招標(biāo)公司管理規(guī)章制度多篇

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度

一、管理制度主要特征

1.權(quán)威性。

管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一

旦形成，不得隨意修改和違犯；

2.完整性。

一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項(xiàng)，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新

的執(zhí)行事項(xiàng)產(chǎn)生，應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度，確保所有事項(xiàng)"有法可依"；

3.排它性。

某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行;

特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍

內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理；

4,可執(zhí)行性。

組織所設(shè)置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一

紙空文；

5.相對(duì)穩(wěn)定性。

管理制度一旦制定，在一般時(shí)間內(nèi)不能輕易變更，否則無(wú)法保證其權(quán)威性。

這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。

6?社會(huì)屬性。

因而，社會(huì)主義的管理制度總是為維護(hù)全體勞動(dòng)者的利益而制定的。

7.公平公正性。

管理制度在組織力對(duì)每一個(gè)角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。

二、招標(biāo)公司管理規(guī)章制度（精選5篇）

在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是要求大家共

同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家整

理的招標(biāo)公司管理規(guī)章制度（精選5篇），希望對(duì)大家有所幫助。

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度1

第一部分總則

第一條為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，控制經(jīng)營(yíng)管理

成本，保證質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠(chéng)信的原則，制定本

制度。

第二條本制度適用對(duì)象為總公司及各分公司。

第三條本制度所稱的招標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)

招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。

第二部分招標(biāo)范圍

第四條以下事項(xiàng)必須按照本制度進(jìn)行招標(biāo)：

一、《公司采購(gòu)管理制度》規(guī)定必須以招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、工程、服務(wù)。

二、其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需要集中統(tǒng)一采購(gòu)的物質(zhì)或服務(wù)。

公司任何部門和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的事項(xiàng)化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標(biāo)。

第三部分招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能

第五條公司成立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的管理機(jī)構(gòu),

小組成員包括：公司總經(jīng)理（或分管領(lǐng)導(dǎo)）、工程部、采購(gòu)部、審監(jiān)部、財(cái)務(wù)部

等相關(guān)人員以及公司法律顧問(wèn)等。招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,

其他成員由組長(zhǎng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行任命，審監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全

程監(jiān)管。

第六條職能劃分

一、招標(biāo)項(xiàng)目涉及部門

招標(biāo)項(xiàng)目工程項(xiàng)目辦公用品原輔材料、固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備、低值易

耗品

申請(qǐng)部門經(jīng)辦部門工程部總經(jīng)辦需求部門

工程部采購(gòu)部采購(gòu)部

協(xié)辦部門采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部

財(cái)務(wù)部工程部、財(cái)務(wù)部

監(jiān)察部門審監(jiān)部審監(jiān)部審監(jiān)部

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開(kāi)發(fā)研發(fā)中心研發(fā)中心服務(wù)、咨詢等

采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部審監(jiān)部審監(jiān)部

需求部門需求部門行政部、財(cái)務(wù)部等

二、申請(qǐng)部門的主要職能：制作招標(biāo)申請(qǐng)書，參與招標(biāo)工作；三、經(jīng)辦部

門的主要職能：制作招標(biāo)文件和合同主要條款，投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格投

標(biāo)單位數(shù)據(jù)資料庫(kù)，編制、修訂招標(biāo)文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)組織安排招

標(biāo)小組會(huì)務(wù)，控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度;

四、協(xié)辦部門的主要職能：參與答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽

訂，協(xié)助經(jīng)辦部門做好其他各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的建立、招標(biāo)計(jì)劃的跟進(jìn)、

招標(biāo)過(guò)程的紀(jì)錄、招標(biāo)過(guò)程資料的編號(hào)歸檔、各類合同的存檔保管。

五、審監(jiān)部的主要職能：投標(biāo)單位資質(zhì)的審核，招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督

及議標(biāo)、議價(jià)的全程參與，定標(biāo)結(jié)果的程序監(jiān)察。其中,法務(wù)專員的主要職能：

參與制作招標(biāo)文件和資質(zhì)預(yù)審，參與答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同的談

判和簽訂。

六、公司法律顧問(wèn)的主要職能:負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)法律事項(xiàng)和法律風(fēng)險(xiǎn)管控。第

四部分招標(biāo)申請(qǐng)

第七條招標(biāo)申請(qǐng)部門提交《招標(biāo)申請(qǐng)書》。招標(biāo)申請(qǐng)書的形成程序?yàn)椋?/p>

一、申請(qǐng)部門根據(jù)工作計(jì)劃的需要，會(huì)同技術(shù)部門按URS要求，制作招標(biāo)

申請(qǐng)書，招標(biāo)申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和

技術(shù)要求、實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)、本部門具體跟進(jìn)人員、投標(biāo)人的資質(zhì)要求、擬

采用的招標(biāo)方式等。

二、招標(biāo)申請(qǐng)書由申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)容審核（是否符合URS），簽字

后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)審監(jiān)部備案。

三、招標(biāo)申請(qǐng)書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦部門牽頭組織招標(biāo)事宜。

第八條招標(biāo)的二種方式

一、項(xiàng)目規(guī)模大、造價(jià)高且在時(shí)間允許的情況下，由招標(biāo)小組確定實(shí)行公開(kāi)

招標(biāo)。

二、無(wú)法滿足公開(kāi)招標(biāo)條件的項(xiàng)目，由招標(biāo)小組確定邀請(qǐng)招標(biāo)。

即根據(jù)申請(qǐng)部門及其提供的調(diào)查資料，選定一定數(shù)量的業(yè)內(nèi)知名企業(yè)作為邀

請(qǐng)投標(biāo)單位，該單位數(shù)量應(yīng)按工程量或采購(gòu)量的規(guī)模而定。如選一家單位中標(biāo),

則邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家，否則當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效。

第五部分招標(biāo)文件

第九條招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)申請(qǐng)部門、技術(shù)部門及法務(wù)律師共同起草、編制,經(jīng)招標(biāo)

工作小組審核批準(zhǔn)后發(fā)布。編制工程招標(biāo)文件其中技術(shù)械施工組織設(shè)計(jì)、

方案、技術(shù)指標(biāo)等），商務(wù)標(biāo)（企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、工期、質(zhì)量、組織機(jī)構(gòu)、

管理體系等）部分由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制。

招標(biāo)文件的基本內(nèi)容包括：

（-）固定資產(chǎn)、原輔材料、試劑的采購(gòu)：名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)

要求、到貨時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

（二）工程材料、辦公用品、儀器設(shè)備的采購(gòu)：名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和

技術(shù)要求、到貨時(shí)間和地點(diǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的方法、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

（三）工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理的發(fā)包或委托：名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容和范圍、需要提交

的成果資料、工期或服務(wù)期、質(zhì)量和技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度2

第一條為加強(qiáng)xx公司的招標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公司利益，促

進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)公司招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司招標(biāo)實(shí)

際和內(nèi)控要求，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于xx工程、物資和服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)管理。

第三條本規(guī)定所稱招標(biāo)是指招標(biāo)人公開(kāi)交易條件和要求，由若干投標(biāo)人參加

投標(biāo)，并按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中選擇交易對(duì)象的行為。

招標(biāo)管理包括招標(biāo)范圍與權(quán)限、招標(biāo)評(píng)審專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)實(shí)施等

全過(guò)程監(jiān)督與管理。

第四條公司招標(biāo)工作實(shí)行"歸口管理、管辦分開(kāi)、各負(fù)其責(zé)、共同監(jiān)督”的

體制。

第五條公司招標(biāo)工作遵循以下原則：

（—）公開(kāi)、公平、公正，誠(chéng)實(shí)信用;

（二）合法、合規(guī)、合理，務(wù)實(shí)有效;

（三）集約、受控、競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選商。

（四）協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，合作共贏。

第六條公司成立招標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱公司招標(biāo)辦），統(tǒng)一管理公司招

