社會(huì)工作基本知識(shí)備考寶典

1第一章社會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí) 2 第二章社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí) 15 第三章社區(qū)社會(huì)工作相關(guān)法律法規(guī)和政策 25一、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(2018修正) 25二、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(2018修正) 28對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》(2020.03.03) 33保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(2020.01.05) 352第一章社會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)定義社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，在社會(huì)服務(wù)與管理等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。構(gòu)成要素(一)服務(wù)對(duì)象社會(huì)工作專業(yè)基本對(duì)象主要是指由于生理、心理原因，或者由于個(gè)人無法抵御的社會(huì)和自然原因而陷于生活極度困難的群體。亦即最值得幫助的人。如“三無人員”、“流浪人員”等。(主要是物質(zhì)方面的低層次幫助).社會(huì)工作對(duì)象的擴(kuò)大隨著社會(huì)問題的復(fù)雜化、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利制度的發(fā)展，社會(huì)工作的對(duì)象也在擴(kuò)大。表現(xiàn)在從幫助物質(zhì)生活上最困難的人擴(kuò)展到所有基本生活遇到困難而需要幫助的人，從貧困的個(gè)體和3家庭到有問題、欠發(fā)展的社區(qū)，從困難民眾到廣大公眾。(二)社會(huì)工作者在助人活動(dòng)中，社會(huì)工作者是提供服務(wù)的一方，他依據(jù)助人價(jià)值觀去設(shè)計(jì)和實(shí)施助人活動(dòng)，并積極吸引服務(wù)對(duì)象主動(dòng)參與這一行動(dòng)過程，以相互配合與協(xié)調(diào)，從而達(dá)到助人的目的。社會(huì)工作者的素質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)，直接影響著社會(huì)工作的進(jìn)程和成效。此外，社會(huì)工作者不僅僅是一個(gè)個(gè)體概念，也是一個(gè)團(tuán)體概念。即從事社會(huì)工作的不只是指單個(gè)的社會(huì)工作者，也是指他們的團(tuán)隊(duì)及其所在機(jī)構(gòu)。(三)社會(huì)工作價(jià)值觀社會(huì)工作的價(jià)值觀是利他主義，即以幫助他人、服務(wù)他人、促進(jìn)社會(huì)福祉和社會(huì)公正為自己的行動(dòng)的目標(biāo)。價(jià)值觀是社會(huì)工作的靈魂。(四)專業(yè)助人方法專業(yè)的助人方法是社會(huì)工作者基本功，也是社會(huì)工作者區(qū)別于一般救助者的地方。(五)助人活動(dòng)社會(huì)工作者向服務(wù)對(duì)象提供后者所需要的服務(wù)或幫助是社會(huì)工作的最基本的活動(dòng)。同時(shí)，助人活動(dòng)是社會(huì)工作最核心的部分。值觀的操作原則(一)對(duì)服務(wù)對(duì)象的接納對(duì)服務(wù)對(duì)象的價(jià)值偏好、習(xí)慣、信仰等都應(yīng)保持寬容與尊重的態(tài)度。接納不等于認(rèn)同，它是指社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象的價(jià)值觀與個(gè)人背景特征等的一種寬容。(二)對(duì)服務(wù)對(duì)象的尊重與包容尊重：認(rèn)識(shí)服務(wù)對(duì)象自身的生命價(jià)值和其他基本權(quán)利，充分保障他們獲得基本的資源和可靠的專業(yè)服務(wù)的權(quán)利，幫助他們解決困難，滿足他們的生存和發(fā)展的需要。包容：不應(yīng)將自身的價(jià)值觀強(qiáng)加于服務(wù)對(duì)象，更不應(yīng)指責(zé)和批判服務(wù)對(duì)象的言行和價(jià)值觀，也不能向服務(wù)對(duì)象發(fā)泄自己的負(fù)面情緒。4(三)注重個(gè)別化原則社會(huì)工作者應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象的個(gè)體差異，不應(yīng)當(dāng)使用一般或統(tǒng)一的服務(wù)方法回應(yīng)他們的獨(dú)特需要，要充分考慮到服務(wù)對(duì)象的價(jià)值差異，以及與社會(huì)主流價(jià)值之間可能存在的差異。(四)知情同意與自我決定社會(huì)工作者有義務(wù)向服務(wù)對(duì)象提供必要的信息，在充分知情的前提下選擇服務(wù)的內(nèi)容、方式，并在事關(guān)自身利益的決策中起到主導(dǎo)作用。如果服務(wù)對(duì)象沒有能力進(jìn)行選擇和決策，社會(huì)工作者應(yīng)根據(jù)法律或有關(guān)規(guī)定由他們代行選擇和決策權(quán)利。自決權(quán)是個(gè)人尊嚴(yán)的體現(xiàn)，除萬不得已，即便是社會(huì)工作者出于好意，一般也不主張由社會(huì)工作者代替服務(wù)對(duì)象做決定，因?yàn)檫@樣做可能不利于服務(wù)對(duì)象發(fā)展自尊和挖掘潛能。(五)注重為服務(wù)對(duì)象保密的原則一般：社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，未經(jīng)服務(wù)對(duì)象同意或者允許，社會(huì)工作者不得向第三方透露涉及服務(wù)對(duì)象個(gè)人身份資料和其他可能會(huì)危害服務(wù)對(duì)象權(quán)益的隱私信息。特殊：在特別情況下必須透露有關(guān)信息時(shí)，社會(huì)工作者應(yīng)向機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門報(bào)告，并告知服務(wù)對(duì)象有限度公開隱私信息的必要性及采取的相關(guān)保護(hù)措施。緊急：如果在緊急情形下，必須打破保密原則而來不及提出報(bào)告，社會(huì)工作者事后應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)并補(bǔ)辦手續(xù)，以記錄必要的工作程序。社會(huì)工作通用過程包括六個(gè)階段：接案、預(yù)估、計(jì)劃、介入、評(píng)估、結(jié)案。(一)接案接案是社會(huì)工作助人活動(dòng)的開端，是社會(huì)工作者與潛在服務(wù)對(duì)象開始接觸，初步評(píng)估服務(wù)對(duì)象存在的問題，建立專業(yè)關(guān)系并決定是否接受社會(huì)工作服務(wù)的過程。5接案階段的主要任務(wù)有：1.了解服務(wù)對(duì)象的來源2.認(rèn)定服務(wù)對(duì)象的類型3.了解服務(wù)對(duì)象的求助過程4.做好會(huì)談的準(zhǔn)備和擬定初次會(huì)談提綱5.會(huì)談(二)預(yù)估為了全面了解服務(wù)對(duì)象的問題和需要，社會(huì)工作者需要收集與服務(wù)對(duì)象有關(guān)的詳細(xì)資料，了解和分析服務(wù)對(duì)象問題形成的過程，并最終對(duì)服務(wù)對(duì)象的問題和需要作出最終認(rèn)定，這一過程即為預(yù)估。預(yù)估階段的主要任務(wù)是了解服務(wù)對(duì)象存在的問題、成因和程度，分析服務(wù)對(duì)象的生活經(jīng)歷和行為特征，了解服務(wù)對(duì)象與環(huán)境的互動(dòng)情況，并從中找出服務(wù)對(duì)象和環(huán)境中的積極因素、可利用的資源等，從而確定幫助服務(wù)對(duì)象改變的正確方法。(三)計(jì)劃經(jīng)過對(duì)案主的問題和需要進(jìn)行專業(yè)判斷之后，下一步則需要通過制定社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃來確定服務(wù)的目標(biāo)以及介入策略。服務(wù)計(jì)劃由以下幾部分內(nèi)容構(gòu)成：服務(wù)計(jì)劃的目的是指通過服務(wù)最終要達(dá)到的效果。目標(biāo)則是指具體的、分類的工作指標(biāo)，它是依據(jù)總體目的而設(shè)計(jì)的具體、可測(cè)量的結(jié)果。2.關(guān)注的問題與確定介入的系統(tǒng)關(guān)注的問題是指經(jīng)過預(yù)估后確定的需要進(jìn)行改變和加以改善的服務(wù)對(duì)象的問題。關(guān)注的對(duì)象是指介入工作需要改變的和影響的目標(biāo)系統(tǒng)，包括家庭、群體、組織和社區(qū)，通過改變服務(wù)對(duì)象的目標(biāo)系統(tǒng)來逐步為改變服務(wù)對(duì)象的問題提供條件，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。3.介入的方法介入行動(dòng)方法可以采用個(gè)案輔導(dǎo)、小組活動(dòng)、社區(qū)介入、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)和政策倡導(dǎo)等多種方法；而介入行動(dòng)則可以是危機(jī)干預(yù)、物質(zhì)支持、心理輔導(dǎo)等多種行動(dòng)。4.社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)各自的角色和任務(wù)5.實(shí)施計(jì)劃的具體行動(dòng)方案以及資源和資金的使用方案66.工作程序及工作時(shí)間表(四)介入介入是社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施階段，是社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)理念、方法和技巧，社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象為恢復(fù)和加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象整體社會(huì)功能而采取的有計(jì)劃、有目的的行動(dòng)。(五)評(píng)估社會(huì)工作評(píng)估是指運(yùn)用科學(xué)的研究方法和程序，系統(tǒng)地評(píng)價(jià)社會(huì)工作的介入結(jié)果，總結(jié)整個(gè)介入過程，考查社會(huì)工作的介入是否有效，是否達(dá)到了預(yù)期目的與目標(biāo)的過程。評(píng)估的類型1.過程評(píng)估2.結(jié)果評(píng)估(六)結(jié)案當(dāng)社會(huì)工作服務(wù)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，或者服務(wù)對(duì)象方面認(rèn)為問題已經(jīng)解決，要求終止服務(wù)，或者由于其他原因?qū)е路?wù)無法繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，社會(huì)工作的服務(wù)就進(jìn)入了結(jié)案階段。