部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理制度

部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊(duì)各級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，合理安排經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和部隊(duì)建設(shè)急需。3.厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.實(shí)行預(yù)算控制、審批把關(guān)、全程監(jiān)督的管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)開(kāi)支安全、透明。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)按照軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的要求，結(jié)合本單位年度任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，充分考慮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，確保預(yù)算準(zhǔn)確、完整。3.預(yù)算編制應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、金額、用途和執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和程序上報(bào)審批。（二）預(yù)算審批1.部隊(duì)各級(jí)單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)經(jīng)黨委（支部）集體研究審議后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)下級(jí)單位的預(yù)算進(jìn)行審核批復(fù)，確保預(yù)算符合部隊(duì)建設(shè)需要和財(cái)經(jīng)法規(guī)要求。（三）預(yù)算執(zhí)行1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。三、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批（一）審批權(quán)限1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的金額大小和性質(zhì)，明確相應(yīng)的審批權(quán)限。2.一般經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)經(jīng)黨委（支部）集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（二）審批程序1.經(jīng)費(fèi)開(kāi)支前，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單，注明開(kāi)支事項(xiàng)、金額、用途等內(nèi)容，并附上相關(guān)的原始憑證。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，依次由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字后，方可報(bào)銷。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的真實(shí)性、合法性和合理性，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支有權(quán)拒絕審批。四、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.工資、津貼、補(bǔ)貼等人員薪酬支出。2.福利、保險(xiǎn)、撫恤等社會(huì)保障支出。3.其他人員經(jīng)費(fèi)支出。（二）公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)等日常辦公支出。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)支出。3.裝備購(gòu)置、維修、保養(yǎng)等裝備經(jīng)費(fèi)支出。4.營(yíng)房建設(shè)、維修、改造等營(yíng)房經(jīng)費(fèi)支出。5.其他公用經(jīng)費(fèi)支出。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi)、國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)支出。3.其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。五、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)（一）人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.工資、津貼、補(bǔ)貼等人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.福利、保險(xiǎn)、撫恤等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.日常辦公支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.裝備購(gòu)置、維修、保養(yǎng)等裝備經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.營(yíng)房建設(shè)、維修、改造等營(yíng)房經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi)、國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政票據(jù)等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明開(kāi)支事項(xiàng)、金額、日期、付款單位等內(nèi)容，并加蓋收款單位印章。（二）報(bào)銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，將報(bào)銷憑證整理粘貼好，并填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，依次由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字后，方可報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以報(bào)銷，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。（三）報(bào)銷時(shí)間1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，不得拖延。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期清理暫付款項(xiàng)，對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間未報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)及時(shí)催辦。七、經(jīng)費(fèi)核算管理（一）會(huì)計(jì)核算1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)費(fèi)收支情況，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映本單位的經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、預(yù)算執(zhí)行情況表等內(nèi)容，并附必要的文字說(shuō)明。（三）財(cái)務(wù)分析1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況分析、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支結(jié)構(gòu)分析、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容，并提出改進(jìn)措施和建議。八、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)部隊(duì)各級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益的監(jiān)督評(píng)價(jià)。（二）外部監(jiān)督1.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.部隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度。九、經(jīng)費(fèi)違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取經(jīng)費(fèi)的。3.截留、挪用、坐支經(jīng)費(fèi)的。4.違反規(guī)定私設(shè)小金庫(kù)的。5.其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度的行為。（二）處理措施1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法追究有