作業(yè)許可管理流程培訓安全經驗分享

2021年11月平安經驗分享北海采油平臺大爆炸！作業(yè)許可證使用不當引發(fā)的事故作業(yè)許可證使用不當引發(fā)的事故

英國的派珀·阿爾法鉆井平臺是北海產量最高的石油平臺之一，12年來它為英國創(chuàng)造了巨額利潤。但在1988年7月6日晚，這座平臺突然發(fā)生連環(huán)大爆炸，上百萬噸重的采油平臺隨即沉入海底，短短一個半小時內，167人失去了生命！

派珀·阿爾法如同一座海上城市，每天有兩百多名工人在這里日夜不停地工作著。它高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。事發(fā)當天，主控制室里的操作人員曾聽到過漏油警報，工作人員迅速開始維修，但于事無補。

專家們在分析事故原因時，驚訝地發(fā)現(xiàn)：事故起因源于一個接一個的小小疏忽！工作票—許可證制度。。。責令停工通報嚴重違章課程內容和目標：

◆作業(yè)許可管理流程◆作業(yè)許可管理提示◆作業(yè)許可管理問題探討識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險相關安全規(guī)范的聯(lián)系協(xié)調、計劃與轄區(qū)現(xiàn)場審核與落實按標準作業(yè)的

良好行為習慣執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范為什么要實施作業(yè)許可？作業(yè)許可管理流程高處作業(yè)管線翻開移動式起重機吊裝腳手架作業(yè)作業(yè)許可管理流程作業(yè)申請風險評估安全措施作業(yè)申請作業(yè)核實恢復現(xiàn)場關閉作業(yè)作業(yè)關閉作業(yè)結束實施作業(yè)延期作業(yè)實施作業(yè)交底不合格不合格批準作業(yè)書面審查現(xiàn)場審查作業(yè)批準作業(yè)許可管理流程程序責任人管理提示作業(yè)申請風險評估安全措施作業(yè)申請范圍：動火作業(yè)、高處作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、管線打開、挖掘作業(yè)、移動式起重機吊裝、臨時用電和腳手架作業(yè)。作業(yè)項目負責人作業(yè)所在區(qū)域屬地提供支持文件：作業(yè)內容說明；相關附圖；工作前安全分析；安全工作方案等。申請人應實地（現(xiàn)場）管理作業(yè)許可所涵蓋的工作，現(xiàn)場進行工作前安全分析！作業(yè)許可管理流程程序責任人管理提示作業(yè)批準批準作業(yè)書面審查現(xiàn)場核查作業(yè)批準人作業(yè)申請人相關方確認：許可證期限及延期次數(shù)(最多2次)等。批準人應會同所有參加書面審查人員到工作區(qū)域進行現(xiàn)場核查！凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體（粉塵）的作業(yè)，都應進行氣體或粉塵濃度檢測；方案中注明工作期間的檢測時間和頻次。延期作業(yè)許可管理流程程序責任人管理提示延期作業(yè)實施取消作業(yè)結束作業(yè)交底實施作業(yè)交底內容：“五交底”——施工方案交底、關聯(lián)工藝交底、區(qū)域風險交底、防范措施交底、應急預案交底。作業(yè)申請人參與此項工作的每個人作業(yè)或監(jiān)護等現(xiàn)場關鍵人員發(fā)生變更，須經批準人、申請人和相關方的審批方可作業(yè)。延期：應由申請人、批準人及相關方重新核查工作區(qū)域，簽字確認。取消：作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；作業(yè)內容發(fā)生改變；實際作業(yè)與作業(yè)計劃發(fā)生重大偏離；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；緊急情況或事故狀態(tài)。作業(yè)許可管理流程程序責任人管理提示作業(yè)關閉作業(yè)核實恢復現(xiàn)場關閉作業(yè)作業(yè)申請人作業(yè)批準人作業(yè)監(jiān)護人作業(yè)完成后核實：現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患；現(xiàn)場已恢復到正常狀態(tài)；驗收合格。提示：作業(yè)完成，作業(yè)許可申請人、批準人和相關方在現(xiàn)場驗收合格并簽字后，方可關閉作業(yè)許可。作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再做任何修改。課程內容和目標：

