交通事故現(xiàn)場救護

PAGEPAGE1交通事故現(xiàn)場救助一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生交通事故時，對現(xiàn)場傷員的救助工作。預案包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛在道路上發(fā)生的交通事故；2生產(chǎn)經(jīng)營單位員工在執(zhí)行工作任務過程中發(fā)生的交通事故；3生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬車輛與其他車輛或設(shè)施發(fā)生的交通事故；4生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛在運輸過程中發(fā)生的交通事故。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將交通事故現(xiàn)場救助分為四個等級，具體如下：1一級響應當事故造成人員大量傷亡，或可能引發(fā)重點社會影響時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部；確保傷員得到及時、有效的救助；啟動應急醫(yī)療救援體系，調(diào)配醫(yī)療資源；加強現(xiàn)場交通管制，確保救援通道暢通；通知上級部門和社會公眾，做好輿論引導。2二級響應當事故造成確定人員傷亡，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境造成較大影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部；確保傷員得到及時救助；調(diào)配醫(yī)療資源，加強現(xiàn)場救助；加強現(xiàn)場交通管制，確保救援通道暢通；通知相關(guān)部門，幫忙處理事故。3三級響應當事故造成少量人員傷亡，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境造成確定影響時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部；確保傷員得到及時救助；調(diào)配必需的醫(yī)療資源，加強現(xiàn)場救助；加強現(xiàn)場交通管制，確保救援通道暢通；通知相關(guān)部門，幫忙處理事故。4四級響應當事故造成細小人員傷亡，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境影響較小，可由現(xiàn)場管理人員直接處理時，啟動四級響應。四級響應的基本原則是：現(xiàn)場管理人員依據(jù)預案要求，及時進行初步救助；如有需要，通知相關(guān)部門供應幫忙；加強現(xiàn)場交通管制，確保救援通道暢通。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式生產(chǎn)經(jīng)營單位應設(shè)立交通事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組，作為事故現(xiàn)場救助的指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)和指揮事故現(xiàn)場救助工作。2構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責（1）事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組職責：負責事故現(xiàn)場救助工作的全面領(lǐng)導；訂立和調(diào)整事故現(xiàn)場救助方案；指揮和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及人員的救援行動；確保救助工作依照預案要求進行。（2）現(xiàn)場指揮組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急處理；指揮現(xiàn)場救援行動；協(xié)調(diào)消防、交警、醫(yī)療等救援氣力的參加；組織現(xiàn)場交通管制，確保救援通道暢通；向領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場情況。（3）醫(yī)療救助組職責：組織現(xiàn)場傷員的救助工作；引導和幫忙現(xiàn)場人員進行傷員初步救助；對傷員進行分類、救治和轉(zhuǎn)院；負責救助物資和設(shè)備的調(diào)配；與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)，確保傷員得到及時救治。（4）后勤保障組職責：負責現(xiàn)場救助所需的物資、裝備和人員調(diào)配；組織救助車輛、救助設(shè)備等后勤保障；負責現(xiàn)場救助人員的餐飲、留宿等后勤保障；負責現(xiàn)場救助工作的財務管理和經(jīng)費保障。（5）信息宣傳組職責：負責事故信息的收集、整理和發(fā)布；及時向領(lǐng)導小組報告事故現(xiàn)場情況；協(xié)調(diào)媒體和公眾輿論，做好信息發(fā)布工作；向相關(guān)部門和公眾供應必需的信息支持。（6）安全防護組職責：負責現(xiàn)場安全防護措施的落實；組織現(xiàn)場人員進行安全防護培訓；引導現(xiàn)場人員進行個人防護；確保救援人員的安全。（二）工作小組的具體構(gòu)成、職責分工及行動任務1現(xiàn)場指揮組構(gòu)成：現(xiàn)場指揮官副指揮官交通管制人員救援協(xié)調(diào)員職責分工：現(xiàn)場指揮官負責全面指揮現(xiàn)場救援行動；副指揮官幫忙指揮官進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)；交通管制人員負責現(xiàn)場交通管制；救援協(xié)調(diào)員負責協(xié)調(diào)各救援隊伍的行動。行動任務：確保救援通道暢通；指揮救援隊伍進行現(xiàn)場救援；協(xié)調(diào)各部門間的溝通與協(xié)作。2醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)療救助隊長醫(yī)護人員救助車駕駛員職責分工：醫(yī)療救助隊長負責指揮醫(yī)療救助工作；醫(yī)護人員負責傷員的救治；救助車駕駛員負責傷員的轉(zhuǎn)運。行動任務：對傷員進行初步評估和分類；進行現(xiàn)場救治；將傷員安全轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)。3其他工作小組其他工作小組如后勤保障組、信息宣傳組、安全防護組等，應依據(jù)各自職責分工，依照預案要求，開展相應的行動任務。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時暢通，明確標識為“交通事故現(xiàn)場救助應急值守電話”。2電話號碼應向全體員工公布，并在明顯位置張貼。（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式接收。2接收人員應具備基本的應急處理本領(lǐng)，能夠快速識別事故信息，并趕忙啟動應急預案。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1接收事故信息后，接收人員應在第一時間向現(xiàn)場指揮組報告。2現(xiàn)場指揮組應趕忙向事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組報告。3領(lǐng)導小組應在接到報告后，快速啟動應急預案，并通知相關(guān)責任部門。4責任人：接收人員、現(xiàn)場指揮組、事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1流程：現(xiàn)場指揮組接到事故信息后，趕忙向領(lǐng)導小組報告；領(lǐng)導小組在確認事故信息后，依照規(guī)定時限向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位依據(jù)報告內(nèi)容進行評估，并引導事故處理。2內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故涉及的人員傷亡情況；事故現(xiàn)場的基本情況；已采取的應急措施和效果；需要上級部門支持的事項。3時限：一般事故應在1小時內(nèi)報告；重點事故應在30分鐘內(nèi)報告；特大事故應在15分鐘內(nèi)報告。4責任人：事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組、上級主管部門指定聯(lián)系人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、正式文件等方式通報；必需時，可召開新聞發(fā)布會或通過媒體進行通報。2程序：事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組負責確定通報范圍和內(nèi)容；信息宣傳組負責具體實施通報工作；通報內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導小組審核批準。3責任人：事故現(xiàn)場救助領(lǐng)導小組、信息宣傳組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員應快速收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生時間、地方、原因、人員傷亡情況等。收集的信息應進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應決策依據(jù)事故信息，應急領(lǐng)導小組應快速召開會議，對事故進行研判。領(lǐng)導小組應依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）中響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。3響應啟動若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組應宣布啟動相應級別的應急預案。響應啟動可以通過以下方式：人工啟動：領(lǐng)導小組通過會議決議啟動應急預案；自動啟動：若系統(tǒng)預設(shè)的條件被觸發(fā)，應急預案自動啟動。4預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含調(diào)配資源、通知相關(guān)人員等。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)響應啟動條件，趕忙轉(zhuǎn)為響應啟動。（二）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學分析事故處理的需求，評估當前響應級別的適用性。3及時調(diào)整響應級別若事態(tài)發(fā)展表明當前響應級別不足以應對事故，應趕忙提升響應級別；若事態(tài)得到有效掌控，響應級別可漸漸降低。4躲避響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應確保救援資源的合理調(diào)配，躲避資源揮霍；同時，躲避因過度響應而造成不必需的混亂和干擾。（三）責任人信息收集與評估責任人：應急值守人員、現(xiàn)場指揮組。響應決策責任人：應急領(lǐng)導小組。響應啟動責任人：應急領(lǐng)導小組。預警啟動責任人：應急領(lǐng)導小組。響應級別調(diào)整責任人：應急指揮部。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺、電子郵件等）發(fā)布預警信息。利用外部通訊渠道，如新聞媒體、政府應急管理部門指定的信息發(fā)布平臺等。2預警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)可能導致交通事故的潛在風險時，趕忙發(fā)布預警信息。定期發(fā)布：在特定時間節(jié)點，如每日、每周等，發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容事故預警等級：依據(jù)風險程度確定預警等級。預警原因：說明可能導致交通事故的原因。預警措施：供應應對措施的引導和建議。