疫情防控社區(qū)消毒應急預案

PAGEPAGE1疫情防控社區(qū)消毒應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我社區(qū)在疫情防控期間，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導致的人員感染、疫情擴散等緊急情況下的消毒應急處理工作。預案掩蓋社區(qū)內的全部公共場合、住宅區(qū)、企事業(yè)單位、學校等，確保在疫情發(fā)生時能夠快速、有效地進行消毒工作，降低疫情傳播風險。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。（2）分級響應應遵奉并服從“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對”的原則。（3）依據疫情發(fā)展態(tài)勢和防控需要，適時調整響應級別。2響應分級：（1）一級響應：針對可能造成重點人員傷亡、疫情快速擴散的緊急情況，如社區(qū)內顯現多個病例或疫情暴發(fā)。（2）二級響應：針對可能造成較大人員傷亡、疫情有確定擴散風險的緊急情況，如社區(qū)內顯現單個病例或疫情局部暴發(fā)。（3）三級響應：針對可能造成確定人員傷亡、疫情有細小擴散風險的緊急情況，如社區(qū)內顯現個別病例或疫情個例。（4）四級響應：針對疫情風險較低、影響范圍較小的緊急情況，如社區(qū)內顯現零星病例或疫情個例。各級響應的具體措施和職責將在預案的后續(xù)部分認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本社區(qū)疫情防控消毒應急組織機構采用分級響應機制，設置社區(qū)疫情防控消毒應急指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度社區(qū)內疫情防控消毒工作。2構成單位（部門）（1）社區(qū)疫情防控消毒應急指揮部（2）消毒工作小組（3）宣傳教育小組（4）物資保障小組（5）醫(yī)療救助小組（6）信息報送與監(jiān)測小組（二）應急處理職責1社區(qū)疫情防控消毒應急指揮部職責：（1）負責社區(qū)疫情防控消毒工作的總體指揮和決策。（2）組織訂立和實施消毒工作方案。（3）協(xié)調各部門、單位（部門）之間的工作。（4）負責向上級報告疫情和消毒工作情況。2消毒工作小組職責：（1）負責訂立消毒作業(yè)計劃，組織實施消毒工作。（2）對公共場合、住宅區(qū)、企事業(yè)單位、學校等進行全面消毒。（3）監(jiān)督消毒作業(yè)質量，確保消毒效果。（4）記錄消毒作業(yè)情況，及時上報指揮部。3宣傳教育小組職責：（1）開展疫情防控和消毒知識宣傳教育。（2）引導居民正確使用消毒用品，提高自我防護意識。（3）宣傳疫情防控消毒工作的緊要性，營造良好的社會氛圍。4物資保障小組職責：（1）負責消毒物資的采購、儲備和管理。（2）確保消毒物資的供應充分，滿足消毒工作的需要。（3）監(jiān)督消毒物資的使用情況，防止揮霍和濫用。5醫(yī)療救助小組職責：（1）負責對疑似病例進行初步排查和隔離。（2）供應醫(yī)療救助和防疫引導。（3）與社區(qū)衛(wèi)生服務中心保持緊密聯系，及時上報疫情和醫(yī)療救助情況。6信息報送與監(jiān)測小組職責：（1）負責收集、匯總、分析疫情和消毒工作信息。（2）及時向上級和指揮部報告疫情動態(tài)和消毒工作進展。（3）監(jiān)測疫情發(fā)展態(tài)勢，為指揮部供應決策依據。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1消毒工作小組具體構成：（1）組長：負責小組全面工作。（2）副組長：幫忙組長開展工作。（3）消毒員：負責具體消毒作業(yè)。（4）安全員：負責消毒作業(yè)現場安全。行動任務：（1）訂立消毒作業(yè)計劃。（2）組織實施消毒作業(yè)。（3）記錄消毒作業(yè)情況。2其他工作小組的具體構成、職責分工及行動任務將在預案的后續(xù)部分認真說明。三、信息接報（一）應急值守電話1社區(qū)疫情防控消毒應急指揮部設立24小時應急值守電話，用于接收疫情和消毒工作的相關信息。2應急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含疫情報告、消毒作業(yè)情況、疑似病例、疫情擴散情況等。2事故信息接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。3事故信息接收責任人：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：（1）信息報送與監(jiān)測小組接到事故信息后，趕忙進行初步核實。（2）確認信息真實后，及時向應急指揮部報告。（3）應急指揮部依據事故級別和情況，決議是否啟動應急預案。2內部通報方式：電話、短信、電子郵件、會議等。3內部通報責任人：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）應急指揮部在接到事故信息后，趕忙進行初步核實。（2）確認信息真實后，依照規(guī)定時限向上級主管部門和上級單位報告。（3）上級主管部門和上級單位依據報告內容，引導和支持社區(qū)開展疫情防控消毒工作。