結(jié)案階段的主要任務(wù)是：1.總結(jié)工作2.鞏固已有改變3.解除專業(yè)工作關(guān)系4.撰寫結(jié)案記錄5.結(jié)案后跟進(jìn)服務(wù)三大工作方法7作方法(一)個(gè)案工作的含義個(gè)案工作是由專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)人與社會(huì)的專業(yè)知識(shí)和技巧，為個(gè)人和家庭提供物質(zhì)或感情方面的支持與服務(wù)，目的在于幫助個(gè)人和家庭減小壓力、解決問題，達(dá)到個(gè)人和社會(huì)的良好福利狀態(tài)。(二)個(gè)案工作的工作技巧根據(jù)個(gè)案工作的過程，個(gè)案工作的技巧可以劃分為會(huì)談、記錄、收集資料、策劃方案和評(píng)估等不同方面的常用技巧。個(gè)案會(huì)談包括建立關(guān)系的會(huì)談、收集資料的會(huì)談、一般性咨詢會(huì)談、診斷性會(huì)談和治療性會(huì)談等，當(dāng)中涉及多種技巧的運(yùn)用。(1)支持性的技巧：社會(huì)工作者借助口頭和身體語言讓服務(wù)對(duì)象感受到被理解、被接納的技術(shù)。①專注②傾聽③鼓勵(lì)④同理心(2)引領(lǐng)性的技巧：社會(huì)工作者主動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象探索自己過往經(jīng)驗(yàn)的一系列技巧。①澄清：社會(huì)工作者引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象重新整理模糊不清的經(jīng)驗(yàn)和感受。②對(duì)焦：社會(huì)工作者將服務(wù)對(duì)象偏離的話題或者寬泛的討論收窄，集中討論焦點(diǎn)。③摘要：社會(huì)工作者將服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)段對(duì)話或者不同部分的話題進(jìn)行整理、概括和歸納其中的要點(diǎn)。(3)影響性的技巧：社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象提供必要的信息或建議，讓服務(wù)對(duì)象采取不同的理解和解決問題方法的技巧。①提供信息：社會(huì)工作者借助自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)向服務(wù)對(duì)象提供必要的知識(shí)和技巧。②自我披露：社會(huì)工作者有選擇地袒露自己的親身經(jīng)歷或者處理事情的方法，為服務(wù)對(duì)象提供參考。③建議：提供有利于服務(wù)對(duì)象改善生活狀況的建設(shè)性意見。④忠告：向服務(wù)對(duì)象指出某些行為的危害性或者必須采取的行為。⑤對(duì)質(zhì)：社會(huì)工作者通過直接提問等方式讓服務(wù)對(duì)象面對(duì)自己在行為、情感和認(rèn)識(shí)等方面不一致的地方。82.記錄社會(huì)工作者根據(jù)服務(wù)開展的進(jìn)程對(duì)服務(wù)過程中所發(fā)生的事件進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地記載和存檔的過程就是記錄。集4.策劃方案(1)服務(wù)對(duì)象的范圍要明確(2)目標(biāo)清晰而且現(xiàn)實(shí)(可觀察、可測(cè)量、積極正向)(3)策略合理5.評(píng)估(1)正確運(yùn)用評(píng)估類型(過程評(píng)估/效果評(píng)估)(2)合理運(yùn)用評(píng)估的方式(問卷評(píng)估/行為評(píng)估/心理測(cè)量)(3)鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象積極參與評(píng)估(4)坦誠與保密(三)個(gè)案工作理論模式一個(gè)人的正常生活受到意外危險(xiǎn)事件的破壞而產(chǎn)生的身心混亂的狀態(tài)就是危機(jī)，危機(jī)介入模式就是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的危機(jī)狀態(tài)而開展的調(diào)試和治療的工作方法。 危機(jī)介入的基本原則①及時(shí)處理③輸入希望④提供支持⑤恢復(fù)自尊⑥培養(yǎng)自主能力2.心理社會(huì)治療模式該模式將有關(guān)意識(shí)、潛意識(shí)、人格功能、人類行為、情緒的知識(shí)結(jié)合在一起，幫助社會(huì)工作者制定個(gè)別化的“診斷與治療計(jì)劃”。它的主要措施是通過認(rèn)識(shí)和理解人及其心理的發(fā)展過程，來認(rèn)識(shí)案主問題的根源，以對(duì)癥下藥，幫助案主解決問題和個(gè)人成長(zhǎng)。(1)基本假設(shè)9①對(duì)人的成長(zhǎng)發(fā)展的假設(shè)②對(duì)服務(wù)對(duì)象問題的假設(shè)③對(duì)人際溝通的假設(shè)④對(duì)人的價(jià)值的假設(shè)(2)心理社會(huì)治療模式的治療技巧①直接治療技巧：工作者與案主二者之間的溝通、研究和治療的過程。非反思性直接治療技巧：指社會(huì)工作者直接向服務(wù)對(duì)象提供各種必要的服務(wù)，而服務(wù)對(duì)象只處于被動(dòng)服從位置的各種輔導(dǎo)技巧。反思性直接治療技巧：社會(huì)工作者通過與服務(wù)對(duì)象相互溝通交流，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象分析和理解自己?jiǎn)栴}的各種具體技巧。②間接治療技巧：通過改善周圍環(huán)境或者輔導(dǎo)第三方來影響服務(wù)對(duì)象。為治療模式(1)解決問題該模式主要適用于恐懼癥、焦慮、抑郁癥、社交困難及問題行為。(2)理論基礎(chǔ)行為治療模式的三種學(xué)習(xí)理論：①經(jīng)典條件作用理論；②操作性條件作用理論；③社會(huì)學(xué)習(xí)理論；(3)具體方法該模式以反應(yīng)學(xué)習(xí)、操作學(xué)習(xí)、觀察學(xué)習(xí)、認(rèn)知學(xué)習(xí)四種學(xué)習(xí)形態(tài)為指導(dǎo)原理，運(yùn)用獎(jiǎng)罰分明的工作方式，在社會(huì)工作者的指導(dǎo)下讓案主不斷重復(fù)期望行為，漸漸消除問題行為，同時(shí)樹立一個(gè)榜樣，讓案主學(xué)習(xí)正確的行為模式，達(dá)到案主問題的解決。(4)行為治療模式的治療技術(shù)①模仿；②放松練習(xí)；③系統(tǒng)脫敏；④滿灌療法；⑤厭惡療法4.人本治療模式(1)理論假設(shè)②對(duì)人性的基本看法③心理適應(yīng)不良和心理適應(yīng)失調(diào)(2)治療策略人本治療模式認(rèn)為，有效的輔導(dǎo)方式并不是運(yùn)用具體的輔導(dǎo)技巧消除服務(wù)對(duì)象的困擾，而是創(chuàng)造一種有利的輔導(dǎo)環(huán)境讓服務(wù)對(duì)象接近自己的真實(shí)需要，變成一個(gè)能夠充分發(fā)揮自己潛在能力的人。工作方法(一)小組工作的含義小組工作又稱團(tuán)體工作，它是以小組為單位的(兩個(gè)或者更多的人)的助人工作方法，是社會(huì)工作方法在群體情景中的應(yīng)用，是群體與社會(huì)工作方法的結(jié)合。(二)小組工作的類型教育小組被廣泛運(yùn)用于社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所。教育小組通過幫助小組組員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法，或補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)之不足，促使成員改變其原來對(duì)于自己?jiǎn)栴}的不正確看法及解決方式，從而實(shí)現(xiàn)小組組員的發(fā)展目標(biāo)。長(zhǎng)小組成長(zhǎng)小組大多運(yùn)用于各類學(xué)生及邊緣群體的輔導(dǎo)工作，成長(zhǎng)小組的工作旨在幫助組員了解、認(rèn)識(shí)和探索自己，從而最大限度地啟動(dòng)和運(yùn)用自己的內(nèi)在資源和外在資源，充分發(fā)揮自己的潛能，解決所存在的問題并促進(jìn)個(gè)人健康地發(fā)展。組支持小組一般由具有某一共同性問題的小組組員組成，通過小組組員彼此之間提供的信息、建議、鼓勵(lì)和感情上的支持，達(dá)到解決某一問題和成員改變的效果。在支持小組中，最重要的是小組組員關(guān)系的構(gòu)建、相互交流和相互支持。支持小組的動(dòng)力源于小組組員的需求本身，社會(huì)工作者在小組形成之后一般處于“邊緣化”的位置，扮演的只是推動(dòng)者和協(xié)調(diào)者的角4.心理治療小組治療小組的組員一般來自那些不適應(yīng)社會(huì)環(huán)境或其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂破損而導(dǎo)致其行為出現(xiàn)問題的人群。其組員通常都是曾經(jīng)在生命中有過創(chuàng)傷的人。社會(huì)工作者幫助小組組員了解自己的問題及其背后的社會(huì)原因，利用小組的經(jīng)驗(yàn)交流和分享，輔以一定的資源整合或社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到對(duì)小組組員的心理和社會(huì)行為問題的治療。(三)小組工作的特點(diǎn)1．小組組員的問題具有共同性或相似性2．注重小組團(tuán)體的動(dòng)力3．運(yùn)用小組治療性因素，促進(jìn)個(gè)體的改變與成長(zhǎng)4．強(qiáng)調(diào)小組組員的平等意識(shí)和民主參與精神1．塑造小組組員的平等意識(shí)和共同體歸屬感2．提供小組組員自我改變及“被肯定”的社會(huì)場(chǎng)景3．為小組組員創(chuàng)造相互幫助、共同成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)4．為小組組員打造增能的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)作方法(一)社區(qū)工作的含義社區(qū)工作是以社區(qū)為對(duì)象的社會(huì)工作介入方法，它通過組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量；在參與過程中，讓社區(qū)成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強(qiáng)他們?cè)谏鐓^(qū)參與及影響決策方面的能力和意識(shí)，發(fā)揮其潛能，以實(shí)現(xiàn)更和諧從事社區(qū)工作的專業(yè)人員稱社區(qū)社會(huì)工作者，簡(jiǎn)稱社區(qū)工作者。(二)社區(qū)工作的專業(yè)特點(diǎn)1．分析問題的視角注重結(jié)構(gòu)取向2．介入問題的層面更為宏觀3．有一定的政治性4．富有批判和反思精神(三)社區(qū)工作的具體目標(biāo)1．推動(dòng)社區(qū)居民參與2．提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)3．