標(biāo)業(yè)務(wù)，招標(biāo)辦設(shè)在XX處，歸口管理招標(biāo)工作。履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家、XX公司招標(biāo)管理的有關(guān)政策和規(guī)定,組織制定公司

招標(biāo)管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施;

（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）和可不招標(biāo)事項(xiàng)

合法性、合規(guī)性審核；

（三）負(fù)責(zé)總部管理招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）和可不招

標(biāo)事項(xiàng)的報(bào)批；

（四）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)；

（五）負(fù)責(zé)物資采購(gòu)信息系統(tǒng)中招標(biāo)管理模塊維護(hù)及推廣;

（六）負(fù)責(zé)公司招標(biāo)工作的日常監(jiān)督和檢查;

（七）負(fù)責(zé)公司招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;

（八）對(duì)違反本規(guī)定的招標(biāo)活動(dòng)行使否決權(quán)。

第七條公司相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的相關(guān)工作。其中：

（-）貫徹實(shí)施XX公司及公司招標(biāo)管理規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理權(quán)限內(nèi)本專業(yè)線招標(biāo)項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)公司組織實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）和

可不招標(biāo)事項(xiàng)的報(bào)審；

投資管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)咨詢單位出具的投

資類項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的初步審核；

XX處負(fù)責(zé)審查重大招標(biāo)項(xiàng)目的法律事項(xiàng)，參與審查招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

紀(jì)委辦公室（審計(jì)處）負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)審計(jì)監(jiān)督。

第八條采購(gòu)業(yè)務(wù)分類和權(quán)限按照公司采購(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行，符合招標(biāo)條件的

項(xiàng)目即是招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)承辦部門即是招標(biāo)項(xiàng)目的承辦單位，其工作職責(zé)主要是：

（一）負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)并落實(shí)資金來(lái)源；

（二）負(fù)責(zé)編制并報(bào)審招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)文件（招標(biāo)方案、招標(biāo)文件或可不招標(biāo)

事項(xiàng)報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果等）；

（三）負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，推薦邀請(qǐng)投標(biāo)單位；

（四）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)前的技術(shù)交流；

（五）負(fù)責(zé)擬定報(bào)價(jià)方式，組織編制標(biāo)底；

（六渙責(zé)按照國(guó)家及公司有關(guān)規(guī)定，辦理招標(biāo)過(guò)程中需要履行的各類手續(xù)；

（七）委托招標(biāo)項(xiàng)目參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（八）負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂書面合同，并具體履行合同；

（九）按照公司檔案管理規(guī)定，協(xié)同招標(biāo)管理辦公室整理和歸檔招標(biāo)項(xiàng)目資

料；

（十）按照公司檔案管理規(guī)定，協(xié)同招標(biāo)管理辦公室整理和歸檔招投標(biāo)項(xiàng)目

資料。

第九條以下項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其工程（含施工

和工程總承包）單項(xiàng)采購(gòu)估算額在400萬(wàn)元人民幣以上的，物資單項(xiàng)采購(gòu)估算

額在200萬(wàn)元人民幣以上的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)采購(gòu)估算額在100

萬(wàn)元人民幣以上的；

同一工程建設(shè)項(xiàng)目中可合并進(jìn)行的工程、物資和服務(wù)的采購(gòu)，其估算額合計(jì)

達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

（二）集中采購(gòu)的一級(jí)物資（前項(xiàng)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目物資除外）

和單項(xiàng)采購(gòu)估算額在200萬(wàn)元人民幣以上的二級(jí)物資；

單項(xiàng)采購(gòu)估算額低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但年度范圍內(nèi)同類項(xiàng)目總采購(gòu)估算額在

1000萬(wàn)元人民幣以上的采購(gòu)項(xiàng)目，必須招標(biāo)。

（三）所屬企業(yè)確定的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，非框架服務(wù)或固定

金額服務(wù)項(xiàng)目單次采購(gòu)估算100萬(wàn)以上的項(xiàng)目，或統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的框架服務(wù)年

度服務(wù)費(fèi)1000萬(wàn)以上的;

（四）國(guó)家法律法規(guī)及xx公司規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

第十條招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的稱為可不招標(biāo)事項(xiàng)，可不進(jìn)行招標(biāo)：

（—）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密而不適宜招標(biāo)的；

（二）搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的；

（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（四）需要采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

（五）所屬企業(yè)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；其中屬于本規(guī)定第九條

第二、三項(xiàng)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，XX公司全資公司、控股公司、實(shí)際控制企業(yè)能夠

自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；

（六）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)

或提供的；

（七）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、物資或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套

要求的；

（A）與原設(shè)備配套或者維修用的部件或零件的；

（九）通過(guò)招標(biāo)方式獲得的工程建設(shè)項(xiàng)目，除以暫估價(jià)形式包括在項(xiàng)目合同

中依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，項(xiàng)目合同中涵蓋的符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情

形可進(jìn)行分包的；

（十）xx公司戰(zhàn)略合作、集中采購(gòu)、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)

用、科技研發(fā)及技術(shù)引進(jìn)等業(yè)務(wù)管理對(duì)工程、物資、服務(wù)采購(gòu)有明確規(guī)定或約定

的；

（十一）國(guó)家、地方政府和xx公司有特殊要求不適宜招標(biāo)的。

第十一條經(jīng)與公司簽訂了戰(zhàn)略框架采購(gòu)協(xié)議的物資或服務(wù)采購(gòu)，按照訂單式

框架協(xié)議執(zhí)行。

第十二條按照招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)和單次采購(gòu)估算額將招標(biāo)項(xiàng)目劃分為一、二、

三類。一類招標(biāo)項(xiàng)目由XX公司總部管理，二類招標(biāo)項(xiàng)目由XX公司管理,三類招

標(biāo)項(xiàng)目XX公司統(tǒng)一管理。

第十三條一類招標(biāo)項(xiàng)目包括:

XX公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其單次采購(gòu)估算額在2億元人民幣及以上的工程項(xiàng)

目、單次采購(gòu)估算額在1億元人民幣及以上的物資、單次采購(gòu)估算額在5000萬(wàn)

元人民幣及以上的服務(wù)項(xiàng)目；

第十四條二類招標(biāo)項(xiàng)目包括：

一類招標(biāo)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目其單次采購(gòu)估算額在1億元人民幣以上

的工程項(xiàng)目；

單次采購(gòu)估算額在3000萬(wàn)元人民幣及以上服務(wù)項(xiàng)目。

第十五條三類招標(biāo)項(xiàng)目包括：

（一）以上一、二類規(guī)定以外的招標(biāo)項(xiàng)目；

（二）上級(jí)公司授權(quán)管理的其他招標(biāo)項(xiàng)目。

第十六條一類招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施前，公司應(yīng)將招標(biāo)方案、可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)告報(bào)

XX部。二類招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施前，公司應(yīng)將招標(biāo)方案、可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)告報(bào)XX公司。

三類招標(biāo)項(xiàng)目，由公司自行審批實(shí)施。

第十七條招標(biāo)方式分為以下兩種：

（-）公開(kāi)招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組

織投標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織

投標(biāo)。

第十八條國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。本規(guī)定

規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、XX公司秘密不適宜公開(kāi)招標(biāo)的;

（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在

投標(biāo)人可供選擇的；

（三）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的；

（四）國(guó)家法律法規(guī)、XX公司規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

邀請(qǐng)招標(biāo)擬邀請(qǐng)的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商應(yīng)當(dāng)在XX公司相應(yīng)的資源庫(kù)中

選擇。

第十九條招標(biāo)組織模式包括一單一招和集中招標(biāo)。集中招標(biāo)是整合一定時(shí)期

內(nèi)重復(fù)采購(gòu)或者不同需求主體的同類采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)一組織實(shí)施的招標(biāo)模式。

（-康中招標(biāo)組織模式包括集中資格招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)和批量集中招標(biāo)。

