航空安全管理溫寶琴課件

《航空安全管理》主講：溫寶琴民航安全管理體系安全管理體系的概念安全管理體系的特征安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異安全管理體系的構(gòu)成LOGO安全管理體系的概念安全管理體系（SafetyManagementSystem，SMS）定義：通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理來(lái)保證航空安全運(yùn)行的主動(dòng)措施。/是國(guó)際民航組織（ICAO）所倡導(dǎo)的管理安全的一種非常有效的方法。LOGO安全管理體系的概念安全管理體系（SafetyManagementSystem，SMS）ICAO將SMS比作一個(gè)工具箱，其中裝有安全管理過(guò)程中所需使用的所有的工具。包括組織目標(biāo)、管理政策、管理方法、管理手段、危險(xiǎn)識(shí)別方法等。LOGO安全管理體系的概念LOGO安全管理體系的概念I(lǐng)CAO從2001年開(kāi)始陸續(xù)頒布和修訂各種文件，規(guī)定各締約國(guó)強(qiáng)制要求其航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管單位、維修單位和培訓(xùn)組織實(shí)施成員國(guó)認(rèn)可的SMS。我國(guó)民航自2006年起在全行業(yè)大力推行SMS。LOGO安全管理體系的概念7ICAOSMS國(guó)家SMS企業(yè)SMSLOGO安全管理體系的特征特征系統(tǒng)性主動(dòng)性明確性SMS強(qiáng)調(diào)的是持續(xù)安全管理SMS用于整個(gè)系統(tǒng)中，而不是其中的一部分SMS強(qiáng)調(diào)在事故發(fā)生之前就采取危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制及緩解措施要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控，才能在事故發(fā)生之前識(shí)別出危險(xiǎn)SMS中所有活動(dòng)都是有文件佐證的、可見(jiàn)的SMS中的文件可供任何人查閱LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異1傳統(tǒng)事故管理事后管理被動(dòng)SMS風(fēng)險(xiǎn)管理事前管理主動(dòng)LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異2傳統(tǒng)找責(zé)任人處理責(zé)任人SMS找組織問(wèn)題、系統(tǒng)缺陷（包括管理）改進(jìn)系統(tǒng)LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異3傳統(tǒng)安全管理部門(mén)、人員負(fù)責(zé)安全SMS每個(gè)人員都負(fù)責(zé)安全LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異4傳統(tǒng)責(zé)任人：主管安全的領(lǐng)導(dǎo)SMS責(zé)任人：主要領(lǐng)導(dǎo)（一把手）LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系1、SMS與現(xiàn)行規(guī)章不是破舊立新的關(guān)系，而是要將原有的規(guī)章和措施理順，系統(tǒng)起來(lái)和完善起來(lái)的關(guān)系LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系2、SMS是安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

傳統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)是技術(shù)規(guī)范和技術(shù)操作

SMS的重點(diǎn)是隱患管理LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系3、SMS強(qiáng)調(diào)“組織事故”，其安全管理涉及組織的絕大多數(shù)工作（包括行政、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，如人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、營(yíng)銷(xiāo)等）。LOGO安全管理體系的構(gòu)成SMS安全政策與目標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全保證安全宣傳管理者的承諾與責(zé)任危險(xiǎn)識(shí)別任命關(guān)鍵的安全人員應(yīng)急預(yù)案的制定安全責(zé)任義務(wù)SMS文件化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施安全績(jī)效監(jiān)控與測(cè)量對(duì)變更的管理安全信息交流SMS的持續(xù)促進(jìn)培訓(xùn)與教育核心過(guò)程支撐核心過(guò)程支撐核心過(guò)程LOGO安全管理體系的構(gòu)成1717安全政策與目標(biāo)管理者的承諾與責(zé)任確定全體工作人員，特別是關(guān)鍵人員的安全責(zé)任義務(wù)每一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人都要在一定程度上參與到SMS中安全服務(wù)辦公室向組織、管理者和一線(xiàn)管理者提供服務(wù)以書(shū)面形式概述事故發(fā)生后應(yīng)采取的行動(dòng)以及每一行動(dòng)的負(fù)責(zé)人安全責(zé)任義務(wù)任命關(guān)鍵的安全人員應(yīng)急預(yù)案的制定SMS文件化安全經(jīng)理：負(fù)責(zé)SMS的日常管理所有的安全活動(dòng)都要形成文件并是可見(jiàn)的高層管理者制定安全政策，由責(zé)任主管簽署，傳達(dá)給全體人員設(shè)定安全目標(biāo)和安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)確定責(zé)任主管（CEO、董事會(huì)主席、合伙人、業(yè)主）LOGO安全管理體系的構(gòu)成安全保證安全保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施檢測(cè)系統(tǒng)的變化安全監(jiān)控過(guò)程LOGO安全管理體系的構(gòu)成安全保證安全績(jī)效監(jiān)控與測(cè)量危險(xiǎn)報(bào)告、安全研究、安全審查、審計(jì)、安全調(diào)查、內(nèi)部安全調(diào)查等根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)對(duì)變更的管理SMS的持續(xù)促進(jìn)變化可能引入新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)變化要進(jìn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LOGO安全管理體系的構(gòu)成教育和培訓(xùn)確保所有人員得到