無證行醫(yī)查處工作規(guī)范

無證行醫(yī)查處工作規(guī)范演講人：日期：目錄CATALOGUE無證行醫(yī)概述查處工作流程查處工作要點常見問題及應(yīng)對策略監(jiān)督管理與長效機制建設(shè)總結(jié)反思與未來展望01無證行醫(yī)概述PART定義無證行醫(yī)是指未取得醫(yī)師資格或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，擅自從事醫(yī)療活動的行為。特點無證行醫(yī)具有隱蔽性、流動性、欺騙性等特點，往往給患者帶來嚴(yán)重的健康風(fēng)險。定義與特點無證行醫(yī)者缺乏醫(yī)學(xué)知識和專業(yè)技能，容易誤診、誤治，給患者造成身體傷害甚至危及生命。對患者的危害無證行醫(yī)擾亂了正常的醫(yī)療秩序，損害了醫(yī)療行業(yè)的聲譽和形象。對醫(yī)療行業(yè)的危害無證行醫(yī)的存在，使得醫(yī)療市場混亂，醫(yī)療資源分配不公，加劇了看病難、看病貴的問題。對社會的危害無證行醫(yī)的危害主要法律法規(guī)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。法律責(zé)任無證行醫(yī)者將承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償甚至刑事責(zé)任。法律法規(guī)依據(jù)02查處工作流程PART線索收集與初步核實收集線索通過投訴舉報、日常監(jiān)督檢查、專項檢查等途徑，獲取無證行醫(yī)的線索。初步核實對收集的線索進(jìn)行初步核實，包括查閱相關(guān)資料、詢問當(dāng)事人等，確認(rèn)無證行醫(yī)行為是否存在。登記報告對初步核實的無證行醫(yī)行為，按程序進(jìn)行登記并向上級報告。保密措施嚴(yán)格保守?zé)o證行醫(yī)行為相關(guān)信息的秘密，防止信息泄露。制定調(diào)查計劃，明確調(diào)查目的、方法和步驟，準(zhǔn)備調(diào)查所需的工具和材料。對無證行醫(yī)行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，包括觀察現(xiàn)場情況、詢問當(dāng)事人、收集相關(guān)證據(jù)等。收集無證行醫(yī)行為的相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。根據(jù)調(diào)查情況，制作現(xiàn)場筆錄、調(diào)查取證筆錄等文書?，F(xiàn)場調(diào)查取證調(diào)查準(zhǔn)備現(xiàn)場調(diào)查證據(jù)收集文書制作證據(jù)固定與審查對收集的證據(jù)進(jìn)行固定，確保證據(jù)的完整性、真實性和有效性。證據(jù)固定對固定的證據(jù)進(jìn)行審查，確認(rèn)證據(jù)是否符合法定要求，是否能夠證明無證行醫(yī)行為的存在。對涉嫌犯罪的證據(jù)，按照程序移送司法機關(guān)處理。證據(jù)審查將審查合格的證據(jù)妥善保存，防止證據(jù)丟失或損壞。證據(jù)保存01020403證據(jù)移送根據(jù)證據(jù)和法律規(guī)定，對無證行醫(yī)行為作出處罰決定。處罰決定按照處罰決定，對無證行醫(yī)行為進(jìn)行處罰，包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)等。處罰執(zhí)行將處罰決定告知當(dāng)事人，并告知其享有陳述申辯、申請聽證等權(quán)利。處罰告知將處罰結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。處罰公示處罰決定與執(zhí)行03查處工作要點PART加強法律法規(guī)宣傳通過宣傳，提高公眾對無證行醫(yī)行為的認(rèn)識，增強法律意識和自我保護意識。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)在查處無證行醫(yī)行為時，必須遵循相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。依法依規(guī)進(jìn)行處罰對于無證行醫(yī)行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事無證行醫(yī)行為往往具有隱蔽性，需深入調(diào)查，掌握充分證據(jù)，確保查處工作的準(zhǔn)確性和有效性。深入調(diào)查在調(diào)查取證過程中，要遵循客觀、公正的原則，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性?？陀^取證對收集到的證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保證據(jù)鏈完整，排除非法證據(jù)。嚴(yán)格證據(jù)審查確保調(diào)查取證全面客觀注重程序公正與公開透明公開透明查處過程和結(jié)果要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保查處工作的公正性和公信力。保障當(dāng)事人權(quán)益在查處過程中，要充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如知情權(quán)、申辯權(quán)等。遵循法定程序在查處無證行醫(yī)行為時，必須遵循法定程序，包括立案、調(diào)查、取證、聽證等環(huán)節(jié)。加強部門協(xié)作加強信息共享，及時互通情況，提高工作效率，確保查處工作的及時性和有效性。信息共享建立聯(lián)動機制建立健全查處無證行醫(yī)的聯(lián)動機制，形成打擊無證行醫(yī)的長效機制。無證行醫(yī)查處工作需要多部門共同參與，要加強與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力。加強部門協(xié)作與信息共享04常見問題及應(yīng)對策略PART暴力抗法事件應(yīng)對遇到暴力抗法事件，執(zhí)法人員應(yīng)第一時間報警，請求公安部門支援，確保自身安全。立即報警在遭遇暴力威脅時，執(zhí)法人員可在法律允許的范圍內(nèi)采取自衛(wèi)措施，保護自身和他人安全。對于暴力抗法者，應(yīng)依法進(jìn)行處理，維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。合法自衛(wèi)在確保安全的前提下，執(zhí)法人員應(yīng)盡量收集暴力抗法的證據(jù)，包括視頻、音頻、照片等，為后續(xù)處理提供依據(jù)。