預警期限：預警信息的有效期限。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時準備出動。對應急救援隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備檢查和增補必需的救援物資，如救助設(shè)備、防護用品、醫(yī)療藥品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急救援需求。3裝備準備檢查和維護救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。準備備用裝備，以應對裝備損壞或故障的情況。4后勤準備確保救援現(xiàn)場的餐飲、留宿、交通等后勤保障到位。準備必需的交通工具和通訊設(shè)備。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含無線通信、有線通信和網(wǎng)絡(luò)通信。訂立通信聯(lián)絡(luò)方案，明確聯(lián)絡(luò)方式和頻率。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警原因除掉或風險得到有效掌控。應急救援隊伍和物資已從預警狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)狀態(tài)。預警信息發(fā)布渠道和方式已通知到位。2預警解除的要求領(lǐng)導小組應依據(jù)實際情況，決議預警解除的時間。應急指揮部應向相關(guān)人員發(fā)布預警解除通知。各相關(guān)部門和人員應恢復正常工作狀態(tài)。3責任人預警解除決策責任人：應急領(lǐng)導小組。預警解除通知發(fā)布責任人：應急指揮部。各相關(guān)部門和人員應依照要求執(zhí)行預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中響應分級的要求，確定相應的響應級別。2明確響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領(lǐng)導小組應趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定救援方案。信息上報：依照預案要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)救援所需的物資、設(shè)備、人力資源等。信息公開：通過內(nèi)部和外部渠道，公開事故信息，做好輿論引導。后勤及財力保障工作：確保救援工作的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒線，確保事故現(xiàn)場安全。組織疏散周邊無關(guān)人員，躲避事故擴大。2人員搜救確定搜救范圍和重點，組織專業(yè)人員進行搜救。使用搜救設(shè)備和技術(shù)，確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治對傷員進行現(xiàn)場急救，穩(wěn)定傷情。確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。監(jiān)測事故發(fā)展態(tài)勢，為救援供應科學依據(jù)。5技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，如現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析等。6工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，除掉事故隱患。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成進一步污染。采取必需措施，保護生態(tài)環(huán)境。8人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康檢查，確保救援人員的安全健康。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當事故現(xiàn)場需要外部幫忙時，應急指揮部應趕忙向相關(guān)部門提出懇求。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)方式。確保外部救援氣力到達現(xiàn)場后能夠快速融入救援行動。3外部（救援）氣力到達后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應聽從現(xiàn)場指揮官的指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。全部傷員得到妥當救治，現(xiàn)場清理工作完成。預警和應急響應機制恢復正常。2響應停止的要求應急指揮部應正式宣布響應停止。各相關(guān)部門和人員應依照要求恢復正常工作狀態(tài)。3責任人響應停止決策責任人：應急領(lǐng)導小組。響應停止宣布責任人：應急指揮部。七、后期處理（一）污染物處理1現(xiàn)場清理對事故現(xiàn)場進行徹底清理，清除殘留的污染物和廢棄物。確保清理工作符合環(huán)保要求，躲避二次污染。2污染物監(jiān)測對清理后的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行污染物監(jiān)測，評估污染程度。3污染物處理依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應的污染物處理措施，如固化、填埋、焚燒等。4環(huán)境恢復對受污染的環(huán)境進行修復或恢復，直至符合相關(guān)環(huán)保標準。5責任人污染物處理責任人：環(huán)保部門、應急指揮部及相關(guān)部門。（二）生產(chǎn)秩序恢復1評估影響評估事故對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含生產(chǎn)設(shè)備、原材料子子、人員等。2訂立恢復計劃訂立生產(chǎn)秩序恢復計劃，包含設(shè)備維護和修理、原材料子子采購、人員調(diào)配等。