《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于下達(dá)2017年第四批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委

綜合[2017]128號）的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861-2014）（計

劃編號：20173643-Q-312）的修訂工作由公安部交通管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)，參加起草單位包括：

公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、北京市公安局公安交通管理局、成都市公安局交通管理

局、石家莊華燕交通科技有限公司、浙江江興汽車檢測設(shè)備有限公司、中國機(jī)動車輛安全鑒定檢

測中心（現(xiàn)改名為“中國安全防偽證件研制中心”）。

2019年4月，國家市場監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)“三檢合一”強(qiáng)制

性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂等有關(guān)工作的通知》（國市監(jiān)標(biāo)技函〔2019〕143號），明確組建新的機(jī)動車

安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)起草組，并要求機(jī)動車安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB21861修訂計劃（計劃號：

20173643-Q-312）推進(jìn)。

2、起草單位情況

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：公安部交通管理科學(xué)研究所（以下簡稱“交通科研所”）。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、國家市場監(jiān)督管理總局缺陷

產(chǎn)品管理中心、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、中國環(huán)境科學(xué)

研究院、長安大學(xué)、北京市公安局公安交通管理局、成都市公安局交通管理局、石家莊華燕交通

科技有限公司、浙江江興汽車檢測設(shè)備有限公司、中國安全防偽證件研制中心。

3、主要工作過程

2017年12月，為配合新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）實(shí)施，國

家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了GB21861標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃。國家標(biāo)準(zhǔn)GB21861修訂工作啟動以來，各

項工作有序推進(jìn)，截至2019年3月，起草組先后在無錫、西安召開了5次標(biāo)準(zhǔn)修訂研討會，并向

社會公開征求了意見。

按照2019年4月24日國家市場監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)“三檢合

一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂等有關(guān)工作的通知》（國市監(jiān)標(biāo)技函〔2019〕143號），經(jīng)相關(guān)部委推

薦，標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位增加了交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、長安大學(xué)汽車學(xué)院、國家市場監(jiān)督管

理總局缺陷產(chǎn)品管理中心、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位5位

專家。

2019年5月30日至31日，全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在無錫召開機(jī)動車安全檢驗

標(biāo)準(zhǔn)起草組第1次工作會議，標(biāo)準(zhǔn)起草組全體成員參會。會議根據(jù)國市監(jiān)標(biāo)技函〔2019〕143號

文件確定的標(biāo)準(zhǔn)制定原則，按照“三檢合一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂工作方案，在GB21861標(biāo)準(zhǔn)

送審稿（草稿）基礎(chǔ)上，重新對標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行了討論，形成了修改建議。會后，交通科研所

根據(jù)會議研討結(jié)果，整理形成了機(jī)動車安全檢驗新標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草稿。2019年6月6日，交通

科研所將形成的征求意見稿草稿發(fā)送給標(biāo)準(zhǔn)起草組成員征求意見。

2019年6月27日，國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司在北京召開“三檢合一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

整合修訂協(xié)調(diào)小組工作會議，聽取標(biāo)準(zhǔn)起草情況，研究機(jī)動車安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草稿。會

后，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)會議要求，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，經(jīng)書面征詢

標(biāo)準(zhǔn)起草組全體成員意見后，報國家市場監(jiān)管總局。

二、編制原則

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和國務(wù)院“放管服”改革降本增效有關(guān)政策

的規(guī)定，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)[2015]13號）、國家市場

監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓緊推進(jìn)“三檢合一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂等有

關(guān)工作的通知》（國市監(jiān)標(biāo)技函[2019]143號）、國家市場監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于

繼續(xù)推進(jìn)“三檢合一”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合修訂工作的通知》（市監(jiān)標(biāo)技函[2019]1148號）等文件要

求，本標(biāo)準(zhǔn)起草的主要原則為：

1、聚焦安全性。按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定于“保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、

國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理的基本需要”范圍的要求，標(biāo)準(zhǔn)緊緊定位于機(jī)動車

安全檢驗，以GB21861-2014為基礎(chǔ)，整合GB18565-2016中確需保留的安全檢驗項目。

2、堅持法定性。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全檢驗項目的設(shè)定和要求必須堅持以法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

為依據(jù)，對現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的車輛安全技術(shù)要求，不納入本標(biāo)準(zhǔn)。

3、體現(xiàn)協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)充分考慮跨領(lǐng)域、跨部門的工作特點(diǎn)，充分體現(xiàn)專業(yè)性、技術(shù)性，堅持

