行政管理?？飘厴I(yè)論文-淺談我國服務型政府的構(gòu)建之路

i摘要在新的歷史時期，建設(shè)民主、高效、法治、透明、負責任、社會滿意的服務型政府，是實現(xiàn)人民最根本、最直接、最現(xiàn)實利益的基本要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵，也是我國政府改革的長遠戰(zhàn)略方向。本文主要對服務型政府的基本定義進行了更深入細致的界定。同時，對其相應的具體內(nèi)涵進行了深入細致的闡述。此外，闡述了我國服務型政府的相關(guān)路徑分析。關(guān)鍵詞：服務型政府；建設(shè)問題；路徑

服務型政府的相關(guān)概念服務型政府的定義服務型政府是為人民服務的政府，其主要服務對象是社會和公眾。一般來說，對于服務型政府來說，它主要基于社會標準及其相應的公民標準，在民主秩序的宏觀背景下，根據(jù)相應的法律程序，遵循公民的實際意愿，有效地為相關(guān)政府服務。服務型政府的主要含義對于一個服務型政府來說，如果它想要實現(xiàn)其實際服務目標，首先應該對其基本概念有更深入和詳細的了解。事實上，對于服務型政府，許多學者已經(jīng)從多元化的角度闡述了其主要含義。政府宗旨方面對于一些學者來說，它主要是基于政府的目的，針對服務型政府的基本含義，進行了更深入細致的闡述。具體如下：立足為人民服務的根本宗旨，聽取群眾提出的相關(guān)意見，并據(jù)此作出相應改進。政府在出臺相關(guān)政策時，必須切實保護群眾利益，開展一系列相關(guān)工作。政府及其相應的社會關(guān)系方面對于服務型政府，一些學者與原來的監(jiān)管型政府進行了更深入細致的比較。基于政府及其相應的社會關(guān)系，從更深層次闡述了服務型政府的基本含義和多元化特征。這些學者認為，服務型政府的主要優(yōu)勢在于，它摒棄了原有監(jiān)管政府的官方權(quán)力理念，積極推進公民導向，從本質(zhì)上實現(xiàn)了民主社會。同時，這些學者從更深層次闡述了服務型政府所涉及的主要概念。具體如下：基于公民導向的基本原則，服務型政府將相關(guān)法律程序和相應的民主秩序緊密結(jié)合在一起。同時，將政府與人民融為一體，實現(xiàn)協(xié)調(diào)與合作，并以尊重人民的實際意愿為主要原則，承擔政府應承擔的相關(guān)責任。至于這種基本概念，得到了絕大多數(shù)學者的高度評價，并得到了相應的補充。綜上所述，這些學者基于他們的多重角色，對政府及其相應的社會關(guān)系進行了更深入和詳細的闡述，值得發(fā)展。政府基本職能方面一些學者基于政府的基本職能，對服務型政府的基本含義和多元化特征進行了更深入細致的闡述。具體如下：對于服務型政府來說，其最重要的職能是有效保護人民的公共利益，為他們提供相對良好的多元化公共服務，從而有效解決人口增長帶來的一系列公共服務需求。然而，在公共服務方面，公職人員的實際服務效率有待提高，因此，服務型政府應重新制定相對完善的公共政策及其相應的行為準則。根據(jù)以上具體內(nèi)容，我們可以知道，對于服務型政府，可以定義如下：它是一個優(yōu)秀的政府，能夠提供相對良好的公共服務和多樣化的公共產(chǎn)品。因此，從這些學者的角度來看，服務型政府最重要的基本功能不是管理功能，而是服務功能。只有為群眾提供相對良好的服務，才能有效保障我國社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。服務型政府的基本特征服務型政府是以人民為中心的政府服務型政府是堅持全心全意為人民服務的基本宗旨的以人民為中心的政府。因此，我們必須始終把人民利益放在首位，把維護、實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為一切政府工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民、情為民、利為民。服務型政府是公開、高效的政府服務型政府的運行機制應以規(guī)范的程序、公開透明的信息和高效的工作效率為支撐。除涉及國家秘密的重大事件外，任何政府決議和決定都應公開，以確保政策和決定的有效運作，并確保其公開、透明和高效。