3漸漸恢復漸漸恢復生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)活動在安全的前提下有序進行。4質(zhì)量掌控加強產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確?；謴蜕a(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。5責任人生產(chǎn)秩序恢復責任人：生產(chǎn)管理部門、應急指揮部及相關(guān)部門。（三）人員布置1受損人員幫忙對事故中受傷的人員供應必需的醫(yī)療幫忙和心理支持。2受損家庭慰問對事故中死亡或受傷人員的家屬進行慰問，供應必需的幫忙。3人員布置方案訂立人員布置方案，包含員工布置、家屬布置等。4長期關(guān)懷對受事故影響的人員進行長期關(guān)懷，確保其生活穩(wěn)定。5責任人人員布置責任人：人力資源部門、應急指揮部及相關(guān)部門。后期處理工作應在事故應急響應結(jié)束后盡快啟動，確保事故影響得到及時、有效的處理，恢復正常的生產(chǎn)和生活秩序。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法明確應急指揮部、現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救助組、后勤保障組、信息宣傳組等相關(guān)部門和人員的通信聯(lián)系方式。確保通信設(shè)備的完好和通信渠道的暢通。訂立應急通信設(shè)備清單，包含電話、無線電、衛(wèi)星通信等。訂立備用通信方案，如使用備用線路、移動通信設(shè)備等。2保障責任人通信與信息保障責任人：通信管理部門負責人。負責確保應急通信系統(tǒng)在事故發(fā)生時能夠正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源明確應急專家名單，包含醫(yī)療、工程、環(huán)境等領(lǐng)域的專家。確定專兼職應急救援隊伍成員名單，包含救援技能、專業(yè)背景等。與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關(guān)系，明確協(xié)議內(nèi)容和救援本領(lǐng)。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領(lǐng)。建立應急隊伍檔案，記錄人員信息、培訓記錄、演練情況等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如救助器材、防護用品、救援工具等。確定應急物資和裝備的數(shù)量，滿足應急響應需求。評估物資和裝備的性能，確保其能夠滿足救援工作要求。確定物資和裝備的存放位置，便于快速取用。2運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在事故發(fā)生時能夠快速到達現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件，如使用前的檢查、維護等。3更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。設(shè)定更新及增補時限，如每年、每半年等。4管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。供應管理責任人的聯(lián)系方式，便于緊急情況下聯(lián)系。5賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的進出庫、使用情況等。定期對臺賬進行核對，確保數(shù)據(jù)準確無誤。應急保障工作應作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的緊要構(gòu)成部分，確保在事故發(fā)生時能夠快速、有效地開展救援工作。九、其他保障其他保障措施應依據(jù)應急工作需求確定，以下列出一些可能的保障措施：（一）能源保障1確保應急指揮中心、救助站點等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應。2準備備用電源，如發(fā)電機、電池等，以應對電力停止的情況。3訂立能源消耗管理計劃，確保能源的合理使用。4能源保障責任人：能源管理部門負責人。（二）經(jīng)費保障1確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位。2訂立應急經(jīng)費預算，明確資金使用范圍和審批流程。3經(jīng)費保障責任人：財務管理部門負責人。（三）交通運輸保障1確保救援車輛、救助車等交通工具的可用性和暢通。2與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保救援通道的優(yōu)先通行。3交通運輸保障責任人：交通運輸管理部門負責人。（四）治安保障1與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2訂立現(xiàn)場治安管理方案，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。3治安保障責任人：公安機關(guān)負責人。（五）技術(shù)保障1供應必需的技術(shù)支持，如現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析、通信保障等。2確保技術(shù)設(shè)備的完好和可用性。3技術(shù)保障責任人：技術(shù)支持部門負責人。（六）醫(yī)療保障1確保事故現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員和醫(yī)療設(shè)備。2與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保傷員能夠得到及時救治。3醫(yī)療保障責任人：醫(yī)療衛(wèi)生部門負責人。（七）后勤保障1供應救援人員的生活保障，如餐飲、留宿、休息等。2確保救援現(xiàn)場的后勤物資供應，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。3后勤保障責任人：后勤保障部門負責人。這些保障