了標準初稿的編寫。2024年6月，標準編寫組召開第二次會議，對標準初稿進行充分的討論，形成了《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》（立項稿）。2024年8月，通過了江西省標準技術(shù)審評中心的立項評估，項目計劃編號為DB36-2024-9-42。2024年10月，標準編寫組召開第三次會議，就立項評估會議專家提出的意見和建議進行了充分討論，將原標題《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項標準》改為現(xiàn)標題《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項規(guī)范》，并對初稿進行了進一步修改完善。四、制定標準的原則和依據(jù)本標準在編制過程中，堅持“準確性、時效性、完整性、可操作性”的原則，確保所規(guī)定的數(shù)據(jù)元素和格式能夠精確反映消防救援活動的實際情況，易于在不同信息系統(tǒng)間交換和使用，支撐實時決策和長期分析。此外，標準的制定還須遵循國家有關(guān)數(shù)據(jù)安全與保密的法律法規(guī)，確保敏感信息得到妥善保護。標準編制的主要依據(jù)為《XF/T3014.1—2022消防數(shù)據(jù)元第1部分：基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息》《XF/T3017.1—2022消防業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)項第1部分：滅火救援指揮基本信息》等。五、主要條款的說明（一）主要內(nèi)容《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》包含5個章節(jié)和附錄A，主要內(nèi)容為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)項編寫要求、消防滅火救援業(yè)務(wù)基本信息數(shù)據(jù)項以及附錄等。（二）主要特色1、數(shù)據(jù)標準化和規(guī)范化：本標準聚焦于滅火救援業(yè)務(wù)領(lǐng)域，基于上級文件及業(yè)務(wù)實際需求，對現(xiàn)行行業(yè)標準進行刪減、細化、補充和完善，對涉及的各類數(shù)據(jù)元素，包括隊站、人員、裝備、事件等關(guān)鍵信息，進行了明確的標準化和規(guī)范化，確保數(shù)據(jù)在收集、交換和利用過程中的一致性和準確性。2、明確數(shù)據(jù)交換格式：規(guī)定了數(shù)據(jù)交換的文件格式、編碼方式及傳輸協(xié)議，確保不同系統(tǒng)和平臺之間能夠無縫對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。3、強調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：制定了嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核流程和標準，確保數(shù)據(jù)的準確性、一致性和可靠性。4、保障數(shù)據(jù)安全與保密：本標準特別關(guān)注數(shù)據(jù)在收集、存儲、傳輸和利用過程中的安全性和保密性，為敏感信息提供多層保護措施。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準征求了全省11個消防救援支隊和3家社會單位的意見，經(jīng)過對所有意見的匯總分析，所有單位均對本標準給予了充分支持，無重大意見分歧。七、作為推薦性或強制性標準的建議及其理由建議《消防滅火救援業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》作為推薦性標準申請立項。八、貫徹標準的措施建議和預(yù)測效果本標準發(fā)布后，消防部門應(yīng)積極開展廣泛社會宣傳，確保省內(nèi)相關(guān)部門和社會單位充分理解并遵循此標準。今后，地方政府相關(guān)部門、消防部門及信息技術(shù)研發(fā)單位在推