行政管理本科畢業(yè)論文-互動視角下西安市流動人口社會融合研究

i摘要城市化進(jìn)程正在加快，農(nóng)村人口流入城市并扎根城市的現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在，并且這種趨勢將長期保持。由于特定的原因和條件，農(nóng)村人口流入城市對城市的穩(wěn)定和發(fā)展有著明顯的影響。要解決外來人口在城市生活中遇到的問題，必須首先明確一個城市外來人口的類型和現(xiàn)狀，然后進(jìn)行有針對性的調(diào)整和宏觀調(diào)控。本文分析了西安市流動人口融入城市過程中存在的問題，并從社會互動的角度提出了促進(jìn)流動人口融入的相應(yīng)政策。關(guān)鍵詞：外來人口；空間分布；社區(qū)互動；對策

引言城市化進(jìn)程不斷加快，外來人口涌入城市帶來了許多問題，如住房和公共設(shè)施的分配。國內(nèi)學(xué)者大多關(guān)注空間分布、政府政策等方面來解決這些問題。后來，由于社會工作的發(fā)展，少數(shù)學(xué)者也從社會工作機(jī)構(gòu)的角色定位等方面研究了外來人口的整合問題。本文將從社會互動的角度，通過文獻(xiàn)分析和觀察，研究西安市流動人口城市融合的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決方案，以實現(xiàn)社會和諧。相關(guān)理論概述社會互動的概念社會互動，是指在一定的社會關(guān)系背景下，個體與個體、個體與群體、群體與群體在心理和行為上互動的動態(tài)過程。社會互動理論的認(rèn)知體系包括建構(gòu)主義觀點和人文主義觀點。這一理論認(rèn)為，個人出生于一個稱為人際交往的世界，人際交往在于非自己人的交流、學(xué)習(xí)和發(fā)展。他強調(diào)認(rèn)知參與和整個人在這個過程中的參與。社會互動理論的兩個重要理論來源是維果茨基的社會互動理論和費爾斯坦的“調(diào)解”理論。維果茨基認(rèn)為，特定的社會本質(zhì)和社會過程是人類心理功能發(fā)展的先決條件。在單獨的社會和文化背景下，兒童在參與正式和非正式教學(xué)交流時具有適合這些情況的心理功能。通過雙向的社會互動過程，孩子們逐漸建立起一個解釋性框架——系統(tǒng)的認(rèn)知表征，并相信在他們的社會和文化背景中倡導(dǎo)的普遍價值體系和行為準(zhǔn)則。在維果茨基的理論中，社交已經(jīng)成為智力產(chǎn)生和發(fā)展的源泉。在與他人的互動中，個人表現(xiàn)出特定的結(jié)構(gòu)和過程。學(xué)習(xí)和認(rèn)知發(fā)展是通過參與社會活動來吸收適當(dāng)?shù)奈幕瘜嵺`經(jīng)驗?！爸薪樽饔谩崩碚撝赋觯瑢€人重要的人在認(rèn)知發(fā)展過程中起著中介作用，而他們與“中介人”之間的互動是有效學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。從這兩個理論可以看出，人際交往和互動是促進(jìn)學(xué)習(xí)的重要力量。社會互動理論本土方法論又稱常人方法論，由美國社會學(xué)家加芬克爾創(chuàng)立，研究人們在日常生活互動中使用方法的理論。它假設(shè)在現(xiàn)實生活中，社會成員按照既定的規(guī)則和程序相互作用。所有社交生活的基礎(chǔ)都是日常生活中的默認(rèn)，沒有書面的互動規(guī)則。加芬克爾通過研究發(fā)現(xiàn)，人與人之間的互動是基于某些背景知識和慣例的。如果忽略此隱式規(guī)則，則交互將無法進(jìn)行，因此無法實現(xiàn)預(yù)期目的。因此，從這個意義上講，有效互動的前提是各方能夠?qū)λ麄兯姓J(rèn)的“規(guī)則”達(dá)成共識。根據(jù)這一理論，外來人口之所以能夠在城市融合中遇到越來越多的困難，很大程度上是因為居住空間不固定，短時間內(nèi)沒有與當(dāng)?shù)鼐用裥纬梢欢ǖ恼J(rèn)知。由于不同的背景文化，很難相互交流。綜上所述，這是外來人口和當(dāng)?shù)鼐用駴]有互動“共識”的前提。符號互動論美國心理學(xué)家代表米德和庫利認(rèn)為，社會互動的媒介是符號，互動是通過符號進(jìn)行的，這是一種“符號運動”；每個人的行為都有一定的意義。