只有及時向社會各界公開政府決策和相關(guān)制度，才能提高政務效率。服務型政府是民主、負責的政府我國是一個人民民主專政的社會主義國家。人民民主是政府的屬性，對人民負責是政府的目標。憲法規(guī)定了人民的基本權(quán)利和義務，特別是“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”方面的權(quán)利。它充分體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)和優(yōu)越性，明確了我國政府作為一個有限政府的性質(zhì)，規(guī)定公民有權(quán)通過正常程序和渠道表達自己的意愿，政府可以實現(xiàn)民意。服務型政府是法治、廉潔的政府在行政過程中，政府應遵循“有法可依、有法可循、執(zhí)法從嚴、違法必究”的方針。服務型政府是一個法治政府，它要求政府部門和工作人員必須受到法律和相關(guān)制度的約束，所有活動都必須在法律的范圍內(nèi)進行，任何超出法律法規(guī)的行為都應該受到相應的懲罰。只有尊重法律法規(guī)，依法辦事，才能樹立政府的公信力和權(quán)威。服務型政府是一個廉潔的政府，要求政府引導公民積極參與決策過程，不從事秘密行動；決策的制定、發(fā)布、執(zhí)行和反饋應向公眾公開，并自覺接受人民的監(jiān)督。服務型政府構(gòu)建中存在的問題多頭管理、職能交叉現(xiàn)象嚴重目前，地方政府機構(gòu)的設(shè)立不僅數(shù)量眾多，而且越來越復雜。各部門之間的多層次管理和跨職能現(xiàn)象更加嚴重，極大地影響和降低了政府的工作效率。公民政治參與不足公民政治參與不足是阻礙服務型政府建設(shè)的突出問題。公民參與政治生活的前提和基礎(chǔ)是必須具備參與政治生活意識。只有有了這種意識，他們才能為建設(shè)服務型政府貢獻自己的力量。造成這一問題的主要原因有兩個：一方面，公民自身缺乏“主人翁意識”，服務型政府的建設(shè)是政府自身的問題，與自身無關(guān)的概念，以及對公民政治參與重要性的認識和認可不足。另一方面，政府提供的參與渠道并不順暢。公民參與的社會組織主要包括工會、婦聯(lián)和共青團。然而，這些社會組織沒有充分發(fā)揮其在回應公民要求方面的作用，這影響了建設(shè)服務型政府的進程。政府職能轉(zhuǎn)變滯后我國政府職能轉(zhuǎn)變過程中還存在一些滯后問題，包括以下兩個方面：一是政府存在大量“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在政府承擔了市場本身應該發(fā)揮的一些職能。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此，政府應該讓市場發(fā)揮主導作用，以實現(xiàn)真正的分權(quán)。二是政府與企業(yè)、政府與城市權(quán)責不清，分工混亂，導致政府行使企業(yè)和市場的部分職能，嚴重抑制了企業(yè)和市場積極性和主動性。服務型政府在實際建設(shè)過程中的最佳路徑明確服務型政府涉及的細致定位對公務員進行理論和實踐培訓，使他們能夠相應地確定當前時期的實際建設(shè)目標。事實上政府官員首先應該對“什么是服務型政府”以及如何建設(shè)服務型政府有一個清晰而深刻的認識“。這需要在理論和實施過程中進行培訓，使他們真正了解服務型政府，否則服務型政府的建設(shè)可能會流于形式，只注重建立一些便捷的服務中心，而忽視了服務型政府建設(shè)的基本要求一個更好的服務型政府，公務員必須明確自己的建設(shè)目標，全心全意投入。加強服務型政府的公務員隊伍建設(shè)一支高素質(zhì)的公務員隊伍對于建設(shè)服務型政府至關(guān)重要。首先，公務員要從“高官”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖拥貧獾姆仗峁┱摺?；其次，公務員應具備一定的專業(yè)知識，這是確保其高效行政的關(guān)鍵，也是對人民負責的體現(xiàn)。這要求公務員閱讀更多與工作相關(guān)的書籍，提高他們使用辦公軟件和運營政府網(wǎng)站的能力，以更好、更有效地為人民服務。最后，完善公務員行為準則的法律法規(guī)，限制公務員的行政行為。