實(shí)地調(diào)研、專家研討、集體商定。對已通過專家論證做出結(jié)論的，采納專家論證結(jié)論。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

按照確定的標(biāo)準(zhǔn)制定原則，本標(biāo)準(zhǔn)主要進(jìn)行了以下修改：一是根據(jù)GB7258-2017，調(diào)整了安

全裝置檢驗項目種類和車型要求，強(qiáng)化了車輛識別代號、發(fā)動機(jī)號等車輛唯一性檢驗方法，修改

了對應(yīng)項目的檢驗要求；二是根據(jù)GB18565-2016，調(diào)整了大中型客貨車輛外觀檢查、運(yùn)行檢查、

底盤檢查、制動性能等檢驗項目和方法，增加了在用重中型貨車車速表指示誤差檢驗要求，細(xì)化

了大中型客貨車的車窗玻璃、風(fēng)窗玻璃刮水器、集裝箱箱體鎖止機(jī)構(gòu)等外觀檢驗項目合格要求；

三是根據(jù)GB21861-2014執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整了采用電子手剎、空氣懸架的車輛部分檢驗項目，

增加了在用貨車、重中型掛車空車質(zhì)量檢驗要求，細(xì)化了在用機(jī)動車質(zhì)量參數(shù)有明顯偏差時的處

置規(guī)定。主要修改內(nèi)容如下：

（1）關(guān)于“第1章范圍”

修改了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。將本標(biāo)準(zhǔn)適用于安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗修改為

本標(biāo)準(zhǔn)適用于具備安全技術(shù)檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

（2）關(guān)于“第3章術(shù)語和定義”

1）修改了“注冊登記檢驗”和“在用機(jī)動車檢驗”術(shù)語名稱。將注冊登記檢驗術(shù)語名稱修改為注

冊登記安全檢驗，將在用機(jī)動車檢驗術(shù)語名稱修改為在用機(jī)動車安全檢驗。

2）修改了“車輛唯一性檢查”的定義。明確了發(fā)動機(jī)號碼（或驅(qū)動電機(jī)號碼）包括發(fā)動機(jī)（或

驅(qū)動電機(jī)）型號和出廠編號。

（3）關(guān)于“第4章檢驗項目”

1)將機(jī)動車安全檢驗項目表拆分成了注冊登記安檢驗項目表和在用機(jī)動車安全檢驗項目表

兩張表。

2

2)明確了注冊登記安全檢驗時應(yīng)當(dāng)按照GB7258和GA802核定的車輛類型確定檢驗項目。

3)注冊登記安全檢驗的檢驗項目中，安全裝置檢查部分增加了制動間隙自動調(diào)整裝置，駕駛

區(qū)隔離設(shè)施檢驗項目，儀器設(shè)備檢驗增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗項目，部分取消了掛車駐

車制動檢驗項目。

4)在用機(jī)動車安全檢驗的檢驗項目中，車輛特征參數(shù)檢查部分增加了空車質(zhì)量檢驗，安全裝

置檢查部分增加了駕駛區(qū)隔離設(shè)施，儀器設(shè)備檢驗增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗項目，部分

取消了掛車駐車制動檢驗項目。

5)修改了部分檢驗項目。將“后軸鋼板彈簧片數(shù)”修改為“懸架”，“側(cè)后防護(hù)裝置”修改為“側(cè)后、

前下部防護(hù)”，“機(jī)動車用三角警告牌”修改為“應(yīng)急停車安全附件”，“限速功能或限速裝置”修改為

“車速限制/報警功能或裝置”。

6)明確了對自學(xué)用車還應(yīng)檢驗副制動踏板、輔助后視鏡。

7)明確了對使用電子控制裝置的汽車不檢驗駐車制動。

8)修改了需要進(jìn)行加載制動檢驗的車軸范圍。明確了轉(zhuǎn)向軸、裝用空氣懸架的軸，以及總質(zhì)

量為整備質(zhì)量1.2倍以下的車輛不進(jìn)行加載制動檢驗。

（4）關(guān)于“第5章檢驗方法”

1)調(diào)整了送檢機(jī)動車的基本要求。增加了純電動汽車、插電式混合動力汽車不應(yīng)有與動力電

池有關(guān)的報警信號、組成汽車列車的牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量應(yīng)大于等于掛車總質(zhì)量、組成乘用車列

