突發(fā)輿情事件應(yīng)急人員救援預(yù)案

突發(fā)輿情事件應(yīng)急人員救援預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)輿情事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)波、媒體曝光、公眾質(zhì)疑等可能對(duì)單位聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全造成負(fù)面影響的事件。預(yù)案旨在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件，降低事件影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將突發(fā)輿情事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵循以下基本原則：

預(yù)防為主：強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，提前預(yù)警，預(yù)防輿情事件的發(fā)生。

快速反應(yīng)：一旦發(fā)生輿情事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

綜合協(xié)調(diào)：整合內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)外部力量，形成應(yīng)對(duì)合力。

科學(xué)決策：依據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)評(píng)估，合理制定應(yīng)對(duì)策略。

信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

特別重大：輿情事件涉及范圍廣泛，社會(huì)影響巨大，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重?fù)p失。

重大：輿情事件涉及范圍較大，社會(huì)影響較大，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大損失。

較大：輿情事件涉及范圍一般，社會(huì)影響一般，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定損失。

一般：輿情事件涉及范圍較小，社會(huì)影響較小，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成輕微損失。

（3）響應(yīng)分級(jí)措施

特別重大：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)資源，采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展。

重大：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門、各層級(jí)按照職責(zé)分工，采取針對(duì)性措施。

較大：?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部指導(dǎo)，各部門、各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。

一般：?jiǎn)?dòng)四級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部監(jiān)督，各部門、各層級(jí)根據(jù)事件發(fā)展情況，自行采取應(yīng)對(duì)措施。

本預(yù)案的實(shí)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保在突發(fā)輿情事件中能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

指揮部構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)輿情事件的全面指揮、協(xié)調(diào)和決策，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。

（2）輿情監(jiān)測(cè)組

組成：由公關(guān)部門、信息技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

（3）信息發(fā)布組

組成：由公關(guān)部門、宣傳部門、信息技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布策略，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論走向。

（4）應(yīng)急處置組

組成：由安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)部門、法律事務(wù)部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)分析事件原因，制定整改措施，監(jiān)督整改落實(shí)，確保事件得到有效控制。

（5）后勤保障組

組成：由行政部門、后勤部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

（6）法律支持組

組成：由法律顧問、律師等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：提供法律咨詢，協(xié)助處理涉及法律問題的應(yīng)急事件。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）輿情監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：輿情分析師、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員、信息搜集員等。

職責(zé)分工：輿情分析師負(fù)責(zé)對(duì)輿情進(jìn)行深度分析，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，信息搜集員負(fù)責(zé)收集各類媒體信息。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)異常情況，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

（2）信息發(fā)布組

構(gòu)成：新聞發(fā)言人、文案撰寫員、信息審核員等。

職責(zé)分工：新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，文案撰寫員負(fù)責(zé)撰寫新聞稿，信息審核員負(fù)責(zé)審核發(fā)布內(nèi)容。

行動(dòng)任務(wù)：制定信息發(fā)布策略，撰寫并發(fā)布新聞稿，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（3）應(yīng)急處置組

構(gòu)成：安全監(jiān)管員、生產(chǎn)調(diào)度員、法律事務(wù)專員等。

職責(zé)分工：安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)分析事件原因，制定整改措施，生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)，法律事務(wù)專員負(fù)責(zé)提供法律支持。

行動(dòng)任務(wù)：分析事件原因，制定整改措施，監(jiān)督整改落實(shí)，確保事件得到有效控制。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：物資采購(gòu)員、物流協(xié)調(diào)員、財(cái)務(wù)專員等。

職責(zé)分工：物資采購(gòu)員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)，物流協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)物資調(diào)配，財(cái)務(wù)專員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供后勤支持。

（5）法律支持組

構(gòu)成：法律顧問、律師、法務(wù)專員等。

職責(zé)分工：法律顧問負(fù)責(zé)提供法律咨詢，律師負(fù)責(zé)處理涉及法律問題的應(yīng)急事件，法務(wù)專員負(fù)責(zé)協(xié)助法律事務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：提供法律咨詢，處理涉及法律問題的應(yīng)急事件，協(xié)助法律事務(wù)。