善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求4．培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德(四)社區(qū)工作的主要模式地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問題，發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵(lì)他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)： 性問題 (2)注意通過建立社區(qū)自主能力實(shí)現(xiàn)社區(qū)整合 (3)過程目標(biāo)大于任務(wù)目標(biāo) (4)特別重視居民的參與.社會(huì)策劃模式社會(huì)策劃模式是在了解社區(qū)問題的基礎(chǔ)上，依靠專家的意見和知識(shí)，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，對(duì)解決社區(qū)問題的過程和方法進(jìn)行計(jì)劃的工作模式。社區(qū)策劃模式的特點(diǎn)： (2)運(yùn)用科學(xué)、理性的原則 (3)重視由上而下的轉(zhuǎn)變 (4)指向社區(qū)未來變化區(qū)照顧模式社區(qū)照顧是社區(qū)工作者動(dòng)員社區(qū)資源，運(yùn)用非正式支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支援服務(wù)設(shè)施，讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧，過正常生活的活動(dòng)。(1)社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)①協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常融入社區(qū)②強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任③非正規(guī)照顧是重要因素④提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)(2)社區(qū)照顧的對(duì)象①老人；②兒童；③殘疾人(3)實(shí)施策略①在社區(qū)照顧③對(duì)社區(qū)照顧④整合式社區(qū)照顧(五)社區(qū)工作的步驟1.進(jìn)入社區(qū)2.認(rèn)識(shí)社區(qū)3.組織社區(qū)4.訂立社區(qū)工作計(jì)劃5.實(shí)施社區(qū)工作計(jì)劃6.社區(qū)工作評(píng)估①過程評(píng)估②效益評(píng)估③成果評(píng)估三大工作方法的比較類別個(gè)案工作小組工作社區(qū)工作含義幫助有困難的個(gè)人或者家庭發(fā)掘和運(yùn)用自身及其周圍的資源，改善其與社會(huì)環(huán)境之間的適應(yīng)狀況經(jīng)由社工者的策劃和指導(dǎo)，通過小組活動(dòng)過程及組員間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助組員改善其社會(huì)功能，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變和成長(zhǎng)，以達(dá)到預(yù)防和解決有關(guān)社會(huì)問題的目標(biāo)社區(qū)的特征：是一個(gè)人群，有共同的利益、服務(wù)、需要，有相同的生活方式和文化社區(qū)工作：組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量特點(diǎn)性，組員的民主參與，注重團(tuán)體的動(dòng)力分析問題的視覺更趨于結(jié)構(gòu)取向；介入問題層面更宏觀(資源在分配)，具有政治性(資源和權(quán)利分配)；富有批判和反思精神(為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取利益)個(gè)案工作的本質(zhì)是助人自助或者恢復(fù)和增強(qiáng)個(gè)人、家庭以人際關(guān)系的依存互動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，通過專業(yè)的小組活任務(wù)目標(biāo)：完成一項(xiàng)具體的工作，滿足社區(qū)需要，達(dá)到一定的社會(huì)福利目標(biāo)。過程目標(biāo)：促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力。的社會(huì)功能的、團(tuán)體的社會(huì)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)具體目標(biāo)：推動(dòng)居民參與，提高居民社會(huì)意識(shí)，善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求，培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德模式式、危機(jī)介入、行為治療模式、人本治療模式社會(huì)目標(biāo)模式、治療模式、互動(dòng)模式地區(qū)發(fā)展模式、社會(huì)策劃模式、社區(qū)照顧模式1.關(guān)于社會(huì)工作的價(jià)值觀，以下說法正確的是()A.價(jià)值觀是社會(huì)工作的輔助要素B.社會(huì)工作的價(jià)值觀是利他主義C.社會(huì)工作價(jià)值觀只能通過專業(yè)教育形成D.工作者對(duì)自己工作的看法不屬于社會(huì)工作價(jià)值觀的內(nèi)容【答案】B【解析】社會(huì)工作的價(jià)值觀是利他主義，即以幫助他人、服務(wù)他人、促進(jìn)社會(huì)福祉和社會(huì)公正為自己的行動(dòng)的目標(biāo)。價(jià)值觀是社會(huì)工作的靈魂。A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確。C項(xiàng)過于絕對(duì)，排除。工作者對(duì)自己工作的看法屬于社會(huì)工作價(jià)值觀的內(nèi)容。D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案為B項(xiàng)。2.以下觀點(diǎn)屬于人本主義治療模式的是()A.人的現(xiàn)在受過去影響B(tài).人的行為受到認(rèn)知的影響C.人應(yīng)該活在當(dāng)下D.人有自我實(shí)現(xiàn)的需要【答案】D【解析】人本治療模式認(rèn)為，有效的輔導(dǎo)方式并不是運(yùn)用具體的輔導(dǎo)技巧消除服務(wù)對(duì)象的困擾，而是創(chuàng)造一種有利的輔導(dǎo)環(huán)境讓服務(wù)對(duì)象接近自己的真實(shí)需要，變成一個(gè)能夠充分發(fā)揮自己潛在能力的人。故3.社工針對(duì)社區(qū)中的6到12歲兒童開展防火逃生為主題的小組活動(dòng)，這種小組屬于()A.治療小組B.成長(zhǎng)小組C.教育小組D.支持小組【答案】C【解析】教育小組通過幫助小組組員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法，或補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)之不足，促使成員改變其原來對(duì)于自己?jiǎn)栴}的不正確看法及解決方式，從而實(shí)現(xiàn)小組組員的發(fā)展目標(biāo)。開展防火逃生為主題的小組，目的是進(jìn)行安全教育，屬于教育小組。故本題正確答案為C項(xiàng)。4.社區(qū)工作的目標(biāo)可分為過程目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，下列行為屬于實(shí)現(xiàn)過程目標(biāo)的是()。A.加強(qiáng)社區(qū)的安全巡邏B.改善社區(qū)的衛(wèi)生狀況C.建立社區(qū)支持機(jī)構(gòu)D.增強(qiáng)居民處理社區(qū)事務(wù)的能力【答案】D【解析】社區(qū)工作的目標(biāo)分為任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)。任務(wù)目標(biāo)是指解決一些特定的社會(huì)問題，包括完成一項(xiàng)具體的工作，滿足社區(qū)需要，達(dá)到一定的社會(huì)福利目標(biāo)等。過程目標(biāo)是指促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力。如加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的了解，增強(qiáng)居民解決社區(qū)問題的能力、信心和技巧，發(fā)現(xiàn)和培育社區(qū)居民骨干參與社區(qū)事務(wù)，建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關(guān)系等。故本題正確答案為D項(xiàng)。第二章社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)述(一)社區(qū)的含義社區(qū)就是具有一定人口和區(qū)域，通過一定社會(huì)聯(lián)系而組成的，具有一定社會(huì)文化的特殊的具體化的社會(huì)。簡(jiǎn)而言之，即具體而微的社會(huì)或區(qū)域性的社會(huì)。官方文件將社區(qū)界定為：聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。(二)社區(qū)的特征(1)社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體(2)社區(qū)具有多重功能(3)社區(qū)是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所(4)社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的(5)社區(qū)具有自己的文化特色(6)社區(qū)是發(fā)展變化的(三)社區(qū)的基本要素 (2)地域要素——社區(qū)具有一個(gè)邊界 (3)組織要素——正式和非正式組織 (4)心理要素——認(rèn)同感、歸屬感 (5)文化因素——社區(qū)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)，如信仰、價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、歷史傳統(tǒng)、行為規(guī)范 (6)規(guī)范要素——規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則 (7)物質(zhì)要素——基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施(一)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度等多元標(biāo)準(zhǔn)劃分城市社區(qū)指在特定的區(qū)域內(nèi)，由從事各種非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的密集人口所組成的共同體。特點(diǎn)：(1)人口集中，異質(zhì)性強(qiáng)。(2)經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)頻繁。