高空作業(yè)事故應急響應預案

PAGEPAGE1高空作業(yè)事故應急響應預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產過程中發(fā)生的高空作業(yè)事故應急響應。具體包含但不限于以下情況：1高空作業(yè)人員墜落事故；2高空作業(yè)設備、設施故障導致的事故；3高處作業(yè)平臺坍塌事故；4高空作業(yè)中發(fā)生的物體打擊、觸電等事故；5其他可能造成人員傷亡和資產損失的高空作業(yè)事故。（二）響應分級1基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將高空作業(yè)事故應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級如下：（1）一級響應：指事故造成重點人員傷亡、資產損失，或可能引發(fā)次生、衍生事故，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴重影響的情況。（2）二級響應：指事故造成較大人員傷亡、資產損失，或可能引發(fā)次生、衍生事故，對局部區(qū)域造成較大影響的情況。（3）三級響應：指事故造成確定人員傷亡、資產損失，或可能引發(fā)次生、衍生事故，對局部區(qū)域造成確定影響的情況。（4）四級響應：指事故造成細小人員傷亡、資產損失，或可能引發(fā)次生、衍生事故，對局部區(qū)域造成細小影響的情況。2響應措施依據事故的等級，采取相應的應急響應措施，包含但不限于以下內容：（1）一級響應：啟動應急預案，趕忙成立應急指揮部，全面開展救援工作，必需時向上級單位報告事故情況。（2）二級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織救援氣力，協(xié)調相關部門，掌控事態(tài)發(fā)展。（3）三級響應：啟動應急預案，由現場負責人組織救援，必需時向上級單位報告事故情況。（4）四級響應：由現場負責人組織救援，必需時向上級單位報告事故情況。3響應停止事故得到有效掌控，影響除掉，經應急指揮部批準后，方可停止應急響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采取指揮協(xié)調型應急組織形式，應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部2搶險救援組3醫(yī)療救助組4通信保障組5后勤保障組6信息發(fā)布組7現場監(jiān)測組8外聯協(xié)調組（二）應急處理職責1應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策；啟動和停止應急響應；確定應急響應級別，并下達相應指令；組織協(xié)調各部門、各小組的應急救援行動；向上級單位報告事故情況和應急響應進展；對應急工作進行總結和評估。2搶險救援組職責：負責事故現場的安全防護和救援；組織氣力開呈現場搜救，快速救治受傷人員；搬移事故現場的不安全物品和設備；采取必需措施防止事故擴大。3醫(yī)療救助組職責：對受傷人員進行現場急救，確保傷員得到及時救治；引導現場救助人員實施救治；后續(xù)組織傷員轉送至醫(yī)院治療。4通信保障組職責：負責事故現場的通信聯絡，確保信息暢通；建立應急通信網絡，保障救援信息傳遞；維護應急通信設備，確保通信設備正常運行。5后勤保障組職責：供應應急所需的物資、設備和生活保障；協(xié)調救援隊伍的食宿和交通；保障應急資金和物資的合理調配。6信息發(fā)布組職責：及時、準確地向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展；收集整理事故相關信息，供應給應急指揮部；維護社會穩(wěn)定，防止謠言傳播。7現場監(jiān)測組職責：對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況；監(jiān)測事故影響范圍，確保救援行動安全；向指揮部報告監(jiān)測數據。8外聯協(xié)調組職責：與上級單位、政府部門、周邊企業(yè)、醫(yī)療機構等協(xié)調，爭取支持和搭配；聯系新聞媒體，進行信息發(fā)布；處理事故現場的外部事務。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部構成：單位緊要負責人、相關部門負責人、技術專家等。職責分工：負責指揮、協(xié)調和決策；行動任務：啟動應急響應，指揮救援行動。2搶險救援組構成：救援隊伍、安全員等。職責分工：現場救援、安全防護；行動任務：開呈現場搜救，救治傷員。3醫(yī)療救助組構成：醫(yī)護人員、醫(yī)療救助人員等。職責分工：現場急救、傷員救治；行動任務：供應醫(yī)療救助，組織傷員轉送。4通信保障組構成：通信技術人員、信息員等。職責分工：通信聯絡、信息傳遞；行動任務：確保應急通信網絡暢通。5后勤保障組構成：后勤保障人員、物資管理員等。職責分工：物資供應、生活保障；行動任務：供應救援所需物資和保障。6信息發(fā)布組構成：宣傳人員、信息員等。職責分工：信息收集、發(fā)布；行動任務：發(fā)布事故信息和應急響應進展。7現場監(jiān)測組構成：監(jiān)測人員、環(huán)保技術人員等。