啟東市呂四港海洋牧場烏龍沙人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告表

附圖3-2：本項(xiàng)目與《啟東市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》海洋空間功能布局位 1碼人點(diǎn)江蘇省啟東市管轄的烏龍沙與橫沙之間的-10m等深線海域，與啟東蒿枝港最近距標(biāo)程質(zhì)無況無況無無2析析海洋牧場是指基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理，在特定海域通過人工魚礁、增殖放流等措施，構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所，增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。為貫徹國家海洋牧場示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2017-2025國創(chuàng)建區(qū)域代表性強(qiáng)、生態(tài)功能突出、具有典型示范和輻射帶動(dòng)作用的國家級(jí)海海域、南黃海海域、連云港秦山島東部海域、濱海陶灣4個(gè)國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和南通市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于做好我省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)工作的通知》（蘇農(nóng)函〔2022〕227號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量），產(chǎn)研究所編制了《啟東市海洋牧場選劃報(bào)告》，初步劃定了I和Ⅱ兩個(gè)海洋牧場），海洋牧場開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃選址Ⅱ區(qū)已實(shí)施一項(xiàng)人工魚礁建設(shè)工程，鑒于I和Ⅱ區(qū)均位于國土空間規(guī)劃的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，因此，后續(xù)上述兩個(gè)規(guī)劃選址區(qū)不再3圖1-1啟東市海洋牧場選劃位置圖（2017年）問題處置工作，編制完成了《啟東市呂四港圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，方態(tài)建設(shè)、濕地生態(tài)修復(fù)、海洋文化公園濕地建設(shè)、海洋生物資源恢復(fù)和環(huán)境生態(tài)物資源恢復(fù)內(nèi)容的重要組成部分。修復(fù)方案中人工魚礁區(qū)的選擇主要考慮靠近已經(jīng)實(shí)施的江蘇南黃海海域國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)，在一定區(qū)域內(nèi)形成規(guī)模，后期管控要求，位置需要進(jìn)行調(diào)整，但是海洋牧場建設(shè)內(nèi)容仍與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的表1-1啟東市呂四港圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案明細(xì)表生態(tài)修復(fù)工程類別工程概況一、海岸線生態(tài)建設(shè)《江蘇省海洋生態(tài)紅線區(qū)規(guī)劃（2016-2020）》規(guī)劃的三段自然岸線，總長11.41km，目前圍堤擬建成海堤道路，在海堤兩側(cè)建設(shè)生態(tài)廊道，設(shè)計(jì)范圍包括3米側(cè)分帶，以及10米、14米的路側(cè)綠化帶，單價(jià)225元/m2。在東港池海堤內(nèi)側(cè)形成長2784m、寬10m水系，單價(jià)850元/m。10068.15二、濕地生態(tài)修復(fù)在呂四漁港東側(cè)外海堤與呂四港西側(cè)外海堤形成的夾角處、呂四港東防波堤與海堤形成的夾角處291公頃濕地范圍內(nèi)，開展微地形整理、微生物修復(fù)、濕地植被移植、濕地修復(fù)效果監(jiān)測與評估等。800三、海洋文化公園濕地建設(shè)張謇墾牧擋浪墻文化遺址公園內(nèi)濕地建設(shè)配套資金。四、海洋在海洋牧場內(nèi)建設(shè)人工魚礁和增殖放流。27504生物資源恢復(fù)礁在未來5年，在規(guī)劃的啟東海洋牧場投放人工魚礁3.75萬方，按照國家人工魚礁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一空方造價(jià)400元。1500流在伏季休漁期，連續(xù)5年（2020-2024）進(jìn)行大黃魚、黑鯛、半滑舌鰨、黑鯛、黃姑魚、文蛤等魚類和貝類的增殖放流。果評估增殖放流實(shí)施后，在海洋牧場范圍內(nèi)每年進(jìn)行一次漁業(yè)資源調(diào)查，并分別編制增殖放流效果評估報(bào)告，50萬/年。250與專題研究2440394.57總計(jì)18352.72也為了加快啟東市海洋牧場建設(shè)，江蘇呂四港集團(tuán)有限公司和啟東港騰資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司開展了《啟東市呂四港海洋牧場人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目》前期工作，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所編制完成了工程可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目選址于基于前期海洋牧場人工魚礁的工作基礎(chǔ)，南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和呂四港集團(tuán)提出將啟東市呂四港海洋牧場創(chuàng)建成為國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)的構(gòu)想。根據(jù)《國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)管理工作規(guī)范》，國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)5年）》，江蘇呂四港集團(tuán)有限公司牽頭組織對海洋牧場進(jìn)行重新選址，初步篩選），），圖1-2啟東市海洋牧場選劃位置圖（2023年）表1-2海洋牧場侯選區(qū)比選條件對比表選址區(qū)位置與航道距離國土空間規(guī)劃功能區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃水深(m)與港口距離烏龍沙與橫沙之間的水道3.6km漁業(yè)用海區(qū)養(yǎng)殖區(qū)8—142區(qū)腰沙東南側(cè)，東鄰網(wǎng)倉港航道漁業(yè)用海區(qū)養(yǎng)殖區(qū)9.9—12.53區(qū)啟東H1風(fēng)電場東側(cè)7km漁業(yè)用海區(qū)養(yǎng)殖區(qū)7—836km4區(qū)啟東H1風(fēng)電和啟東H2風(fēng)電之間7km工礦通信用海區(qū)養(yǎng)殖區(qū)12—1345km6根據(jù)主體功能區(qū)劃分原則，一級(jí)主體功能區(qū)主要包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)。其中海洋發(fā)展區(qū)劃分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預(yù)留區(qū)六類功能區(qū)。漁業(yè)用海區(qū)支持集約化增養(yǎng)殖和海洋牧場發(fā)展。本工程與海洋空間功能布按照國土空間規(guī)劃分區(qū)與管控要求，啟東市劃制區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)區(qū)主要包括漁業(yè)利用區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工業(yè)用海區(qū)游休閑娛樂用海區(qū)等各類允許開展海洋開發(fā)利用活動(dòng)的開發(fā)利用條件的保留海域。