民用航空適航基礎(chǔ)知識簡介

民用航空適航基礎(chǔ)知識簡介第一頁，共27頁。民用航空適航根底知識簡介目錄適航標(biāo)準(zhǔn)和適航管理的介紹中國民用航空器適航管理的法規(guī)和文件體系介紹中國民用航空行政管理體系介紹維修管理有關(guān)的民用航空規(guī)章的簡介2第二頁，共27頁。一、適航標(biāo)準(zhǔn)和適航管理的介紹適航(AIRWORTHINESS):民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能和操縱特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下的平安性和物理完整性的一種品質(zhì)。這種品質(zhì)要求航空器應(yīng)始終處于保持符合其型號設(shè)計和始終處于平安運(yùn)行狀態(tài)。要點(diǎn)：局限于民用航空器〔除軍事、海關(guān)、警察國家航空器之外〕強(qiáng)調(diào)綜合因素〔每一涉及平安的部件和子系統(tǒng)、整體性〕強(qiáng)調(diào)以預(yù)期運(yùn)行環(huán)境〔大氣、機(jī)場、航路、空中管制〕和航空器使用限制〔數(shù)度、高度、重心、重量以及發(fā)動機(jī)和其他設(shè)備〕；逐步擴(kuò)展到持續(xù)運(yùn)行的動態(tài)因素。適航性定義3第三頁，共27頁。適航標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)適航標(biāo)準(zhǔn)是一類特殊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它是為保證實(shí)現(xiàn)民用航空器的適航性而制定的最低平安標(biāo)準(zhǔn)?！睩AR、JAR、CCAR表達(dá)〕適航標(biāo)準(zhǔn)是維持航空器適航性的必然產(chǎn)物，是法律的、強(qiáng)制執(zhí)行的最低平安標(biāo)準(zhǔn)。適航標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性；適航標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)實(shí)性；適航標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)健性；適航標(biāo)準(zhǔn)的平衡性。4第四頁，共27頁。適航性責(zé)任航空器必須滿足兩個條件方能稱其是適航的：一是航空器必須始終滿足型號設(shè)計要求〔初始適航〕；二是航空器必須始終處于平安運(yùn)行狀態(tài)〔持續(xù)適航〕。初始適航性責(zé)任——航空器的設(shè)計和制造單位持續(xù)適航性責(zé)任——航空器使用單位〔航空公司〕和維修單位。適航部門作為國家政府部門：立法定標(biāo)、頒發(fā)適航證件、監(jiān)視檢查等?！策m航審定、飛標(biāo)〕5第五頁，共27頁。適航管理分類適航管理分為兩大類：初始適航管理和持續(xù)適航管理。初始適航管理：航空器在交付使用前，適航部門依據(jù)各類適航標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，對民航航空器的設(shè)計和制造所進(jìn)展的型號合格審定和生產(chǎn)許可審定。確保設(shè)計和制造符適宜航部門規(guī)定。〔即對設(shè)計和制造的控制〕持續(xù)適航管理：航空器投入運(yùn)行后，為保持設(shè)計制造時的根本平安標(biāo)準(zhǔn)和適航水平，為保證航空器能始終處于平安運(yùn)行狀態(tài)而進(jìn)展的管理。持續(xù)適航管理是對使用、維修的控制。適航管理貫穿與民用航空器從孕育誕生到壽命終止的全過程。初始適航和持續(xù)適航是一個有機(jī)閉環(huán)。6第六頁，共27頁。適航管理特點(diǎn)權(quán)威性或法規(guī)性：國家法律效力，強(qiáng)制性；國際性：國際交流和協(xié)調(diào)，多邊或雙邊適航協(xié)議完整性和統(tǒng)一性：〔整體完整性和過程完整性〕動態(tài)開展性：是動態(tài)的不斷開展的；隨著航空科技進(jìn)步和民航開展，必須不斷改進(jìn)或增加新的適航標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立性〔政府審查監(jiān)視機(jī)構(gòu)〕7第七頁，共27頁。適航管理主要內(nèi)容適航管理分為三種類型：立法、定標(biāo)：制定各類適航標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、指令和通告；審定監(jiān)視規(guī)則；頒發(fā)證件：在民用航空器的研制、使用和維修過程中，通過依法的審定和頒發(fā)各種適航證件的手段來檢驗(yàn)執(zhí)行程度或標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。〔設(shè)計型號合格審定、制造生產(chǎn)許可審定、運(yùn)行許可、維修許可等〕監(jiān)視檢查：通過頒證后的監(jiān)視檢查手段，促使從事民用航空器產(chǎn)品涉及、制造、使用和維修的單位或個人始終自覺地滿足適航標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。8第八頁，共27頁。適航管理的作用航空器的適航性是保障民用航空平安的物質(zhì)根底。從最低平安要求做起，向最高平安等級水準(zhǔn)邁進(jìn)。它是基于可靠性系統(tǒng)的三要素〔即平安性、正常性和經(jīng)濟(jì)性的綜合考慮并力求總量平衡〕從頒發(fā)各種適航證件入手，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)視管理，促進(jìn)企業(yè)的自我審核機(jī)制的建立。9第九頁，共27頁。中華人民共和國民用航空法國務(wù)院行政法規(guī)中國民用航空規(guī)章民用航空器維修標(biāo)準(zhǔn)民航標(biāo)準(zhǔn)性文件ChinaCivilAviationRegulations,CCAR管理程序AviationProcedure，AP

