《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)程》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

為了對城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)中的安全狀況分類與保護(hù)等級、安全

控制標(biāo)準(zhǔn)、外部基坑工程、安全評估、軌道交通結(jié)構(gòu)加固、檢查和監(jiān)測的技術(shù)要

求進(jìn)行控制，保障在推廣應(yīng)用施工工藝的同時，使城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全得以保

證。依據(jù)《中華人民標(biāo)準(zhǔn)化法》以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小

企業(yè)協(xié)會決定制定《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)

及各方對城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)的實際需求，推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)

行業(yè)健康快速發(fā)展。

2、制定背景

我國城市軌道交通蓬勃發(fā)展，為服務(wù)于城市居民的出行和日常生活需求，為

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。同時，對于緩解我國大中城市交通擁堵，改善環(huán)境

提高強(qiáng)有力的幫助與支持。未來，城市軌道交通項目將成為城市公共交通發(fā)展的

主力軍。地面運(yùn)輸?shù)某休d能力是有限的。長遠(yuǎn)而言，城市軌道交通會致力推動可

持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)城市軌道交通系統(tǒng)越來越先進(jìn)，城市軌道交通安全保護(hù)成為廣大人民群

眾和媒體關(guān)注的要點(diǎn)。通過對近年來國內(nèi)外安全事故的分析，提醒我們在運(yùn)行期

間的各個環(huán)節(jié)要時刻牢記安全問題。有效的安全評價方法可以減少城市軌道交通

運(yùn)營事故的發(fā)生，提高乘客對企業(yè)服務(wù)的滿意度。通過分析發(fā)現(xiàn)造成事故產(chǎn)生的

原因主要有以下幾方面：設(shè)計存在一定缺陷、施工過程中存在偷工減料、運(yùn)營系

統(tǒng)故障和操作人員使用不當(dāng)?shù)葐栴}。

基于此，在參考城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)相關(guān)規(guī)范，從安全狀況分類

與保護(hù)等級、安全控制標(biāo)準(zhǔn)、外部基坑工程、安全評估、軌道交通結(jié)構(gòu)加固、檢

查和監(jiān)測等方面對城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。為貫徹落實

《國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的相關(guān)要求，制定滿足市場和創(chuàng)新需要

的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)及各方對城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)的實際需求，特

提出《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項目。

3、起草過程

3.1標(biāo)準(zhǔn)研制階段

2024年1月，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化

工作改革方案》等文件的要求，按照中國中小企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序組

織有關(guān)技術(shù)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定標(biāo)準(zhǔn)名稱為《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全

保護(hù)技術(shù)規(guī)程》。

2023年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組收集、整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化資料、專業(yè)文獻(xiàn)等，

為本文件的編制提供參考，并通過企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)實際生產(chǎn)情況，經(jīng)成分分

析、研討、論證后編寫完成《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)程》初稿和立項

申請書。

3.2標(biāo)準(zhǔn)立項階段

2024年4月，中國中小企業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)

技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項通知，并在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺進(jìn)行公示。

3.3標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2024年4月，就標(biāo)準(zhǔn)初稿，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員通過相關(guān)信息化手段進(jìn)行

多次內(nèi)容討論和交流，并向相關(guān)單位和專家咨詢，在廣泛聽取各方意見和充分論

證的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)初稿中做了修改。

3.4征求意見階段

……

3.5技術(shù)審查階段

……

二、編制原則和主要內(nèi)容

1、編制原則

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，

主要遵循以下原則：

（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（3）適用性：結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理實踐和產(chǎn)品的主要環(huán)境影響，提出對

企業(yè)產(chǎn)品的具體質(zhì)量要求和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。

2、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

2.1范圍

本文件規(guī)定了城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)的安全狀況分類與保護(hù)等級、外部

基坑工程、安全評估、軌道交通結(jié)構(gòu)加固、檢查和監(jiān)測的技術(shù)要求。

本文件適用于安全保護(hù)的城市軌道交通工程。

2.2安全狀況分類與保護(hù)等級

在城市軌道交通結(jié)構(gòu)周邊進(jìn)行外部基坑作業(yè)時，應(yīng)制定安全可靠的作業(yè)方案

和保護(hù)措施，外部基坑作業(yè)不得影響城市軌道交通結(jié)構(gòu)的正常使用功能、承載能

力、耐久性和其他特殊功能。

軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行外部基坑作業(yè)，應(yīng)制定安全可靠的作業(yè)方案、軌