2報告內容：（1）事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況。（2）事故影響范圍、危害程度和已采取的措施。（3）事故發(fā)展趨勢和可能產生的后果。（4）需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：接到事故信息后，趕忙報告，最遲不超出30分鐘。4報告責任人：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：（1）電話、短信、電子郵件、傳真等。（2）通過官方渠道發(fā)布通報信息。2通報程序：（1）應急指揮部在接到事故信息后，依據事故級別和影響范圍，決議是否向外部通報。（2）信息報送與監(jiān)測小組負責編寫通報內容，經應急指揮部審核后，通過指定渠道發(fā)布。3通報責任人：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：（1）信息接收：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組接收事故信息，并進行初步核實。（2）信息研判：應急指揮部組織專家和相關部門對事故信息進行研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應決策：依據事故研判結果，應急領導小組作出響應啟動的決策。（4）響應宣布：應急指揮部宣布啟動應急預案，并通知相關部門和單位。2響應啟動方式：（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組通過會議或電話等方式啟動應急預案。（2）自動啟動：若系統(tǒng)設置條件允許，當事故信息自動實現預設的響應啟動條件時，應急預案將自動啟動。（二）響應啟動條件1事故性質：依據事故的公共衛(wèi)生屬性，如疫情暴發(fā)、疑似病例等。2嚴重程度：依據疫情對社區(qū)居民健康和安全的威逼程度。3影響范圍：依據疫情在社區(qū)內的擴散情況和對周邊社區(qū)的影響。4可控性：依據社區(qū)疫情防控措施的實施效果和疫情的掌控本領。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應做好以下工作：（1）加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（2）發(fā)布預警信息，提示社區(qū)居民注意防護。（3）做好響應準備，包含物資儲備、人員調配等。（四）響應調整1響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。2依據事態(tài)更改，應急領導小組可及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。3響應級別調整程序：（1）事態(tài)評估：依據事態(tài)發(fā)展情況，進行重新評估。（2）調整決策：應急領導小組依據評估結果，決議是否調整響應級別。（3）調整宣布：應急指揮部宣布響應級別調整，并通知相關部門和單位。（五）記錄與報告1響應啟動和調整過程中的全部信息應及時記錄，包含時間、地方、參加人員、決策過程等。2定期向上級主管部門和上級單位報告響應啟動和調整情況，包含事態(tài)發(fā)展、處理措施、效果評估等。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：（1）社區(qū)廣播系統(tǒng)（2）社區(qū)官方網站和微信公眾號（3）社區(qū)宣傳欄和公告牌（4）移動電話短信平臺（5）社區(qū)微信群和QQ群2預警信息發(fā)布方式：（1）文字通報（2）語音廣播（3）圖文信息（4）現場宣傳3預警信息發(fā)布內容：（1）預警等級和性質（2）預警原因和依據（3）可能的影響和風險（4）防備措施和建議（5）應急聯系方式和責任人（二）響應準備1隊伍準備：（1）成立應急消毒隊伍，明確各小構成員職責。（2）組織應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高消毒技能。2物資準備：（1）儲備充分的消毒劑、防護用品、個人防護裝備等。（2）確保消毒物資的質量和有效性。3裝備準備：（1）配備必需的消毒設備，如噴霧器、消毒車等。（2）確保裝備的完好和可用性。4后勤準備：（1）布置應急車輛的加油、維護和修理和保養(yǎng)。（2）保障應急隊伍的餐飲、留宿等基本生活需求。5通信準備：（1）確保應急通訊設備的正常運行。（2）建立應急通訊網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播風險降低。（2）社區(qū)居民的健康安全得到保障。（3）應急隊伍和物資裝備處于良好狀態(tài)。2預警解除的要求：（1）應急指揮部組織專家對疫情進行評估，確認滿足解除條件。（2）發(fā)布預警解除信息，告知社區(qū)居民。（3）取消應急響應狀態(tài)，恢復正常工作秩序。3責任人：（1）預警信息發(fā)布責任人：應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組。（2）預警解除評估責任人：應急指揮部專家組和相關部門。（3）預警解除信息發(fā)布責任人：應急指揮部宣傳教育和信息報送與監(jiān)測小組。