要理解這一含義，我們必須設(shè)身處地為對方著想并加以解釋；有時意義會隨著不同的情況而變化，這需要參與互動的各方通過不斷協(xié)商達(dá)成共同認(rèn)知，以重塑符號的意義；從他人的評價和對自己的態(tài)度中了解自己可以提高自己的素質(zhì)，從而決定行為選擇和行動方向。在幾千年中國文化的影響下，當(dāng)?shù)鼐用駜?yōu)于外來人口的意識幾乎是所有中國人的意識?！叭嗽谖蓍芟?，哪有不低頭”、“強龍壓不過地頭蛇”的思維是慣用的，因此當(dāng)?shù)爻鞘芯用駸o論身份如何，都站在外來人口的對立面。無論是城市人口還是外來人口，都沒有從對方的角度思考對方信息的內(nèi)在含義，也就是說，他們不理解行為本身的含義，這導(dǎo)致了互動的困難。西安市外來人口在城市空間分布上的特點西安市外來人口主要有以下特點：男女比例失調(diào)近年來，西安市正在迅速擴(kuò)張，急需大量勞動力進(jìn)入該市?？茖W(xué)證明，男性的體力和耐力都優(yōu)于女性，因此男性每年的吸收量明顯高于女性。城市里的大多數(shù)女性只能從事一些服務(wù)、商業(yè)和其他工作，而男性可以從事建筑和交通。人口流動性大，停留時間短西安位于中國的中心。與上海和廣東相比，它仍然相對落后。因此，大多數(shù)移民都在該省。他們大多來自西安市各市、縣、村。這些人在城里生活很長時間，在農(nóng)忙季節(jié)會趕回家。至于省外，甘肅、河南、浙江和四川是最受歡迎的地方。他們通常活兩年以上。因為他們離得很遠(yuǎn)，他們減少了流動的頻率。然而，由于生活條件差，他們經(jīng)常在城市邊緣的短距離內(nèi)頻繁活動。初中及以下文化程度的青壯年居多與西安其他城市一樣，外來人口的受教育程度基本在初中以下，大部分年齡在20-45歲之間。他們一般從事低收入、高強度的體力勞動，生活條件極其惡劣。第四，職業(yè)復(fù)雜，收入低。西安的農(nóng)民工大部分在建筑業(yè)工作，其次是交通運輸業(yè)。少數(shù)人會選擇商業(yè)和服務(wù)業(yè)。然而，無論哪個行業(yè)，他們的收入普遍低于城市居民，大多數(shù)人的收入為2500-3000元。第五，生活環(huán)境很差。無論改革多少年，外來人口都是城市中的弱勢群體。由于收入低、流動性大，他們通常選擇工地附近的城中村作為生活場所，其中一些人短期住在小旅館里，生活條件很差。西安市外來人口在社會互動中的常見問題由于流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系是相對的，在景曉芬的《空間隔離與外來人口的城市融入》一書中，流動人口的分布被歸納為四種類型：固定隔離型、流動隔離型、固定混合型和流動混合型。不同的分布類型對外來人口的城市融合有相當(dāng)大的影響，例如固定隔離型，即外來人口永久居住在以外來人口為主的社區(qū)中，與城市居民形成空間隔離。隨著城市更新和城市轉(zhuǎn)型的加速，這種生活空間越來越難以維持。他們中的大多數(shù)人已經(jīng)變得流動或混合隔離。由于拆遷或城市改造，生活在流動或混合隔離中的人會不斷搬遷，因為城市政府在改造過程中只考慮當(dāng)?shù)鼐用瘢泼裰荒芡ㄟ^自己的努力不斷尋找新的生活場所。他們經(jīng)常被迫搬到下一個地方，因為他們在一個新社區(qū)里建立了良好的鄰里關(guān)系。隨著時間的推移，外來人口沒有更多的精力思考如何融入新的生活圈，正常的社會互動變得可有可無。這種生活空間的隔離對外來人口的最大影響首先是身份認(rèn)同問題：因為他們沒有固定的地方，在城市里也沒有一席之地，外來人口在心里并不認(rèn)為自己是一個合理、正常的城市人。許多在西安生活了一年多的農(nóng)民工并不承認(rèn)自己是一線城市人，而是一直生活在農(nóng)村。第二個大問題是，外來人口因其生活環(huán)境而形成群體：人是社會動物，需要依靠集體保護(hù)和救助。外來人口在城市生活中選擇的群體是他們的“同鄉(xiāng)群體”，布萊在《平等與異質(zhì)性》中解釋了這一現(xiàn)象：“社會地位相似的人之間的社會互動比其他地位差異較大的人之間更普遍，內(nèi)部群體之間的交往比外部群體之間的更普遍?！