同時，在服務型政府建設(shè)中，要注重轉(zhuǎn)變治理理念，培育服務型行政文化。加大各公共部門組織間合作，提高公共物品供給效率實踐證明，市場經(jīng)濟和改革開放極大地提高了我國的經(jīng)濟實力，使我國成為世界第二大經(jīng)濟體。市場機制的運行規(guī)律也決定了市場在資源配置中起決定性作用，這就要求政府轉(zhuǎn)變角色，讓市場充分發(fā)揮應有作用。公共部門可以利用第三部門和其他私營組織的技術(shù)、資本和效率優(yōu)勢，開展合同外包和商業(yè)租賃，以降低服務成本，提高供應效率。這不僅降低了公共部門的運營成本，還充分發(fā)揮了社會組織的力量，可謂一舉兩得。改善財政支出比例，加大公共性財政支出目前，我國的行政支出在世界上名列前茅。政府應嚴格控制人員配置，避免人浮于事。各級政府應制定具體的供資標準，以便每項支出都有證據(jù)依據(jù)。同時，政府部門的設(shè)置、行政機構(gòu)的數(shù)量和機構(gòu)公務員的數(shù)量應根據(jù)各地區(qū)的實際情況，出臺相關(guān)規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，以控制不斷擴大的人員數(shù)量和行政支出。提升群眾對服務型政府建設(shè)過程的參與熱情事實上，對于服務型政府來說，在其實際建設(shè)過程中，我們首先應該調(diào)整這種政府與公眾的內(nèi)部關(guān)系。建設(shè)服務型政府不僅僅是政府部門的責任，還需要政府、公民、各種社會組織、第三部門等共同努力。公民既是服務型政府的受益者，也是參與者。目前，大多數(shù)公民對服務型政府的具體內(nèi)容、衡量標準和建設(shè)目標不太了解，自然不會參與。要認識到公民是服務型政府的建設(shè)者和參與者，在全社會廣泛宣傳服務型政府具體信息，讓人們對服務型政府有基本認識?？梢栽谏鐓^(qū)和農(nóng)村地區(qū)舉辦相關(guān)的宣傳活動，也可以組織民眾參觀政府，讓公職人員進行講解，讓市民了解建設(shè)的內(nèi)容和過程，擴大知名度。同時，對于服務型政府，應根據(jù)人民群眾多樣化的實際需求定制相應的服務類型。此外，應在群眾最需要的時候切實開展相應的服務?？傊?，政府要千方百計調(diào)動公民參與服務型政府建設(shè)的積極性，創(chuàng)造“全民建設(shè)服務型政府”的良好局面。在當前互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，我們應該以互聯(lián)網(wǎng)為載體，大力發(fā)展公民參與的立體化、多元化渠道。例如，通過建立一個完善的政府網(wǎng)站，公民的一些問題可以足不出戶地在互聯(lián)網(wǎng)上解決，而不是像以前那樣四處奔波；可以建立一個政府事務論壇，鼓勵公民自由發(fā)言和表達意見。人民是國家的主人。只有充分了解人民的觀點和觀點以及人民所面臨的問題，政策才能更加集中、更有針對性、更有效地解決公民的問題。

結(jié)束語目前，我國正在逐步實施社會主義現(xiàn)代化。在此背景下，積極建設(shè)服務型政府迫在眉睫。在這一過程中，不僅要建立在相對科學、多元的理論基礎(chǔ)上，同時要深入細致地開展，切實為群眾提供一系列服務。事實上，對于服務型政府來說，在實際建設(shè)過程中，應該積極發(fā)動群眾參與建設(shè)，從而有效提高政府的公共服務能力，進而有效推動服務型政府的長期穩(wěn)定建設(shè)進程。參考文獻[1]胡連春.新時期我國服務型政府的構(gòu)建研究[J].納稅,2018(20):1.[2]鄭煒琪,鄭棟鵬.有限政府理論對我國服務型政府構(gòu)建的啟示[J].濰坊學院學報,2020,20(4):5.[3]彭博,張雨."互聯(lián)網(wǎng)+"時代下我國地方服務型政府構(gòu)建問題探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2018,29(12):1.[4]雷浩偉,廖秀健.我國服務型政府建設(shè)研究綜述與展望[J].西部經(jīng)濟管理論壇,2019,30(3):10.[5]潘子堯.新時代我國服務型政府建構(gòu)的倫理研究[D