各小組應(yīng)密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)輿情事件應(yīng)急人員救援預(yù)案的有效實(shí)施。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

主叫號(hào)碼：設(shè)有專用應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為“12345678”，并確保號(hào)碼在單位內(nèi)外公開。

職責(zé)：負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷接收突發(fā)事件報(bào)告，確保信息暢通無阻。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：通過電話、短信、電子郵件或即時(shí)通訊工具等多種渠道接收事故報(bào)告。

職責(zé)人：應(yīng)急值守電話接線員負(fù)責(zé)初步接聽并記錄事故信息，隨后轉(zhuǎn)交相關(guān)小組處理。

（2）事故信息內(nèi)部通報(bào)

通報(bào)方式：采用緊急會(huì)議、視頻會(huì)議、短信群發(fā)等方式，迅速通知各部門、各崗位人員。

職責(zé)人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，確保信息傳達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程

發(fā)現(xiàn)事故后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息后，根據(jù)事故級(jí)別和性質(zhì)，決定是否上報(bào)。

通過專用通訊渠道，以書面報(bào)告或電子報(bào)告形式上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍。

事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和初步判斷。

受影響人員及財(cái)產(chǎn)損失情況。

應(yīng)急處置措施及當(dāng)前進(jìn)展。

（3）報(bào)告時(shí)限

特別重大、重大事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)。

較大、一般事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)工作。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)方法

通過官方渠道發(fā)布新聞稿，通知媒體進(jìn)行報(bào)道。

向相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等通報(bào)事故信息。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)審核通報(bào)內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無誤。

通過官方媒體發(fā)布通報(bào)，或在必要時(shí)通過直接溝通方式傳達(dá)給相關(guān)單位。

（3）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外通報(bào)工作。

5.事故信息保密

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行保密，未經(jīng)授權(quán)不得隨意泄露。

在事故信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵循信息發(fā)布規(guī)范，確保信息真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

本部分內(nèi)容旨在確保突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，信息接報(bào)、處理、上報(bào)和通報(bào)能夠迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行，以最大程度地減少事件的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

程序：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)輿情事件的相關(guān)信息，包括事件起因、發(fā)展過程、社會(huì)影響等。

評(píng)估方式：采用多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

決策程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策方式：可采用專家會(huì)商、模擬推演或基于人工智能的決策支持系統(tǒng)輔助決策。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布

宣布方式：通過內(nèi)部通報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)或官方社交媒體等渠道，正式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

宣布內(nèi)容：包括響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急指揮部組成、各小組職責(zé)、響應(yīng)措施等。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：

事故性質(zhì)：涉及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定或重大經(jīng)濟(jì)損失。

嚴(yán)重程度：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)恐慌。

影響范圍：影響范圍廣泛，涉及多個(gè)地區(qū)、行業(yè)或社會(huì)群體。

可控性：事件發(fā)展迅速，難以有效控制。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，具體如下：

預(yù)警啟動(dòng)程序：根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，決定是否啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警啟動(dòng)方式：通過內(nèi)部通報(bào)或緊急會(huì)議，告知相關(guān)部門做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

預(yù)警啟動(dòng)內(nèi)容：包括預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施、信息發(fā)布策略等。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變化。

（2）科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)變化，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

若事態(tài)變化導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即采取措施，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。

（4）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮事件的實(shí)際情況，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的合理性和有效性。

本部分旨在通過科學(xué)的信息處置與研判，確保突發(fā)輿情事件應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)提供有力支持。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

公共渠道：利用官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺(tái)等公開渠道。

內(nèi)部渠道：通過內(nèi)部公告系統(tǒng)、緊急會(huì)議、即時(shí)通訊工具等內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

通知：以正式通知形式，確保預(yù)警信息的權(quán)威性和及時(shí)性。

媒體報(bào)道：通過新聞稿、媒體訪談等方式，向公眾傳遞預(yù)警信息。

技術(shù)平臺(tái)推送：利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的精準(zhǔn)推送。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

