城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于城市范圍內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，包含但不限于傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)衛(wèi)生事件、環(huán)境健康事件等。具體包含以下情況：1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防備、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理和評(píng)估等環(huán)節(jié)；2公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和應(yīng)急保障等工作；3公共衛(wèi)生突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員等。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）防備為主，防消結(jié)合；（2）快速反應(yīng)，科學(xué)處理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）以人為本，確保安全；（5）信息暢通，協(xié)同應(yīng)對(duì)。2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重點(diǎn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件（I級(jí)）：對(duì)城市公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)社會(huì)恐慌和不安，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)作應(yīng)對(duì)。（2）重點(diǎn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件（II級(jí)）：對(duì)城市公共衛(wèi)生安全造成較大影響，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)作應(yīng)對(duì)。（3）較大公共衛(wèi)生突發(fā)事件（III級(jí)）：對(duì)城市公共衛(wèi)生安全造成確定影響，需在市（縣、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行處理。（4）一般公共衛(wèi)生突發(fā)事件（IV級(jí)）：對(duì)城市公共衛(wèi)生安全造成較小影響，可在基層單位進(jìn)行處理。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由市政府緊要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特點(diǎn)，設(shè)立以下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：疾控應(yīng)急隊(duì)伍食品安全應(yīng)急隊(duì)伍環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍公共衛(wèi)生信息與宣傳應(yīng)急隊(duì)伍（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作；（2）訂立和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作；（4）對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和總結(jié)。2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）收集、分析、報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配等工作；（4）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)（1）疾控應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理；供應(yīng)疫情防治技術(shù)支持；開展疫苗接種、健康教育等工作。（2）食品安全應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查、處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；供應(yīng)食品安全事故應(yīng)急技術(shù)支持；開展食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。（3）環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生問題的調(diào)查、處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；供應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支持；開展環(huán)境衛(wèi)生整治和監(jiān)測(cè)。（4）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件醫(yī)療救治工作；供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支持；開展衛(wèi)生防疫和健康教育工作。（5）公共衛(wèi)生信息與宣傳應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)；開展公共衛(wèi)生宣傳教育工作；供應(yīng)信息傳播和宣傳技術(shù)支持。（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作。2技術(shù)支持小組構(gòu)成：由專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)專家構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和支持，幫忙應(yīng)急處理。行動(dòng)任務(wù)：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訂立處理方案、供應(yīng)技術(shù)支持。3應(yīng)急處理小組構(gòu)成：由專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、隔離掌控、醫(yī)療救治等。4信息發(fā)布與宣傳小組構(gòu)成：由新聞宣傳部門和相關(guān)工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布突發(fā)事件信息，開展宣傳教育，引導(dǎo)輿論。5物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門和相關(guān)工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[填寫電話號(hào)碼]，全天候24小時(shí)值守，確保應(yīng)急信息暢通。2職責(zé)人：應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮部辦公室專人負(fù)責(zé)接聽，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：公眾報(bào)告專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)媒體報(bào)道下級(jí)單位報(bào)告2接收程序：（1）接聽電話或接收信息后，應(yīng)趕忙記錄信息內(nèi)容，包含時(shí)間、地方、事件性質(zhì)、初步推斷等。（2）對(duì)初步推斷為公共衛(wèi)生突發(fā)事件的，應(yīng)趕忙通知應(yīng)急指揮部辦公室。（3）應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定通報(bào)范圍和內(nèi)容。（3）通過電話、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，向相關(guān)部門和單位通報(bào)事故信息。2通報(bào)方式：緊急情況：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具；一般情況：電子郵件、書面報(bào)告；3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)。（2）依照規(guī)定時(shí)限，向市（縣、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。（3）依據(jù)上級(jí)部門要求，向上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)；事故影響范圍、危害程度；當(dāng)前的應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況；需要上級(jí)部門支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市（縣、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告；依據(jù)上級(jí)部門要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)；召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)；利用媒體平臺(tái)，發(fā)布事故信息。2程序：（1）應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定通報(bào)范圍和內(nèi)容；（2）由應(yīng)急指揮部辦公室或指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)；（3）對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，確保準(zhǔn)確無誤。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與初步研判應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包含事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方、涉及人員、可能的影響等。依據(jù)收集的信息，專業(yè)研判小組對(duì)事件進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的可能危害程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策若初步研判結(jié)果顯示事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開會(huì)議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并宣布啟動(dòng)。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，且事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，無需人工干涉。4預(yù)警啟動(dòng)決策若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展成突發(fā)事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)情況升級(jí)預(yù)警。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件的更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集的信息，專業(yè)研判小組應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急資源的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如事態(tài)發(fā)展加劇，影響范圍擴(kuò)大，或應(yīng)急資源不足，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決議提高響應(yīng)級(jí)別。如事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議降低響應(yīng)級(jí)別或停止應(yīng)急響應(yīng)。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)既不過度也不不足，以最有效的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（三）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。信息發(fā)布應(yīng)遵奉并服從信息公開的原則，及時(shí)向公眾、媒體和相關(guān)部門通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急措施。