車的乘用車在設(shè)計和制造上應(yīng)當(dāng)具有牽引功能、集裝箱車和集裝箱運(yùn)輸半掛車不應(yīng)載有集裝箱等

要求。

2)明確了機(jī)動車安全技術(shù)檢驗時應(yīng)先行聯(lián)網(wǎng)查詢，進(jìn)行車輛唯一性檢查，確認(rèn)無異常情形后

再開展下一步檢驗，并將檢驗流程改為資料性附錄作為附錄A。

3)調(diào)整了非營運(yùn)小型、微型載客汽車前照燈最少檢驗時間，由60s調(diào)整為45s;使用左右前照

燈檢測儀同時檢測時，汽車最少檢驗時間由40s調(diào)整為30s。

4)強(qiáng)化了車輛識別代號、發(fā)動機(jī)號等車輛唯一性參數(shù)的檢驗方法。

5)調(diào)整了大中型客貨車輛輪胎花紋深度、車體周正等項目檢驗方法，明確目視檢查輪胎胎冠

花紋深度偏小或車體左右對稱部位有明顯高度差時應(yīng)定量測量。

6)明確了座椅檢查時，座椅布置及固定情形異常的應(yīng)使用量具測量相關(guān)尺寸。

7）明確了底盤動態(tài)檢驗過程中，應(yīng)注意觀察有無車輪阻滯現(xiàn)象。

8)明確了底盤部件檢查時，對小型微型載客汽車可使用舉升車輛方式。

9)增加了因更換發(fā)動機(jī)申請變更登記前進(jìn)行安全技術(shù)檢驗時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并記錄變更之后的發(fā)

動機(jī)型號和出廠編號的要求。

（5）關(guān)于“第6章檢驗要求”

1)修改了聯(lián)網(wǎng)查詢檢驗要求。在聯(lián)網(wǎng)查詢要求中，增加了對送檢機(jī)動車狀態(tài)為“被盜搶”、

“鎖定”等異常情形的，應(yīng)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門處理，以及發(fā)現(xiàn)送檢機(jī)動車達(dá)到召回

計劃實(shí)施周期而未實(shí)施召回的，應(yīng)提醒機(jī)動車所有人及時進(jìn)行召回處置。

2)調(diào)整了車輛唯一性檢驗要求。明確了2019年1月1日起出廠的總質(zhì)量大于等于12000kg的貨

車、貨車底盤改裝的專項作業(yè)車及所有掛車的車輛識別代號打刻位置要求；明確了對于2018年1

月1日起出廠的總質(zhì)量大于等于12000kg的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車及總質(zhì)量大于等于

10000kg的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式掛車應(yīng)在其貨箱或常壓罐體上打刻車輛識別代號的要

求；明確對于汽車、掛車打刻的車輛識別代號還能拍照的要求；增加了因更換發(fā)動機(jī)申請變更登

3

記的機(jī)動車檢驗時的發(fā)動機(jī)型號要求；增加了乘用車加裝車頂行李架、出入口踏步件等情形時的

檢驗要求。

3)調(diào)整了車輛特征參數(shù)檢驗要求。明確了座椅布置檢驗要求；修改了客車應(yīng)急出口檢驗要求；

增加了客車乘客門及車門應(yīng)急控制器檢驗要求；增加了空氣懸架，倉柵式、自卸式、側(cè)簾式等貨

廂檢驗要求；增加了部分在用機(jī)動車空車質(zhì)量檢驗要求。

4)調(diào)整了車輛外觀檢查檢驗要求。增加了新能源汽車充電接口、警告標(biāo)識等特殊要求；增加

了部分貨車右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置、部分車輛轉(zhuǎn)向輪的輪胎爆胎應(yīng)急防護(hù)裝置等要求；增加了客車、

重中型貨車的防眩目裝置、前風(fēng)窗玻璃刮水器，集裝箱鎖止裝置，以及2019年1月1日起出廠的危

險貨物運(yùn)輸貨車、公路客車、旅游客車和未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車的燃油箱配置要求；明確

了客車、重中型貨車駕駛?cè)艘晠^(qū)以外的車窗玻璃不得有穿孔或長度超過25mm的裂紋的要求；修改

了罐式危險貨物運(yùn)輸車輛傾覆保護(hù)裝置；修改了放大的號牌號碼噴涂要求及多用途貨車、消防車

的外觀標(biāo)識要求；嚴(yán)格了禁止張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙的車型范圍；

增加了自學(xué)用車輔助后視鏡檢驗要求。

5)調(diào)整了安全裝置檢查要求。明確了部分客車、封閉式貨車的駕駛區(qū)隔離設(shè)施檢驗要求；增

加了注冊登記安全檢驗時2018年1月1日起出廠的客車、危險貨物運(yùn)輸車輛、總質(zhì)量大于3500kg的

貨車和專項作業(yè)車等車型裝備制動間隙自動調(diào)整裝置的要求；細(xì)化了汽車安全帶、滅火器、防護(hù)

