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文檔簡介
銜接資金專項(xiàng)管理制度?總則制度目的為規(guī)范銜接資金的管理和使用,提高資金使用效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司涉及的各類銜接資金的管理和使用,包括但不限于財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、社會捐贈的銜接資金等。基本原則1.精準(zhǔn)使用原則:銜接資金應(yīng)精準(zhǔn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),確保資金使用精準(zhǔn)有效。2.規(guī)范管理原則:嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,對銜接資金進(jìn)行規(guī)范管理,確保資金使用安全、透明、合規(guī)。3.績效導(dǎo)向原則:建立健全銜接資金績效管理機(jī)制,加強(qiáng)對資金使用效益的考核評價,提高資金使用績效。4.公開透明原則:銜接資金的使用和管理應(yīng)公開透明,接受社會監(jiān)督,確保資金使用公正、公平。資金預(yù)算與計(jì)劃預(yù)算編制1.公司相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際情況,編制銜接資金年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則,明確資金使用方向和項(xiàng)目內(nèi)容,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.年度預(yù)算應(yīng)報公司管理層審核批準(zhǔn),并按照規(guī)定程序報上級主管部門備案。計(jì)劃制定1.根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,公司相關(guān)部門應(yīng)制定銜接資金使用計(jì)劃,明確具體項(xiàng)目、資金額度、實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期效益等。2.使用計(jì)劃應(yīng)與公司鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃相銜接,確保資金使用與工作目標(biāo)一致。3.使用計(jì)劃應(yīng)報公司管理層審核批準(zhǔn),并按照規(guī)定程序報上級主管部門備案。資金申請與審批項(xiàng)目申報1.符合銜接資金支持條件的項(xiàng)目實(shí)施主體,應(yīng)按照要求編制項(xiàng)目申報書,詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目申報書應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體內(nèi)部審核同意,并加蓋公章后報公司相關(guān)部門。部門初審1.公司相關(guān)部門收到項(xiàng)目申報書后,應(yīng)進(jìn)行初審,對項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等進(jìn)行審查。2.初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,公司相關(guān)部門應(yīng)出具初審意見,并提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)審核1.公司分管領(lǐng)導(dǎo)對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、預(yù)期效益的可行性等。2.審核通過的項(xiàng)目,公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽署審核意見,并提交公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。公司審批1.公司主要領(lǐng)導(dǎo)對審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行審批,根據(jù)公司資金狀況和工作重點(diǎn),決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。2.批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽署審批意見,并下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施通知。資金撥付與使用資金撥付1.公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施通知和資金使用計(jì)劃,按照規(guī)定程序及時撥付銜接資金。2.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度或其他相關(guān)規(guī)定,確保資金直接支付到項(xiàng)目實(shí)施主體或供應(yīng)商。3.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在收到資金后,及時辦理相關(guān)手續(xù),并按照規(guī)定用途使用資金。資金使用1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目申報書和資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范使用銜接資金,不得擅自改變資金用途。2.銜接資金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)領(lǐng)域。3.在資金使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,確保資金使用效益最大化。項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施通知和相關(guān)要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度管理和安全管理。3.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向公司相關(guān)部門報告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時申請驗(yàn)收,并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請報告和相關(guān)資料。2.公司相關(guān)部門應(yīng)組織成立驗(yàn)收小組,對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照項(xiàng)目申報書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、資金使用、實(shí)施效果等進(jìn)行全面檢查。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收報告;驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,應(yīng)下達(dá)整改通知,要求項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改,整改合格后重新申請驗(yàn)收。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對銜接資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施是否到位、績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。2.公司相關(guān)部門應(yīng)建立健全銜接資金管理臺賬,及時記錄資金的申請、審批、撥付、使用等情況,確保資金流向清晰、賬目準(zhǔn)確。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施主體的監(jiān)督管理,要求項(xiàng)目實(shí)施主體定期報送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。外部監(jiān)督1.積極接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查,及時提供相關(guān)資料,配合做好監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道,及時公開銜接資金的使用和管理情況,接受群眾監(jiān)督。績效評價與考核績效目標(biāo)設(shè)定1.在編制銜接資金預(yù)算和使用計(jì)劃時,應(yīng)同時設(shè)定績效目標(biāo),明確項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效益和服務(wù)對象滿意度等。2.績效目標(biāo)應(yīng)符合國家相關(guān)政策要求和公司鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作目標(biāo),具有可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性和明確的時間節(jié)點(diǎn)等特點(diǎn)。績效監(jiān)控1.建立健全銜接資金績效監(jiān)控機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施過程中的績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期報送績效監(jiān)控報告,及時反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、績效目標(biāo)完成情況及存在的問題等。3.公司相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)績效監(jiān)控報告,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中偏離績效目標(biāo)的問題,確??冃繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)??冃гu價1.項(xiàng)目完成后,應(yīng)按照規(guī)定開展績效評價工作。績效評價應(yīng)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),對項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行全面評價。2.績效評價可采取自評和外部評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)開展自評工作,并提交自評報告;公司相關(guān)部門可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)開展外部評價工作。3.績效評價結(jié)果應(yīng)作為資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。考核獎懲1.建立銜接資金管理使用考核制度,對在銜接資金管理和使用工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對在銜接資金管理和使用工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的部門和個人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。信息公開與檔案管理信息公開1.建立銜接資金信息公開制度,及時公開銜接資金的政策文件、管理辦法、資金分配、項(xiàng)目實(shí)施等信息。2.信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道進(jìn)行,確保信息公開透明、及時準(zhǔn)確,接受社會監(jiān)督。檔案管理1.建立健全銜接資金檔案管理制度,對銜接資金的申報、審批、撥付、
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