公路施工安全生產(chǎn)管理21課件

延遲符公路施工安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理除了需要人員保障，還需要有什么保障？？延遲符延遲符延遲符2-3安全生產(chǎn)投入與安全風(fēng)險控制分析問題獨(dú)立思考什么是安全生產(chǎn)投入？安全生產(chǎn)投入投多少合適？安全生產(chǎn)投入應(yīng)該投到哪些方面？延遲符目錄CONTENTSPart01/安全投入保障Part02/安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用Part03/安全投入計劃的編制Part04/企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制Part05/本課任務(wù)延遲符一安全投入保障延遲符安全文化——靈魂安全法制——利器安全責(zé)任——核心安全科技——動力安全投入——保障1、安全投入保障2、法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。延遲符2、法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；延遲符2、法律規(guī)定——《安全生產(chǎn)法》第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。延遲符2、法律規(guī)定——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。延遲符2、法律規(guī)定——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。延遲符2、法律規(guī)定——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。延遲符2、法律規(guī)定——《職業(yè)病防治法》第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。延遲符2、法律規(guī)定——《刑法》——重大勞動安全事故罪第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。延遲符02安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用延遲符1、提取比例——《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。延遲符2、使用范圍——《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。延遲符3、整改優(yōu)先——《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第二十六條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。延遲符4、企業(yè)責(zé)任——《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。延遲符單擊此處添加標(biāo)題三安全投入計劃的編制延遲符1、安全投入的類型延遲符主動投入被動投入預(yù)防、應(yīng)急投入事故救援善后投入安全投入計劃2、安全投入的具體實(shí)施延遲符安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出開展重要危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練、應(yīng)急救援支出完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出1、安全警戒支出（1）現(xiàn)場安全警示標(biāo)志支出：安全警示燈、警示標(biāo)牌等；（2）現(xiàn)場安全警戒措施費(fèi)用支出：警戒繩、警戒欄桿、硬防護(hù)措施等；（3）現(xiàn)場封閉支出。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出2、安全防護(hù)設(shè)施支出（1）“五臨邊”防護(hù)云出：未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊等防護(hù)設(shè)施支出；（2）“四口”防護(hù)設(shè)施支出：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口防護(hù)設(shè)施支出；（3）交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)施支出：防護(hù)棚、支護(hù)設(shè)施、防護(hù)網(wǎng)、警示圍欄等；（4）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施支出：安全繩、安全網(wǎng)、防墜落器等；完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出2、安全防護(hù)設(shè)施支出（5）施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全防護(hù)護(hù)設(shè)施支出；（6）起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施等設(shè)施費(fèi)用；（7）施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道的支出；（8）氣瓶安全附件、防護(hù)措施的支出；（9）施工揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物治理支出：專用防塵面具、吸煙機(jī)、吸塵器通風(fēng)機(jī)等。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出3、安全用電設(shè)施的支出（1）安全低電壓用電的設(shè)備、設(shè)施支出；（2）安全用電的漏電保護(hù)、接零接地保護(hù)支出：配電箱、柜、低壓照明燈具等；（3）避雷保護(hù)系統(tǒng)支出：防雷設(shè)施的材料、敷設(shè)及檢測費(fèi)用等；（4）外電防護(hù)措施支出。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出4、安全設(shè)備、設(shè)施的支出（1）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的檢測儀器支出；（2）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控設(shè)備支出；（3）密閉空間安全生產(chǎn)的通風(fēng)設(shè)備等；（4）機(jī)械、設(shè)備安全附件維修、更換支出；（5）防火設(shè)備、設(shè)施支出：防護(hù)布、滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍、消防箱等；（6）防爆設(shè)備、設(shè)施支出：防爆用專用工機(jī)具、設(shè)備、防爆照明燈具等；（7）防毒設(shè)備、設(shè)施支出：防毒面具、空氣呼吸器等；（8）防臺設(shè)備、設(shè)施支出：鋼絲繩、固定釬、鎖緊扣、鐵絲、鐵釘?shù)?；?）防地質(zhì)災(zāi)害設(shè)備、設(shè)施支出：防地質(zhì)災(zāi)害措施發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出5、消防安全支出（1）消防器材、消防設(shè)施的購置、維護(hù)與更換支出；（2）消防培訓(xùn)、取證、宣傳費(fèi)用支出。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出6、交通安全支出（1）運(yùn)輸工具附屬安全帶、車用滅火器等安全設(shè)備支出；（2）運(yùn)輸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)支出；（3）交通安全宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用；（4）非常規(guī)運(yùn)輸安全措施支出；（5）非常規(guī)運(yùn)輸車輛駕駛員及機(jī)動車年審費(fèi)用。