其中漁業(yè)用海區(qū)支持集約化科學(xué)確定海水養(yǎng)殖總體規(guī)模，優(yōu)化近海增養(yǎng)殖布局，開本項(xiàng)目位于東部海洋生態(tài)片中的漁業(yè)用海區(qū)，項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，人工魚礁的建設(shè)可以達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源和提高海域生物資源量的7根據(jù)《江蘇省近岸海洋功能區(qū)劃》（蘇環(huán)委〔2001〕7號(hào)），江蘇省近岸海洋環(huán)境功能區(qū)分為四類，其中一類環(huán)境功能區(qū)適用于海洋漁業(yè)水域、海上自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)，區(qū)域水質(zhì)應(yīng)符合國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；二類環(huán)境功能區(qū)適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接接觸海水的海上運(yùn)動(dòng)或娛樂區(qū)，以及與人類使用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū)，區(qū)域水質(zhì)應(yīng)符合國家二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；三類環(huán)境功能區(qū)適用于一般工業(yè)用水區(qū)、濱海風(fēng)景旅游區(qū)，區(qū)域水質(zhì)應(yīng)符合國家三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；四類環(huán)境功能區(qū)適用于港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)，圖1-32022年江蘇省近岸海域水質(zhì)狀況分布示意圖本項(xiàng)目屬于人工魚礁工程，項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善海洋生態(tài)環(huán)境并增加海洋生物資源量。項(xiàng)目施工期間投礁作業(yè)會(huì)產(chǎn)生懸浮泥沙從而增加水體渾濁度，但施工期懸浮泥沙影響是暫時(shí)的，隨著投礁作業(yè)的結(jié)束，這種影響也逐漸消失，不會(huì)8對該功能區(qū)的水質(zhì)造成長期不利影響；工程施工期產(chǎn)生的廢水、固廢等均可得到妥善處置，不排入海域，不會(huì)對周圍海域造成不良影響，項(xiàng)目運(yùn)營期無污染物排海，不會(huì)對海洋水質(zhì)、沉積物等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。因此，本項(xiàng)目符合《江2020年，南通市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)南通市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃萬畝養(yǎng)殖水域?yàn)┩縿澐譃槿N類型，其中禁止養(yǎng)殖區(qū)154.37萬畝，限制養(yǎng)殖區(qū)為魚類提供庇護(hù)場所，起到集魚聚魚的增殖效果，可以改善為后續(xù)養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件，因此項(xiàng)目建設(shè)符合《南通市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（1）江蘇省“三線一單”），全市共劃定環(huán)境管控單元420個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，實(shí)施分類管控。本項(xiàng)目所在區(qū)域未在上述三個(gè)單元范圍內(nèi)，參照9（2）南通市“三線一單”工魚礁建設(shè)未改變海域自然屬性，可以為魚類提供良好的庇護(hù)場所，后續(xù)還將在礁區(qū)進(jìn)行增殖放流，項(xiàng)目建設(shè)對水產(chǎn)資源起到保護(hù)和恢復(fù)作用，因此項(xiàng)目建設(shè)符圖1-6南通市近岸海域“三線一單”管控分區(qū)示意圖（3）啟東市“三線一單”類管控。優(yōu)先保護(hù)單元。指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)。全市劃分陸域優(yōu)先保護(hù)單元9個(gè)，海域優(yōu)先保護(hù)單元4個(gè)。優(yōu)先保護(hù)單元嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進(jìn)行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于三線一單管控單元范疇，項(xiàng)目本身屬于生態(tài)修復(fù)工程，對水產(chǎn)資源起到保護(hù)和恢復(fù)作用，因此項(xiàng)目建設(shè)與啟東市“三線圖1-7啟東市環(huán)境管控單元示意圖本工程為人工魚礁工程，屬于啟東市海洋牧場建設(shè)內(nèi)容之一，同時(shí)本項(xiàng)目屬于啟東市圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的內(nèi)容，因此，項(xiàng)目建設(shè)具備海洋牧場和本工程為人工魚礁工程，屬于啟東市海洋牧場建設(shè)內(nèi)容之一，為后續(xù)海洋牧（3）與《關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)海洋強(qiáng)市的行動(dòng)方案》的本項(xiàng)目實(shí)施可以為彌補(bǔ)啟東海域現(xiàn)有海洋牧場建設(shè)規(guī)模的不足，推動(dòng)海洋牧場示范區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，因此項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》（蘇政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）。規(guī)劃構(gòu)建了“五內(nèi)容。本項(xiàng)目通過投放人工魚礁的方式構(gòu)建海洋牧場，為區(qū)域漁業(yè)資源恢復(fù)創(chuàng)造地理位置本項(xiàng)目位于江蘇省啟東市管轄的橫沙與烏龍沙之間水道-10m等深線海），項(xiàng)目組成及規(guī)模人工魚礁區(qū)內(nèi)共投放3m×3m×4m混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁單體300個(gè)和累計(jì)15600空m3。礁體制做在預(yù)制廠完成，不選擇4種選型礁體，經(jīng)比選（表2-1），選擇投放鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁單位魚礁和混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁單位魚礁，進(jìn)表2-14種礁型的設(shè)計(jì)參數(shù)對比一覽表礁型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)重量（噸）表面積（m2）體積(空方)三角形礁礁體底面積大、投放為穩(wěn)定性較好空方體積少、單位空方體的造價(jià)高67.77方形框架礁體礁體空方體積大、單位空方體積的造價(jià)低、制作方便礁體結(jié)構(gòu)復(fù)雜度低36鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁礁體空方體積大、單位空方體積的造價(jià)低、制作方便、附著面積大單個(gè)礁體體積大、運(yùn)輸投放難度增加8.55200混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁附著面積大、增加了下部中空框架結(jié)構(gòu)，即使發(fā)生下沉，也不影響主體功能單個(gè)礁體體積大、運(yùn)輸投放難度增加8.927236礁體由鋼制方管焊接而成，整體呈長方體形狀，礁體外形尺寸為10m圖2-1鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁設(shè)計(jì)效果圖圖2-2框架型魚礁設(shè)計(jì)圖整體高度4m，礁體下部為中空框架結(jié)構(gòu)，上部為4層鋼筋混凝土柵格圖2-3混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁的設(shè)計(jì)效果圖圖2-4混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁設(shè)計(jì)圖本項(xiàng)目宗海位置和界址圖見附圖7和附圖8所示。