工程變更管理制度

工程變更管理制度?一、總則1.目的為加強公司工程建設(shè)項目管理，規(guī)范工程變更行為，有效控制工程成本、進度和質(zhì)量，確保工程項目順利實施，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴建等工程項目的變更管理。3.基本原則必要性原則：工程變更應(yīng)基于項目實際需要，確保變更后的工程能更好地滿足項目功能、安全、質(zhì)量等要求。合規(guī)性原則：變更應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)定。經(jīng)濟性原則：在滿足工程要求的前提下，充分考慮變更對工程成本的影響，選擇經(jīng)濟合理的變更方案。及時性原則：工程變更應(yīng)及時提出、評估和審批，避免因變更延誤導(dǎo)致工程進度受阻或成本增加。二、工程變更分類1.設(shè)計變更因設(shè)計原因引起的工程變更，包括設(shè)計圖紙錯誤、設(shè)計標準變更、設(shè)計方案調(diào)整等。設(shè)計變更由設(shè)計單位提出變更通知單，詳細說明變更內(nèi)容、原因及對工程的影響。2.技術(shù)變更由于施工技術(shù)要求、施工工藝、施工方法等方面的原因?qū)е碌墓こ套兏?。技術(shù)變更由施工單位或項目技術(shù)負責(zé)人提出，經(jīng)技術(shù)論證后報相關(guān)部門審批。3.工程洽商施工過程中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等就工程施工中出現(xiàn)的具體問題進行協(xié)商并達成一致意見的變更。工程洽商一般由施工單位提出，經(jīng)各方簽字確認后作為工程變更的依據(jù)。4.其他變更除上述變更外，因不可抗力、政策法規(guī)調(diào)整等原因引起的工程變更。三、工程變更提出1.提出主體建設(shè)單位：根據(jù)項目使用功能調(diào)整、規(guī)劃變更等原因，可提出工程變更要求。設(shè)計單位：在設(shè)計交底后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在缺陷或不符合現(xiàn)場實際情況時，應(yīng)及時提出設(shè)計變更。施工單位：在施工過程中，遇到施工困難、技術(shù)難題或發(fā)現(xiàn)原設(shè)計存在問題，需要變更設(shè)計或施工方案時，應(yīng)提出工程變更申請。監(jiān)理單位：在工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程變更的必要性時，可向建設(shè)單位提出工程變更建議。2.提出要求工程變更提出方應(yīng)填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的內(nèi)容、原因、對工程進度、質(zhì)量、成本的影響等。對于涉及安全、環(huán)保、消防等重要方面的工程變更，應(yīng)提供相關(guān)的技術(shù)資料和論證報告。工程變更申請表應(yīng)經(jīng)提出方負責(zé)人簽字并加蓋單位公章。四、工程變更評估1.評估流程工程變更申請表提交后，由項目負責(zé)人組織相關(guān)部門（如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位等）對變更進行評估。評估內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟合理性、對工程進度和質(zhì)量的影響等。評估人員應(yīng)深入現(xiàn)場，對變更情況進行實地勘察和分析，必要時可組織專家論證。2.評估報告評估完成后，應(yīng)形成《工程變更評估報告》，報告內(nèi)容包括變更的基本情況、評估過程、評估結(jié)論及建議等。評估報告應(yīng)由評估人員簽字確認，并加蓋相關(guān)單位公章。根據(jù)評估報告，明確變更是否可行，如可行，應(yīng)提出具體的變更方案和實施計劃。五、工程變更審批1.審批流程一般變更：金額較小、對工程影響較小的變更，由項目負責(zé)人組織相關(guān)部門進行審批，審批通過后即可實施。重要變更：金額較大、對工程進度、質(zhì)量、成本有較大影響的變更，需報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大變更：涉及項目功能調(diào)整、規(guī)劃變更等重大事項的變更，需經(jīng)公司董事會審批。2.審批依據(jù)審批部門應(yīng)依據(jù)工程變更評估報告、相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)定進行審批。重點審查變更的必要性、可行性、經(jīng)濟合理性以及對工程整體目標的影響。3.審批意見審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給出明確的審批意見，同意變更的，應(yīng)明確變更的實施要求；不同意變更的，應(yīng)說明理由。審批意見應(yīng)記錄在《工程變更申請表》上，并由審批人簽字確認。六、工程變更實施1.實施計劃經(jīng)審批同意的工程變更，由施工單位根據(jù)變更內(nèi)容制定詳細的實施計劃，明確變更的施工步驟、時間安排、質(zhì)量要求、安全措施等。實施計劃應(yīng)報項目負責(zé)人審核，確保其符合工程整體進度要求和質(zhì)量標準。2.施工準備施工單位應(yīng)按照實施計劃進行施工準備工作，包括人員、材料、設(shè)備的調(diào)配等。對于涉及新材料、新工藝、新技術(shù)的變更，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和技術(shù)交底。3.施工過程控制監(jiān)理單位應(yīng)對工程變更的實施過程進行全程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照變更要求和施工規(guī)范進行施工。施工單位應(yīng)定期向項目負責(zé)人匯報工程變更實施進展情況，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。如在變更實施過程中發(fā)現(xiàn)新的問題或需要進一步調(diào)整變更內(nèi)容，應(yīng)及時提出變更申請，按照本制度重新進行評估和審批。七、工程變更費用調(diào)整1.費用核算造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)工程變更的內(nèi)容和相關(guān)計價依據(jù)，對變更費用進行核算。核算內(nèi)容包括變更增加的費用（如材料費用、人工費用、機械費用等）、變更減少的費用以及其他相關(guān)費用。2.費用調(diào)整原則合同中有約定的，按照合同約定執(zhí)行：如果合同中對工程變更費用調(diào)整有明確的條款，應(yīng)按照合同條款進行結(jié)算。合同中無約定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等，根據(jù)變更的具體情況進行費用調(diào)整。費用調(diào)整應(yīng)公平合理：確保變更費用的調(diào)整符合實際情況，避免不合理的費用增加或減少。3.費用支付工程變更費用經(jīng)審核確認后，按照合同約定的支付方式和時間進行支付。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)支付變更費用，施工單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票。八、工程變更文件管理1.文件收集工程變更過程中產(chǎn)生的各類文件，如工程變更申請表、評估報告、審批意見、變更通知單、工程洽商記錄等，均應(yīng)由項目負責(zé)人指定專人負責(zé)收集和整理。收集的文件應(yīng)確保真實、完整、有效，符合檔案管理要求。2.文件歸檔收集的工程變更文件應(yīng)及時歸檔，按照工程項目檔案管理規(guī)定進行分類存放。歸檔文件應(yīng)建立索引，便于查詢和查閱。3.文件保管期限工程變更文件的保管期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和公司檔案管理制度要求。一般情況下，工程竣工后，工程變更文件應(yīng)與工程其他檔案資料一并長期保存。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司相關(guān)部門應(yīng)定期對工程變更管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查工程變更的提出、評估、審批、實施、費用調(diào)整等環(huán)節(jié)是否符合本制度要求。監(jiān)督檢查可采取查閱資料、實地查看、聽取匯報等方式進行。2.違規(guī)處理對于違反本制度規(guī)定的工程變更行為，如未經(jīng)審批擅自變更、變更程序不規(guī)范、變更費用不合理等，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、扣除績效獎金、追究法律責(zé)任等。3.考核評價建立工程變更管理考核評價機制，對各項目工程變更管理工作進行考核評價。考核評價指標包括工程變更的合理性、合規(guī)性、及時性、費用控制情況等。根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的項目和個人進行表彰和獎勵，對存