道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)措施和安全應(yīng)急預(yù)案；外部基坑作業(yè)不得影響軌道交通結(jié)構(gòu)

的承載能力、正常使用功能、耐久性和其他特殊功能。

2.3外部基坑工程

2.3.1一般規(guī)定

外部基坑工程設(shè)計與施工應(yīng)綜合考慮圍護(hù)墻、土體加固、降水、土方開挖、

拆除支撐、回填等外部基坑作業(yè)對軌道交通結(jié)構(gòu)的不利影響。

外部基坑工程同時具有旁側(cè)基坑和上方基坑的屬性時，宜通過分坑措施將整

體基坑分為旁側(cè)基坑和上方基坑，分別進(jìn)行設(shè)計與施工，并綜合考慮二者的影響

疊加效應(yīng)。

2.3.2旁側(cè)基坑

軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)等級為A級時，軌道交通結(jié)構(gòu)側(cè)的基坑支護(hù)設(shè)計應(yīng)符

合下列規(guī)定：

a)作用于圍護(hù)墻的側(cè)向土壓力應(yīng)采用靜止土壓力；

b)基坑開挖深度超過10m，圍護(hù)墻宜采用地下連續(xù)墻，并在平面上封閉設(shè)

置，軌道交通結(jié)構(gòu)側(cè)宜采取槽壁加固措施；

c)圍護(hù)墻宜緊貼地下室外墻布置；

d)對盾構(gòu)法或頂管法地下結(jié)構(gòu)，不宜采取坑外降水措施；

e)截水帷幕應(yīng)切斷坑內(nèi)外潛水的水力聯(lián)系；當(dāng)坑內(nèi)進(jìn)行承壓水降水作業(yè)時，

截水帷幕應(yīng)切斷坑內(nèi)外承壓水的水力聯(lián)系；

f)軟土地基中旁側(cè)單體基坑采用鋼支撐時，宜設(shè)置自動軸力補(bǔ)償系統(tǒng)。

2.3.3上方基坑

對盾構(gòu)法或頂管法地下結(jié)構(gòu)，當(dāng)采取地基土體加固措施時，應(yīng)避免擾動地下

結(jié)構(gòu)周邊原狀土體，保持其結(jié)構(gòu)性及強(qiáng)度，加固體與地下結(jié)構(gòu)的水平及豎向凈距

均不宜小于2m。

2.4安全評估

軌道交通結(jié)構(gòu)安全評估應(yīng)包括軌道交通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀評估和外部基坑作業(yè)影

響預(yù)評估、外部作業(yè)施工過程評估及外部基坑作業(yè)影響后評估。

軌道交通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀評估應(yīng)在外部基坑作業(yè)實施前，通過現(xiàn)狀調(diào)查、檢測、

測量和計算分析等手段，評估當(dāng)前軌道交通結(jié)構(gòu)的安全狀況、持續(xù)抗變形能力和

承載能力，并應(yīng)確定相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值。

外部基坑作業(yè)影響預(yù)評估應(yīng)在外部基坑作業(yè)實施前，采用理論分析、模型試

驗、數(shù)值模擬等方法，預(yù)測外部基坑作業(yè)對軌道交通結(jié)構(gòu)的不利影響，并應(yīng)結(jié)合

軌道交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評估確定的結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值，評估外部基坑作業(yè)方案的可

行性，提出外部基坑作業(yè)方案的改進(jìn)建議。

2.5軌道交通結(jié)構(gòu)加固

軌道交通結(jié)構(gòu)加固方案應(yīng)綜合軌道交通結(jié)構(gòu)損傷情況、建筑限界、施工時效

等因素確定。

外部基坑作業(yè)致使軌道交通結(jié)構(gòu)受損，應(yīng)及時采取加固措施，加固時機(jī)應(yīng)結(jié)

合結(jié)構(gòu)損傷程度及發(fā)展趨勢、運(yùn)營安全、外部基坑作業(yè)狀況等因素確定；加固后

的軌道交通結(jié)構(gòu)承載能力、耐久性能及使用功能等應(yīng)滿足后續(xù)使用年限內(nèi)的安全

運(yùn)營要求。

軌道交通結(jié)構(gòu)安全狀況為I類，外部基坑作業(yè)的軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)等級