根據(jù)海域基本情況及人工魚礁區(qū)功能定位，保證人工魚礁效果更加顯混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁單位魚礁由25個(gè)混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁單體組鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁單位魚礁由12個(gè)鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁單體組成，矩形底置養(yǎng)護(hù)礁呈輻射狀分布于四周（約60度一個(gè)形成一個(gè)邊長300m本人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目擬投放300個(gè)3m×3m×4m混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù) 表2-2人工魚礁的數(shù)量及總空方數(shù)統(tǒng)計(jì)礁體類型數(shù)量（個(gè)）單位礁體空方數(shù)(m3)總空方數(shù)(m3)鋼材矩形底置誘導(dǎo)礁242004800混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)3003610800合計(jì)32415600圖2-5魚礁區(qū)布置方案施工方案1）人工魚礁海上運(yùn)輸可采用平底駁船，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)避開臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡2）當(dāng)風(fēng)速不大于6級(jí)（即風(fēng)速≤12m/s）時(shí)，允許進(jìn)行人工魚礁拋投作3）拋投施工應(yīng)選擇在平潮期流速較小時(shí)進(jìn)行，首先進(jìn)行試拋，根據(jù)拋5）礁體投放完畢后，繪制礁體平面布局示意圖，注明礁區(qū)邊角位置和6）為確保船舶航行、漁船作業(yè)及人工魚礁礁體的安全，人工魚礁區(qū)應(yīng)表2-3項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備一覽表序號(hào)機(jī)械設(shè)備名稱數(shù)量用途1撥桿起重船1水上吊投2駁船2水上運(yùn)輸3GPS設(shè)備1定位投放4水下自動(dòng)攝像儀1定位投放圖2-6礁體運(yùn)輸路線圖維護(hù)指南》（T/SCSF0018-2022）的要求，管理維護(hù)單位將建立礁體檢查、水質(zhì)監(jiān)測和功效評估等動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)管理體系，保證海洋牧場功能正常發(fā)20其他低海洋資源的捕撈壓力，保護(hù)海洋水產(chǎn)生物的種2122根據(jù)《啟東市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目位于海洋功能圖3-1項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)分布根據(jù)《啟東市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目不涉及三區(qū)三線中的生態(tài)保護(hù)紅線，距離“南通市161、162海區(qū)梭子蟹項(xiàng)目所在海域主要使用現(xiàn)狀為海洋漁業(yè)。周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀見圖表3-1工程周邊相鄰用海的確權(quán)情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱使用權(quán)人用海面積（公頃）用海類型用海方式29啟東市富華水產(chǎn)專業(yè)合作社西施舌開放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目啟東市富華水產(chǎn)專業(yè)合作社599.758開放式養(yǎng)殖用海開放式養(yǎng)殖45江蘇啟東H1#海上風(fēng)電場江蘇華威風(fēng)力發(fā)電有限公司0.7921業(yè)用海海底電纜管道46江蘇啟東H2#海上風(fēng)電場江蘇華威風(fēng)力發(fā)電有限公司37.3537業(yè)用海海底電纜管道23圖3-2項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖3-3周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖本次評價(jià)海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料引自中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研調(diào)查與后評估項(xiàng)目（2021年秋季監(jiān)測與評價(jià)報(bào)告）》，共布設(shè)水質(zhì)調(diào)查站24位33個(gè)、沉積物調(diào)查站位28個(gè)、生物質(zhì)量調(diào)查站20個(gè)，海洋生態(tài)和漁業(yè)表3-22021年9月海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查站位一覽表站位經(jīng)度緯度監(jiān)測內(nèi)容1121°33'34.14"32°06'12.03"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源2121°33'57.72"32°07'11.39"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)3121°34'24.53"32°08'24.15"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源4121°34'38.55"32°09'23.95"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)5121°36'24.45"32°06'3.06"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源6121°36'50.17"32°07'0.45"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)7121°37'15.07"32°08'06.62"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源8121°37'36.99"32°09'10.79"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)9121°39'49.72"32°05'40.87"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源121°40'12.87"32°06'58.66"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)121°40'37.30"32°08'11.95"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源121°40'56.44"32°09'29.78"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)121°43'14.33"32°05'18.85"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源121°43'38.52"32°06'40.60"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)121°44'12.26"32°07'59.16"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源121°44'40.35"32°09'49.91"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)121°45'03.64"32°03'32.82"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源121°46'18.98"32°04'46.23"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)121°47'27.06"32°06'35.99"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源20121°48'21.06"32°08'29.98"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)21121°50.32′32°07.801′水質(zhì)22121°49.418′32°05.989′水質(zhì)、沉積物、生態(tài)23121°47.346′32°03.912′水質(zhì)、沉積物、生態(tài)24121°46.873′32°02.761′水質(zhì)25121°52.041′32°06.569′水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源、生物質(zhì)量26121°50.851′32°05.051′水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源、生物質(zhì)量27121°49.801′32°03.155′水質(zhì)28121°48.724′32°01.813′水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源、生物質(zhì)量29121°45.497′32°04.815′水質(zhì)30121°45.657′32°04.721′水質(zhì)31121°38'36.96"32°4'50.88"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)32121°41'45.60"32°3'47.88"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)33121°40'21.36"32°4'13.44"水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、漁業(yè)資源25圖3-4現(xiàn)狀調(diào)查站位圖海水水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)選擇項(xiàng)目附近海域的兩個(gè)調(diào)查斷面，共計(jì)8個(gè)站位Cr、Cu、Cd）均滿足《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997）》中的第一類Hg、Cr、Cu、Cd、Pb）均滿足《海93.3%，但所有站位均滿足第二類標(biāo)準(zhǔn)。