集中資格招標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目以一次性公開(kāi)資格預(yù)審方式形成

明確有效期的合格申請(qǐng)人名單，有效期內(nèi)實(shí)施具體項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)在名單內(nèi)進(jìn)

行招標(biāo)。

（二）框架協(xié)議招標(biāo)，對(duì)于通用性強(qiáng)、采購(gòu)頻次高、采購(gòu)時(shí)間和數(shù)量難以提

前明確的標(biāo)的物,集合一定時(shí)期內(nèi)的采購(gòu)需求,合理預(yù)估采購(gòu)數(shù)量，按照確定中

標(biāo)人、確定份額、確定單價(jià)的方式進(jìn)行招標(biāo)，形成某一特定份額的唯一中標(biāo)人。

（三）批量集中招標(biāo)，整合單個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目同類或多類標(biāo)的物需求，組織實(shí)

施集中招標(biāo)，劃分多個(gè)標(biāo)段（標(biāo)包），每個(gè)標(biāo)段（標(biāo)包）確定唯一中標(biāo)人。

可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和生產(chǎn)建設(shè)需要，按照性價(jià)比最優(yōu)、少量?jī)?yōu)秀的原則選擇多

個(gè)中標(biāo)人，原則上排名靠前的中標(biāo)人給予較大份額。

招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托內(nèi)部招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織；委托外部招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從

XX招標(biāo)辦認(rèn)可的名單中選擇招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十條招標(biāo)工作程序

（-）提出招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)方案;

（二）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；

（三）審查招標(biāo)方案和會(huì)審招標(biāo)文件；

（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（五）接受投標(biāo)單位申請(qǐng)或回復(fù)函；

（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位；

（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件；

（A）接受投標(biāo)書及投標(biāo)保證金；

（九）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（+）組織評(píng)標(biāo)；

（十一）提出擬中標(biāo)單位排序，經(jīng)審批后確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出中標(biāo)通知；與中標(biāo)單位簽訂合同。

第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目啟招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人

提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日;非依法必招標(biāo)項(xiàng)目，可適當(dāng)縮

短招標(biāo)時(shí)限，但最短不得少于10日。

第二十二條招標(biāo)項(xiàng)目必須具備以下條件方可組織實(shí)施：

（-）已列入xx公司年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排，初步設(shè)計(jì)及概算已批

復(fù)，資金已經(jīng)落實(shí)；

（二）招標(biāo)所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件已經(jīng)確定。

第二十三條招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照不高于批準(zhǔn)的概算投資額度或財(cái)務(wù)預(yù)算額度

進(jìn)行限額招標(biāo)，超額的作無(wú)效投標(biāo)處理。特殊情況的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)投資

或預(yù)算管理部門審批。工程建設(shè)在招標(biāo)過(guò)程中，其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)

容、招標(biāo)預(yù)算額須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)。

第二十四條具備招標(biāo)條件后，招標(biāo)承辦部門根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)文件或財(cái)務(wù)預(yù)

算編制招標(biāo)方案并報(bào)審。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目概況、預(yù)算金額、招標(biāo)

規(guī)模、招標(biāo)方式、組織形式、擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位及資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)規(guī)定、招標(biāo)文件

等。

其中招標(biāo)文件結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)文

件主要內(nèi)容包括：

（-）投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)單位須知；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；

（三）投標(biāo)單位的資質(zhì)要求；

（四）編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格、設(shè)計(jì)要求等；

（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級(jí)要求；

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法，包括計(jì)價(jià)類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、

其他計(jì)價(jià)的取費(fèi)依據(jù)資料等；

（七）投標(biāo)保證金、履約保證金要求；

（八）投標(biāo)書的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（九）開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；

（十）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（十一）投標(biāo)有效期；

（十二）擬簽訂合同的主要條款；

（十三）投標(biāo)文件格式;

（十四）其它必要的事項(xiàng)。

第二十五條招標(biāo)承辦部門、相關(guān)專業(yè)部門（計(jì)劃、技術(shù)、工程、質(zhì)量、安全、

法律等）共同協(xié)作完成招標(biāo)方案的制定，招標(biāo)方案、招標(biāo)文件由招標(biāo)承辦部門上

報(bào)XX公司招標(biāo)辦，經(jīng)公司XX審批后執(zhí)行。

一、二類項(xiàng)目招標(biāo)方案由公司總經(jīng)理辦公會(huì)或公司XX會(huì)審查后上報(bào)上級(jí)公

司。

招標(biāo)承辦部門要做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，為招標(biāo)實(shí)施預(yù)留合理時(shí)間，對(duì)合同

即將到期的、需要招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)承辦單位應(yīng)提前60天提報(bào)招標(biāo)方案。

設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)承辦部門自行組織編制，或委托有編制能力的

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底的編制應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算和經(jīng)審計(jì)后的

工程預(yù)算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考

慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)與

招標(biāo)文件完全一致。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)標(biāo)底的確定。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前密封保

存，不得泄漏。標(biāo)底不作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

第二十六條招標(biāo)方案審批通過(guò)后，由招標(biāo)辦公室委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)

公告或向擬投標(biāo)單位發(fā)投標(biāo)邀標(biāo)書。

第二十七條邀請(qǐng)的承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在xx公司相應(yīng)的資源

庫(kù)中選擇。

第二十八條招標(biāo)承辦部門對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，

應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受單位。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的

組成部分。

第二十九條編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用XX公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)文本。對(duì)招

標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量等有特殊要求的，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確要求，并將其

作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。

招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)條件必須符合國(guó)家、行業(yè)和XX公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并

應(yīng)優(yōu)先滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。

第三十條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，在提交截止時(shí)間前，將

投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)或電子招標(biāo)平臺(tái)，并按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

第三十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，

損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、XX公司利

益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等對(duì)招標(biāo)有影響力的單位和個(gè)人

提供財(cái)物或其他好處等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

第三十二條投標(biāo)人不得以可能影響合同履行、明顯低于成本價(jià)等的異常低

價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)、允許他人以本人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛

作假投標(biāo)。

第三十三條招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人

少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。

第三十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單由

招標(biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一,

技術(shù)、商務(wù)等方面的專家，應(yīng)充分結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目需求兼顧區(qū)域和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，

從國(guó)家、xx公司招標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評(píng)審前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)

簽署相關(guān)承諾書。

第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行評(píng)審和比較，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十六條招標(biāo)人、招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在保密的情

況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。

第三十七條招標(biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需要，可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明招

標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，但不得含有歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性、超出招標(biāo)

文件范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、有

可能影響合同有效履行的異常低價(jià)等情形采用書面形式作必要的澄清或說(shuō)明，提

供相應(yīng)的證明材料，但是澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件

的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，否

決所有投標(biāo)的；或者否決部分投標(biāo)后，認(rèn)為其他有效投標(biāo)人不足三個(gè)使得投標(biāo)明

顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)分析失敗原因,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合

理修改完善后重新招標(biāo)。

第四十條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)提交書面評(píng)

標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

第四十一條招標(biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告3日內(nèi)在xx招標(biāo)投

標(biāo)網(wǎng)對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不得少于3日。

第四十二條在中標(biāo)候選人公示結(jié)束后，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方

法，確定中標(biāo)人，形成招標(biāo)結(jié)果報(bào)告。

本規(guī)定第九條第一項(xiàng)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人

為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照

招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被蟄實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,

不符合中標(biāo)條件的招標(biāo)人可按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確

定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新招標(biāo)。

本規(guī)定第九條第二、三項(xiàng)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件載明的原則，

必要時(shí)結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核情況，可優(yōu)先選擇全生命周期

內(nèi)能源資源消耗蜀氐、環(huán)境影響最小、科技創(chuàng)新、整體利益最大化等的中標(biāo)候選

人為中標(biāo)人。

第四十三條招標(biāo)結(jié)果履行備案或?qū)徟绦蚝螅烧袠?biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)向

