應急救援物資儲備檢查問題整改應急預案

PAGEPAGE1應急救援物資儲備檢盤問題整改應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在應急救援物資儲備檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的問題整改工作。具體包含：1對應急救援物資儲備設施的檢查；2對應急救援物資的種類、數(shù)量、質量、有效期等方面的檢查；3對應急救援物資的管理和使用程序的檢查；4對應急救援物資儲備不足或不符合要求時的問題整改；5對應急救援物資儲備過程中發(fā)生的其他突發(fā)事件的應急響應。（二）響應分級1基本原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級；應急響應分級應當明確，便于快速、有序地組織應急救援；應急響應分級應當具有可操作性，能夠引導現(xiàn)場應急人員的行動。2響應分級：I級響應：適用于應急救援物資儲備檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能引發(fā)重點事故，或者已引發(fā)較大范圍的環(huán)境污染和人員損害的情況；II級響應：適用于應急救援物資儲備檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能引發(fā)一般事故，或者已引發(fā)局部環(huán)境破壞和人員損害的情況；III級響應：適用于應急救援物資儲備檢查發(fā)現(xiàn)的問題不足以構成事故，但可能對生產經營單位的安全生產造成肯定影響的情況。各級別響應的具體要求和操作程序應依據實際情況訂立，并確保能夠快速、有效地實施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本應急預案的應急組織形式為綜合協(xié)調型，由生產經營單位的重要領導擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室及若干個工作小組。應急組織機構的構成單位（部門）及其應急處理職責如下：1應急指揮部總指揮：負責統(tǒng)一指揮應急救援工作，決議應急救援行動的重點問題。副總指揮：幫助總指揮工作，負責應急處理的日常協(xié)調和管理。成員：包含生產經營單位的各部門負責人、安全生產管理人員等。2應急指揮部辦公室主任：負責應急指揮部辦公室的全面工作，組織實施應急指揮部辦公室的決議。副主任：幫助主任工作，負責應急指揮部辦公室的日常管理工作。成員：包含信息收集與報告組、物資保障組、現(xiàn)場處理組、醫(yī)療救助組、后勤保障組等。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1信息收集與報告組構成：由信息部門、安全部門等人員構成。職責分工：負責收集、核實應急救援物資儲備檢查中發(fā)現(xiàn)的問題信息，及時向上級報告。行動任務：確保信息的準確性和時效性，為應急指揮部供應決策依據。2物資保障組構成：由物資管理部門、倉儲部門等人員構成。職責分工：負責應急救援物資的采購、儲存、分發(fā)和增補。行動任務：依據檢盤問題，及時增補或更新應急救援物資，確保物資充分。3現(xiàn)場處理組構成：由安全部門、技術部門等人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場問題的整改和應急救援工作的實施。行動任務：依據檢查發(fā)現(xiàn)的問題，訂立整改方案，組織現(xiàn)場整改工作。4醫(yī)療救助組構成：由醫(yī)療部門、衛(wèi)生部門等人員構成。職責分工：負責應急救援過程中的醫(yī)療救助工作。行動任務：對受傷人員進行緊急救治，確保傷員生命安全。5后勤保障組構成：由行政管理部門、后勤部門等人員構成。職責分工：負責應急救援過程中的后勤保障工作。行動任務：供應應急車輛、通訊設備、辦公設施等后勤支持。各工作小組在應急指揮部辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，緊密搭配，共同完成應急救援物資儲備檢盤問題整改工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：XXXXXXXXXXX2負責人：XX（部門名稱及姓名）3工作時間：24小時不間斷值守（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、網絡、現(xiàn)場報告等多種形式。2接收責任人：XX（部門名稱及姓名）3接收程序：接收人應立刻記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況、影響范圍等，并及時報告應急指揮部辦公室。（三）內部通報程序1內部通報方式：通過電話、內部網絡、緊急會議等形式。2通報責任人：應急指揮部辦公室主任3通報程序：應急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻通知應急指揮部成員；應急指揮部成員依據職責分工，通知相關工作小組；各工作小組依照職責分工，快速采取行動。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，依據事故等級，及時向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況、影響范圍、已采取的措施及下一步工作計劃等。2報告內容：事故基本情況；事故影響及危害程度；應急處理措施及效果；事故原因初步分析；下一步工作計劃。3報告時限：一般事故應在事故發(fā)生后1小時內報告；重點及以上事故應在事故發(fā)生后30分鐘內報告。4報告責任人：應急指揮部辦公室主任（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號等方式。2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故影響范圍和性質，確定需要通報的部門或單位。由應急指揮部辦公室或指定責任人負責通報。3通報責任人：應急指揮部辦公室指定專人負責在信息接報過程中，應確保信息的準確性和及時性，避開因信息傳遞不暢導致應急救援工作耽擱。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部辦公室負責收集事故信息，并進行初步分析。