無機(jī)氮超標(biāo)明顯，超過第二類標(biāo)準(zhǔn)26根據(jù)《南通港近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，工程區(qū)域附近21#-28#站位的海水水質(zhì)功能為二類和四類，其中23#和27#所在區(qū)域?yàn)樗念愃|(zhì)功能區(qū)，其余6個(gè)站位位于二類水質(zhì)功能區(qū)。二類功能區(qū)中22#（表）、25#（表和根據(jù)《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)（2022年）》，無機(jī)氮和活性磷酸圖3-52022年全國近岸海域無機(jī)氮和活性磷酸鹽海水水質(zhì)狀況分布27b.優(yōu)勢種篩藻和線形圓篩藻。落潮網(wǎng)采浮游植物共出現(xiàn)優(yōu)cells/m3-1.94×106cells/m）；樣性指數(shù)（H'）均值為1.57（0.51~3.50均勻度指數(shù)（J'）均值為0.49（0.16~0.87），豐富度指數(shù)（d）均值為0.51（0.15~0.9），28）；樣性指數(shù)（H'）均值為1.89（0.58~3.44均勻度指數(shù)（J'）均值為0.57（0.25~0.88），豐富度指數(shù)（d）均值為0.50（0.19~0.9），b.優(yōu)勢種）；）；豐富度指數(shù)（d）均值為2.13（1.37~3底泥采集樣品共鑒定大型底棲生物7大類38種，其中環(huán)節(jié)動(dòng)物種類最多，共21種，軟體動(dòng)物7種，甲殼動(dòng)物4種，其他動(dòng)物6種（棘皮動(dòng)物和29b.優(yōu)勢種泥采集樣品大型底棲生物總棲息密度和總生物量均值分別為27.68單純度指數(shù)（C）均值為0.45（0.12-1.00）、均勻度指數(shù)（J'）均值為0.76b.密度b.資源密度（重量、尾數(shù)）拖網(wǎng)漁獲物重量和尾數(shù)資源密度均值分別為1292.32kg/km2(變動(dòng)范圍漁獲物中焦氏舌鰨是魚類優(yōu)勢種，哈氏仿對蝦和口蝦蛄是蝦類的優(yōu)勢302.07(0.84-2.73)；均勻度指數(shù)(J')均值為0.67(0.45-0.76)；單純度指數(shù)(C)均值水文現(xiàn)狀調(diào)查資料引自2019年5月中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限圖3-6海洋水文觀測點(diǎn)工程海域平均潮差自東南向西北逐步增大，各站平均潮差在305cm~在垂向上表層最大，底層最小。大潮漲潮平均垂線平均流速在48cm/s~3188cm/s之間，落潮平均垂線平均流速在52cm/s～87cm/s之間，中潮漲潮平64cm/s之間，小潮漲潮平均垂線平均流速在15cm/s～49cm/s之間，落潮平圖3-7工程海域各站大潮垂線平均流矢圖32圖3-8工程海域地形水深測圖積物粒度、柱狀沉積物（鉆孔深度1.5m）土工試驗(yàn)調(diào)查，共包括3個(gè)調(diào)查圖3-9項(xiàng)目海域工程地質(zhì)鉆孔調(diào)查站位圖KN/m2，符合《人工魚礁建設(shè)選址技術(shù)規(guī)程》（T/SCSF0012-2原有33環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題范圍，確定本項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為南通市16表3-3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布序號(hào)敏感區(qū)名稱相對本項(xiàng)最近距離保護(hù)目標(biāo)1生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)南通市161、162海區(qū)梭子蟹省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)東側(cè)500m梭子蟹及其他列入保護(hù)的水產(chǎn)資源2開放式養(yǎng)殖區(qū)啟東市富華水產(chǎn)專業(yè)合作社西施舌開放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目東南1750m養(yǎng)殖貝類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表3-4環(huán)評使用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱及分類級(jí)別環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第一~四類沉積物GB18668-2002《海洋沉積物質(zhì)量》第一類海洋生物GB18421-2001《全國海岸和海涂資 《第二次全國海洋污 染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程》雙殼貝類、甲殼類和魚類污染物排放評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廢氣交海發(fā)〔2018〕《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》應(yīng)使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油；氮氧化物應(yīng)滿足《國際防止船舶造成污染公約》第二階段氮氧化物排放限值要求廢水GB3552-2018《船舶污染物排放標(biāo)船舶生活污水污染物排放限值表3-5海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997）單位：mg/L（pH除外）項(xiàng)目第一類第二類第三類第四類pH7.8~8.57.8~8.56.8~8.834DO>(mg/L)6543COD≤(mg/L)2345懸浮物(mg/L)人為增加量≤10人為增加量≤100人為增加量≤150無機(jī)氮≤(mg/L)0.200.300.400.50無機(jī)磷≤(mg/L)0.0150.0300.045油類≤(mg/L)0.0500.300.50BOD5≤(mg/L)1345銅≤(mg/L)0.0050.0100.0500.050鉛≤(mg/L)0.0010.0050.0100.050鋅≤(mg/L)0.0200.0500.100.50鎘≤(mg/L)0.0010.0050.0100.010汞≤(mg/L)0.000050.00020.00020.0005鉻≤(mg/L)0.0500.100.200.50砷0.0200.0300.050表3-6海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB18668-2002）污染因子石油類CrPbCuCdHgAs一類標(biāo)準(zhǔn)≤500.080.060.035.00.500.2020.0二類標(biāo)準(zhǔn)≤1000.00.5065.0三類標(biāo)準(zhǔn)≤1500.0270.0250.0200.05.0093.0表3-7海洋貝類生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值鮮重（單位：mg/kg）污染因子銅鉛鎘鋅總汞砷鉻石油烴第一類≤0.10.2200.050.5第二類≤252.02.0500.105.02.050第三類≤50（牡蠣6.05.0蠣500）0.308.06.0表3-8全國海岸和海涂資源綜合調(diào)查簡明規(guī)程（單位：mg/kg）種類鎘總汞石油烴*魚類204020.60.320220.220軟體動(dòng)物2505.50.320*注：石油烴參照第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。表3-9船機(jī)排氣污染物第二階段排放限值船機(jī)單缸排量（SV）額定凈功率COHC+NOXCH4（1）PM類型（L/缸）（PkW）(g/kWh)(g/kWh)(g/kWh)(g/kWh)類SV＜0.9P≥3757.50.40.9≤SV＜1.257.20.31.2≤SV＜557.20.2第2類5≤SV＜1557.80.2715≤SV＜20P＜330058.70.5P≥330059.80.520≤SV＜2559.80.525≤SV＜30520.5（1）僅適用于NG（含雙燃料）船機(jī)。