(3)具有各種復(fù)雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式。(4)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜的各種群體和組織。(5)家庭的規(guī)模和職能縮小，血緣關(guān)系淡化，人際關(guān)系松散。(6)思想、政治、文化相對(duì)發(fā)達(dá)。村社區(qū)農(nóng)村社區(qū)指居民以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的區(qū)域社會(huì)，有別于城市社區(qū)。特點(diǎn)：(1)人口密度低，同質(zhì)性強(qiáng)，流動(dòng)性小。(2)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)簡(jiǎn)單。(3)風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等受傳統(tǒng)影響較大。(4)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，職業(yè)分工不如城市復(fù)雜。(5)家庭在生活中起著重要作用。血緣關(guān)系重要，人際關(guān)系密切。(二)以空間特征劃分1.法定社區(qū)：為了實(shí)施行政管理而人為劃定的，有明確的界限，并以法律的形式規(guī)定下來的統(tǒng)治區(qū)域和社會(huì)群體組織。2.自然社區(qū)：人類在生產(chǎn)和生活中自然形成的聚落，是非人為的、人們?cè)陂L(zhǎng)期生活中自然形成、共生共存的社會(huì)地理空間。3.專能社區(qū)：人們從事某些專門活動(dòng)而形成于一定地域空間上的聚集區(qū)。4.虛擬社區(qū)：出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的非現(xiàn)實(shí)社區(qū)。是由有共同需要的社會(huì)成員組成，依托互聯(lián)網(wǎng)在電子網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行頻繁的社會(huì)互動(dòng)，并形成具有文化認(rèn)同的共同體及其活動(dòng)場(chǎng)所。能(1)經(jīng)濟(jì)功能：社區(qū)最基本的功能。農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，城市社區(qū)主要以工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。(2)社會(huì)化功能：自然人學(xué)習(xí)和傳遞一定的社會(huì)文化，學(xué)習(xí)做人的過程。(3)社會(huì)控制功能：通過社會(huì)力量使人們遵守社會(huì)規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序的過程。(4)社會(huì)參與功能(5)社會(huì)支持功能：社區(qū)在成員及其家庭遇到困難，且不能依靠自己的家庭和個(gè)人關(guān)系獲得幫助時(shí)，向居民及其家庭提供支持和幫助。(一)社區(qū)發(fā)展的含義社區(qū)發(fā)展：社區(qū)研究的重要概念之一。指社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況，解決社區(qū)共同問題，提高居民生活水平和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。社區(qū)發(fā)展屬于社會(huì)工作的范疇。(二)社區(qū)發(fā)展的原則1.民主過程原則2.解決問題原則3.廣泛合作原則4.全體參與原則5.自下而上的原則6.協(xié)調(diào)發(fā)展原則建設(shè)(一)社區(qū)建設(shè)的含義社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過社區(qū)服務(wù)的方式，依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，以促進(jìn)社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量過程。(二)社區(qū)建設(shè)的意義1.只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)社會(huì)管理的完善2.只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)各種群體和睦相處3.只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定4.只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能把建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處(三)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)1.社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，以健全和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以完善居民自治、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為方向，以建立和完善社區(qū)服務(wù)體系、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為宗旨，以加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)、提高社區(qū)管理與服務(wù)水平為抓手，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2.社區(qū)建設(shè)的基本原則 (2)堅(jiān)持資源共享，共駐共建 (3)堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序 (4)堅(jiān)持?jǐn)U大民主，居民自治 (5)堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)3.社區(qū)建設(shè)的目標(biāo) (四)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)1.拓展社區(qū)服務(wù)2.加強(qiáng)社區(qū)治安3.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生4.美化社區(qū)環(huán)境5.繁榮社區(qū)文化居民自治(一)自治的基本含義自治是自己處理自己的事務(wù)。自治即在一定區(qū)域的某一社會(huì)組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，我國實(shí)行基層群眾自治制度。(二)基層群眾自治的基本要素1.自治區(qū)域：實(shí)行自治的轄區(qū)或范圍。一般是經(jīng)過法定的程序，在國家的領(lǐng)土范圍內(nèi)，劃出一定的區(qū)域，作為自治活動(dòng)的范圍。2.自治組織：實(shí)行自己的物質(zhì)依托和組織基礎(chǔ)。例如農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)。3.自治事權(quán)：居民自治的基本權(quán)利，通常是由憲法和法律賦予的。居民委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治的重要載體。居委會(huì)自治權(quán)可分為委辦事務(wù)和自治事務(wù)。國家事務(wù)：國家是具有最高主權(quán)地位的統(tǒng)治組織和管理機(jī)關(guān)。國家事務(wù)是整個(gè)國家范圍內(nèi)的事務(wù)。國家事務(wù)一般有內(nèi)政、外交、軍政、財(cái)政和司法事務(wù)。自治事務(wù)：是自治組織固有的事務(wù)，即自治組織本身應(yīng)辦理的事務(wù)，是為了維護(hù)該組織的生存和發(fā)展，需要自行處理的事務(wù)。委辦事務(wù)：即委辦事務(wù)。委辦事務(wù)就是本來屬于國家的而不是屬于自治組織的，由中央或上級(jí)政府以法律或命令的形式委托自治組織予以辦理的事務(wù)。由此出現(xiàn)了第三種事務(wù)。委辦事務(wù)的特征：(1)委辦事務(wù)多與該地區(qū)居民有直接的厲害關(guān)系，但在政策上必須由中央或上級(jí)政府規(guī)定。(2)委托事務(wù)的決定權(quán)在中央或上級(jí)人民政府，執(zhí)行權(quán)屬于地方政府或自治組織。(3)執(zhí)行委托事務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，自治組織可請(qǐng)求上級(jí)政府予以撥付。(三)基層群眾自治的特點(diǎn)和特性 (1)自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任，主要行使自治職能。 (2)自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)全體居民負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。 (3)自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。 (4)自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾和生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等等等。 (5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)。.特性 (四)社區(qū)居民自治的基本原則和意義 (1)群眾自治原則：由居民群眾自己組織起來，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，大家的事情大家辦，共同辦理好本居住區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)。 (2)直接民主原則：居民委員會(huì)的主任、副主任和委員由本居住區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生或者由居民代表直接選舉產(chǎn)生。 (3)居民做主原則：關(guān)系全體居民利益和本居住區(qū)工作中的大事，必須由全體居民、戶代表或者居民小組推選的代表共同討論決定。2.意義(1)社區(qū)居民自治是一種管理成本較低的體制創(chuàng)新。(2)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。(3)社區(qū)居民自治有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，加強(qiáng)基層民主政治。(五)社區(qū)居民自治的基本制度居民會(huì)議制度是居民自治的重要形式。(1)居民會(huì)議的特征①權(quán)威性：居民會(huì)議是城市基層群眾自治組織的權(quán)力機(jī)關(guān)和議事機(jī)關(guān)，具有最高的法律地位和最高權(quán)②廣泛性：居民會(huì)議由全體18歲以上的居民組成。③直接性：對(duì)涉及全體居民利益的重大問題，居民可以自己直接表達(dá)意愿，直接進(jìn)行討論，展開辯論，提出自己的意見和建議。