分析內容包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應立刻召開會議，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發(fā)布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應啟動方式通過應急指揮系統(tǒng)、電話會議、短信通知、內部廣播等方式，快速將響應啟動信息轉達至各級應急組織和個人。確保全部應急人員了解響應級別、任務分工和行動要求。（二）響應分級與調整1響應分級依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組確定啟動的響應級別。響應級別分為：I級（特別重點）、II級（重點）、III級（較大）、IV級（一般）。2響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。如事態(tài)嚴重程度或影響范圍發(fā)生變動，應急指揮部應及時調整響應級別。調整響應級別需經應急領導小組批準，并通過適當方式通知全部應急人員。（三）預警啟動1預警啟動條件當事故信息表明存在潛在風險，但尚未實現(xiàn)響應啟動的條件時，應急領導小組可啟動預警。預警啟動應考慮事故的性質、可能的影響和可控性等因素。2預警啟動程序應急指揮部辦公室提出預警啟動建議。經應急領導小組審議通過后，發(fā)布預警信息。各級應急組織和個人依據預警信息，做好響應準備。（四）響應掌控與停止1響應掌控應急指揮部應確保應急救援工作的有序進行，掌控事故擴散，減少損失。隨著事故的漸漸掌控，應急指揮部應評估響應效果，決議是否調整響應級別。2響應停止當事故得到有效掌控，風險降至可接受水平，且無進一步擴大的可能性時，應急指揮部可提出響應停止的建議。經應急領導小組批準后，發(fā)布響應停止信息，恢復正常秩序。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通過內部廣播、企業(yè)官方網站、微信公眾號、短信平臺等渠道發(fā)布預警信息。對于外部預警，可通過政府應急管理部門指定的渠道發(fā)布。2預警信息發(fā)布方式短信通知：對重點人員發(fā)送預警短信。緊急會議：召開應急指揮部會議，轉達預警信息。內部通知：通過企業(yè)內部郵件、公告板等發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內容預警等級：如藍色、黃色、橙色、紅色預警。預警時間：預警信息的起始時間和可能連續(xù)的時間。預警原因：導致預警的潛在風險或事故信息。應急措施：針對預警的應急響應措施和建議。聯(lián)系方式：應急指揮部及相關部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成和人員職責。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。2物資準備核查應急救援物資儲備，確保物資充分、完好。依據預警信息，增補必需的應急救援物資。3裝備準備檢查應急救援裝備的完好性，確保裝備可用。依據預警信息，準備必需的應急救援裝備。4后勤準備確保應急車輛、通訊設備等后勤保障設施處于良好狀態(tài)。準備應急食宿，確保應急人員的生活需求。5通信準備檢查通信設備，確保應急通信暢通。訂立通信聯(lián)絡方案，明確聯(lián)絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除基本條件預警原因除去，事故或潛在風險得到有效掌控。應急響應措施已執(zhí)行完畢，恢復正常生產生活秩序。2預警解除要求應急指揮部辦公室提出預警解除建議。經應急領導小組批準后，發(fā)布預警解除信息。3預警解除責任人應急指揮部辦公室主任負責預警解除信息的發(fā)布和解除后的情況匯總。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復和評估。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，確定啟動的響應級別。響應級別分為：I級（特別重點）、II級（重點）、III級（較大）、IV級（一般）。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，討論應急響應方案，決議行動方案。信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急救援工作順利進行。信息公開：依照要求對外發(fā)布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急物資、裝備、經費等后勤及財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，隔離事故現(xiàn)場。組織疏散周邊人員，確保人員安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。確保搜救人員的安全防護。3醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救治預案，對傷員進行緊急救治。確保醫(yī)療救治的有效性和及時性。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和危害評估。及時發(fā)布監(jiān)測結果，引導應急響應。5技術支持調集專業(yè)技術人員，供應技術支持和決策依據。6工程搶險組織工程搶險隊伍，進行必需的工程搶險作業(yè)。7環(huán)境保護采取措施掌控事故對環(huán)境的影響，防止污染擴散。8人員防護要求全部進入事故現(xiàn)場的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動應急幫助程序。明確懇求幫助的內容、方式及所需資源。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確信息共享、資源共享、行動協(xié)調等要求。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至可接受水平。事故現(xiàn)場穩(wěn)定，不再對人員和環(huán)境構成威逼。