職責分工：現場監(jiān)測、數據收集；行動任務：評估事故影響范圍，監(jiān)測污染情況。8外聯協(xié)調組構成：外聯協(xié)調人員、聯絡員等。職責分工：協(xié)調、聯絡；行動任務：協(xié)調外部資源，處理外部事務。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：[填寫應急值班電話號碼]2報警電話：[填寫報警電話號碼]3事故報告電話：[填寫事故報告電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡等方式接收事故報告。2接收責任人：應急值班人員負責接收并記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值班人員接收到事故報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并依照以下步驟進行通報。a確認事故基本情況；b趕忙通知應急指揮部；c依據事故級別，啟動相應應急響應；d向相關部門和人員通報事故信息。2通報方式：電話、短信、電子郵件等。3責任人：應急值班人員、應急指揮部負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部接到事故報告后，趕忙進行初步推斷，確定事故級別；b依據事故級別，由應急指揮部負責人向相關上級單位報告；c上級單位接到報告后，依照規(guī)定向上級主管部門報告。2報告內容：a事故發(fā)生的時間、地方、原因；b事故造成的傷亡情況、資產損失；c應急響應措施及進展情況；d其他需要報告的信息。3報告時限：接到事故報告后，應在[填寫時限，如：1小時內]向相關上級單位報告。4責任人：應急指揮部負責人、上級單位負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、短信、電子郵件等方式；b向事故發(fā)生地的政府相關部門、安全生產監(jiān)督管理部門、消防部門、醫(yī)療急救機構等通報。2通報程序：a應急指揮部確認事故信息后，依據事故級別和影響范圍，決議通報的有關部門或單位；b由應急指揮部或指定專人負責聯系，將事故信息通報給相關部門或單位；c通報后，應記錄通報對象、時間和內容。3責任人：應急指揮部負責人、指定專人。四、應急處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班人員接到事故信息后，應趕忙收集相關信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2通知應急指揮部應急值班人員將初步評估的結果報告給應急指揮部。應急指揮部依據事故信息，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急響應。若事故信息未實現響應啟動的條件，但可能發(fā)展為緊急情況，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應啟動方式人工啟動：通過應急指揮部的決策，人工啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，當事故信息實現預設條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。（二）響應分級與調整1響應分級依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。如發(fā)現事態(tài)升級或好轉，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故發(fā)展相適應。3躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應級別與事故嚴重程度相匹配，躲避響應不足導致事態(tài)擴大，或過度響應造成資源揮霍。（三）信息研判1事態(tài)分析應急指揮部應組織專業(yè)人員對事故進行事態(tài)分析，評估事故發(fā)展趨勢和可能產生的次生、衍生事故。2風險評估依據事態(tài)分析結果，評估事故可能帶來的風險，包含人員傷亡、資產損失、環(huán)境破壞等。3應急措施建議依據風險評估結果，提出針對性的應急措施建議，包含救援、防護、隔離、疏散等。4信息共享與發(fā)布應急指揮部應及時將事故信息和應急處理情況向上級單位、相關部門和公眾進行共享和發(fā)布，確保信息透亮。（四）應急響應停止1事態(tài)穩(wěn)定當事故得到有效掌控，風險得到除掉，經應急指揮部評估認為無需連續(xù)響應時，可停止應急響應。2停止程序應急指揮部宣布停止應急響應，并向相關人員下達停止指令。3停止評估應急指揮部對應急響應過程進行總結和評估，提出改進措施，以備今后仿佛事故的應對。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部渠道：通過單位內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播、電子顯示屏等。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的信息發(fā)布平臺、新聞媒體等。2預警信息發(fā)布方式緊急電話通知：向相關部門和人員發(fā)布預警信息。