(2)居民會(huì)議的地位①居民會(huì)議是居民自治組織的最高決策機(jī)構(gòu)，它在整個(gè)自治組織機(jī)構(gòu)中處于最高地位。②居民自治組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)以及工作委員會(huì)及居民小組必須接受居民會(huì)議的監(jiān)督。③居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選社區(qū)居民委員會(huì)成員。社區(qū)居民委員會(huì)是居民會(huì)議的執(zhí)行者，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)。④居民公約由居民會(huì)議討論制定。⑤居民委員會(huì)成員由居民會(huì)議選舉產(chǎn)生。(3)居民會(huì)議的形式①全體會(huì)議；②由每戶派代表參加的會(huì)議；③由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加的會(huì)議。(4)居民會(huì)議的主要職責(zé)①聽取和審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告；②討論決定本社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；③選舉撤換和罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員；④討論制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約；⑤討論決定涉及全體社區(qū)成員利益的其他重大事項(xiàng)；⑥改變或撤銷社區(qū)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)囊?guī)定。.民主選舉制度民主選舉是實(shí)施居民自治的前提。居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的選民選舉產(chǎn)生。(1)選民資格的確認(rèn)凡年滿18周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依法剝奪政治權(quán)利或精神病患者在發(fā)病期間的除外。(2)候選人的提名方式①居民委員會(huì)有選舉權(quán)的居民10人以上提出；②居民戶的代表或者居民小組的代表5人以上聯(lián)名提出；③由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)推薦。(3)選舉方式①本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民參加的選舉(居民直選)(一人一票)；②由每戶派代表參加的選舉(戶代表選舉)(一戶一票)；③由每個(gè)居民小組選舉2-3人參加的選舉(居民代表選舉)。(4)民主選舉權(quán)居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任?？?一)社區(qū)組織的定義廣義的社區(qū)管理組織是指在社區(qū)范圍內(nèi)的所有為了社區(qū)成員共同目標(biāo)協(xié)調(diào)服務(wù)的各類組織。(二)社區(qū)組織的特征1.社區(qū)性：社區(qū)管理組織是一種地緣關(guān)系性質(zhì)的組織，為社區(qū)而產(chǎn)生和發(fā)展。2.自治性：社區(qū)管理組織屬于社區(qū)的居民自治性組織。3.公益性：社區(qū)管理組織的最高宗旨是促進(jìn)社區(qū)全體成員福利的最大化。4.雙重性：社區(qū)管理組織的職能具有服務(wù)性和管理性雙重特征。(三)社區(qū)組織的類型1.權(quán)力來源與社區(qū)的關(guān)系權(quán)力產(chǎn)生于社區(qū)并以社區(qū)公共事務(wù)為取向的管理主體：居民會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、開發(fā)商。不直接參與社區(qū)活動(dòng)但對(duì)社區(qū)內(nèi)各組織有指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的組織：街道黨工委、街道辦事處、政府各職能部門。2.從管理組織性質(zhì)看行政管理系統(tǒng)：街道黨工委、社區(qū)黨組織、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)自治管理系統(tǒng)：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民會(huì)議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)。社區(qū)管理支持系統(tǒng)：社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體。(四)各種類型的社區(qū)組織農(nóng)村：縣政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府村民委員會(huì)農(nóng)村：縣政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府村民委員會(huì) 中央政府 直轄市政府 地方政府：自治區(qū)/省政府直轄市政府 城市：地級(jí)市政府城市：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府區(qū)區(qū)政府派出機(jī)關(guān)：街道辦事處社區(qū)居民委員會(huì)1.社區(qū)黨組織：是中國共產(chǎn)黨常設(shè)在基層社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)。通常情況下“一居一支”。2.街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)：街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，接受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。3.居民會(huì)議(村民大會(huì))：是社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，可以充分表達(dá)民意，集中多數(shù)人智慧，減少盲目和沖動(dòng)，有利于社區(qū)自治。4.居民委員會(huì)(村民委員會(huì))：是社區(qū)群眾性的自治組織，是社區(qū)的主體組織和社區(qū)成員的法定代表。5.社區(qū)中介組織：是社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)的主體，主要包括各類福利性、服務(wù)性、中介性組織。6.業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益的自治管理組織。業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)從全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理。是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在社區(qū)設(shè)立的專在社區(qū)設(shè)立的專7.物業(yè)管理公司：是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件并按照法定程序成立的從事物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)法人。8.社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)由具有參事議事和協(xié)調(diào)能力、在群眾中有威信的部分社區(qū)成員代表會(huì)議的代表，社區(qū)內(nèi)的部分人大代表、政協(xié)委員、各屆知名人士、駐區(qū)單位代表等組成，其成員由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)受社區(qū)居民代表大會(huì)的委托，在社區(qū)成員代表會(huì)議閉會(huì)期間開展視察、檢查和調(diào)研等活動(dòng)，行使對(duì)社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商、監(jiān)督職能，有權(quán)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的工作提出建議和實(shí)施監(jiān)督；有權(quán)對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位涉及社區(qū)公共事務(wù)的行為提出建議，進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，促使社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。任期每屆三年。性質(zhì)：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。(六)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站1.性質(zhì)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái)，承擔(dān)政府公共職能。是政府業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。2.城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站的主要職責(zé)(1)開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理工作(2)參與社區(qū)治安維護(hù)工作，提供社區(qū)法律服務(wù)(3)協(xié)助開展社區(qū)健康管理與服務(wù)工作(4)做好社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)(5)配合開展社區(qū)教育和文化體育活動(dòng)(6)組織開展社區(qū)公益服務(wù)(7)組織開展社區(qū)便民服務(wù)(8)培育和壯大社區(qū)社會(huì)組織(9)暢通民意訴求渠道(10)協(xié)助開展社區(qū)基礎(chǔ)管理工作3.城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員是指經(jīng)過社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一公開招聘、專門從事社區(qū)管理和服務(wù)的社區(qū)服務(wù)站工作人員。1.(多選)社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。按照空間特征劃分為()A.法定社區(qū)B.自然社區(qū)C.專能社區(qū)D.虛擬社區(qū)【答案】ABCD【解析】社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。按照空間特征劃分為法定社區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)、虛擬社區(qū)。故本題正確答案為ABCD項(xiàng)。