35表3-10船舶水污染物排放控制要求《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)船舶含油廢水沿海海域的船舶排污設(shè)備實(shí)施鉛封，禁止排放船舶含油廢水《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）船舶生活廢水3-12海里同時(shí)滿足下列條件：（1）使用設(shè)備打碎固形物和消毒后排放；（2）船速不低于4節(jié)，且生活污水排放速率不超過相應(yīng)船速下的最大允許排放速率。海里船速不低于4節(jié)，且生活污水排放速率不超過相應(yīng)船速下的最大允許排放速率。≦3海里利用船載收集裝置收集，排入接收設(shè)施。利用船載生活污水處理裝置處理，達(dá)標(biāo)后在航行中排放，BOD5:25mg/L；SS:25mg/L；耐熱大腸菌群數(shù):1000個(gè)/L；COD:125mg/L；pH:6-8.5；總余氯:0.5mg/L。船舶垃圾在任何海域，應(yīng)將塑料廢棄物、廢棄食用油、生活廢棄物、廢棄漁具和電子垃圾收集并排入接收設(shè)施。36施工期生態(tài)環(huán)境影響分析施工期水環(huán)境影響主要來自投放礁體產(chǎn)生懸浮物），入流時(shí)：S(x,y,t)Γ=S*(x,y,t)37不會(huì)影響到周圍敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。不同濃度懸浮物影響包絡(luò)線范圍見圖表4-1施工懸浮物擴(kuò)散范圍包絡(luò)線面積表懸沙濃度>10mg/L>20mg/L>50mg/L>100mg/L>150mg/L影響面0.3120.1340.0490.0330.02538圖4-1施工期間懸浮物擴(kuò)散范圍包絡(luò)線圖8.5m3。生活污水中污染因子主要為COD和氨氮，濃度分別為350mg/L和39本工程對海域沉積物環(huán)境的擾動(dòng)主要表現(xiàn)在礁體投放產(chǎn)生的懸浮泥沙本項(xiàng)目施工期對大氣環(huán)境的影響主要來自施工船舶作業(yè)過程中所排放有一定的負(fù)面影響，但考慮到本項(xiàng)目總體規(guī)模較小，海上施工作業(yè)時(shí)間短、40在300mg/L水平，而且每天做短時(shí)間的攪拌，魚類僅能存活3~4周，懸浮《建設(shè)項(xiàng)目對海洋生物資源影響評價(jià)技術(shù)規(guī)程（SC/T9110-2007）》進(jìn)行海41Y=D×S×F×N）；）；N——影響年限。表4-2江蘇省管轄海域各生物類群基礎(chǔ)生物量海域名稱平均生物量魚類甲殼類和頭足類魚卵仔稚魚浮游動(dòng)物大型底棲動(dòng)物潮間帶底棲生物kg/hm2kg/hm2ind./m3ind./m3mg/m3kg/hm2kg/hm215.642.370.250.34453.61159.713166.1720.310.31160.95140.71211.6932.823.030.210.19298.51111.85670.4644.264.070.20439.45152.641042.17注：1連云港海域、2廢黃河三角洲海域、3輻射沙脊群海域、4長江口北部海域50m2，項(xiàng)目實(shí)際占?jí)好娣e為0.39公頃，魚礁礁體投放占用海域造成的損失按照3年補(bǔ)償，本項(xiàng)目占用海域造成底棲生物生態(tài)損失的補(bǔ)償金額約0.18表4-3底棲生物損失量計(jì)算結(jié)果表序號(hào)型1人工魚礁透水構(gòu)筑物用海大型底棲生物152.640.3959.50.18備注：人工魚礁透水構(gòu)筑物用海，按3年進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。42Y×E×N+W2×P2×E×N）；）；N——影響年限；表4-4污染物對各類生物損失率污染物i的超標(biāo)倍數(shù)各類生物損失率（%）魚卵和仔稚魚成體浮游動(dòng)物浮游植物Bi≤1倍5<1551＜Bi≤4倍5～301～1010～3010～304＜Bi≤9倍30～5010～2030～5030～50注：1、本表列出污染物i的超標(biāo)倍數(shù)（Bi），指超《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》或超Ⅱ類《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的倍數(shù)，對標(biāo)準(zhǔn)中未列的污染物，可參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或按實(shí)際污染物種類的毒性試驗(yàn)數(shù)據(jù)確定；當(dāng)多種污染物同時(shí)存在，以超標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)最大的污染物為評價(jià)依據(jù)。2、損失率是指考慮污染物對生物繁殖、生長或造成死亡，以及生物質(zhì)量下降等影響因素的綜合系數(shù)。43Y=D×S×H×F×N÷100）；）；N——影響年限。本項(xiàng)目所在海域?qū)儆凇?長江口北部海域”，浮游動(dòng)物的基礎(chǔ)生物量為439.45mg/m3，所在海域平均水深約12浮游動(dòng)物的損失價(jià)值：439.45×[0.033×50%+（0.049-0.033）×30%+表4-5本項(xiàng)目施工懸浮泥沙擴(kuò)散造成海洋生物資源損失量估算匯總表序號(hào)生物類型一次性損失量損失補(bǔ)償金額1大型底棲生物59.5kg0.18萬元2魚卵、仔稚魚8865尾2.66萬元3浮游動(dòng)物189.2kg0.57萬元合計(jì)3.41萬元44海項(xiàng)目自身引起的突發(fā)或緩發(fā)事件對海域資45施工船舶發(fā)生碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)主要為施工期施工船舶碰撞造成船舶油料采用修正的Fay理論基礎(chǔ)上的重力-粘力公式計(jì)算油膜擴(kuò)展）；s油粒子漂移的作用力是水流和風(fēng)拽力,油粒子總漂移速度由以下權(quán)重46Utot=cw(z).Uw+Us式中：Uw為水面上的風(fēng)；Us為表面流速；cw為風(fēng)應(yīng)力系數(shù)。流場數(shù)據(jù)kei由下式計(jì)算：數(shù)式中Voil為油膜體積；CiSAT為組分i的溶解度；Xmoli為組分i的摩爾分47乳化是一種液體以微小液滴均為地分散在乳化是一種液體以微小液滴均勻地分散在互不相溶的另一種液體中的作用。油向水體中的運(yùn)動(dòng)包括擴(kuò)D=Da.Db式中：yw為實(shí)際含水率；R1和R2分別為水的吸收速率和釋出速率；As根據(jù)《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（JT/T1143-2017），船舶最大可信水上溢油事故溢油量按照設(shè)計(jì)代表船型所載貨油或船用燃料油全部48參考《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》中“C.9駁船要考慮工程所在海域冬季和夏季的主導(dǎo)風(fēng)向以及對敏感目標(biāo)最不利的風(fēng)向表4-6計(jì)算工況組合工況溢油位置典型風(fēng)向風(fēng)速潮型1人工魚礁附近夏季/SE6.9m/s落潮2漲潮3冬季/NW落潮4漲潮5不利風(fēng)向/N落潮6漲潮油膜逐漸向偏西北方向運(yùn)動(dòng)，并在風(fēng)的綜合作用下，油膜整體呈東南-西北后2.5小時(shí)，油膜便抵達(dá)東南部的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)，溢油后72小時(shí)油膜北部的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，溢油后72小時(shí)油膜掃海面積達(dá)519.3km2。49影響，油膜呈東南-西北方向運(yùn)動(dòng)的趨勢，并且，油膜覆蓋的范圍有逐漸增油膜呈東南-西北向運(yùn)動(dòng)趨勢，同時(shí)，油膜覆蓋的范圍有逐漸增大并靠工程呈東南-西北向方向運(yùn)動(dòng)趨勢，并且，油膜覆蓋的范圍有逐漸增大并向呂四港海域擴(kuò)散登陸的趨勢。