敖?jīng)濟(jì)差異是影響外來人口城市融合的最常見和最顯著的問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來人口的收入低于城市人口。經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是外來人口在城市立足的第一步。收入是外來人口融入城市的基本保障。”城市生活中的流浪人口，也是外來人口融入城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。從收入來看，無論是原來的月平均收入（分別為2533.56元和2934.94元），還是扣除極值后的月平均收益（分別為2433.8元和2867.2元），城鎮(zhèn)居民都高于外來人口?；谝陨蠈Σ煌幼】臻g對移民城市融合影響的分析，移民在城市融合互動過程中遇到的問題可分為以下幾類：生活居住空間不固定因為外來人口在城市里很少有自己的房子，所以居住空間不是很固定。拆遷、工作和教育可能會影響他們的居住地。頻繁的地址變更讓外來人口對周圍人口的互動麻木，家庭基本上是最主要的溝通單位。由于居住空間不固定，外來人口每到一個新的地方，就不得不開始新的人際關(guān)系。對于年輕人來說，新的環(huán)境可以激發(fā)他們尋找新生活的動力，但對于有良好學(xué)習(xí)能力的人來說，環(huán)境的變化會讓他們對新事物感到恐懼和厭倦，從而封閉自己，拒絕互動。雁塔區(qū)位于西安市外圍，面積大，人口密度相對較小。然而，這并不意味著在整合過程中從未出現(xiàn)過任何問題。以雁塔區(qū)在建的萬科大廈為例，大量農(nóng)民工聚集在附近的村莊，包括中國平安公司影響下以職業(yè)住宅為空間的“平安村”。從前面外來人口的居住空間劃分來看，它屬于城中村，隱藏在各大高樓后面。村莊整體環(huán)境臟亂差，公共設(shè)施缺失，違章建筑密集分布，外來人口居住空間通風(fēng)采光差。人與人之間的交流很少，周末或節(jié)假日會被稱為空城。這種現(xiàn)象不僅存在于西安，而且?guī)缀踉谥袊拿總€城市都存在。外來人口極少參與社會活動外來人口在城市生活過程中的目的是單一的，最常見的是工作和教育。除了工作，這些農(nóng)民工不知道如何融入城市。他們盡可能忽略購物和購買必需品。外來人口的統(tǒng)一思維是“湊合”，即在生活、交流和生活方面的“湊合”，我認(rèn)為我不能在一個空間里生活很長時間。然而，這種“湊合”的結(jié)果也會導(dǎo)致他們在業(yè)余生活中的臨時改變。除了上面提到的打麻將，他們的業(yè)余生活基本都固定在手機(jī)上。這并不是打麻將和打手機(jī)有多吸引人，而是外來人口在業(yè)余生活中沒有合適的活動可以參加。隨著時間的推移，業(yè)余生活將被省略，隨著生活水平的下降，互動也會減少。社會互動交往形式非常單一外來人口遷入城市的時間不一樣，有長達(dá)二十年的，也有才來幾年的，或者幾個月的，但是無論他們在城市居住時間多久，在訪談中提到社會互動時，大多的表述都是通過工作建立一種買賣性質(zhì)的單一商業(yè)關(guān)系，基本上很難與城市居民建立一種良好的私交關(guān)系，總結(jié)下來就是：發(fā)乎利益，止于生意。這種交流形式更適合剛進(jìn)城的外來人口，因為通過商業(yè)關(guān)系，他們可以首先了解當(dāng)?shù)氐幕旧顥l件，比如超市里的商品擺放情況，這可以反映當(dāng)?shù)厝丝趯Τ鞘兄心撤N商品的需求；或者通過商業(yè)接觸，我們可以基本了解當(dāng)?shù)厝说男愿瘛Ｎ沂顷儽比?。?dāng)我第一次來到咸陽時，我去了一個水果攤消費。我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝藢Σ坏揭辉X的幾毛錢特別重要。在陜北，由于風(fēng)俗習(xí)慣的不同，人們傾向于非正式。從這方面，我們可以看出關(guān)中人和陜北人的區(qū)別。然而，這只適用于短期。當(dāng)業(yè)務(wù)關(guān)系引發(fā)興趣時，它將結(jié)束互動，或者互動不會發(fā)展良好。社區(qū)組織對外來人口開放程度較低社區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ钪幸粋€重要的群眾性組織，為外來者參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和社會生活提供了環(huán)境支持。