第三章社區(qū)社會(huì)工作相關(guān)法律法規(guī)和政策一、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(2018修正)居民委員會(huì)的性質(zhì)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)與政府的關(guān)系不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。居民委員會(huì)的任務(wù) (一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；(三)調(diào)解民間糾紛；(四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項(xiàng)工作；(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。財(cái)產(chǎn)管理權(quán)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何部門和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。居民委員會(huì)的設(shè)置居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶(100)至七百戶(700)的范圍內(nèi)設(shè)立。居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。居民委員會(huì)的組成居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五(5)至九(9)人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。選舉居民委員會(huì)成員的3種形式員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)的任期和屆數(shù)居民委員會(huì)每屆任期五年(5)，其成員可以連選連任。年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。居民會(huì)議的組成、召開形式居民會(huì)議由十八(18)周歲以上的居民組成。居民會(huì)議召開的3種形式：2.每戶派代表參加居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。居民委員會(huì)和居民會(huì)議的關(guān)系居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員。應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議的3種情形1.有五分之一以上的十八周歲以上的居民提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議3.三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議居民委員會(huì)的工作原則居民委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。居民委員會(huì)的下屬委員會(huì)居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。居民公約居民公約由居民會(huì)議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。居民委員會(huì)與其他組織的關(guān)系機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。居民委員會(huì)組織法的其他規(guī)定本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。1.根據(jù)法律規(guī)定，每屆社區(qū)居民委員會(huì)的任期為()年。A.1B.2C.3D.5【答案】C【解析】居民委員會(huì)每屆任期五年，其成員可以連選連任。故本題正確答案為D項(xiàng)。2.依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)由()共五至九人組成。A.主任、副主任和委員B.主任、副主任和社工C.主任、委員和協(xié)管員D.主任、副主任和協(xié)管員【答案】A【解析】依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國城市民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。故本題正確答案為二、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(2018修正)村民委員會(huì)的性質(zhì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民委員會(huì)的設(shè)立村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。村民委員會(huì)與政府的關(guān)系鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。村民委員會(huì)的組成村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三(3)至七(7)人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。村民委員會(huì)的職責(zé)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)村民委員會(huì)的選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期五(5)年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。本村居住的村民；(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議民村民會(huì)議由本村十八(18)周歲以上的村民組成。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。民召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。召開村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案； (四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案；(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；(六)宅基地的使用方案；(七)(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村民自治章程村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。民主管理和民主監(jiān)督村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：(一)本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；(二)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況；(五)涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。查詢。村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：(一)本村財(cái)務(wù)收支情況；(二)本村債權(quán)債務(wù)情況；(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；(四)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；(五)本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；(六)本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。村民委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持。1.下列關(guān)于村民委員會(huì)的說法不正確的是()A.村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)B.村民委員會(huì)成員中婦女應(yīng)有一定的名額C.村民委員會(huì)每屆任期為3年D.村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員【答案】C【解析】村民委員會(huì)每屆任期為5年，C項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案為C項(xiàng)。2.發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)際的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。我國的基層群眾性自治組織包括()①村民委員會(huì)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；③居民委員會(huì)；④社區(qū)性服務(wù)中心A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】A【解析】基層群眾性自治組織，是中國在城市和農(nóng)村按居民的居住地區(qū)建立起來的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)，是城市居民或農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織。故本題正確答案為A項(xiàng)。染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》(2020.03.03)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。李克強(qiáng)總理作出批示，要求對(duì)社區(qū)工作者防控工作給予保障。為激勵(lì)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者不畏艱險(xiǎn)、勇往直前，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下措施：一、對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助。各地要采取措施，關(guān)心關(guān)愛參加疫情防控的社區(qū)(村)“兩委”成員、社區(qū)(村)專職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。在落實(shí)好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報(bào)酬保障政策基礎(chǔ)上，在疫情防控期間地方可對(duì)一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)市縣制定，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。二、切實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。