中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)人同時(shí)在XX招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)信息。

第四十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招

標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人可和中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，但談判內(nèi)容不得更改招標(biāo)文件和中標(biāo)人投

標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他

協(xié)議。

第四十五條重新招標(biāo)后仍然失敗的，可采取其他采購(gòu)方式。

本規(guī)定第九條第一項(xiàng)規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家和

地方政府規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）手續(xù)的，報(bào)經(jīng)政府部門履行手續(xù)

后可不再進(jìn)行招標(biāo)；

第九條第二、三項(xiàng)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目可按照招標(biāo)文件規(guī)定直接開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)或轉(zhuǎn)其

他采購(gòu)方式。

第四十六條招標(biāo)人、招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件或以其他方式明確異議的

情形、處理方式、處理時(shí)限等內(nèi)容。

第四十七條潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符

合國(guó)家法律法規(guī)和XX公司規(guī)章制度的，應(yīng)以書面形式在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出異議。

其中：

（一）對(duì)資格預(yù)審公告或資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文

件截止時(shí)間2日前提出；

（二）對(duì)招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間

10日前提出；

（三）對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出；

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

第四十八條異議首先由招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)受理，異議提起人對(duì)答復(fù)有爭(zhēng)議的，

可由具有管理權(quán)限的招標(biāo)管理部門處理。其他部門收到異議的應(yīng)告知異議提起人

按程序提起異議，也可將異議轉(zhuǎn)交招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)管理部門。

第四十九條異議有下列情形之一的，招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)管理部門可不予

受理：

（一）不是以書面形式提出的；

（二）提起人不是潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的；

（三）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出的；

（四）未按要求提供補(bǔ)充材料的；

（五）同一異議無(wú)新事實(shí)證據(jù)重復(fù)提出的；

（六）無(wú)明確訴求和必要證明材料的；

（七）捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的；

（A）受理日超過(guò)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有效期的。

未經(jīng)招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)先行處理或者未附招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)答復(fù)意見(jiàn)的招標(biāo)管理部

門可不予受理。

不予受理的異議，招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)管理部門應(yīng)告知異議提起人。

第五十條招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)管理部門收到異議申請(qǐng)之日為受理日，收至I」

異議申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)處理，查閱有關(guān)文件資料，調(diào)查有關(guān)情況，異議提起人、招標(biāo)

人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等應(yīng)予以配合。

第五十一條異議事項(xiàng)有可能影響資格預(yù)審結(jié)果或潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，或者

對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以及時(shí)糾正的，應(yīng)暫停招標(biāo)

投標(biāo)活動(dòng)。

第五十二條公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立招標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)資源共享，并實(shí)施

動(dòng)態(tài)管理。

第五十三條公司管理的招標(biāo)評(píng)審專家人選由芍關(guān)部門、所屬各單位或?qū)＜宜?/p>

在單位推薦，并經(jīng)專家本人同意，報(bào)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)。

第五十四條招標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（-）熟悉國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和xx公司有關(guān)規(guī)定；

（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，能夠認(rèn)真履行職責(zé)；

（三）具有?？埔陨蠈W(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，并具有高級(jí)技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱或同等專業(yè)水平;

（四）能夠熟練使用計(jì)算機(jī)完成電子評(píng)標(biāo)工作；

（五）年齡不超過(guò)65周歲。

特殊專業(yè)的，專家學(xué)歷、工作年限、職稱或年齡等要求可適當(dāng)放寬。

第五十五條招標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審行為負(fù)

責(zé)；

（二）參加有關(guān)招標(biāo)異議問(wèn)題的審議；

（三）向有關(guān)部門反映招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審中的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議；

（四）如實(shí)提供個(gè)人資料，及時(shí)維護(hù)個(gè)人信息，對(duì)入庫(kù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十六條招標(biāo)評(píng)審專家參加有關(guān)招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

（-）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定；

（二）恪守職責(zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；

（三）客觀、公正、公平地參與招標(biāo)評(píng)審工作；

（四）與招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（五）不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸；

（六）不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；

（七）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)公開(kāi)的信息。

第五十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由公司招標(biāo)辦推薦，優(yōu)先考慮總部招標(biāo)辦公布認(rèn)可

的內(nèi)外部招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第五十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的工作場(chǎng)所和開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；

（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（三）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

（四）具備國(guó)家有關(guān)部門或XX公司有關(guān)規(guī)定的其他條件。

第五十九條招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目具體實(shí)施，履行以下主要職責(zé)：

（-）貫徹執(zhí)行XX公司招標(biāo)管理規(guī)章制度，制定招標(biāo)實(shí)施細(xì)則和工作流程；

（二）協(xié)助招標(biāo)人做好招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；

（三）按照批復(fù)的招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，提交招標(biāo)人審定；

（四）組織招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)并協(xié)助定標(biāo)；

（五）協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，在專家?guī)熘谐槿≌袠?biāo)評(píng)審專家，開(kāi)展專

家履職評(píng)價(jià)；

（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目異議處理；

（七）負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程文件、資料移交或歸檔。

第六十條凡參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的人員，不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)予保密的

有關(guān)信息，特別是接觸到標(biāo)底的人員，必須按要求嚴(yán)格保密。違反本規(guī)定及其相

關(guān)程序的，依據(jù)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理。

第六十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的，除依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,

取消公司的招標(biāo)代理資格。

第六十二條投標(biāo)人采取虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)、串通作弊、哄抬報(bào)價(jià)、不真實(shí)填寫投

標(biāo)業(yè)績(jī)等手段致使無(wú)法定標(biāo)的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消投標(biāo)（中標(biāo)）

資格、扣留投標(biāo)保證金的處理。

第六十三條本規(guī)定由公司招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度3

第一章總則

第一條為了規(guī)范公司招標(biāo)工作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公司利益及投標(biāo)人的

合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制

定本辦法。

第二條招標(biāo)組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第三條招標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司謀求效益

最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

第四條本辦法適合公司本部。核心子公司參照?qǐng)?zhí)行。

第二章管理內(nèi)容

第五條涉及公司物資采購(gòu)、工裝制作及購(gòu)置、設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)大修、

基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍。

第六條如有特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的，須經(jīng)公司相關(guān)高管批準(zhǔn)后履行相應(yīng)

報(bào)批手續(xù)。

第七條根據(jù)公司實(shí)際情況，招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

公開(kāi)招標(biāo)：是指由公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，眾多投標(biāo)方參加

競(jìng)標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)：是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),

意向單位參加競(jìng)標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

議標(biāo)：是指公司對(duì)有資格的意向單位，通過(guò)一對(duì)一協(xié)商談判確立中標(biāo)方的招

標(biāo)方式。根據(jù)市場(chǎng)和供應(yīng)商的情況，議標(biāo)分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)

三種方式。

以上三種招標(biāo)方式的額度標(biāo)準(zhǔn)和操作方法由招標(biāo)組織單位制定相應(yīng)管理細(xì)

則，作出明確規(guī)定。

第八條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它任何

方式規(guī)避招標(biāo)。

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度4

第一節(jié)總則

第一條為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)公司的利益，控制采購(gòu)成本，保

證采購(gòu)質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠(chéng)信的原則，制定本管理

辦法.