它也是居民進(jìn)行自我管理、自我教育和自助服務(wù)的重要場所。與農(nóng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動豐富。它人口眾多，工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)繁榮。人們的生活和工作場所集中。工人參與社區(qū)活動和事務(wù)的程度是衡量城市一體化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。然而，在現(xiàn)有的城市社會體系中，城市社區(qū)組織相對封閉，主要的社區(qū)活動只向市民開放。工人們很難有機(jī)會參與城市的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活。城市里的農(nóng)村工人幾乎沒有正式的組織可以依靠。原來的農(nóng)村社區(qū)不再能夠為他們提供支持和幫助，城市社區(qū)也不再向他們開放。缺乏社區(qū)組織生活的農(nóng)村勞動者無法得到體制內(nèi)資源的支持和保護(hù)，只能在體制外努力生存，其合法權(quán)益常常受到損害。外地人參與城市政治生活值得各界高度關(guān)注。他們能否參與城市的政治生活，直接關(guān)系到他們自己的利益。由于制度安排和戶籍的差異，外籍工人在該市幾乎沒有參政的平臺和途徑。隨著政治地位的低下和政治參與的空白，外來者失去了表達(dá)自己利益的權(quán)利，這降低了他們對城市的歸屬感。社會互動視角下促進(jìn)外來人口融入的政策本地人的方法允許生活在同一空間的人在自己之間形成默認(rèn)和不成文的規(guī)則。換言之，外地人應(yīng)該與當(dāng)?shù)厝擞小肮沧R”進(jìn)行互動；符號互動理論是每個人的行為都有一定的意義，他們之間的互動是理解彼此行為意義的過程。因此，從社會互動的角度來看，關(guān)于如何促進(jìn)外來人口融入城市生活，有以下建議：建立完善的住房體系，實行混居策略外來人口居住區(qū)存在明顯差異。他們中的大多數(shù)人生活在貧窮的城市村莊。只有少數(shù)長期居住在城市的人在一些社區(qū)購買了自己的房子，或者因為工作原因住在企事業(yè)單位。為了更好地為外來人口服務(wù)，政府首先應(yīng)該在住房方面做出調(diào)整，比如不限制在戶籍條件下購買政府住房項目。只有在一個有序的社區(qū)中，我們才能執(zhí)行各種惠民政策。以一個比較案例為例，在深圳龍崗區(qū)的一個城市村莊，盡管住房困難，但由于合理的環(huán)境整治，社會工作者在開展一系列活動時，可以估計社區(qū)的所有居民；在雁塔區(qū)西辛莊，外來人口眾多，住房制度并不完善。很少有人在一所房子里住一年以上。當(dāng)?shù)卣陂_展活動時無法清楚了解社區(qū)的情況。城中村的拆遷和建設(shè)往往讓許多漂泊在外的農(nóng)民工更加無助。從一些西方國家的經(jīng)驗來看，在早期的住房制度中，大多數(shù)住房在提供內(nèi)部居住空間時忽略了居住空間的外向性，包括目前的中國城市、公共住房和廉租房、城中村等，這些都建在環(huán)境差、地價低的地區(qū)；但高端住宅往往建在環(huán)境好、地價高的地區(qū)。這種空間分布導(dǎo)致了一群低收入和低收入的人。城市外來人口的收入低于當(dāng)?shù)厝丝冢虼送鈦砣丝跁霈F(xiàn)“群體”現(xiàn)象，容易導(dǎo)致犯罪。由于社區(qū)的總體人口收入，社區(qū)服務(wù)提供者也會對其他人進(jìn)行治療。貧富差距導(dǎo)致社會矛盾加劇。在一定程度上，混合居住政策的實施也引發(fā)了社會沖突和對立?！叭藗兺ㄟ^類比聚集，事物通過群體劃分”。無論你來自哪個階層，與不同類型的人生活在一起都會感到不舒服。因此，在實施混合住房政策后，有必要增加社會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。在流動人口的互動問題中也有人說，流動人口不規(guī)則的居住空間導(dǎo)致了互動困難，因此完善的住房制度可以給流動人口長期居住的空間，這可以在城市融合中發(fā)揮很大作用。