對(duì)于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號(hào))規(guī)定的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。三、改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件。各地要按規(guī)定落實(shí)社區(qū)防控工作經(jīng)費(fèi)，改善一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件，落實(shí)屬地原則強(qiáng)化社區(qū)防控工作物資保障，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰?，合理配發(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具。組織開展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)防控工作的能力。四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓。嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，除黨中央、國務(wù)院已有明確要求的外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)，確因疫情防控工作特殊需要的，須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控力量，抽調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉支援社區(qū)疫情防控一線，組織和發(fā)揮好社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者作用。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高社區(qū)防控工作效能，減輕城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作壓力。五、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康。各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、休息場(chǎng)所等生活保障。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，采取輪休、補(bǔ)休等方式，保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時(shí)得到必要休整。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息，防止帶病上崗。疫情結(jié)束后，要及時(shí)安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可安排休假療養(yǎng)。六、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)愛慰問。做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)奮戰(zhàn)一線、無法照顧家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對(duì)其家屬給予更多幫助關(guān)愛。七、開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰褒揚(yáng)。注重在疫情防控一線考察識(shí)別城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對(duì)表現(xiàn)突出的要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，在招錄(聘)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。對(duì)疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者追授“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。八、加大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報(bào)道在社區(qū)防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會(huì)氛圍。疫情結(jié)束后，依托“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、選樹和宣傳一批城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型。各地、各部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好上述政策措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)有效的舉措，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為守嚴(yán)守牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。地方各級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛政策措施落實(shí)到位；民政部門要牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施，組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人等部門要按照職責(zé)做好相關(guān)政策措施和資金保障落實(shí)工作。1.(多選)2020年3月3日，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》。下列哪些屬于《通知》中所說的關(guān)心關(guān)愛措施 ()A.對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助B.做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障C.改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件D.開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰褒揚(yáng)【答案】ABCD【解析】根據(jù)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》的規(guī)定，以上都屬于文件中提及的關(guān)心關(guān)愛措施。故本題正確答案為ABCD。 (2020.01.05)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、統(tǒng)計(jì)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)：最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定是最低生活保障工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)最低生活保障對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定，是確保最低生活保障制度公平、公正、公開的基礎(chǔ)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，為進(jìn)一步提升社會(huì)救助兜底保障能力，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，確保符合條件的貧困人口，特別是完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，現(xiàn)就在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作提出如下意見：(一)目標(biāo)任務(wù)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和關(guān)于扶貧工作重要論述精神，健全農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定指標(biāo)體系，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估認(rèn)定辦法，規(guī)范評(píng)估認(rèn)定方式，提高最低生活保障工作規(guī)范性和最低生活保障對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度，更好發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、兜底保障脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。(二)基本原則。堅(jiān)持全面客觀。根據(jù)農(nóng)村最低生活保障家庭實(shí)際生活狀況，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮家庭成員收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等情況，綜合評(píng)估認(rèn)定家庭實(shí)際貧困狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。堅(jiān)持因地制宜。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際、最低生活保障工作特點(diǎn)和基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，設(shè)置合理的農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定指標(biāo)，制定科學(xué)的評(píng)估認(rèn)定辦法。堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。健全農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估認(rèn)定指標(biāo)的使用方式、條件，增強(qiáng)評(píng)估認(rèn)定工作的可操作性，方便基層經(jīng)辦人員操作執(zhí)行。二、農(nóng)村最低生活保障家庭收入評(píng)估認(rèn)定方法農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，以及政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物等不計(jì)入家庭收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入。 (一)工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。