證據(jù)收集01020403依法處理當(dāng)事人逃避處罰情形處理追繳罰款對于逃避處罰的當(dāng)事人，應(yīng)依法追繳罰款，確保其承擔(dān)法律責(zé)任。強制執(zhí)行對于拒不履行處罰決定的當(dāng)事人，可申請法院強制執(zhí)行，維護行政處罰的嚴(yán)肅性。失信懲戒將逃避處罰的當(dāng)事人納入失信名單，實施聯(lián)合懲戒，提高其違法成本。追蹤處理對于逃避處罰的當(dāng)事人，應(yīng)保持追蹤，確保其違法行為得到最終處理。在查處無證行醫(yī)過程中，應(yīng)明確各部門的職責(zé)邊界，避免推諉扯皮。對于涉及多個部門的案件，應(yīng)加強協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊違法行為。加強部門間的信息共享，及時通報案件處理進(jìn)展，提高執(zhí)法效率。對于職責(zé)爭議，應(yīng)及時協(xié)商解決，確保案件得到及時處理。涉及其他部門職責(zé)協(xié)調(diào)問題明確職責(zé)加強協(xié)作信息共享爭議解決正面宣傳通過媒體和宣傳渠道，積極宣傳無證行醫(yī)的危害和查處工作的重要性。輿論引導(dǎo)與宣傳教育工作01回應(yīng)關(guān)切對于公眾關(guān)注的案件，應(yīng)及時回應(yīng)社會關(guān)切，解釋執(zhí)法程序和依據(jù)。02普及知識加強醫(yī)學(xué)知識和法律法規(guī)的普及，提高公眾的醫(yī)學(xué)素養(yǎng)和法律意識。03輿情監(jiān)測密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理不當(dāng)言論，防止輿論誤導(dǎo)。0405監(jiān)督管理與長效機制建設(shè)PART制定詳細(xì)的巡查計劃，確保對無證行醫(yī)行為進(jìn)行全面摸排和取締。定期開展無證行醫(yī)巡查對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場等無證行醫(yī)行為高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)管，遏制無證行醫(yī)行為的發(fā)生。加強重點區(qū)域監(jiān)管對發(fā)現(xiàn)的無證行醫(yī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保行政處罰的威懾力。強化執(zhí)法力度加強日常巡查與監(jiān)管力度向社會公布投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便群眾舉報無證行醫(yī)行為。設(shè)立投訴舉報渠道對投訴舉報信息進(jìn)行及時調(diào)查處理，確保每一件投訴舉報都有回應(yīng)和結(jié)果。及時處理投訴舉報嚴(yán)格保護投訴舉報人的個人信息和隱私，防止信息泄露和打擊報復(fù)。保護舉報人隱私完善投訴舉報受理機制010203落實責(zé)任追究制度明確監(jiān)管責(zé)任明確各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，確保責(zé)任到人。加強責(zé)任追究落實主體責(zé)任對監(jiān)管不力、失職瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。無證行醫(yī)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時對為其提供場所、設(shè)備等條件的單位或個人也要依法追究責(zé)任。加強行業(yè)自律引導(dǎo)社會各界參與無證行醫(yī)治理工作，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。加強社會監(jiān)督開展宣傳教育廣泛宣傳無證行醫(yī)的危害性和查處工作的重要性，提高公眾的法律意識和自我保護意識。鼓勵醫(yī)療行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)整體素質(zhì)。推動行業(yè)自律與社會共治06總結(jié)反思與未來展望PART嚴(yán)格執(zhí)法程序必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，確保查處工作的合法性和公正性。加強證據(jù)收集要充分收集無證行醫(yī)行為的相關(guān)證據(jù)，確保執(zhí)法有力、有據(jù)可查。強調(diào)跨部門合作加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同打擊無證行醫(yī)行為。提高執(zhí)法水平加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平和能力，確保查處工作的專業(yè)性和有效性?？偨Y(jié)本次查處工作經(jīng)驗教訓(xùn)分析存在問題和不足原因法律法規(guī)不完善無證行醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，存在漏洞和空白，給執(zhí)法帶來難度。執(zhí)法力量不足無證行醫(yī)行為涉及面廣，執(zhí)法人員數(shù)量和專業(yè)水平有限，難以滿足工作需要。執(zhí)法手段單一執(zhí)法手段相對單一，缺乏有效的技術(shù)支持和手段，難以對無證行醫(yī)行為進(jìn)行及時、有效的打擊。宣傳力度不夠?qū)o證行醫(yī)行為的危害性宣傳不夠，公眾對無證行醫(yī)行為的認(rèn)知度和警惕性不高。加強對無證行醫(yī)行為的法律規(guī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，填補漏洞。加大對無證行醫(yī)行為的打擊力度，增加執(zhí)法人員數(shù)量，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。積極探索新的執(zhí)法手段和技術(shù)，如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。加強對無證行醫(yī)行為的宣傳教育，提高公眾對無證行醫(yī)行為的認(rèn)知度和警惕性，營造良好的社會氛圍。提出改進(jìn)措施和建議方案完善法律法規(guī)加強執(zhí)法力量創(chuàng)新執(zhí)法手段加強宣傳教育多元化發(fā)展趨勢無證行醫(yī)行為將呈現(xiàn)出更加多元化、隱蔽化的發(fā)展趨勢，給執(zhí)法帶來更大的挑戰(zhàn)。社會監(jiān)督力度加大隨著公眾對無證行醫(yī)行