裝置、應(yīng)急錘等檢驗要求；擴(kuò)大了行駛記錄裝置、車速限制/報警功能、防抱制動裝置、輔助制動

裝置、盤式制動器、發(fā)動機(jī)艙自動滅火裝置的車型范圍；增加了汽車乘員反光背心、停車楔等應(yīng)

急停車安全附件檢驗要求；明確了多用途貨車、旅居掛車無需粘貼車身反光標(biāo)識；增加了2019年1

月1日起出廠的車輛緊急切斷裝置的自動關(guān)閉或提示報警功能的要求。

6)修改了底盤部件檢查要求。增加了危險貨物運(yùn)輸車輛等車輛的導(dǎo)靜電橡膠拖地帶要求；增

加了車橋不應(yīng)有明顯的裂紋、損傷及變形，桿襯套不應(yīng)出現(xiàn)開裂、與銷軸分離等現(xiàn)象，空氣懸架

管路不應(yīng)漏氣，空氣彈簧不應(yīng)有可視的裂損等要求；細(xì)化了排氣管口朝向要求，明確了制動管路

不應(yīng)有開裂、被壓扁、鼓包等現(xiàn)象。

7)修改了儀器設(shè)備檢驗要求。增加了重中型貨車車輪阻滯率檢驗要求和在用重中型貨車車速

表指示誤差檢驗要求；調(diào)整了轉(zhuǎn)向輪橫向側(cè)滑量檢驗車型范圍；將半掛牽引車單車測試時駐車制

動率修改為應(yīng)大于或等于15%，明確了使用電子控制裝置的汽車無需檢驗駐車制動，使用自適應(yīng)

前照燈的汽車無需檢驗遠(yuǎn)近光垂直偏移。

（6）關(guān)于“第7章檢驗結(jié)果處置”

1)根據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（原質(zhì)檢總局163號令）要求，調(diào)整了檢驗機(jī)構(gòu)

檢驗資料保存時限，由2年調(diào)整為6年。

2)補(bǔ)充完善了異常情形處置要求，明確了在用機(jī)動車安全檢驗時，發(fā)現(xiàn)送檢機(jī)動車的軸荷、

空車質(zhì)量等參數(shù)與機(jī)動車注冊登記時記載的數(shù)據(jù)有明顯差異的，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)開展重點(diǎn)核查，有非

法改裝嫌疑的應(yīng)按照規(guī)定處理。

（7）關(guān)于“附錄A機(jī)動車安全技術(shù)檢驗流程”

增加了特殊情形規(guī)定，明確了對于車輛軸荷小于10000kg但超過檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)備檢驗?zāi)芰Φ钠?/p>

車，不得采用路試檢驗，以及不能上線檢驗的汽車應(yīng)在單獨(dú)的前照燈工位進(jìn)行前照燈檢驗。

（8）關(guān)于“附錄B外廓尺寸測量”

1)明確了測量外廓尺寸時，GB1589規(guī)定不計入測量范圍的部件應(yīng)除外。

2)明確了中置軸掛車可以采用自動測量與人工測量相結(jié)合的操作要求。

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3)明確了在用機(jī)動車檢驗時，牽引車和掛車宜組成汽車列車一并檢驗。

4)明確了人工復(fù)測情形和具體操作要求。

（9）關(guān)于“附錄C整備質(zhì)量/空車質(zhì)量測量”

增加了空車質(zhì)量測量方法，明確了測量空車質(zhì)量時送檢車輛按送檢狀態(tài)測試，引車員應(yīng)乘坐

在車上，不應(yīng)裝載貨物和/或乘坐人員。

（10）關(guān)于“附錄D制動性能檢驗”

1)修改了檢驗設(shè)備要求，增加了第三滾筒停機(jī)滑移率要求，明確了用于加載制動的滾筒反力

式制動檢驗臺的副滾筒上母線與地面水平面的高度差范圍。

2)明確了總質(zhì)量大于750kg且小于等于3500kg的掛車，組合成汽車列車進(jìn)行制動性能檢驗的

檢驗要求。

3)明確摩托車檢驗時可采用移動式檢驗臺方式或人工檢驗方式；

4)細(xì)化了不適用于臺式儀器設(shè)備制動檢驗的車輛的要求，主要包括：線軸結(jié)構(gòu)半掛車、靜態(tài)

軸荷