第二條本管理辦法適用對(duì)象為公司所屬相關(guān)中心及部門。

第二節(jié)招標(biāo)范圍

第三條以下事項(xiàng)必須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)：

一、公司對(duì)外一次性采購(gòu)?fù)惞潭ㄙY產(chǎn)總金額在二萬(wàn)元人民幣（含二萬(wàn)元）

以上的；

二、公司對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢總金額在人民幣五萬(wàn)（含五萬(wàn)元）以上的；公司對(duì)

外發(fā)包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬(wàn)（含二十萬(wàn)元）以上的；

三、公司一次性對(duì)外采購(gòu)運(yùn)輸設(shè)備總金額在三十萬(wàn)（含三十萬(wàn)元）以上的；

四、公司對(duì)外委托廣告制作、廣告裝潢總金額在三萬(wàn)（含三萬(wàn)元）以上的。

第四條公司任何中心、部門和個(gè)人不得將以上規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的事項(xiàng)化

整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條對(duì)未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)不須招標(biāo)的事項(xiàng)，按公司的相關(guān)制度和程序執(zhí)行。

第三節(jié)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

第六條公司應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的執(zhí)行機(jī)

構(gòu)，小組成員應(yīng)包括：公司總經(jīng)理、總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)中心、業(yè)務(wù)中心、行政中心、

資源中心等相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)具體責(zé)任人員及公司律師等。招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由

總經(jīng)理?yè)?dān)任，其他成員由總經(jīng)理根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行任命，行政中心負(fù)責(zé)

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)小組人員在招標(biāo)時(shí)的監(jiān)管。

第七條職能劃分：

一、招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)部門及經(jīng)辦部門：

二、經(jīng)辦部門的主要職能：制作招標(biāo)文件和合同主要條款，投標(biāo)單位資金質(zhì)

預(yù)審，建立合格投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，編制、修訂招標(biāo)文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)，評(píng)

技術(shù)標(biāo)，控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織安排全過(guò)程的招標(biāo)小組的會(huì)務(wù)。

三、律師的主要職能：審批制作的招標(biāo)文件和合同主要條款，參與答疑、開(kāi)

標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽訂。負(fù)責(zé)建立投標(biāo)管理檔案，招標(biāo)計(jì)劃的跟進(jìn)、

招標(biāo)過(guò)程的紀(jì)錄、招標(biāo)邊程資料的編號(hào)歸檔、各類合同的存檔保管。

四、協(xié)辦部門的主要職能：參與答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽

訂，協(xié)助經(jīng)辦部門做好其他各項(xiàng)工作。

五、監(jiān)察部門的主要職能：投標(biāo)單位資質(zhì)的最終審核，投標(biāo)單位的考察，招

標(biāo)文件的發(fā)放、投標(biāo)文件的接收，開(kāi)標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督及議標(biāo)、議價(jià)的全程式參

與，定標(biāo)結(jié)果的程序監(jiān)察。

第四節(jié)招標(biāo)計(jì)劃

第八條招標(biāo)申請(qǐng)部門應(yīng)提前30日提交招標(biāo)申請(qǐng)書。招標(biāo)申請(qǐng)書的形成程

序?yàn)椋?/p>

一、申請(qǐng)部門根據(jù)工作開(kāi)展需要，應(yīng)提前30日提交招標(biāo)申請(qǐng)書，招標(biāo)申請(qǐng)

書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

運(yùn)輸設(shè)備的采購(gòu)：招標(biāo)計(jì)劃書中應(yīng)載明運(yùn)輸設(shè)備的品牌、排量、數(shù)量、質(zhì)量

要求、售后保障、交貨時(shí)間、本中心或部門跟進(jìn)人員等。

對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢的采購(gòu)：招標(biāo)計(jì)劃書應(yīng)載明設(shè)計(jì)、咨詢的內(nèi)容、范圍、要求、

完成時(shí)間、本中心或部門跟進(jìn)人員等。

固定資產(chǎn)的采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃書中應(yīng)載明需采購(gòu)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、

質(zhì)量要求、到貨時(shí)間、本中心或部門跟進(jìn)人員等。

廣告制作的委托：招標(biāo)計(jì)劃書中應(yīng)載明制作內(nèi)容、規(guī)格、材料要求、制作要

求、完成時(shí)間、本中心或部門跟進(jìn)人員等。

發(fā)包?口委托：招標(biāo)計(jì)劃書中應(yīng)載明發(fā)包內(nèi)容、質(zhì)量要求、起始期限、本中心

或部門跟進(jìn)人員等。

二、招標(biāo)申請(qǐng)書由申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人簽字后提交公司律師。

三、招標(biāo)申請(qǐng)書經(jīng)招標(biāo)小組組長(zhǎng)同意后，由申請(qǐng)部門牽頭組織招標(biāo)事宜。

第五節(jié)招標(biāo)細(xì)則

第九條招標(biāo)方式

一、公開(kāi)招標(biāo)：項(xiàng)目規(guī)模大、造價(jià)高且在時(shí)間充許的情況下，由招標(biāo)小組確

定可公開(kāi)招標(biāo)。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)：以邀請(qǐng)招標(biāo)作為主要招標(biāo)方式的，由招標(biāo)小組根據(jù)申請(qǐng)部門

及其提供的調(diào)查資料，選定邀請(qǐng)投標(biāo)的單位，該單位的數(shù)量應(yīng)按采購(gòu)量的規(guī)模而

定，如選一家單位中標(biāo)，則邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家，否則當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效。

三、議標(biāo)：在時(shí)間緊迫、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)或現(xiàn)場(chǎng)條件等客觀原因造成不宜進(jìn)行

邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)小組研究確定進(jìn)行議標(biāo)。

第十條招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)申請(qǐng)部門及律師共同起草、編制。經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審核

批準(zhǔn)后發(fā)標(biāo)。

招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：

一、運(yùn)輸設(shè)備的采購(gòu)：運(yùn)輸設(shè)備的品牌、排量、數(shù)量、質(zhì)量技術(shù)要求、售后

保障、交貨時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

二、對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢的采購(gòu)：設(shè)計(jì)、咨詢的內(nèi)容、范圍、要求、完成時(shí)間、

報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

三、固定資產(chǎn)的采購(gòu)：名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、到貨時(shí)間和地

點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

四、廣告制作的委托：制作內(nèi)容、規(guī)格、材料要求、制作要求、完成時(shí)間、

報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

五、發(fā)包和委托：發(fā)包內(nèi)容、質(zhì)量要求、起始期限、報(bào)價(jià)方式、付款方式等。

六、對(duì)投標(biāo)單位的要求（如資質(zhì)、資信、業(yè)績(jī)等）。

七、招標(biāo)投標(biāo)的時(shí)間安抖林口原則（發(fā)標(biāo)、答疑、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)｛包括評(píng)

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化｝、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等）。

八、投標(biāo)保證金、簽約保證金的數(shù)額、交納和返還。

九、合同版本。

第十一條所有招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)小組成員簽認(rèn)（即簽認(rèn)招標(biāo)文件審核意見(jiàn)表）

后方能對(duì)外發(fā)出，招標(biāo)文件發(fā)出后未經(jīng)招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)同意不得修改或終止。

經(jīng)招標(biāo)小組組長(zhǎng)同意修改招標(biāo)文件后，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議前通知所有投標(biāo)單位。

第十二條投標(biāo)單位的征集

招標(biāo)申請(qǐng)書通過(guò)十五日內(nèi)投標(biāo)單位征集期間，公司在顯著位置公示招標(biāo)項(xiàng)目，

公司各中心或部門均可推薦參加單位，有意參加者可到經(jīng)辦部門報(bào)名。

第十三條投標(biāo)單位資格的審查

有意投標(biāo)的單位應(yīng)按公司的要求提供準(zhǔn)確、真實(shí)、詳細(xì)的企業(yè)資質(zhì)等方面的

資料，包括企業(yè)的簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（收取復(fù)印件時(shí)應(yīng)與副

本原件對(duì)照）、企業(yè)以往同類業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)、企業(yè)

最近一年資信情況等。由經(jīng)辦部門進(jìn)行初步審直。

經(jīng)辦部門應(yīng)登記所有報(bào)名單位，報(bào)給招標(biāo)小組，并提交資質(zhì)審查意見(jiàn)交行政

中心，行政中心對(duì)意向單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)交總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第十四條投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件確定的截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件和交納標(biāo)