短信通知：向相關人員發(fā)送預警短信。公告通知：在單位公告欄、官方網站等發(fā)布預警公告。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據事故可能發(fā)生的風險程度，發(fā)布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發(fā)生的風險因素。應急措施：提出防備措施和建議，包含人員疏散、設備停機、現場隔離等。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便接收進一步指令。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時準備出動。對應急救援人員進行再培訓，確保其熟識應急響應程序和操作規(guī)程。2物資準備檢查應急救援物資，確保其數量充分、狀態(tài)良好。準備必需的個人防護裝備、救援工具和醫(yī)療用品。3裝備準備確保應急救援裝備處于良好狀態(tài)，包含救援車輛、通信設備、照明設備等。4后勤準備確保應急響應所需的燃料、食物、水等后勤物資充分。準備應急宿舍和臨時醫(yī)療點。5通信準備確保應急通信設備正常運行，包含衛(wèi)星電話、對講機、無線電等。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件風險因素得到有效掌控，事故發(fā)生的可能性降低。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再存在對人員、資產和環(huán)境構成威逼的風險。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應通過原預警信息發(fā)布渠道告知相關人員。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急值班人員負責預警信息的發(fā)布和解除后的信息通報。各相關部門負責人負責落實預警解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。一級響應：由應急指揮部負責人宣布啟動。二級響應：由應急指揮部負責人宣布啟動。三級響應：由現場負責人宣布啟動。四級響應：由現場負責人宣布啟動。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，研究訂立救援方案。信息上報：依照規(guī)定的時間和內容向上級單位及相關部門報告事故情況。資源協(xié)調：協(xié)調各方資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過適當的渠道向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。指揮調度：應急指揮部負責整個應急響應過程的指揮調度。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設置警戒線，掌控人員出入。疏散周邊無關人員，確保救援通道暢通。2人員搜救依據事故情況，組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用專業(yè)設備和技術，確保搜救行動的安全性和有效性。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救助組進行現場急救，并將傷員轉送至醫(yī)院治療。4現場監(jiān)測對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。監(jiān)測事故影響范圍，確保救援行動安全。5技術支持供應必需的技術支持，包含救援設備操作、現場分析等。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成進一步污染，采取必需的環(huán)保措施。8人員防護對參加救援的人員進行安全教育和防護培訓。供應必需的個人防護裝備，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故現場情況多而雜，超出單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故情況和救援需求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮調度。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，風險得到除掉。傷員得到妥當救治，現場環(huán)境安全。事故原因分析完成，防備措施落實。2要求應急指揮部宣布響應停止，并通知相關部門和人員。對事故現場進行清理和評估，確保無遺留隱患。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人負責響應停止后的恢復和總結工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測在事故處理后，對事故現場及其周邊環(huán)境進行連續(xù)的監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。對監(jiān)測數據進行分析，評估污染程度和影響范圍。