◆作業(yè)許可管理流程◆作業(yè)許可管理提示◆作業(yè)許可管理問題探討作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示高處作業(yè)：提示：許可證期限及延期次數(shù)，期限一般不超過一個班次，超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證。所有進行高處作業(yè)人員應接受培訓，內容包括：高處墜落可造成人身傷害的嚴重性和事故案例；識別高處墜落危害的方法和防范措施；使用和檢查防護裝備的方法；高處作業(yè)工作方案交底；救援和急救措施。作業(yè)許可管理提示高處作業(yè)：提示：在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下禁止從事高空作業(yè)。提示：不得安排患有癲癇、手腳殘疾以及其他禁忌高處作業(yè)的病癥，和服用嗜睡、興奮等藥物的人員，從事高處作業(yè)。作業(yè)許可管理提示進入受限空間作業(yè)：范圍：符合以下所有物理條件外還至少存在以下危險特征之一的空間。物理條件：有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；進入和撤離受到限制,不能自由進出；并非設計用來給員工常規(guī)作業(yè)的空間。危險特征：存在或可能產生易燃易爆、有毒有害氣體或機械、電氣等危害；存在或可能產生掩埋作業(yè)人員的物料；內部結構可能將作業(yè)人員困在其中。作業(yè)許可管理提示進入受限空間作業(yè)：屬地應對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識，確定受限空間數(shù)量、位置，建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況不斷更新。針對辨識出的每個受限空間預先制定平安工作方案，每年應對所有平安工作方案進行評審。提示：所有與進入受限空間作業(yè)相關的人員都應按照?培訓指南?接受培訓。作業(yè)許可管理提示進入受限空間作業(yè)：提示：許可證期限及延期次數(shù)，期限不得超過一個班次，延期后總期限不超過24小時。提示：進入受限空間前應事先編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源；與其相連的附屬管道應斷開或盲板隔離，相關設備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌；應按清單內容逐項核查隔離措施并作為許可證的附件。作業(yè)許可管理提示進入受限空間作業(yè)：提示：氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式，假設采用間斷性監(jiān)測，間隔不應超過2小時。提示：受限空間內氣體檢測30分鐘后仍未開始作業(yè)，應重新進行檢測；如作業(yè)中斷，再進入之前應重新進行氣體檢測。提示：進入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時，應進行氣體監(jiān)測，如焊接作業(yè)、鉆孔作業(yè)、清淤作業(yè)等。作業(yè)許可管理提示進入受限空間作業(yè)：提示：進入受限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。進入受限空間作業(yè)時，應將相關的作業(yè)許可證、平安工作方案、救援預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。作業(yè)許可管理提示挖掘作業(yè)：范圍：公司所屬廠區(qū)、站場、油、氣、水井井場；公司所屬建〔構〕物及防護區(qū)內；與油氣及工業(yè)和公用管道、通訊光纜、電力電纜交匯處及防護范圍內；水渠、水庫等防護區(qū)內。提示：應按照“一處一票〞的原那么，申請辦理挖掘作業(yè)許可證。提示：許可證期限一般不超過一個班次。作業(yè)許可管理提示挖掘作業(yè)：提示：應使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)確認1.2m以內任何地下設施的正確位置和深度。提示：施工區(qū)域所在單位指派監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆應立即要求停止作業(yè)。提示：挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45度。作業(yè)許可管理提示挖掘作業(yè)：提示：土質分類及坡度允許值土質類型密實度或狀態(tài)坡度允許值(高寬比)坡高在5米以內坡高在5～10米碎石土密實1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土堅硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50作業(yè)許可管理提示挖掘作業(yè)：提示：施工單位要認真做好平安檢查，對連續(xù)挖掘超過一個班次的作業(yè)，每日作業(yè)前都應按照?挖掘作業(yè)平安檢查表?進行檢查。不得在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。防塌棚架作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示移動式起重吊裝作業(yè)：起重機額定載荷：根據(jù)吊裝半徑和吊裝角度確定的綜合最大吊升能力〔載荷能力名牌〕。作業(yè)許可管理提示移動式起重吊裝作業(yè)：起重作業(yè)指揮人應佩戴標識，并與起重機司機保持可靠的溝通，指揮信號應明確并符合規(guī)定。任何情況下，嚴禁起重機帶載行走；無論何人發(fā)出緊急停車信號，都應立即停車。禁止起吊超載、重量不清的物貨和埋置物件。在大雪、暴雨、大霧等惡劣天氣及風力到達6級時應停止起吊作業(yè)。在起重機吊臂回轉范圍內應采用警戒帶或其他方式隔離，無關人員不得進入該區(qū)域內。作業(yè)許可管理提示移動式起重吊裝作業(yè)：凡屬關鍵性吊裝作業(yè)應制定作業(yè)方案?！惨弧池浳镙d荷到達額定起重能力的75%；〔二〕貨物需要1臺以上起重機聯(lián)合起吊的；〔三〕吊臂和貨物與管線、設備或輸電線路的距離小于規(guī)定的平安距離；〔四〕吊臂越過障礙物起吊，操作員無法目視且僅靠指揮信號操作；〔五〕起吊偏離制造廠家的要求，如吊臂的組成與說明書中吊臂的組合不同；使用的吊臂長度超過說明書中的規(guī)定等。作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示管線翻開作業(yè)：范圍：凡進行以下管線翻開作業(yè)，應辦理管線翻開作業(yè)許可證。〔一〕天然氣管道；〔二〕輕烴、液化氣管道；〔三〕原油長輸管道；〔四〕含高毒、劇毒介質的管道；〔五〕工業(yè)蒸汽管道。提示：許可證期限及延期次數(shù)，期限不得超過一個班次，延期后總期限不超過24小時。應按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用何種裝備、何時使用、何時脫下等內容。應確保現(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。作業(yè)許可管理提示管線翻開作業(yè)：提示：隔離應滿足以下要求：1．提供顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；2．所有盲板、盲法蘭應掛牌；3．隔離系統(tǒng)內的所有閥門必須保持開啟并對管線進行清理，防止在管線(設備)內留存介質；4．對于存在第二能源的管線(設備)，隔離時應考慮隔離次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發(fā)的情況，應重點考慮隔離。作業(yè)許可管理提示臨時用電作業(yè)：范圍：油氣田生產作業(yè)、建設施工、維護檢修等過程中臨時性使用380V或380V以下低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。提示：臨時用電設備總容量在50kW以上(含50kW)的，應編制施工方案，執(zhí)行“編制、審核、批準〞程序，即由施工單位電氣專業(yè)人員負責編制方案，本單位相關部門審核，電力資產單位生產運行管理部門審批。作業(yè)許可管理提示作業(yè)許可管理提示臨時用電作業(yè)：提示：安裝、維修、撤除臨時用電設備及線路作業(yè)，必須由相應資質專業(yè)人員操作。提示：臨時用電單位不得擅自增加用電負荷，變更用電地點、用途，一旦發(fā)生此類現(xiàn)