工資性收入?yún)⒄談趧?dòng)合同認(rèn)定；沒有勞動(dòng)合同的，通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入認(rèn)定，或根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的繳納情況推算；對(duì)于無法推算實(shí)際工資收入的靈活就業(yè)人員，原則上按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其工資收入，申請(qǐng)人申報(bào)收入高于戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 (二)經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。種植業(yè)收入以本地區(qū)同等作物的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量推算；不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厝ツ晖茸魑锲骄a(chǎn)量推算。養(yǎng)殖業(yè)收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)推算；不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)去年平均產(chǎn)量推算。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，按照企業(yè)實(shí)際純收入或?qū)嶋H繳納稅收基數(shù)綜合認(rèn)定；無法認(rèn)定實(shí)際收入的，參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同規(guī)模企業(yè)平均收入和企業(yè)實(shí)際繳納稅收情況綜合認(rèn)定。其他情形按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法推算。 (三)財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。出讓、租賃等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同計(jì)算；個(gè)人不能提供相關(guān)合同或合同確定的收益明顯低于市場(chǎng)平均收益的，參照當(dāng)?shù)赝愘Y產(chǎn)出讓、租賃的平均價(jià)格推算。儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計(jì)算。 (四)轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送)收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等。轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的，以憑證數(shù)額計(jì)算；有協(xié)議、裁判文書的，按照法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)收入原則上按贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；無法律文書規(guī)定的，按贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人收入扣除戶籍地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之后的一定比例推算；贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人屬于特困人員、最低生活保障對(duì)象、未脫貧建檔立卡貧困人口、低收入家庭成員的，在計(jì)算轉(zhuǎn)移凈收入時(shí)不計(jì)入該贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人的贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)。三、農(nóng)村最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估認(rèn)定方法農(nóng)村最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)主要指農(nóng)村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)情況。不動(dòng)產(chǎn)主要包括家庭成員持有房屋、林木等定著物情況，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的登記信息、相關(guān)購買信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理網(wǎng)簽備案等信息認(rèn)定。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)等金融資產(chǎn)以及市場(chǎng)主體、車輛等情況。銀行存款按照最低生活保障家庭成員賬戶中的總金額認(rèn)定，有條件的地方可參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶流水情況綜合評(píng)估；證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或基金凈值認(rèn)定；商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定；債權(quán)按照協(xié)議等文本信息認(rèn)定。市場(chǎng)主體情況主要包括開辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等情況，按照市場(chǎng)監(jiān)管部門登記信息確定。車輛主要包括機(jī)動(dòng)車輛(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛)、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等，按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門登記信息認(rèn)定。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免。最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)的具體認(rèn)定方法和豁免范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定。性支出評(píng)估認(rèn)定方法為做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，確保2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各地要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕70號(hào))要求，根據(jù)地方實(shí)際情況，適當(dāng)考慮最低生活保障家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度。具體核算范圍和計(jì)算方法，由地方人民政府研究確定。五、農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定輔助指標(biāo)有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索通過輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況，作為評(píng)估該家庭是否存在隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況的參考依據(jù)。輔助指標(biāo)主要包括最低生活保障家庭用水、用電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉热粘Ｉ钯M(fèi)用大幅超出一般家庭平均費(fèi)用，以及存在自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托、出國留學(xué))、出國旅游等高消費(fèi)情況。對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說明理由的，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。各地民政、統(tǒng)計(jì)部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，加大推進(jìn)力度，切實(shí)抓緊抓好。民政部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，研究制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化農(nóng)村最低生活保障家庭收入、財(cái)產(chǎn)及輔助指標(biāo)的認(rèn)定方式、程序和標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)開展相關(guān)工作的地方，要進(jìn)一步完善評(píng)估認(rèn)定辦法，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)評(píng)估認(rèn)定工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、便利化。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要提供相關(guān)資料，配合完成農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，逐步拓展核對(duì)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)，精準(zhǔn)核對(duì)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況。要結(jié)合特困人員認(rèn)定辦法，參照本意見開展特困人員家庭收入、財(cái)產(chǎn)評(píng)估認(rèn)定工作。要加大培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確解讀政策，幫助基層經(jīng)辦人員提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，推動(dòng)工作落實(shí)。充分利用多種媒介宣傳農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定政策解釋工作，協(xié)助困難群眾便捷申請(qǐng)最低生活保障。1.在脫貧攻堅(jiān)中起到兜底保障作用的是()1A.最低工資制度B.最低生活保障制度C.社會(huì)保障制度D.社會(huì)救助制度【答案】B【解析】最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、兜底保障脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用。故本題正2.(多選)農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，包括()A.工資性收入B.經(jīng)營(yíng)凈收入C.財(cái)產(chǎn)凈收入D.轉(zhuǎn)移凈收入【答案】ABCD【解析】農(nóng)