為A級時，宜在外部基坑作業(yè)實施前對軌道交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固。

2.6檢查和監(jiān)測

2.6.1一般規(guī)定

外部基坑作業(yè)前應(yīng)檢查軌道交通結(jié)構(gòu)的原始狀況，外部基坑作業(yè)開始直至影

響停止、軌道交通結(jié)構(gòu)變形及病害穩(wěn)定期間，應(yīng)加密軌道交通結(jié)構(gòu)檢查頻率，及

時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

外部基坑作業(yè)實施過程，應(yīng)結(jié)合外部基坑作業(yè)對軌道交通結(jié)構(gòu)安全影響的主

要因素及監(jiān)測數(shù)據(jù)，對工程和水文地質(zhì)條件、外部基坑作業(yè)實施情況及軌道交通

結(jié)構(gòu)安全保護(hù)效果等進(jìn)行檢查。

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)行整改、處理，符合要求后方可進(jìn)入下道施工工序。

軌道交通結(jié)構(gòu)的檢查應(yīng)包括軌道交通結(jié)構(gòu)密閉狀態(tài)、完整狀態(tài)和變形狀態(tài)等

內(nèi)容，必要時對軌道交通結(jié)構(gòu)構(gòu)件的力學(xué)性能進(jìn)行抽查，檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)密閉狀態(tài)檢查應(yīng)記錄滲漏出現(xiàn)的位置、程度及發(fā)展趨勢；

b)完整狀態(tài)檢查應(yīng)記錄結(jié)構(gòu)損傷出現(xiàn)的位置、程度及發(fā)展趨勢，包括變形

縫開合及錯臺、結(jié)構(gòu)裂縫、管片錯臺及接縫張開、道床離縫等；

c)力學(xué)性能檢查應(yīng)包括材料的強(qiáng)度、彈性模量、極限應(yīng)變、延伸率等；

d)變形狀態(tài)檢查應(yīng)結(jié)合軌道交通結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測，記錄地下結(jié)構(gòu)豎向和水平

位移、相對收斂等，分析各數(shù)據(jù)的變化趨勢；

e)對發(fā)現(xiàn)的病害應(yīng)進(jìn)行攝影并附文字描述。

外部基坑作業(yè)過程，應(yīng)檢查外部基坑作業(yè)及軌道交通結(jié)構(gòu)的周邊環(huán)境條件變

化情況。

2.6.2軌道交通監(jiān)測

外部基坑作業(yè)實施前，應(yīng)根據(jù)外部基坑作業(yè)特點(diǎn)及其環(huán)境影響機(jī)理、軌道交

通結(jié)構(gòu)類型及其安全保護(hù)等級、安全評估成果等編制軌道交通結(jié)構(gòu)監(jiān)測方案，并

符合《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T202、《城市軌道交通工程監(jiān)

測技術(shù)規(guī)范》GB50911、《城市軌道交通工程測量規(guī)范》GB50308、《建筑變形測

量規(guī)范》JGJ8、《工程測量規(guī)范》GB50026等規(guī)范的相關(guān)要求。

監(jiān)測周期應(yīng)從外部基坑作業(yè)實施前不少于1周開始，至外部基坑作業(yè)完成、

對軌道交通結(jié)構(gòu)的影響停止且監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定后結(jié)束。

2.6.3外部基坑作業(yè)監(jiān)測

外部基坑作業(yè)實施前，應(yīng)根據(jù)外部基坑作業(yè)相關(guān)規(guī)范的要求、軌道交通結(jié)構(gòu)

類型及其安全保護(hù)等級、安全評估成果、周邊環(huán)境等編制外部基坑作業(yè)監(jiān)測方案。

外部基坑作業(yè)實施過程，每天應(yīng)由專人進(jìn)行巡視檢查。

遇到連續(xù)降雨等不利天氣狀況時，應(yīng)加強(qiáng)外部基坑作業(yè)監(jiān)測，監(jiān)測工作不得

中斷；并應(yīng)同時采取措施確保監(jiān)測工作的安全。

三、涉及專利的有關(guān)說明

本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國內(nèi)同類

標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。國內(nèi)與之相關(guān)的標(biāo)

準(zhǔn)及文獻(xiàn)如下：

GB50026工程測量規(guī)范

GB50308城市軌道交通工程測量規(guī)范

GB50911城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

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