事件概述：簡(jiǎn)要描述事件的性質(zhì)、可能的影響及發(fā)展趨勢(shì)。

應(yīng)對(duì)措施：提出初步的應(yīng)對(duì)策略和公眾防范指南。

響應(yīng)時(shí)限：明確預(yù)警信息生效時(shí)間及公眾響應(yīng)時(shí)間。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

增強(qiáng)應(yīng)急值班力量，確保24小時(shí)值班。

組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

（2）物資準(zhǔn)備

整理和補(bǔ)充應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、應(yīng)急藥品、通訊設(shè)備等。

建立物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。

（3）裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。

配置必要的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)支持，用于快速響應(yīng)和科學(xué)評(píng)估。

（4）后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源供應(yīng)、食品保障和住宿安排。

制定應(yīng)急預(yù)案的物資調(diào)配和后勤支持方案。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星通信等。

建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保信息傳遞的暢通無阻。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到消除。

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為無需繼續(xù)預(yù)警。

相關(guān)部門和單位同意解除預(yù)警。

（2）解除要求

公開宣布預(yù)警解除，通過相同渠道發(fā)布解除信息。

組織人員對(duì)預(yù)警期間的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布工作。

監(jiān)督責(zé)任人：應(yīng)急指揮部監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除過程進(jìn)行監(jiān)督，確保符合相關(guān)規(guī)定。

本部分旨在通過預(yù)警機(jī)制，提前對(duì)潛在輿情危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的穩(wěn)定運(yùn)行和公共安全。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定應(yīng)急響應(yīng)措施，部署工作任務(wù)。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事件信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位，并通報(bào)相關(guān)部門。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)事件需求，協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息，確保信息透明度，引導(dǎo)輿論。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到及時(shí)保障。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

設(shè)置警戒線，限制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

實(shí)施有序疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，采用無人機(jī)、遙感等技術(shù)輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)療人員和設(shè)備。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

（5）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)等。

（6）工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和正常生產(chǎn)秩序。

（7）環(huán)境保護(hù)

防止污染擴(kuò)散，采取必要措施保護(hù)環(huán)境。

（8）人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員必須穿戴防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。

定期進(jìn)行健康檢查，確保應(yīng)急人員身體健康。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)請(qǐng)求支援程序。

明確支援需求，包括人力、物資、技術(shù)等方面的支援。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

明確外部救援力量的到達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)，做好接應(yīng)工作。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的指揮調(diào)度。

明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到消除。

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為無需繼續(xù)響應(yīng)。

（2）終止要求

公開宣布響應(yīng)終止，通過官方渠道發(fā)布終止信息。

組織人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

（3）責(zé)任人

終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和發(fā)布工作。

監(jiān)督責(zé)任人：應(yīng)急指揮部監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)終止過程進(jìn)行監(jiān)督，確保符合相關(guān)規(guī)定。

本部分旨在確保突發(fā)輿情事件應(yīng)急響應(yīng)的迅速、有序、高效，最大程度地減輕事件影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別

采用遙感探測(cè)、化學(xué)分析等技術(shù)手段，對(duì)污染源進(jìn)行精確識(shí)別和定位。

收集相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

（2）污染物控制

制定污染物控制方案，包括隔離、中和、吸附等方法，降低污染物濃度。

實(shí)施污染物應(yīng)急處理，確保污染物不擴(kuò)散至環(huán)境。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)

建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境的影響。

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，調(diào)整污染物處理措施，確保環(huán)境安全。

（4）污染物清除

采用物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)污染物進(jìn)行清除，恢復(fù)環(huán)境原貌。

建立污染物處理記錄，確保處理過程可追溯。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，量化生產(chǎn)恢復(fù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、工藝調(diào)整、人員培訓(xùn)等內(nèi)容。

確?；謴?fù)計(jì)劃符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低恢復(fù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）生產(chǎn)恢復(fù)實(shí)施

按照恢復(fù)計(jì)劃，有序推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施的檢修和工藝調(diào)整。

加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）質(zhì)量監(jiān)控

建立生產(chǎn)恢復(fù)后的質(zhì)量監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

定期進(jìn)行抽檢，確?；謴?fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)滿足市場(chǎng)需求。