應急響應措施已執(zhí)行完畢，恢復正常生產生活秩序。2響應停止的要求應急指揮部辦公室提出響應停止建議。經應急領導小組批準后，發(fā)布響應停止信息。3響應停止責任人應急指揮部辦公室主任負責響應停止信息的發(fā)布和后續(xù)工作總結。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測與評估對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物擴散情況。收集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，評估污染程度和潛在風險。2污染物清理與處理訂立污染物清理方案，組織專業(yè)隊伍進行清理。采取有效措施，確保污染物得到妥當處理，防止二次污染。3環(huán)境恢復對受污染的環(huán)境進行修復，恢復原狀或實現(xiàn)規(guī)定的環(huán)境標準。監(jiān)督污染處理工作的執(zhí)行，確保實現(xiàn)預期效果。（二）生產秩序恢復1評估受損情況對事故造成的生產設施、設備等進行全面評估，確定受損程度。2訂立恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復進度和責任分工。優(yōu)先恢復關鍵生產設施，確保生產經營活動的基本需求。3監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督生產秩序恢復計劃的執(zhí)行情況，確保定時完成恢復任務。（三）人員安排1受影響人員統(tǒng)計對事故造成的人員傷亡、資產損失進行統(tǒng)計，確定受影響人員范圍。2安排與彌補對受影響人員供應必需的安排，包含臨時住處、生活必需品等。依據法律法規(guī)，對受傷人員、罹難者家屬及資產損失者進行合理彌補。3心理幫助供應心理幫助服務，幫忙受影響人員恢復正常生活和工作狀態(tài)。后期處理過程中，應確保以下要求得到滿足：全部后期處理工作應在確保安全和環(huán)境達標的前提下進行。后期處理工作應與事故調查、事故責任追究等工作同步進行。應及時向公眾通報后期處理進展情況，維護社會穩(wěn)定。后期處理工作完成后，應進行總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部辦公室：XX（部門名稱及姓名），電話：XXXXXXXXXXX，郵箱：XXXX@XXXXcom各工作小組負責人：XX（部門名稱及姓名），電話：XXXXXXXXXXX，郵箱：XXXX@XXXXcom外部救援機構：XX（機構名稱及聯(lián)系人），電話：XXXXXXXXXXX，郵箱：XXXX@XXXXcom2通信方法使用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、網絡通訊等手段確保通信暢通。建立應急通訊網絡，確保在緊急情況下能夠快速聯(lián)系相關人員。3備用方案訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、無線電通訊等。確保備用通信方案在緊急情況下能夠立刻投入使用。4保障責任人應急指揮部辦公室主任負責通信與信息保障的總體協(xié)調和監(jiān)督。各工作小組負責人負責本小組通信與信息保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得幫助。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急救援本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援器材、防護用品、醫(yī)療救助設備、通訊設備、消防器材等。數(shù)量：依據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。存放位置：指定特地的倉庫或貯藏室，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、儲存、分發(fā)等。聯(lián)系方式：管理責任人聯(lián)系方式應明確，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。2臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數(shù)量、存放位置等信息。定期對臺賬進行核對，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急救援工作的影響。2能源調度建立能源調度機制，確保應急能源的高效使用。在能源緊張時，優(yōu)先保障應急救援工作的能源需求。（二）經費保障1經費預算訂立應急救援經費預算，確保應急工作的資金需求。經費預算應包含應急物資采購、人員培訓、演練、事故調查等費用。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通調度訂立交通運輸保障方案，確保應急救援車輛和物資的快速運輸。在事故發(fā)生時，優(yōu)先保障應急救援車輛的通行。2交通管制依據需要實施交通管制，確保應急救援工作的順利進行。（四）治安保障1治安維護與公安機關合作，維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。防止事故現(xiàn)場發(fā)生偷竊、破壞等違法行為。2信息發(fā)布正確引導輿論，發(fā)布權威信息，避開謠言傳播。（五）技術保障1技術支持聘請或合作相關技術專家，供應技術支持和咨詢服務。確保應急救援工作有充分的技術支持。2信息技術利用信息技術，提高應急救援工作的效率和準確性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應急救援現(xiàn)場的醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。2醫(yī)療救援訂立醫(yī)療救援預案，確保傷員得到快速、有效的醫(yī)療救治。（七）后勤保障1生活保障供應應急人員的生活必需品，如食品、飲用水、留宿等。確保應急人員的生活條件，提高工作效率。2裝備維護定期對應急救援裝備進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良