保證金，投標(biāo)文件逾期公司不予接收，未按時(shí)交納投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件按廢

標(biāo)處理，公司不接收銀行保函。第十五條投標(biāo)單位應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密

封（密封處需蓋章），并派專人送至相關(guān)工作人員，公司行政中心收到投標(biāo)文件

后應(yīng)做好記錄、妥善保存，開(kāi)標(biāo)前不得自行開(kāi)封。

如投標(biāo)文件密封不符合要求，招標(biāo)小組有權(quán)將之作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)單位遞

交投標(biāo)文件后如需修改、補(bǔ)充，只能在截止時(shí)間前修改并按招標(biāo)文件的要求密封、

遞交。補(bǔ)充、修改文件為投標(biāo)文件的組成部分。如補(bǔ)充、修改的內(nèi)容造成廢標(biāo)，

由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

在招標(biāo)文件約定的投標(biāo)截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件，均為廢標(biāo)，不再參與后

續(xù)開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)。

第六節(jié)答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序

第十六條招標(biāo)小組按標(biāo)書規(guī)定日期答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。第十

七條開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員必須認(rèn)真閱讀各投標(biāo)單位的標(biāo)書，充分發(fā)表自己的

意見(jiàn)，每人都有權(quán)在評(píng)標(biāo)記錄上記錄自己的意見(jiàn)，招標(biāo)小組組長(zhǎng)（或董事長(zhǎng)）有

決定權(quán)。確定中標(biāo)單位后，及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。

第十八條招標(biāo)由招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)或招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)授權(quán)的人員主持，

由公司律師負(fù)責(zé)紀(jì)錄，該記錄應(yīng)存檔備查。

招標(biāo)小組組長(zhǎng)（或董事長(zhǎng)）有決定權(quán)，定標(biāo)后，招標(biāo)小組組長(zhǎng)在公司周例會(huì)

或其他會(huì)議上宣布中標(biāo)單位及中標(biāo)價(jià)。

第十九條定標(biāo)后，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，以招標(biāo)文件中

的合同版本、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)簽訂，合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不得與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、

中標(biāo)通知書不一致，如確需變更，需經(jīng)抬標(biāo)小組組長(zhǎng)同意并有投標(biāo)單位確認(rèn)書。

合同談判完成后，合同要經(jīng)招標(biāo)小組審核通過(guò)，公司律師負(fù)責(zé)提供合同法律

問(wèn)題的咨詢。

中標(biāo)通知書發(fā)出7日內(nèi)簽訂合同，如果不能在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂

合同，視為放棄中標(biāo)，通知其他候選單位。

簽訂合同后，通知其他未中標(biāo)單位落標(biāo)，退還投標(biāo)保證金及其他各種押金。

第二十條公司律師應(yīng)對(duì)參與投標(biāo)的所有單位（包括初選通過(guò)單位、落選單

位、中標(biāo)單位）的相關(guān)資料進(jìn)行整理并編號(hào)歸檔。

第二十一條律師應(yīng)對(duì)重復(fù)性招標(biāo)的投標(biāo)單位建立檔案，檔案中除了記錄該

投標(biāo)單位的基本信息外（包括名稱、住所、注冊(cè)資金、業(yè)績(jī)、投標(biāo)情況等），對(duì)

中標(biāo)單位還應(yīng)記錄其履行合同的實(shí)際表現(xiàn)信息并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，該評(píng)估結(jié)果作為

決定中標(biāo)單位是否有權(quán)參與未來(lái)同類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的評(píng)判依據(jù)。

第七節(jié)招投標(biāo)程序

第二十二條招投標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行：

一、招標(biāo)項(xiàng)目前期公示，公司各中心或部門均可推薦合適的單位，招標(biāo)前期

調(diào)研，收集相關(guān)單位信息并匯總，由經(jīng)辦部門經(jīng)辦人負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系相關(guān)單位。

二、對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行資格預(yù)審，申請(qǐng)部門經(jīng)辦人按照招標(biāo)申請(qǐng)書要求的投標(biāo)

人資質(zhì)對(duì)意向單位進(jìn)行審查，并提交資質(zhì)審查意見(jiàn)交行政中心，行政中心對(duì)意向

單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)交總經(jīng)理批準(zhǔn)。審查合格的，通知其參加招

標(biāo)。

三、起草招標(biāo)文件，申請(qǐng)部門經(jīng)辦人會(huì)同律師共同起草招標(biāo)文件，經(jīng)辦人辦

理相關(guān)審批手續(xù)。

四、招標(biāo)文件的發(fā)放及投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費(fèi)、需返還資料押金的收

取。

（-）行政中心負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并注明發(fā)放的需返還的技術(shù)

資料的具體情況，發(fā)放的招標(biāo)文件要逐一登記，并有投標(biāo)單位領(lǐng)取人的簽字。

（二）投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費(fèi)、需返還資料押金交納程序：由行政

中心開(kāi)具交款通知單，投標(biāo)人持交款通知單到財(cái)務(wù)中心繳款，再將第三聯(lián)交回，

完成了交款程序。核準(zhǔn)以上款項(xiàng)的交納以財(cái)務(wù)中心的收據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)單位的轉(zhuǎn)帳

單、匯票等要統(tǒng)一換成財(cái)務(wù)中心的收據(jù)。

五、招標(biāo)答疑：

經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)制定招標(biāo)答疑文件，由律師負(fù)責(zé)發(fā)放答疑文件并存檔。

六、現(xiàn)場(chǎng)勘察：

如確有必要，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。

七、投標(biāo)文件的收集

行政中心負(fù)責(zé)收集投標(biāo)文件及相關(guān)資料。收集的投標(biāo)文彳牛要逐一登記，并有

投標(biāo)單位相關(guān)人員的簽字。

八、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、再談判、考察、定標(biāo)：核實(shí)投標(biāo)文件是否有財(cái)務(wù)中心開(kāi)具

的投標(biāo)保證金收據(jù);開(kāi)標(biāo)后，對(duì)意向的中標(biāo)人進(jìn)行單位及工地實(shí)地考察。定標(biāo)后，

行政中心及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書應(yīng)載明合同的主要條款，合同不得修

改中標(biāo)通知書的內(nèi)容。

九、合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標(biāo)文件中合同條

款和中標(biāo)通知書簽訂合同，經(jīng)力部門負(fù)責(zé)合同談判，不得修改中標(biāo)通知書、投標(biāo)

文件確定、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

談判完成的合同，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)合同的審批。合同經(jīng)過(guò)審批后，才能簽字蓋

章，合同書必須要負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字，無(wú)負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字的合同

不蓋章（內(nèi)部控制程序）。

簽訂合同前，核實(shí)是否交納履約保證金，交納履約保證金后才能將蓋章合同

交給對(duì)方。

十、投標(biāo)保證金、需返還資料押金的退還

（一）需返還資料押金的退還程序：投標(biāo)人將需返還資料退還行政中心后,

行政中心核對(duì)頁(yè)數(shù)無(wú)誤、頁(yè)面整潔后在收據(jù)上簽上〃****已退"確認(rèn)后，投標(biāo)人

持相應(yīng)手續(xù)到財(cái)務(wù)中心退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，行政中心'視情節(jié)

在收據(jù)上標(biāo)明應(yīng)扣除金額，財(cái)務(wù)人

員從需返還資料押金中扣除。

（二）投標(biāo)保證金的退還程序：投標(biāo)人接到退款通知后，經(jīng)辦人在投標(biāo)人的

收據(jù)上簽字后，投標(biāo)人持收據(jù)到財(cái)務(wù)部退款。

第八節(jié)招標(biāo)紀(jì)律

第二十三條招標(biāo)工作小組成員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

一、招標(biāo)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本規(guī)定的有關(guān)程