2輿論引導(dǎo)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)樂觀開展輿論引導(dǎo)工作，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)情緒。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道政府官方網(wǎng)站官方微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)公共廣播、電視短信、電話等通訊工具社區(qū)公告欄、電子顯示屏等公共場(chǎng)合2預(yù)警信息發(fā)布方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息傳播的廣泛性和及時(shí)性。通過多種渠道同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，以加強(qiáng)信息的掩蓋面。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方可能的危害程度、影響范圍應(yīng)急指揮部采取的防備措施和建議公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施和注意事項(xiàng)（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、疾控隊(duì)伍、安保隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急藥品、防護(hù)用品、消毒用品等物資充分。依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)及時(shí)。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備完好，包含交通工具、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能正常。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急車輛的調(diào)度和后勤保障工作。確保應(yīng)急人員的生活、飲食、留宿等后勤需求得到滿足。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通，包含衛(wèi)星電話、便攜式電臺(tái)等。定期測(cè)試通信設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。（三）預(yù)警解除1解除基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警狀態(tài)。2解除要求應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)發(fā)布解除預(yù)警的信息，告知公眾和相關(guān)部門。各相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)解除預(yù)警的要求，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的預(yù)警解除工作，確保信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)和措施落實(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)，分別用I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)表示。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，確定應(yīng)急處理方案和行動(dòng)指令。信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位供應(yīng)必需的資源支持，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾及時(shí)了解事件進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需醫(yī)療資源。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含消毒、隔離等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)處理事故造成的環(huán)境污染，防止二次污染。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、救援需求等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)作流程。確保外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確，躲避指揮混亂。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援氣力的工作。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，應(yīng)急響應(yīng)不再需要。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)停止的信息。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止的信息。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調(diào)查對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，確定污染物的種類、濃度和分布。2污染物清理依據(jù)污染物調(diào)查結(jié)果，訂立清理方案，采取有效措施清理污染物。清理過程中，確保采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，防止二次污染。3環(huán)境監(jiān)測(cè)清理完成后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。4污染物處理將清理出來的污染物依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，確保無害化處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估損失對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，包含直接損失和間接損失。2訂立恢復(fù)計(jì)劃依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含時(shí)間表、責(zé)任人和資源需求。3恢復(fù)措施采取措施恢復(fù)生產(chǎn)，包含設(shè)備維護(hù)和修理、原材料子子供應(yīng)、人員培訓(xùn)等。確保恢復(fù)措施符合安全生產(chǎn)要求，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活保障和心理支持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障。2健康監(jiān)測(cè)對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)可能長(zhǎng)期健康影響的人員。供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和痊愈服務(wù)。3心理幫忙為受事故影響的人員供應(yīng)心理幫忙，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。開展心理健康教育和咨詢活動(dòng)。（四）總結(jié)評(píng)估1事故調(diào)查開展事故調(diào)查，查明事故原因，分析事故責(zé)任。2應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理體系。3后期處理總結(jié)對(duì)后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析處理效果，提出改進(jìn)建議。4報(bào)告發(fā)布形成事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告，向上級(jí)主管部門和公眾報(bào)告。（五）責(zé)任追究1事故責(zé)任認(rèn)定依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，包含行政懲罰、刑事責(zé)任等。3教訓(xùn)通報(bào)將事故教訓(xùn)通報(bào)相關(guān)單位和人員，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室：[填寫電話號(hào)碼]、[填寫電子郵箱]專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：[填寫電話號(hào)碼]、[填寫電子郵箱]衛(wèi)生健康部門：[填寫電話號(hào)碼]、[填寫電子郵箱]公安部門：[填寫電話號(hào)碼]、[填寫電子郵箱]其他相關(guān)部門：[填寫電話號(hào)碼]、[填寫電子郵箱]2通信方法建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。利用衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等手段，確保應(yīng)急通信暢通。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時(shí)通信設(shè)施等。4保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作，確保應(yīng)急通信的及時(shí)性和有效性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由衛(wèi)生健康、公安、消防等部門的人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)待命。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、消毒劑等。醫(yī)療救治用品：藥品、醫(yī)療器械、救助車等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。工程搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、水泵、應(yīng)急照明設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量和性能標(biāo)準(zhǔn)。物資和裝備應(yīng)存放在便于快速取用的地方，并定期檢查維護(hù)。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保其正常發(fā)揮效用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。更新和增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)與物資和裝備的使用壽命相匹配。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。6臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1電力供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等緊要場(chǎng)合的電力供應(yīng)穩(wěn)定。訂立備用電源方案，確保在主電源故障時(shí)能夠快速切換到備用電源。2水源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急場(chǎng)合和受影響區(qū)域的水源供應(yīng)充分、安全。訂立水源保護(hù)措施，防止水源污染。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，訂立年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)充分。經(jīng)費(fèi)緊要用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練、稱贊嘉獎(jiǎng)等。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員的快速通行。2交通保障協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障應(yīng)急救援車輛、物資的運(yùn)輸暢通。（四）治安保障1維護(hù)秩序公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2信息安全加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止事故信息泄露，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2技術(shù)培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急管理人員和救援人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。（七）后勤保障1食品供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，參加救援的工作人員和受影響群眾有充分的食品供應(yīng)。2留