鼓勵外來人口參與社區(qū)的各類業(yè)余活動豐富的業(yè)余生活是判斷一個人生活質(zhì)量的重要因素。因為城市人口居住在當(dāng)?shù)兀穗H圈比較大，業(yè)余生活也比較豐富。然而，首先，外來人口在城市中是一個奇怪的存在。在人際交往方面，根據(jù)不同的人的性格，有不同的結(jié)果。然而，大多數(shù)外來人口的業(yè)余洪流相對沉悶和單身。在開展各種活動時，社區(qū)不僅要關(guān)注外來人口的身體健康，還要考慮他們的心理健康，如心理指導(dǎo)、心理咨詢、心理訪談等活動，了解外來人口的需求，以便社區(qū)根據(jù)實際情況開展下一步工作。設(shè)立流動人口專項閱讀工作坊，根據(jù)異地流動人口開展學(xué)習(xí)風(fēng)土人情等活動。不僅外來人口要融入城市，城市人口也要學(xué)習(xí)外來人口帶來的不同文化。豐富多彩的社區(qū)生活可以促進(jìn)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。外來人口大多參與社區(qū)的各種活動，也希望通過這種方式改變外來人口在城市中的互動形式。如上所述，外來人口在城市生活中的互動形式基本上是商業(yè)化的，當(dāng)利益被觸發(fā)時，不會有良性互動，甚至互動會結(jié)束。那么，技術(shù)互動本質(zhì)上就是拋開利益，通過真誠的互動，獲得相互尊重和理解。在深圳同樂社區(qū)黨群服務(wù)中心實習(xí)的兩個月里，社工每周都會舉辦瑜伽班、舞蹈班、親子閱讀工作坊等活動，將同一社區(qū)不熟悉的人聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)技能，多互動，在居民之間留下聯(lián)系方式，不參加活動時保持良好的溝通。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展社區(qū)交流會外來人口在城市的唯一目的是生存，因此除了工作之外沒有業(yè)余生活。首先，外來人口的城市融合需要人民之間的相互理解、包容、尊重和接受。外來人口在工作中花費了大量精力。因此，當(dāng)他們彼此相處時，他們完全可以自由地做他們想做的事情。他們沒有考慮與他們交流的人的感受。更多的交流可以幫助外來人口了解這座城市。所謂互動，是指個人與他人之間的相互交流。在參與社區(qū)交流活動的過程中，外來人口必須與他人進(jìn)行雙向互動。在這個過程中，他們可以以他人為鏡來認(rèn)識自己，從而在與他人互動中發(fā)揮良好的作用。換句話說，外來人口在交流中認(rèn)識自己，從而認(rèn)識他人。由于語言、文化和其他因素，社區(qū)中的外來人口與他人的交流形式單一。社區(qū)服務(wù)主體應(yīng)根據(jù)社區(qū)的基本情況，定期開展專屬的社區(qū)文化交流會，如家鄉(xiāng)方言、地方習(xí)俗演講等活動，讓外來人口以最直觀的方式表達(dá)自己的行為符號，讓他們得到認(rèn)可和理解，能夠有效促進(jìn)流動人口的融合。多途徑提高外來人口的社會參與度首先，我們應(yīng)該明確社區(qū)作為流動人口服務(wù)和管理主陣地的作用。特別是依托集中居住中心和居委會綜合活動室，有針對性地開展社會公德、法制宣傳、公民素質(zhì)等教育活動，積極引導(dǎo)和吸納外來人口參與社區(qū)自治組織和各類學(xué)習(xí)、服務(wù)、文化、，公益志愿者和其他互助社區(qū)非政府組織，使挖掘出的人口逐漸融入社區(qū)生活和社區(qū)管理。其次，要吸納一定比例的合格外來人口優(yōu)秀代表，并在各項勞動榮譽中為他們保留一定比例。在社區(qū)中，原本以戶籍居住的服務(wù)對象可以被主要使用居住證的服務(wù)對象所取代，外來人口在性質(zhì)上可以歸為社區(qū)中的本地人。移民在城市里沒有歸屬感。如果社區(qū)互動受到限制，服務(wù)主體被排除在外，流動人口將在心理上自我邊緣化。通過打破戶籍地的思維慣性，提高外來人口的社會參與度，他們可以首先理解自己是城市的一員，在城市中受到尊重，體現(xiàn)自己的價值觀，促進(jìn)外來人口更好地融入社會。

結(jié)束語影響流動人口城市一體化的因素很多。本文主要研究社會互動的影響