序進(jìn)行。

二、招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和減實(shí)信用原則。

三、電話保密。除經(jīng)辦人電話、招標(biāo)文件中公布的電話，招標(biāo)小組成員電話

一律保密。

四、開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)文件嚴(yán)禁啟封。投標(biāo)文件交付時(shí)要逐一登記，行政中心負(fù)責(zé)

保管投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件應(yīng)密封完成。

五、不得泄露標(biāo)底或其他任何涉及招標(biāo)工作的保密資料。開(kāi)標(biāo)至合同簽訂期

間，投標(biāo)文件、談判的內(nèi)容應(yīng)保密，嚴(yán)禁泄露。

六、不得與招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人相互串通，徇私舞弊，操縱招標(biāo)結(jié)果；不得接

投標(biāo)當(dāng)事人的禮品、禮金、宴請(qǐng)或參與其他可能影響公正招標(biāo)的活動(dòng)；嚴(yán)禁接受

投標(biāo)人請(qǐng)客吃飯、送禮。招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)禁與投標(biāo)人有工作之外的關(guān)系。

七、招標(biāo)人不得違背核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開(kāi)展招標(biāo)工作。

八、不得泄露參加投標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)泄密，公司將根據(jù)

實(shí)際情況給予處罰。

九、不得背離招示文件約定的條款與中標(biāo)單位簽訂合同。

十、不得在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于特定投標(biāo)人或違規(guī)限制潛

在投標(biāo)人條款;不得改變資格預(yù)審文件中載明的資格條件或以未公開(kāi)的條件限制、

排斥潛在投標(biāo)人；不得拒絕或限制已經(jīng)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

十一、不得違規(guī)使用標(biāo)底。

十二、不得在開(kāi)標(biāo)后修改、增加或減少評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)性條款。十三、不得利用

暫定價(jià)格條款獲取非法利益。

十四、招標(biāo)文件起草人員對(duì)招標(biāo)文件的正確負(fù)責(zé)，本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的精神，

以嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度編制招標(biāo)文件。如果發(fā)現(xiàn)編制錯(cuò)誤導(dǎo)致公司損失，公司將根據(jù)

實(shí)際情況驗(yàn)予。

第九節(jié)其他

第二十四招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同管理

一、所有合同原件交行政中心，由行政中心負(fù)責(zé)及時(shí)分發(fā)給所有部門，行政

中心和財(cái)務(wù)中心保存原件，其他相應(yīng)部門及人員應(yīng)保存合同復(fù)印件。

二、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件作為合同的組成部分，由公司律師負(fù)責(zé)保管。

三、招標(biāo)文件審批表、合同審批表、開(kāi)標(biāo)記錄由公司律師負(fù)責(zé)保管。

招標(biāo)公司管理規(guī)章制度5

一、制定目的

為了規(guī)范公司的招標(biāo)工作濰護(hù)公司的合法權(quán)益，提高公司的投資效益和成

本管理水平，以合理低價(jià)選擇合適的中標(biāo)方，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管

理辦法。

二、招標(biāo)原則

2.1.客觀公正原則：招標(biāo)過(guò)程必須客觀公正，有充分的透明度，所有招標(biāo)

決策應(yīng)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體公開(kāi)決策，杜絕暗箱操作；

2.2.科學(xué)合理原則：選擇合作單位時(shí)，在技犬方面滿足要求的前提下,要以

合理低價(jià)中標(biāo)（低于成本除外），最低價(jià)不是中標(biāo)的必要條件；

2.3.實(shí)事求是原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)資質(zhì)預(yù)審及項(xiàng)目考察，對(duì)于在投

標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的單位堅(jiān)決不用；

2.4.擇優(yōu)定標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)單位參與投標(biāo)，鼓勵(lì)公

平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)；

2.5.廉潔奉公原則：與招標(biāo)工作相關(guān)的所有員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用

職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個(gè)人不得影響招投標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)；

2.6保密信譽(yù)原則:投標(biāo)資料，評(píng)標(biāo)過(guò)程等在定標(biāo)前，都是公司的重要機(jī)密，

任何人不得泄露，選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹(shù)立并維護(hù)公

司的良好信譽(yù)和形象；

2.7可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、答疑記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、

約談?dòng)涗浀龋╉毤皶r(shí)收集、整理、歸檔、保管。

三、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工

3.1公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)起集體決策的作用。

3.2招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組長(zhǎng)：白秀姝

成員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉

33領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

33.1批準(zhǔn)招標(biāo)管理辦法及工作程序；

3.3.2批準(zhǔn)合約規(guī)劃;

3.3.3確定參加投標(biāo)的單位及對(duì)其資質(zhì)等級(jí)的要求；

3.3.4審批招標(biāo)文件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法；

3.3.5確定合同形式；

3.3.6確定合同商務(wù)條款中的主要原則；

33.7根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位；

3.3.8決策招標(biāo)管理工作中的其他事項(xiàng)。

3.4招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)執(zhí)行小組招標(biāo)執(zhí)行小組是招標(biāo)工作的辦事機(jī)構(gòu),

負(fù)責(zé)編寫（或組織編寫）招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資格預(yù)審和技術(shù)考察并向領(lǐng)導(dǎo)小

組報(bào)告。

3.4.1招標(biāo)執(zhí)行小組成員名單：

組長(zhǎng)：白秀姝

成員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉、其他相關(guān)專業(yè)人員

招標(biāo)執(zhí)行小組辦公室設(shè)在合同預(yù)算部，辦公室主任由合約部經(jīng)理?yè)?dān)任。

3.5招標(biāo)執(zhí)行小組職責(zé)：

1、起草招標(biāo)管理辦法及工作程序報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

2、負(fù)責(zé)與選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢單位的日常工作聯(lián)系；

3、協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)登記、招標(biāo)通告，代表招標(biāo)人聯(lián)系、安

排外部招標(biāo)事宜，并辦理各政府招標(biāo)主辦機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)手續(xù)；

4、收集投標(biāo)單位資料，建立相關(guān)信息庫(kù)；

5、組織標(biāo)前會(huì)、招標(biāo)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察；

6、協(xié)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、編制工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底如果有）；

7、及時(shí)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)與招標(biāo)有關(guān)的情況；

8、組織開(kāi)標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)，組織與中標(biāo)單位簽定合同。

四、適用范圍

本管理辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢

及設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)：

4.1.原則上金額大于等于20萬(wàn)元的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨

詢及設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位，禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)

工程肢解或化整為零規(guī)避招標(biāo)；

42金額大于20萬(wàn)元但屬下述情況時(shí)可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位,

當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)。

a、政府壟斷工程；

b、因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無(wú)替

代性的工程；

4.3.小于20萬(wàn)元的工程是否招標(biāo)不作強(qiáng)制要求，可采用議標(biāo)或直接委托的

方式確定合作單位：

4.3.1議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：

參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與；

議標(biāo)的談判必須有公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員同時(shí)參與，并按約談結(jié)果填寫

《工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表》，約談?dòng)涗涀鳛楦郊瑫r(shí)報(bào)批。

4.32直接委托時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：

標(biāo)的金額較小的零星工程、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目至少選擇三家單位進(jìn)行價(jià)格比選；

經(jīng)辦人填寫《詢價(jià)備忘錄》報(bào)總經(jīng)理審批。

五、工作流程

5.1招標(biāo)前期工作

5.1.1項(xiàng)目合約規(guī)劃

項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前，由合約部進(jìn)行合約規(guī)劃，報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并

備案。

招標(biāo)方式及合同行式：

各類施工工程招標(biāo)應(yīng)盡量采用工程量清單的招標(biāo)方式。編制"項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)

劃"時(shí)，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間，因工期緊急而無(wú)法采用工程量清

單招標(biāo)時(shí)，可以采用模擬工程量清單即包干單價(jià)的招標(biāo)方式。

主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo)，特殊情況下不得不采用時(shí)，需由公司招標(biāo)領(lǐng)