3.人員安置

（1）人員安撫

通過心理疏導(dǎo)、生活物資保障等措施，安撫受影響人員情緒。

建立心理援助熱線，為受影響人員提供心理支持。

（2）人員安置方案

制定人員安置方案，包括臨時(shí)安置、搬遷、轉(zhuǎn)崗等內(nèi)容。

確保人員安置方案合理、可行，符合受影響人員的利益。

（3）人員安置實(shí)施

按照安置方案，有序安排受影響人員的生活和工作。

定期跟蹤人員安置情況，確保受影響人員得到妥善安置。

（4）人員培訓(xùn)

對(duì)受影響人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件的能力。

建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和效果。

本部分后期處置內(nèi)容旨在確保突發(fā)輿情事件得到有效控制后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，減少損失，并妥善處理人員安置問題，為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座機(jī)，配備應(yīng)急指揮官及聯(lián)絡(luò)員，確保24小時(shí)在線。

輿情監(jiān)測(cè)組：配備專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)信息收集與分析，提供實(shí)時(shí)通信接口。

應(yīng)急處置組：配備便攜式通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮與救援行動(dòng)的實(shí)時(shí)溝通。

（2）通信方法

語(yǔ)音通信：采用數(shù)字集群通信、衛(wèi)星電話等，確保語(yǔ)音通信的穩(wěn)定性和可靠性。

數(shù)據(jù)通信：利用無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和安全性。

圖文信息：通過短信、微信、電子郵件等方式，快速傳遞圖文信息。

（3）備用方案

在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路，確保應(yīng)急通信不受影響。

建立應(yīng)急通信保障小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信設(shè)備的維護(hù)。

（4）保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)，確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，具備一定的應(yīng)急救援技能和裝備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支援。

（2）人員培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：包括防護(hù)服、呼吸器、消毒劑、食品、飲用水等。

應(yīng)急裝備：包括救援車輛、無人機(jī)、生命探測(cè)儀、切割工具等。

（2）物資裝備管理

類型、數(shù)量、性能：建立詳細(xì)的物資裝備清單，明確各類物資和裝備的規(guī)格、性能和數(shù)量。

存放位置：指定專門的物資裝備庫(kù)房，確保物資安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保其處于良好狀態(tài)。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

管理責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的管理和維護(hù)。

（3）臺(tái)賬管理

建立物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫(kù)、使用、維護(hù)等情況。

實(shí)施信息化管理，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)物資裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

本部分應(yīng)急保障內(nèi)容旨在確保突發(fā)輿情事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，通信暢通、隊(duì)伍專業(yè)、物資充足，為應(yīng)急工作的順利進(jìn)行提供有力保障。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的能源類型、容量和供應(yīng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

建立能源需求預(yù)測(cè)模型，確保能源供應(yīng)與應(yīng)急工作需求相匹配。

（2）能源供應(yīng)方案

制定多元化的能源供應(yīng)方案，包括常規(guī)能源和應(yīng)急備用能源。

確保關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)，如應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等。

（3）能源保障責(zé)任人

指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人力成本、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等。

確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通狀況監(jiān)測(cè)

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和交通流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通狀況。

建立交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的交通擁堵或中斷。

（2）交通保障措施

確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

建立應(yīng)急物資運(yùn)輸通道，確保物資及時(shí)送達(dá)。

4.治安保障

（1）治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。

制定治安防控措施，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

（2）治安保障措施

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)采集、分析、處理和展示平臺(tái)。

確保技術(shù)支持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（2）技術(shù)保障措施

定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保技術(shù)支持能力。

培訓(xùn)應(yīng)急人員掌握必要的技術(shù)操作技能。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的醫(yī)療資源進(jìn)行評(píng)估，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

建立醫(yī)療資源儲(chǔ)備庫(kù)，確保醫(yī)療需求得到滿足。

（2）醫(yī)療保障措施

設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

7.后勤保障

（1）生活保障

確保應(yīng)急人員的生活需求得到滿足，包括餐飲、住宿、休息等。

建立后勤保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)生活物資的采購(gòu)和分發(fā)。

（2）后勤保障措施

制定后勤保障方案，確保應(yīng)急