溢油發(fā)生后13.5小時(shí)，油膜便抵達(dá)西北部的養(yǎng)殖圖4-2工況1條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍50圖4-3工況2條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍圖4-4工況3條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍51圖4-5工況4條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍圖4-6工況5條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍52圖4-7工況6條件下施工船舶溢油后72小時(shí)內(nèi)油膜的掃海范圍表4-7漲潮及落潮期間人工魚礁附近發(fā)生船舶事故溢油后的油膜影響范圍(km2)溢油后時(shí)間(h)工況1工況2工況3工況4工況5工況6夏季主導(dǎo)風(fēng)(SE,6.9m/s)冬季主導(dǎo)風(fēng)(NW,8.1m/s)不利風(fēng)向(N,12m/s)漲潮落潮漲潮落潮漲潮落潮67.213.718.232.816.010.878.826.778.666.794.602.432420.5239.009.973.8520.264832.5263.7985.6228.592.177262.00111.56117.4760.26掃海面積(km2)542.0519.3658.6332.1南通市161、16海區(qū)梭子蟹省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)溢油后油膜抵達(dá)保護(hù)區(qū)時(shí)間(h)6.02.55.02.5/2.5溢油后油膜在保護(hù)區(qū)內(nèi)持續(xù)時(shí)間(h)2.554.06769.5/6.0啟東市富華水產(chǎn)專業(yè)合作社西施開放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目溢油后油膜抵達(dá)養(yǎng)殖區(qū)時(shí)間(h)/9.09.0/4.5溢油后油膜在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)持續(xù)時(shí)間(h)/45.55.532.5/7溢油后油膜抵達(dá)岸線時(shí)間(h)////2228注：“/”表示溢油后72小時(shí)油膜為抵達(dá)敏感目標(biāo)。53和監(jiān)測，如有下沉、移位、卷走等情況，應(yīng)表4-8人工魚礁礁體的抗滑移系數(shù)（以混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁為例）坡度u0=2節(jié)u0=3節(jié)u0=4節(jié)u0=5節(jié)8.213.270.8720°7.452.090.93表4-9人工魚礁礁體的抗傾覆系數(shù)（以混凝土矩形底置養(yǎng)護(hù)礁為例）坡度u0=2節(jié)u0=3節(jié)u0=4節(jié)u0=5節(jié)5.193.092.0920°4.782.87根據(jù)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所編制的《黃海海域國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)人工魚礁項(xiàng)目跟蹤54表4-10多皮束測量4個(gè)礁區(qū)人工魚礁高度統(tǒng)計(jì)表礁區(qū)三角形魚礁高度（m)方形魚礁高度(m)平均值范圍平均值范圍2-42.322.13-2.423.273.00-3.442-72.472.25-2.783.333.08-3.542-102.322.19-2.423.282.74-3.443-112.222.20-2.413.242.63-3.51圖4-8a方形框架魚礁(3.6m高)投放1年后的實(shí)測高度驗(yàn)報(bào)告》。分別選擇人工魚礁格柵方向與波浪方向垂直（呈90°夾角）、），55圖4-8b人工魚礁典型物理模型試驗(yàn)斷面圖運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析算報(bào)告》，人工魚礁平面布置為梯形，兩底邊長分別約為4km和2km，與烏龍沙和橫沙的長軸平行，呈西北~東南展布；烏龍沙位于工程區(qū)東北，該56圖4-950年一遇高水位+SE向50年一遇H13%波高等值線圖和場圖一定影響。本次評價(jià)采用潮流數(shù)學(xué)模型對礁體投放后的水動(dòng)力影響進(jìn)行預(yù)X方向動(dòng)量方程57H為水深，H=h+ζ;ζ水位；f為科氏力系數(shù)f=2wsinφ,w為地球地轉(zhuǎn)角速度，φ為緯度；ve為有效粘性系數(shù)：ve=vt+v，vt為紊動(dòng)粘性系數(shù)，可采用smagorinsky提出的紊流模型計(jì)算；τbx,τby分別為底部切應(yīng)力在x,y方向分量：cf為底部摩擦系數(shù)。τsx,τsy分別為表面風(fēng)應(yīng)力在x,y方向分量：τsx=Pkswx其中ks為系數(shù)，本次計(jì)算中暫不考慮風(fēng)應(yīng)力的影響，令τsx,τsy為零。58流速(m/s)流速(m/s)流速(m/s)流速(m/s)圖4-10a潮位驗(yàn)證過程線實(shí)測計(jì)算2實(shí)測計(jì)算21.5實(shí)測計(jì)算300流向(流向(。)10.500.50021.510.521.510.50計(jì)算計(jì)算300200100059流速(m/s)流速(m/s)2實(shí)測計(jì)算實(shí)測2實(shí)測計(jì)算實(shí)測計(jì)算1.511.51流向(流向(。)0.500.500圖4-10b潮流驗(yàn)證過程線60圖4-11工程前海域大潮漲急流場圖圖4-12工程前海域大潮落急流場圖61圖4-13工程后海域大潮漲急流場圖（魚礁區(qū)周邊）圖4-14工程后海域大潮落急流場圖（魚礁區(qū)周邊）圖4-15工程前后大潮漲急流速變化分布圖62圖4-16工程前后大潮落急流速變化分布圖影響。本次評價(jià)采用泥沙數(shù)學(xué)模型對礁體投放63圖4-17工程后周邊水域泥沙沖淤變化分布圖（m/a）根據(jù)《啟東市呂四港海洋牧場示范區(qū)人工魚礁跟蹤監(jiān)測、效果評估報(bào)多波束測量結(jié)果顯示，A礁區(qū)人工魚礁空方量為5241.65m3，B礁64圖4-19多波束掃測人工魚礁三維影像圖圖4-20人工魚礁成像聲吶圖65輸均不屬于本次評價(jià)內(nèi)容。本項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感區(qū)主要為南通市161、162本次人工魚礁項(xiàng)目作為養(yǎng)護(hù)和增殖海洋生物資源的海洋牧場示范區(qū)工選址選線環(huán)境合理性分析66南通沿海海域海水鹽度一般在28-31‰之間。南通沿岸海水中含泥沙較集中在工程附近海域，對周邊海域水動(dòng)力環(huán)67表4-11魚礁區(qū)平面布局方案比選一覽表比選方案魚礁區(qū)流場效應(yīng)海床沖淤變化的影響行于潮流主流向水流與魚礁接觸面小，魚礁引起的上升流和背渦流效應(yīng)小魚礁對水動(dòng)力的影響較小，魚礁周圍海床變化小直于潮流主流向水流與魚礁接觸面大，魚礁引起的上升流和背渦流效應(yīng)大魚礁對水動(dòng)力的影響相對增加，魚礁周圍海床變化稍大根據(jù)人工魚礁設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)的建設(shè)規(guī)此外，東北3個(gè)礁群中A礁群和B礁群位于橫沙與烏龍沙水道北側(cè)，距離小廟洪航道、海上風(fēng)電登陸電纜路由相對較遠(yuǎn)，對于通航的影響相圖4-18規(guī)劃人工魚礁區(qū)與魚礁群比選位置關(guān)系68施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施大可能避開巖礁底處和暗礁處，通過采用GPS定位等方式，控制施工機(jī)械②施工期通過做好施工設(shè)備的日常維保檢查工作，強(qiáng)化設(shè)備的維修保④加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，嚴(yán)格控制施工范圍和施工時(shí)69①負(fù)責(zé)礁體陸上運(yùn)輸?shù)念A(yù)制廠家應(yīng)與負(fù)責(zé)礁體海上運(yùn)輸?shù)乃鲜┕微诮阁w運(yùn)輸和礁體投放過程中，水上施工單位應(yīng)合理安排運(yùn)輸行船路70海上交管中心報(bào)告，發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，單位可與具備相關(guān)資質(zhì)和應(yīng)急處置能力的單位簽訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施②維護(hù)和監(jiān)測期間的船舶生活廢水和生活垃圾需交有資質(zhì)的船舶污染其他71表5-1跟蹤監(jiān)測計(jì)劃表項(xiàng)目調(diào)查或測定內(nèi)容調(diào)查頻次調(diào)查時(shí)間環(huán)境要素水文水深、水文、鹽度、水流、波浪、透每年春季或秋季水體化學(xué)溶解氧、pH、活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量、無機(jī)氮（氨氮、硝酸氮和亞硝酸氮）重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、鉻、砷）懸浮物、顆粒有機(jī)物(POM)石油類表層沉積物石油類、有機(jī)碳、硫化物、銅、鉛、鋅、鎘、鉻生物要素葉綠素、浮游植物、浮游動(dòng)物、魚卵仔稚魚、底棲生物每年春季或秋季游泳動(dòng)物附著生物生態(tài)系統(tǒng)能力要素初級(jí)生產(chǎn)力春季或秋季礁體觀測沉降、挪移常規(guī)每年1次，臺(tái)風(fēng)等極端天氣后根據(jù)定位系統(tǒng)觀測，必要時(shí)水下觀測圖5-1跟蹤監