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將依據響應分級原則確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作：（1）應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，討論事故情況，確定應急處理方案。（2）信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。（3）資源協(xié)調：協(xié)調社區(qū)內各部門、單位（部門）的資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。（4）信息公開：通過社區(qū)廣播、官方網站、微信公眾號等渠道發(fā)布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：（1）設立警戒區(qū)域，限制無關人員進入。（2）疏散周邊居民，確保人員安全。2人員搜救：（1）組織救援隊伍進行人員搜救。（2）對被困或受傷人員進行緊急救助。3醫(yī)療救治：（1）組織醫(yī)療救助小組對受傷人員進行救治。（2）確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。4現場監(jiān)測：（1）對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估風險。（2）監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢，及時調整應急處理措施。5技術支持：（1）供應消毒技術支持，確保消毒效果。（2）利用專業(yè)設備和技術進行現場處理。6工程搶險及環(huán)境保護：（1）對受污染區(qū)域進行清理和修復。（2）采取環(huán)保措施，防止污染擴散。7人員防護要求：（1）應急人員必需穿著防護裝備。（2）定期對應急人員進行健康監(jiān)測。（3）供應應急人員培訓，提高防護意識。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：（1）評估事態(tài)嚴重程度，確定是否需要外部幫忙。（2）通過正規(guī)渠道懇求外部幫忙，明確幫忙需求和聯系方式。2聯動程序及要求：（1）與外部救援氣力建立溝通機制，確保信息暢通。（2）明確救援氣力的職責和任務，確保協(xié)同作戰(zhàn)。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：（1）外部救援氣力在社區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動。（2）明確社區(qū)應急指揮部與外部救援氣力的聯絡人和聯絡方式。（四）響應停止1響應停止的基本條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播風險降低至可控水平。（2）受影響區(qū)域的環(huán)境安全得到保障。（3）應急處理措施已實現預期效果。2響應停止的要求：（1）應急指揮部評估響應停止條件，并作出決議。（2）發(fā)布響應停止信息，告知社區(qū)居民和相關部門。3責任人：（1）響應停止決策責任人：應急指揮部負責人。（2）響應停止信息發(fā)布責任人：應急指揮部宣傳教育和信息報送與監(jiān)測小組。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則：（1）嚴格依照國家有關污染物處理法規(guī)和政策執(zhí)行。（2）采取科學、有效的方法，確保污染物得到妥當處理，防止二次污染。2處理措施：（1）對受污染的場合和物品進行專業(yè)消毒處理。（2）對生活污水、醫(yī)療廢物等進行分類收集、運輸和處理。（3）對土壤、水體等受污染的環(huán)境進行監(jiān)測和修復。3責任單位：（1）污染物處理工作由應急指揮部指定相關部門或專業(yè)機構負責。（2）責任單位應確保污染物處理工作的質量和效率。（二）生產秩序恢復1恢復原則：（1）在確保居民健康和安全的前提下，有序恢復社區(qū)生產秩序。（2）依據實際情況，漸漸恢復社區(qū)內的企事業(yè)單位、學校等場合的正常運行。2恢復措施：（1）組織專業(yè)人員對受影響區(qū)域進行風險評估，確保安全后才恢復使用。（2）加強對恢復工作的引導和監(jiān)督，確保各項措施落實到位。（3）協(xié)調相關部門，供應必需的支持和幫忙。3責任單位：（1）生產秩序恢復工作由社區(qū)應急指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調。（2）各相關企事業(yè)單位、學校等責任主體負責具體實施。（三）人員布置1布置原則：（1）以人為本，確保受影響居民的基本生活需求得到滿足。（2）依據受影響程度，供應必需的臨時布置或生活救助。2布置措施：（1）對因疫情隔離或受影響無法正常生活的居民，供應臨時住處或生活補貼。（2）幫忙居民聯系醫(yī)療機構，供應必需的醫(yī)療服務。（3）對受影響兒童供應心理輔導和教育支持。3責任單位：（1）人員布置工作由社區(qū)應急指揮部負責組織協(xié)調。（2）民政、衛(wèi)生、教育等部門和社區(qū)居委會具體實施。