2025年版建設(shè)項目合同風(fēng)險評估與控制指南

2025年版建設(shè)項目合同風(fēng)險評估與控制指南建設(shè)項目合同風(fēng)險評估與控制指南（2025年版）第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)項目合同管理，降低合同履行過程中的風(fēng)險，保障各方合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指南。第二條本指南適用于新建、改建、擴建等各類建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與之相關(guān)的材料設(shè)備采購、咨詢服務(wù)等活動的合同管理。第三條合同風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于項目前期策劃、合同簽訂、履行直至終止的全過程。各方當事人應(yīng)當在平等自愿的基礎(chǔ)上，遵循誠實信用原則，合理分配風(fēng)險責(zé)任。第四條本指南所稱"合同風(fēng)險"是指因合同條款不完備、履行過程中不可預(yù)見因素或人為因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟損失或其他不利后果。第二章合同主體及資質(zhì)要求第五條發(fā)包人應(yīng)當具備下列條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；依法取得相應(yīng)建設(shè)項目的立項批復(fù)文件；項目資金來源合法且已落實到位；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條承包人應(yīng)當具備下列資質(zhì)要求：持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；具備與承包工程范圍相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書；擁有滿足工程需求的技術(shù)人員、設(shè)備和資金實力；近三年內(nèi)無重大質(zhì)量安全事故記錄。第七條分包人應(yīng)當符合下列要求：專業(yè)分包單位必須具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；勞務(wù)分包單位應(yīng)具備勞務(wù)分包資質(zhì)；分包人不得將工程分包；分包合同須經(jīng)發(fā)包人書面認可。第三章合同主要條款第一節(jié)工程概況第八條工程名稱：第九條工程地點：第十條建筑面積：平方米第十一條結(jié)構(gòu)類型：第十二條資金來源：第二節(jié)承包范圍與內(nèi)容第十三條承包范圍包括但不限于以下內(nèi)容：地基基礎(chǔ)工程；主體結(jié)構(gòu)工程；裝修工程；消防、給排水、電氣等配套工程；其他約定事項：第三節(jié)合同工期第十四條開工日期：第十五條竣工日期：第十六條總工期：日歷天第十七條延期開工的處理：因發(fā)包人原因?qū)е卵悠陂_工，承包人有權(quán)順延工期；因不可抗力因素導(dǎo)致工期延誤，雙方協(xié)商解決。第四節(jié)質(zhì)量標準第十八條工程質(zhì)量標準：（執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準）第十九條質(zhì)量驗收程序：施工單位自檢合格后報監(jiān)理單位初驗；初驗合格后報發(fā)包人組織竣工驗收；驗收不合格的工程不得交付使用。第五節(jié)合同價款第二十條合同總價：人民幣元（大寫：）第二十一條付款方式：預(yù)付款比例為合同總價的%，于開工前支付；進度款按月支付，每月日前提交工程進度報表；竣工驗收合格后支付至合同價的%；質(zhì)保金比例為合同總價的%，質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題一次性返還。第六節(jié)變更與索賠第二十二條工程變更程序：由發(fā)包人提出書面變更通知；承包人在接到通知后日內(nèi)提交變更方案；雙方協(xié)商確定變更價款，簽訂補充協(xié)議。第二十三條索賠處理：因發(fā)包人原因?qū)е碌膿p失，承包人可在事件發(fā)生后日內(nèi)提出索賠申請；索賠金額需經(jīng)雙方確認后支付。第七節(jié)風(fēng)險管理第二十四條進度風(fēng)險管理措施：制定詳細的施工進度計劃表；建立周例會制度，及時解決影響進度的問題；對關(guān)鍵節(jié)點進行重點監(jiān)控。第二十五條質(zhì)量風(fēng)險管理措施：實行質(zhì)量終身責(zé)任制；建立質(zhì)量管理體系，配備專職質(zhì)檢人員；嚴格執(zhí)行"三檢制"（自檢、互檢、專檢）。第二十六條安全風(fēng)險管理措施：制定安全生產(chǎn)管理制度；配備專職安全員，定期開展安全檢查；建立應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。第二十七條成本風(fēng)險管理措施：編制詳細的施工預(yù)算；加強材料采購管理，控制成本超支；定期進行成本分析。第二十八條環(huán)境與社會責(zé)任管理：嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，減少污染排放；落實揚塵治理措施；做好施工現(xiàn)場垃圾分類處理。第四章合同履行中的風(fēng)險控制第一節(jié)進度管理第三十條施工單位應(yīng)每月日前向監(jiān)理單位提交進度報告，包括：當月實際完成工程量；下月計劃完成工程量；影響進度的因素及解決措施。第三十一條監(jiān)理單位每日組織一次工地例會，檢查進度執(zhí)行情況。第二節(jié)質(zhì)量管理第三十二條施工單位應(yīng)建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，對所有進場材料進行檢測。第三十三條監(jiān)理單位有權(quán)對不符合質(zhì)量要求的工序責(zé)令返工。第三節(jié)安全管理第三十四條施工現(xiàn)場必須配備必要的安全防護設(shè)施；第三十五條特種作業(yè)人員必須持證上崗；第三十六條發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)在小時內(nèi)向相關(guān)部門報告。第四節(jié)成本管理第三十七條嚴格控制簽證審批權(quán)限，單筆簽證金額超過元的需經(jīng)發(fā)包人審核；第三十八條每月進行成本核算分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施。第五章違約責(zé)任第四十條發(fā)包人違約情形：未按約定支付工程款；提供的施工條件不符合合同要求；擅自變更設(shè)計導(dǎo)致停工。第四十一條承包人違約情形：工期延誤且無正當理由；使用不合格材料或偷工減料；管理不善導(dǎo)致重大安全事故。第六章合同解除第四十二條有下列情形之一的，發(fā)包人有權(quán)解除合同：承包人連續(xù)個月未完成進度計劃；發(fā)生重大質(zhì)量事故；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。第四十三條合同解除后，雙方應(yīng)在日內(nèi)完成結(jié)算。第七章爭議解決第四十四條因履行本合同發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向人民法院提起訴訟。第八章其他條款第四十五條本合同未盡事宜由雙方另行