(jiān)測站位圖72表5-2跟蹤監(jiān)測站位表站位號(hào)經(jīng)度（東經(jīng)）緯度（北緯）1121°52′2.46″2121°50′51.06″32°5′3.06″3121°49′48.06″32°3′9.30″4121°51′24.46″5121°53′18.48″32°5′33.74″6121°52′24.64″32°4′0.27″環(huán)保投資表5-3環(huán)保投資估算一覽表階段項(xiàng)目數(shù)量金額（萬元）施工期船舶含油污水、船舶垃圾接收處理費(fèi)用2.0生態(tài)補(bǔ)償3.41溢油風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置服務(wù)2.0營運(yùn)期維護(hù)及監(jiān)測期間船舶生活廢水、生活垃圾接收處理費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2.0營運(yùn)期跟蹤監(jiān)測費(fèi)用每年合計(jì)25.4173要素施工期運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收要求環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收要求陸生生態(tài)////水生生態(tài)海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)后續(xù)魚礁區(qū)的維測。監(jiān)測證明文件。//地表水環(huán)境施工船舶含油廢水和生活污水交有資質(zhì)船舶污染物接收單位處理，或接收上岸處理。收記錄。維護(hù)和監(jiān)測船舶含油廢水和生活污水交有資質(zhì)船舶污染物接收單岸處理。收記錄。地下水及土壤環(huán)境////聲環(huán)境////振動(dòng)////大氣環(huán)境期對船舶進(jìn)行檢修保養(yǎng)。染物排放控制區(qū)舶燃料油含硫量的要求。//固體廢物船舶生活垃圾交有資質(zhì)船舶污染物接收單位處理，或接收上岸處理。接收記錄。船舶生活垃圾交有資質(zhì)船舶污染物接收單位處理，或接收上岸處理。接收記錄。電磁環(huán)境////環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)編制水上污染事故應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)油風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置。舶污染清除能力的單位簽訂溢油風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置服務(wù)協(xié)議。編制水上污染事故應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案。需備案。環(huán)境監(jiān)測//定期對環(huán)境、生體狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。落實(shí)跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，詳見表5-1和圖5-1。其他////747576本項(xiàng)目本項(xiàng)目77本項(xiàng)目本項(xiàng)目78本項(xiàng)目本項(xiàng)目79本項(xiàng)目本項(xiàng)目本項(xiàng)目本項(xiàng)目本項(xiàng)目本項(xiàng)目附圖6：本項(xiàng)目地理位置圖附圖8：本項(xiàng)目宗海界址圖9091附件2備案證929394附件4用海批復(fù)9596附件5項(xiàng)目選址咨詢論證意見979899附件9修改說明一、羅峰序號(hào)專家評審意見修改說明1完善規(guī)劃符合性分析；梳理項(xiàng)目建設(shè)背景，補(bǔ)充《啟東市海洋牧場選劃報(bào)告》選址I和Ⅱ的建設(shè)運(yùn)營情況，梳理環(huán)境問題；進(jìn)一步充分論證重新選址的必要新和合理性(Ⅱ已建15900空方，有限人類活動(dòng)“本項(xiàng)目以建設(shè)人工魚礁的方式發(fā)展海洋牧場，人工魚礁的建設(shè)可形成一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源和提高海域生物資源量的生態(tài)效果，對于該海域海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到積極促進(jìn)的作用”在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)為何不宜繼續(xù)開展人工漁礁建設(shè)？重新選址必要性不充分；根據(jù)附件5，“基于規(guī)劃相符性、水深條件、與周邊用?；顒?dòng)的協(xié)調(diào)性等方面的綜合比較”，選址空間較多，選址合理性不夠充分）；細(xì)化與圍填海歷史遺留問題備案及處置方案符合性分析，《啟東市呂四港圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》（附圖1與選址不一致）符合性分析。完善與《江蘇省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》的符合性（執(zhí)行第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，目前水質(zhì)情況，是否符合進(jìn)一步細(xì)化與《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》《啟東市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析（規(guī)范相關(guān)表述及圖件名稱，標(biāo)識(shí)項(xiàng)目與規(guī)劃的相對位置關(guān)系）；完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的相符性分析（標(biāo)題中名稱還是2019年，另外核實(shí)項(xiàng)目屬性，報(bào)告提到本項(xiàng)目屬于“生態(tài)修復(fù)工程”，指導(dǎo)目錄對照養(yǎng)殖，是否合適和沖突。（1）P2，已經(jīng)補(bǔ)充目前規(guī)劃選址I和Ⅱ區(qū)的海洋牧場開發(fā)建設(shè)情況，并根據(jù)國土空間規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線制約問題，并明確后期不再進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。（2）P4，已經(jīng)根據(jù)《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）的要求，補(bǔ)充重新選址的理由；P5，補(bǔ)充“表1-2海洋牧場侯選區(qū)比選條件對比表”。（3）P3，已經(jīng)結(jié)合圍填海生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案人工魚礁區(qū)和增殖放流區(qū)設(shè)置原則，和生態(tài)保護(hù)紅線管控的最新要求，明確實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃選址不同的原因，并完善符合性分析。（4）P7，根據(jù)《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)（2022年）》明確項(xiàng)目所在海域的水質(zhì)狀況。（5）P76、P78，附圖2-1和附圖3-1補(bǔ)充項(xiàng)目與江蘇省和啟東市國土空間規(guī)劃相對位置關(guān)系。（6）P11，根據(jù)最新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，結(jié)合項(xiàng)目海洋牧場和生態(tài)保護(hù)修復(fù)雙重作用，完善產(chǎn)業(yè)政策符合性分析。2完善建設(shè)內(nèi)容；補(bǔ)充《啟東市海洋牧場選劃報(bào)告》原選址I和Ⅱ的建設(shè)運(yùn)營情況，與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的異同，梳理回顧環(huán)境影響問題；完善項(xiàng)目地理位置表述（建議坐標(biāo)位置表述與宗海圖對應(yīng)），核實(shí)項(xiàng)目用海情況（報(bào)告中提到“用海期限15年”，附件專家意見為30年）；補(bǔ)充工程區(qū)水深地形圖、總平面圖和斷面圖；補(bǔ)充平面布置比選過程，細(xì)化人工魚礁布局，完善平面布置合理性分析；補(bǔ)充結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性研究成果，核實(shí)工程區(qū)沖淤（1）P2，已經(jīng)補(bǔ)充目前規(guī)劃選址I和Ⅱ區(qū)的海洋牧場開發(fā)建設(shè)情況；P33，原有環(huán)境問題中補(bǔ)充現(xiàn)已實(shí)施海洋牧場人工魚礁與本工程的關(guān)系。