非稅收入收繳管理制度

非稅收入收繳管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)非稅收入收繳管理，規(guī)范收繳行為，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)非稅收入的收繳管理活動(dòng)，包括但不限于行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行非稅收入的收繳管理，確保收繳行為合法合規(guī)。2.足額征收原則：應(yīng)收盡收，確保非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得擅自減免或緩征。3.收繳分離原則：實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管的收繳分離制度，避免執(zhí)收單位坐收坐支非稅收入。4.信息公開(kāi)原則：建立健全非稅收入信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)非稅收入政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收繳情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。二、非稅收入項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）項(xiàng)目確定公司涉及的非稅收入項(xiàng)目由財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行核定，并向社會(huì)公布。執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照核定的項(xiàng)目進(jìn)行收繳，不得擅自設(shè)立或變更非稅收入項(xiàng)目。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定非稅收入的征收標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。三、收繳流程（一）開(kāi)票1.執(zhí)收單位在收取非稅收入時(shí)，應(yīng)向繳款人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。2.非稅收入票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)繳款人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容，并加蓋執(zhí)收單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。（二）繳款1.繳款人持非稅收入票據(jù)到指定的代收銀行辦理繳款手續(xù)。2.代收銀行應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式，及時(shí)將非稅收入款項(xiàng)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。（三）結(jié)算1.執(zhí)收單位應(yīng)定期與代收銀行核對(duì)非稅收入收繳情況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)執(zhí)收單位和代收銀行的非稅收入收繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。四、票據(jù)管理（一）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.執(zhí)收單位應(yīng)根據(jù)本單位非稅收入收繳情況，向財(cái)政部門(mén)提出非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)。2.財(cái)政部門(mén)審核后，向執(zhí)收單位發(fā)放非稅收入票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)登記制度。（二）票據(jù)使用1.執(zhí)收單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用非稅收入票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀非稅收入票據(jù)。2.非稅收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，如有遺失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢。（三）票據(jù)核銷(xiāo)1.執(zhí)收單位應(yīng)定期將已使用的非稅收入票據(jù)存根聯(lián)和作廢票據(jù)交回財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核執(zhí)收單位交回的票據(jù)存根聯(lián)和作廢票據(jù)，核實(shí)票據(jù)使用情況，并辦理核銷(xiāo)手續(xù)。五、賬戶(hù)管理（一）賬戶(hù)開(kāi)設(shè)1.代收銀行應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。2.非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)應(yīng)專(zhuān)門(mén)用于非稅收入的收繳和結(jié)算，不得與執(zhí)收單位的其他賬戶(hù)混用。（二）賬戶(hù)使用1.代收銀行應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式，及時(shí)將非稅收入款項(xiàng)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用非稅收入。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)代收銀行的非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)非稅收入收繳管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查執(zhí)收單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行收繳管理，是否存在擅自減免或緩征非稅收入、坐收坐支非稅收入等問(wèn)題。2.執(zhí)收單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位非稅收入收繳管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)執(zhí)收單位和代收銀行的非稅收入收繳管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括非稅收入項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、票據(jù)使用情況、賬戶(hù)管理情況等。2.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)收單位嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳。3.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)非稅收入收繳管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。七、法律責(zé)任（一）執(zhí)收單位責(zé)任1.執(zhí)收單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其執(zhí)收資格：擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；擅自減征、免征、緩征非稅收入的；截留、挪用非稅收入的；坐收坐支非稅收入的；不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的。2.執(zhí)收單位工作人員違反本制度規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）代收銀行責(zé)任1.代收銀行有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并處代收金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其代收資格：不按照規(guī)定及時(shí)將非稅收入款項(xiàng)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的；截留、挪用非稅收入的；擅自改變非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)用途的。2.代收銀行工作人員違反本制度規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）繳款人責(zé)任繳款人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀非稅收入票據(jù)，或者偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀用于非稅收入收繳的相關(guān)資料，構(gòu)