導(dǎo)小組審批后方可執(zhí)行。

下述工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異

程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重

點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案

招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招

標(biāo)。

5.1.2.招標(biāo)計(jì)劃

項(xiàng)目發(fā)起人（牽頭部門）根據(jù)工程項(xiàng)目的要求編寫招標(biāo)計(jì)劃。

招標(biāo)執(zhí)行小組將匯總的招標(biāo)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

招標(biāo)計(jì)劃由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行會(huì)審，使其切實(shí)可行。

5.1.3.招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的編寫：

由項(xiàng)目發(fā)起人（牽頭部門）編制或填寫，由工程部對(duì)技術(shù)部分的內(nèi)容進(jìn)行把

關(guān)，合同預(yù)算部對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，其中項(xiàng)目發(fā)起人是指招標(biāo)項(xiàng)目

的主要關(guān)聯(lián)或主控部門即：

項(xiàng)目的方案策劃、設(shè)計(jì)、銷售代理、物業(yè)委托管理等招標(biāo)由營(yíng)銷部牽頭主控

其他相關(guān)部門配合；

施工、設(shè)備、材料采購(gòu)、監(jiān)理、勘察、拆遷等招標(biāo)由工程部牽頭主控，其他

相關(guān)部門配合；

涉及招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等招標(biāo)由合同預(yù)算部或?qū)徲?jì)部牽頭主控。

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

投標(biāo)人須知：包括評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、編制投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)方式、投標(biāo)

截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期；

合同主要條款及協(xié)議書格式；

要求投標(biāo)人提供的資格和資信證明、投標(biāo)函及附件、履約擔(dān)保證件、授權(quán)委

托書的格式和說(shuō)明；

投標(biāo)價(jià)格要求及其計(jì)算方法；

技術(shù)條款：包括招標(biāo)項(xiàng)目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求及

交貨或提供服務(wù)的時(shí)間；

圖紙或其他應(yīng)當(dāng)提供的資料；

其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的問(wèn)題;

完成招標(biāo)文件草稿后，應(yīng)送交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)

題或有任何修改意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋給編制單位，由編制單位進(jìn)行必要修改和完善,

經(jīng)過(guò)修改和完善的招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng)，全文表述準(zhǔn)確，對(duì)于涉及雙方利益的經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)

在招標(biāo)文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。

(10)招標(biāo)文件中，應(yīng)要求投標(biāo)單位及時(shí)回標(biāo),并將技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開(kāi)封

裝，以方便我方評(píng)標(biāo)。

5.2招標(biāo)實(shí)施過(guò)程

5.2.1投標(biāo)單位的選擇

①在了解具備承接本招標(biāo)工程的單位情況、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀的前提下，

結(jié)合我公司目前的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。

②采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)

發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位，同一單位原則上不能同時(shí)參加2個(gè)

以上的標(biāo)段投標(biāo)。

③投標(biāo)的單位的選擇：合同預(yù)算部、工程部、營(yíng)銷部等相關(guān)部門均可以推薦

2-3家單位參與投標(biāo)，公司其他員工也可推薦投標(biāo)人參加投標(biāo)；

④對(duì)擬參加投標(biāo)但未列入〃合格承包商名錄〃中的單位，由項(xiàng)目發(fā)起人組織

招標(biāo)執(zhí)行小組及相關(guān)部門考察，考察人員不得少于三人且分屬不同部門，考察結(jié)

束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后準(zhǔn)予投

標(biāo)。

⑤入圍投標(biāo)單位的最終選擇權(quán)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定。選擇入圍投標(biāo)單

位應(yīng)注意保證其間有充分的競(jìng)爭(zhēng)，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、避免十分熟悉的同

類承包商參加同一項(xiàng)工程的競(jìng)標(biāo)?？偘こ陶袠?biāo)必須保證每次招標(biāo)均有新入圍的

投標(biāo)單位參與；分包工程力求每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與。

⑥公司優(yōu)先選擇與公司建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系并在公司“承包商名錄〃中資質(zhì)評(píng)

級(jí)較高、具有良好合作記錄的合格投標(biāo)單位參加投標(biāo)。合作記錄評(píng)價(jià)包括：工程

質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等；在公司投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最

高價(jià)或接近最高價(jià)的隊(duì)伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標(biāo)；反之，經(jīng)常投出

最低價(jià)或次低價(jià)的隊(duì)伍，可優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位，但低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)

的單位除外。

⑦應(yīng)建立合格承包商名錄及企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)承包商實(shí)行分級(jí)管理制度，級(jí)別

高及長(zhǎng)期合作良好的承包商在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

⑧合格承包商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量

和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三

年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年與我公司無(wú)訴訟，無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。

⑨招標(biāo)執(zhí)行小組應(yīng)組織相關(guān)部門定期對(duì)合格承包商資格進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審依據(jù)

包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力變化狀況等，對(duì)不合適的承包商

應(yīng)及時(shí)從合格承包商名錄中刪除。

10、金額在50萬(wàn)元以上的'招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于5家。

5.2.2.發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑

招標(biāo)文件的發(fā)放由合同預(yù)算部招標(biāo)崗位發(fā)放給投標(biāo)單位，為保證投標(biāo)單位履

行其投標(biāo)承諾，公司應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金。

招標(biāo)答疑會(huì)由項(xiàng)目發(fā)起人（主控部門）組織工程部、合同預(yù)算部及相關(guān)部門

參加，應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所

有的投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異，使投標(biāo)在回標(biāo)分析時(shí)更具可比性。

招標(biāo)答疑要做好記錄工作，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位,

包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的投標(biāo)方的其它疑問(wèn)。

如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由工程部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、回答施工單

位現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)，并將書面記錄統(tǒng)一發(fā)送至合同預(yù)算部及其他相關(guān)部門。

5.2.3.開(kāi)標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可

隨時(shí)參加開(kāi)標(biāo)工作，當(dāng)次招標(biāo)的執(zhí)行小組成員必須參加開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后由執(zhí)行小組

有關(guān)成員和投標(biāo)單位如實(shí)填寫開(kāi)標(biāo)記錄并簽字確認(rèn)；

2、開(kāi)標(biāo)日期應(yīng)為涕送投標(biāo)書的截止時(shí)間，在投標(biāo)截止時(shí)間起之后收到的投

標(biāo)書將不予考慮，并將投標(biāo)書原封不動(dòng)退回投標(biāo)人。

524.清標(biāo)

開(kāi)標(biāo)以后的清標(biāo)工作的質(zhì)量是做好招標(biāo)工作的重要保證，必須為清標(biāo)工作留

出足夠的時(shí)間。所謂清標(biāo)工作是指對(duì)各家投標(biāo)單位報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致

的分析和整理，特別是報(bào)價(jià)范圍是否與招標(biāo)文件要求的范圍一致、是否存在算術(shù)

計(jì)算錯(cuò)誤、是否存在不平衡報(bào)價(jià)、主要項(xiàng)目的工程量和價(jià)格、主要材料設(shè)備的選

用、投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成、措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)文件中要求的責(zé)任和義務(wù)相一

致、對(duì)招標(biāo)文件中設(shè)定的主要合同條款或其他條件是否充分理解并將其體現(xiàn)在投

標(biāo)報(bào)價(jià)中等等。通過(guò)清標(biāo)工作發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)，應(yīng)以書面形式由招標(biāo)執(zhí)行小組進(jìn)行書

面答疑，并整理出清標(biāo)疑問(wèn)卷發(fā)給各相關(guān)投標(biāo)人，要求他們做出書面澄清和答復(fù)。

通過(guò)這種多輪次的質(zhì)疑、澄清和回復(fù)，將各家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)口徑完全統(tǒng)一到招標(biāo)

文件約定的基礎(chǔ)上，在合同簽約之前消除任何疑問(wèn)或差異，避免簽約后發(fā)生糾紛

或扯皮。

525評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

由執(zhí)行小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要