咨詢通告AdvisoryCircular，AC管理文件ManagementDocument，MD信息通告InformationBulletin，IB

等二、中國民用航空器適航管理的法規(guī)和文件體系介紹10第十頁，共27頁。中國民用航空規(guī)章框架第一編行政程序規(guī)則〔1-20部〕第二編航空器〔21-59部〕第三編航空人員〔60-70部〕第四編空域、導(dǎo)航設(shè)施、空中交通管理和一般運(yùn)行規(guī)則〔71-120部〕第五編民用航空企業(yè)合格審定及運(yùn)行〔121-139〕第六編學(xué)校、非航空人員及其他單位的合格審定及運(yùn)行〔140-149部〕第七編民用機(jī)場建立和管理〔150-179部〕11第十一頁，共27頁。第八編委任代表規(guī)則〔180-189部〕第九編航空保險〔190-199部〕第十編綜合調(diào)控規(guī)則〔210-250部〕第十一編航空基金〔251-270部〕第十二編航空運(yùn)輸規(guī)則〔271-325部〕第十三編航空保安〔326-355部〕第十四編科技和計量標(biāo)準(zhǔn)〔356-390部〕第十五編航空器搜尋援救和事故調(diào)查〔391-400部〕中國民用航空規(guī)章框架12第十二頁，共27頁。民航局職能部門制定標(biāo)準(zhǔn)性文件，必須遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)性文件包括：管理程序、咨詢通告、管理文件、工作手冊、信息通告、表格?，F(xiàn)在明確不在法律范疇之內(nèi)；不向法庭提供；還有一定的管理效力。標(biāo)準(zhǔn)性文件種類13第十三頁，共27頁。適航管理程序(AP)

管理程序〔AviationProcedure,簡稱AP〕，是各職能部門下發(fā)的有關(guān)民用航空規(guī)章的實(shí)施方法或具體管理程序，是各職能部門工作人員從事管理工作和法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人從事民用航空活動應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則。14第十四頁，共27頁。咨詢通告〔AdvisoryCircular,簡稱AC〕，是各職能部門下發(fā)的有關(guān)管理民用航空工作的政策說明或?qū)γ裼煤娇找?guī)章條文所作的解釋。咨詢通告(AC)

15第十五頁，共27頁。管理文件〔ManagementDocument,簡稱MD〕，是各職能部門下發(fā)的暫行規(guī)定或者就民用航空管理工作的重要事項(xiàng)作出的通知或決定。管理文件(MD)

16第十六頁，共27頁。工作手冊〔WorkingManual,簡稱WM〕，是各職能部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)從事民用航空管理工作人員具體行動的文件。如：持續(xù)適航監(jiān)察員手冊工作手冊(WM)

17第十七頁，共27頁。信息通告〔英文為InformationBulletin,簡稱IB〕，是各職能部門下發(fā)的反映民用航空活動中出現(xiàn)的新情況以及有關(guān)民用航空的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的制定和執(zhí)行情況或者對民用航空管理工作中存在的問題以及國內(nèi)外有關(guān)民航技術(shù)上存在的問題進(jìn)展通報的文件。信息通告(IB)

18第十八頁，共27頁。民航適航管理機(jī)構(gòu)交通運(yùn)輸部-民航局(前：民航總局〕民航局：適航審定司、飛標(biāo)司〔持續(xù)適航維修處〕民航地區(qū)管理局：審定處、適航維修處民航監(jiān)視管理辦公室：適航維修處三、中國民用航空行政管理體系介紹19第十九頁，共27頁。中國民用航空局部門設(shè)置辦公廳〔GO〕航空平安辦公室〔AS〕政策法規(guī)司〔LR〕規(guī)劃開展財務(wù)司〔PL〕人事科教司〔PE〕國際合作司〔IA〕運(yùn)輸司〔TR〕飛行標(biāo)準(zhǔn)司〔FS〕航空器適航審定司〔AA〕機(jī)場司〔AP〕公安局〔SB〕20第二十頁，共27頁。運(yùn)輸飛行標(biāo)準(zhǔn)處通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處持續(xù)適航維修處航務(wù)管理處民用航空衛(wèi)生處綜合處中國民用航空局飛標(biāo)司設(shè)置21第二十一頁，共27頁。四、維修管理有關(guān)的民用航空規(guī)章的簡介持續(xù)適航管理三要素：航空器〔運(yùn)行〕維修人員維修機(jī)構(gòu)〔維修單位〕22第二十二頁，共27頁。運(yùn)行規(guī)章總體介紹CCAR-91部一般運(yùn)行和飛行規(guī)則CCAR-121部大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則CCAR-135部小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人合格審定規(guī)則CCAR-129部外國公共航空