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練、應(yīng)急救援支出1、應(yīng)急救援器材（設(shè)備）的購置、維護(hù)、改造的支出：空氣呼吸器、救援擔(dān)架、救生繩、軟梯、救生氣墊、救援三角架、傷員固定抬板、急救箱等；2、應(yīng)急救援物資儲備的支出；3、應(yīng)急救援預(yù)案演練的支出：救援器材消耗、標(biāo)識、橫幅等；4、事故發(fā)生后的應(yīng)急救援支出。開展重要危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1、危險源和事故隱患評估費(fèi)用；2、安全隱患整改：整改發(fā)生的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等；3、危險性較大工程安全專項(xiàng)方案專家論證支出。安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、安全生產(chǎn)評價、咨詢、專家評審支出；2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；3、安全檢查交通、差旅費(fèi)支出；4、安全檢查工具、器材購置、更新、改造支出。配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出1、非常規(guī)勞動保護(hù)用品的購置、更新、維護(hù)支出；2、非常規(guī)勞動防護(hù)用品的檢測檢驗(yàn)支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1.安全宣傳設(shè)備、設(shè)施、資料、用具的購置和更新支出：宣傳牌、宣傳冊、宣傳橫幅、宣傳幻燈片制作、安全張貼畫購置費(fèi)用等；2、職工安全技能培訓(xùn)支出：培訓(xùn)資料費(fèi)、授課費(fèi)、培訓(xùn)期間用材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等；3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核支出；4、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理等人員安全資質(zhì)證取換證支出安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出1、安全技術(shù)研發(fā)的支出；2、專項(xiàng)安全課題研究的支出；3、安全軟件、技術(shù)產(chǎn)品的購置支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出1、起重機(jī)械等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測支出；2、安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1、安全生產(chǎn)獎勵基金設(shè)置（獎勵有安全獎罰制度文件可依）；2、安全課題研究費(fèi)用支出；3、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用支出；4、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證支出；5、特殊防暑降溫；6、衛(wèi)生保健急救用品支出；7、職業(yè)健康體檢及高空等特種作業(yè)體檢費(fèi)用；8、冬季高寒地區(qū)特殊安全用品支出費(fèi)用。3、公路工程安全投入延遲符安全防護(hù)設(shè)施個體防護(hù)用品工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公路工程安全投入檢測檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)急救援設(shè)備檢查整改支出教育培訓(xùn)費(fèi)用監(jiān)控評估支出技術(shù)推廣支出其它支出單擊此處添加標(biāo)題四企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制延遲符分析問題獨(dú)立思考企業(yè)一旦發(fā)生事故，無力賠償或企業(yè)主逃跑該怎么辦？可不可以在制度方面進(jìn)行規(guī)定保證即使發(fā)生上述情況也會有一筆錢用在搶險、救災(zāi)、善后上。延遲符1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金取消延遲符2017年下發(fā)通知：財政部、國家安全監(jiān)管總局、中國人民銀行印發(fā)通知，取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。2、安全生產(chǎn)責(zé)任保險延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)責(zé)任保險，是指保險機(jī)構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。3、與工傷保險關(guān)系延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第三條按照本辦法請求的經(jīng)濟(jì)賠償，不影響參保的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員，下同）依法請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利。4、單位繳納延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第五條安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保費(fèi)由生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。5、適用單位延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第六條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。各地區(qū)可針對本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，明確應(yīng)當(dāng)投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位。對存在高危粉塵作業(yè)、高毒作業(yè)或其他嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以投保職業(yè)病相關(guān)保險。對生產(chǎn)經(jīng)營單位已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險種，應(yīng)當(dāng)增加或?qū)⑵湔{(diào)整為安全生產(chǎn)責(zé)任保險，增強(qiáng)事故預(yù)防功能。6、使用范圍延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第九條安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險責(zé)任包括投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。保險責(zé)任事故搶險救援醫(yī)療救護(hù)事故鑒定法律訟訴從業(yè)人員人身傷亡賠償?shù)谌呷松韨龊拓敭a(chǎn)損失賠償7、賠償標(biāo)準(zhǔn)延遲符《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》第十六條同一生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員獲取的保險金額應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。第十七條各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬元賠償，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變