（2）P1和P12，地理坐標(biāo)已與宗海位置圖坐標(biāo)統(tǒng)一。（3）附件4已經(jīng)更新為用海批復(fù)，用海期限統(tǒng)一為15年。（4）附圖11補(bǔ)充帶水深地形的總平面布置圖。（5）P61，結(jié)合潮流流態(tài)、底質(zhì)承載力和周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀補(bǔ)充魚礁區(qū)和魚礁群的平面布局比選分析。變化；核實(shí)選址區(qū)水深（報(bào)告中表述為區(qū)域水深約為10m，但補(bǔ)充依托工程（施工及運(yùn)營期依托的碼頭、航道、錨地等）等工程內(nèi)容（本次評價(jià)不涉及人工魚礁礁體制作及陸域運(yùn)輸環(huán)節(jié)的環(huán)境影響評價(jià)），明確碼頭及水域運(yùn)輸是否在本次評價(jià)范圍，若是，補(bǔ)充施工及運(yùn)營期依托碼頭、航道及水路運(yùn)輸環(huán)境的環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容。（6）P54-55，結(jié)合《啟東市呂四港海洋牧場烏龍沙人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目波浪物理模型試驗(yàn)報(bào)告》，補(bǔ)充結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性試驗(yàn)分析結(jié)論。（7）報(bào)告全篇已經(jīng)根據(jù)水深地形圖更新項(xiàng)目所在區(qū)域水深數(shù)值，同時(shí)生物資源損失計(jì)算中更新影響水深數(shù)值，重新核算生物資源補(bǔ)償金額和環(huán)保投資。（8）P19，已經(jīng)明確本次評價(jià)范圍僅為魚礁投放環(huán)節(jié)，礁體制作、陸域運(yùn)輸、碼頭及水域運(yùn)輸均不屬于本次評價(jià)內(nèi)容。3完善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)合選址位置細(xì)化分析內(nèi)容）；結(jié)合選址位置針對性補(bǔ)充局部地形地貌、岸灘穩(wěn)定分析；補(bǔ)充選址位置的水文動(dòng)力分析，對后期運(yùn)營維護(hù)的影響；結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境概況數(shù)據(jù)，補(bǔ)充選址區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境概況結(jié)論，是否超標(biāo)和超標(biāo)原因。補(bǔ)充環(huán)境敏感目標(biāo)及影響分析（水路運(yùn)輸路線均有可能受影響）；核實(shí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（噪聲等）；根據(jù)項(xiàng)目所在海域最新開發(fā)利用情況，更新周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖，并補(bǔ)充開發(fā)利用現(xiàn)狀表；按照近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃中各海域水質(zhì)環(huán)境要求，分析所引用的海洋環(huán)境監(jiān)測資料的監(jiān)測結(jié)果；選用最新的《江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》進(jìn)行相關(guān)分析（報(bào)告中選用2021年，是否有最新）。（1）P54-55，結(jié)合《啟東市呂四港海洋牧場烏龍沙人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目波浪物理模型試驗(yàn)報(bào)告》，補(bǔ)充結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性試驗(yàn)分析結(jié)論。（2）P55-56，結(jié)合《啟東市呂四港海洋牧場烏龍沙人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)波浪要素計(jì)算報(bào)告》，補(bǔ)充項(xiàng)目選址區(qū)波浪條件分析。（3）P26，已結(jié)合《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)（2022年）》無機(jī)氮和活性磷酸鹽水質(zhì)狀況分布，明確水質(zhì)超標(biāo)的原因。（4）P65，明確本項(xiàng)目的評價(jià)內(nèi)容，根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，明確項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境敏感區(qū)的影響。（5）本次評價(jià)僅涉及魚礁投放，礁體制作、陸域運(yùn)輸、碼頭及水域運(yùn)輸均不屬于本次評價(jià)內(nèi)容，魚礁區(qū)屬于海域未劃定聲環(huán)境功能區(qū)，水下噪聲目前暫無質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)，因此僅做定性分析。（6）P22，補(bǔ)充“工程周邊相鄰用海的確權(quán)情況一覽表”。（7）P26，根據(jù)《南通港近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，補(bǔ)充不同水質(zhì)功能區(qū)中調(diào)查站位的達(dá)標(biāo)分析情況。（8）P26，已更新為《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)（2022年）》。4完善生態(tài)環(huán)境影響分析；進(jìn)一步細(xì)化海洋環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)內(nèi)容，補(bǔ)充所采用的模型介紹、參數(shù)設(shè)置、模型驗(yàn)證等內(nèi)容（模型驗(yàn)證建議結(jié)合一期已建情況進(jìn)行驗(yàn)證）；建議三維局部模型充分表達(dá)水動(dòng)力及沖淤特征；補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；完善生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)，核實(shí)海洋生態(tài)損失；細(xì)化完善海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測內(nèi)容，核實(shí)溢油風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)識(shí)別（根據(jù)水路運(yùn)輸路線和工程位置結(jié)合環(huán)境敏感目標(biāo)，識(shí)別最不利），核實(shí)計(jì)算工況，完善溢油預(yù)測結(jié)果，疊加更新的周邊環(huán)境敏感目標(biāo)，完善預(yù)測圖件，圖件要明確表達(dá)到達(dá)敏感目標(biāo)的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間等；完善施工期主要影響分析，補(bǔ)充及核實(shí)施工船舶數(shù)量、（1）P56-59，補(bǔ)充潮流數(shù)學(xué)模型選取、參數(shù)設(shè)置和潮位潮流驗(yàn)證的相關(guān)內(nèi)容。（2）P63-64，結(jié)合《啟東市呂四港海洋牧場示范區(qū)人工魚礁跟蹤監(jiān)測、效果評估報(bào)告》補(bǔ)充魚礁建成后三維狀態(tài)下的礁體地貌演變情況。（3）補(bǔ)充附圖12環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖。（4）P42-43，生物資源損失計(jì)算中更新影響水深數(shù)值，重新核算生物資源補(bǔ)償金額和環(huán)保投資。（5）P49-52，圖4-2~7溢油預(yù)測結(jié)果圖件更新生態(tài)保護(hù)紅線和范圍并增加環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；P52，表4-7增加油膜抵達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)間、持續(xù)時(shí)間等統(tǒng)計(jì)結(jié)果。（6）P38，已定量核算施工期船舶生活污水、船舶含油污水的污染物發(fā)生量。（7）本次評價(jià)僅涉及魚礁投放，礁體制作、陸域運(yùn)輸、碼頭及水域運(yùn)輸均不屬于本施工人員、施工工藝和影響分析（定量）；補(bǔ)充依托工程、臨時(shí)工程施工期影響分析。補(bǔ)充生活污水、船舶油污水產(chǎn)生量和處理方式。核實(shí)固廢產(chǎn)生量和處置方式。次評價(jià)內(nèi)容，因此未對礁體制作和運(yùn)輸環(huán)境影響進(jìn)行分析。（8）P39，已定量核算施工船舶生活垃圾產(chǎn)生量