（四）總結評估1評估原則：（1）全面評估疫情處理、污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等方面的效果。（2）總結經驗教訓，改進應急管理工作。2評估內容：（1）應急響應的組織與實施情況。（2）污染物處理的效果和環(huán)境影響。（3）生產秩序恢復和社會穩(wěn)定情況。（4）人員布置和救助工作。3評估責任單位：（1）由社區(qū)應急指揮部牽頭，組織相關部門和單位進行評估。（2）評估結果應形成報告，上報上級主管部門。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：（1）社區(qū)疫情防控消毒應急指揮部（2）各工作小組負責人及成員（3）醫(yī)療救助單位（4）物資保障單位（5）上級主管部門及單位通信方式包含但不限于電話、短信、電子郵件、無線電等。2方法與備用方案：（1）建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（2）訂立備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、公網電話等。（3）定期對通信設備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。3保障責任人：（1）應急指揮部信息報送與監(jiān)測小組負責總體通信保障。（2）各工作小組負責人負責本小組內部通信保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：（1）專家：包含防疫、消毒、醫(yī)療等領域的專家。（2）專兼職應急救援隊伍：由社區(qū)工作人員、志愿者等構成。（3）協(xié)議應急救援隊伍：與社區(qū)簽訂合作協(xié)議的應急救援隊伍。2人員培訓：（1）定期對應急人員進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。（2）組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：（1）消毒劑：如75%酒精、漂白粉、消毒液等。（2）防護用品：如口罩、手套、防護服等。（3）個人防護裝備：如護目鏡、防毒面具等。（4）消毒設備：如噴霧器、消毒車等。2存放位置、運輸及使用條件：（1）物資和裝備應存放在干燥、通風、安全的專用倉庫。（2）運輸時采取必需的安全措施，確保物資和裝備完好無損。（3）使用前檢查設備性能，確保其正常工作。3更新及增補時限：（1）定期對物資和裝備進行檢查，發(fā)現問題及時更換。（2）依據實際需要，定期增補物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式：（1）物資裝備管理責任人負責物資和裝備的采購、存儲、維護和更新。（2）聯系方式：[責任人姓名][聯系電話]。5臺賬管理：（1）建立物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、存放位置等信息。（2）定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間社區(qū)內的電力、燃氣、供水等能源供應穩(wěn)定。2訂立能源應急預案，應對突發(fā)能源停止情況。3設立能源供應保障小組，負責監(jiān)測能源供應情形，及時報告并采取應對措施。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費充分，包含應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。2設立特地的應急資金賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。3經費使用由應急指揮部負責審批，并接受監(jiān)督。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、救助車等交通工具的暢通，優(yōu)先通行。2建立應急交通運輸協(xié)調機制，與交通管理部門保持溝通。3準備備用交通路線和交通工具，以應對交通擁堵或故障。（四）治安保障1加強社區(qū)治安巡邏，維護社區(qū)治平穩(wěn)定。2協(xié)調公安機關，確保應急期間社會治安秩序良好。3建立突發(fā)事件應急處理預案，應對可能顯現的治安問題。（五）技術保障1確保應急通信、監(jiān)測、檢測等技術的正常使用。2及時更新和維護應急技術設備，提高技術保障本領。3建立技術支持隊伍，為應急處理供應專業(yè)技術支持。（六）醫(yī)療保障1確保應急醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)療機構、藥品、醫(yī)療設備等。2建立應急醫(yī)療救治體系，對受傷和感染人員供應及時救治。3組織醫(yī)療人員培訓，提高應急醫(yī)療救治本領。（七）后勤保障1確保應急響應期間食品、飲水等生活必需品的供應。2布置應急留宿，保障應急人員的基本生活需求。3建立后勤保障小組，負責應急物資和生活用品的采購、調配和管理。（八）宣傳與培訓1定期開展疫情防控和消毒知識的宣傳教育活動。2對社區(qū)居民和應急人員進行應急培訓，提高其應急處理意識和本領。3利用多種渠道，宣傳應急響應進