2清理與整治組織專業(yè)人員進行污染物的清理和整治工作。對受污染的土壤、水體等進行修復，減少對環(huán)境的影響。3報告與公告向本地環(huán)保部門報告污染物處理情況，并依照規(guī)定進行公告。（二）生產秩序恢復1評估與計劃對事故造成的損失進行評估，訂立生產秩序恢復計劃。確定恢復生產的優(yōu)先次序和時間表。2設備檢修與更新對受損設備進行檢修或更換，確保生產設備的安全和正常運行。3人員培訓對恢復生產所需的人員進行培訓，確保其具備必需的操作技能和安全意識。4生產恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。（三）人員布置1受傷人員布置對受傷人員進行妥當布置，確保其得到必需的醫(yī)療救治和心理疏導。與醫(yī)療機構合作，供應長期跟蹤治療和心理支持。2受影響員工布置對因事故影響而無法工作的員工供應必需的經濟彌補和生活保障。幫忙員工找尋新的工作機會，或供應職業(yè)培訓。3受害者賠償依據法律規(guī)定和公司政策，對事故受害者進行賠償。建立賠償機制，確保受害者得到公正、合理的賠償。（四）總結與改進1事故調查對事故原因進行徹底調查，找失事故發(fā)生的根本原因。2防備措施依據事故調查結果，訂立和實施防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。3應急預案修訂對應急預案進行修訂，使其更加完善和適應實際情況。4連續(xù)改進定期對應急預案和事故處理流程進行評審和改進，確保其有效性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[填寫聯系人姓名][填寫聯系電話]應急值班人員：[填寫聯系人姓名][填寫聯系電話]各應急小組負責人：[填寫聯系人姓名][填寫聯系電話]外部聯系單位：[填寫聯系單位名稱][填寫聯系人姓名][填寫聯系電話]2通信方法優(yōu)先使用有線通信，如電話、網絡等。使用無線通信設備，如對講機、移動電話等作為輔佑襄助通信手段。在緊急情況下，啟用衛(wèi)星通信設備。3備用方案若主通信線路停止，趕忙啟用備用通信線路。訂立應急通信設備維護和保養(yǎng)計劃，確保通信設備處于良好狀態(tài)。4保障責任人通信保障組負責人負責確保通信暢通，并協(xié)調解決通信問題。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，為應急響應供應技術支持。專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能快速響應。2人員培訓定期對應急救援人員進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：安全帽、安全帶、防護眼鏡、防塵口罩等。救援設備：救援繩索、救援梯、切割工具、起重設備等。醫(yī)療急救設備：急救箱、急救藥品、醫(yī)療救助器材等。通信設備：對講機、衛(wèi)星電話、無線網絡設備等。后勤保障物資：食物、水、帳篷、應急照明設備等。2存放位置應急物資和裝備應存放在易于取用且安全的地方。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式和條件，確保其在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其性能符合要求。依據實際情況，及時更新和增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。負責人聯系方式：[填寫聯系人姓名][填寫聯系電話]6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1電力保障確保應急響應期間應急指揮中心、救援現場和醫(yī)療救治點的電力供應。訂立備用電源啟動方案，以應對主電源故障。2水源保障確保應急響應期間救援人員和傷員有充分的水源供應。建立水源監(jiān)測機制，確保水質安全。（二）經費保障1預算布置依據應急預案的要求，編制應急工作經費預算。確保經費及時到位，用于應急響應、物資采購、人員彌補等。2經費使用經費使用應嚴格依照預算執(zhí)行，并接受財務審計。（三）交通運輸保障1交通管制在事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛暢通。與交通管理部門協(xié)調，確保救援車輛和人員的安全通行。2運輸布置訂立救援物資和人員的運輸計劃，確保及時、安全地送達目的地。（四）治安保障1現場治安在事故現場及周邊區(qū)域部署警力，維護治安秩序。與公安機關協(xié)調，處理事故現場及周邊的安全問題。2信息監(jiān)控監(jiān)控事故現場及周邊的信息傳播，防止謠言擴散。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、通信保障等。與相關技術部門合作，確保技術支持的有效性。2信息技術利用信息技術手段，提高應急響應的效率和信息傳遞的準確性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品和醫(yī)療設備。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。2心理幫忙為受事故影響的人員供應心理幫忙，幫忙他們應對心理壓力。（七）后勤保障1