拳鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃工作匯報

PAGEPAGE4拳鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃情況匯報拳鋪鎮(zhèn)是濟寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原拳鋪鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)和梁山工業(yè)園組建而成，實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”管理體制，全鎮(zhèn)轄124個行政村、10.8萬人、145平方公里。自全縣開展“十二五”規(guī)劃工作以來，我們?nèi)佹?zhèn)高度重視，成立了由我任組長的“十二五”規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，明確一名副書記專門負責規(guī)劃工作，從黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)辦、村鎮(zhèn)辦等部門抽調(diào)專門人員，組建了規(guī)劃工作組，并將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，為“十二五”規(guī)劃提供了堅強的人力和資金保障。目前，我鎮(zhèn)已明確了“十二五”規(guī)劃的規(guī)劃主線、編制思路，制定出了規(guī)劃總體框架，正進行規(guī)劃資料收集、調(diào)查分析和整理匯總等工作。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就“十二五”工作思路向各位領(lǐng)導匯報如下：一、立足當前，高點定位，科學確立“十二五”發(fā)展思路和任務(wù)目標“十二五”是我鎮(zhèn)搶抓機遇、科學發(fā)展、率先發(fā)展，在全市乃至全省經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中爭位次、謀發(fā)展、促跨越的關(guān)鍵五年。目前，我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)日益凸現(xiàn)：一是交通區(qū)位優(yōu)勢突出。京杭運河、220國道、濟菏高速、337省道、梁嘉公路和規(guī)劃建設(shè)的柳長兗日鐵路穿越鎮(zhèn)境，設(shè)有高速路口、長途客運站、西煤東運梁山站和南水北調(diào)梁山港，在鎮(zhèn)域內(nèi)逐步形成了集國道、省道、高速公路、鐵路和水運于一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢明顯。按照“依托大項目、帶動大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展”的思路，我們緊緊圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力度招商引資，狠抓重點項目建設(shè)，逐步形成了以專用汽車產(chǎn)業(yè)為主導，以醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)為輔助的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。特別是通過科學引導、政策扶持和產(chǎn)業(yè)帶動，我鎮(zhèn)專用汽車產(chǎn)業(yè)迅速壯大，逐步形成集整車、配件、研發(fā)、汽貿(mào)、物流、二手車交易、舊車拆解于一體的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大、密集度最高的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。三是城鄉(xiāng)一體化格局初具規(guī)模。近年來，我們按照“兩個中心，雙向開發(fā)、延伸對接、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，高標準配套了工業(yè)園和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進一步改善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局初具規(guī)模。四是扶持政策不斷完善。隨著國家出臺一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式優(yōu)惠政策，特別是新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的推行，為我鎮(zhèn)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供了更多的優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造了更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境?；谝陨蟽?yōu)勢，我們參照《拳鋪鎮(zhèn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃引導二手車交易健康持續(xù)發(fā)展，扶持鼓勵舊車拆解企業(yè)落地生根。以推動牽引車銷售為突破口，加快招引國內(nèi)重卡企業(yè)落地步伐，推進專用汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)展提升物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)越的交通區(qū)位條件為物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好機遇，特別是對運輸成本較敏感的物流項目，我鎮(zhèn)已成為首選之地。我們把物流商貿(mào)業(yè)做為跨越發(fā)展的支撐點和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進行重點培育。我們以高速公路、港口、火車站、汽車站等交通設(shè)施建設(shè)為契機，以專用汽車產(chǎn)業(yè)為依托，加大政府引導與扶持力度，高標準規(guī)劃建設(shè)物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，加快物流產(chǎn)業(yè)的成長、成熟。三是引導培育輔助產(chǎn)業(yè)。進一步加大對醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、電纜等產(chǎn)業(yè)的支持、引導力度，全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力構(gòu)建多元化支柱產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。（三）堅持三產(chǎn)特色化，推動富民強鎮(zhèn)新跨越。按照“完善體系、提升層次”的思路，以“鎮(zhèn)區(qū)合一”建設(shè)和空間布局優(yōu)化調(diào)整為契機，繁榮提升第三產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈條向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)延伸，增強服務(wù)業(yè)對地方財政和就業(yè)的貢獻。大力發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲、住宿、購物、商務(wù)、休閑、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)層次，完善服務(wù)業(yè)體系，推進城鄉(xiāng)服務(wù)一體化建設(shè)，形成“以二產(chǎn)帶三產(chǎn)、以三產(chǎn)促跨越”的發(fā)展局面。三、增強功能，提升檔次，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐我們將立足于梁山縣區(qū)域副中心、“城、鎮(zhèn)、區(qū)”三位一體新型城發(fā)展定位，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，以產(chǎn)業(yè)培育推動城鎮(zhèn)發(fā)展。按照“兩個中心、雙向開發(fā)，延伸對接、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，以梁山工業(yè)園為核心，以220國道、梁濟路、泰福路、拳堂路等主要道路為依托，重點抓好工業(yè)園和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快“兩個中心”的融合與對接，推動城鎮(zhèn)化步伐。在園區(qū)建設(shè)方面，按照“構(gòu)筑框架、增強功能、完善配套、提升檔次”的思路，進一步加大園區(qū)道路、電力、通訊、排水、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升園區(qū)承載力和聚集力，打造經(jīng)濟發(fā)展新高地。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們在完善城鎮(zhèn)道路、排水、公交等配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，把教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)以及房地產(chǎn)開發(fā)、商務(wù)休閑和大型超市建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，進一步聚集城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)檔次，力爭把拳鋪納入全國重點鎮(zhèn)盤子。在新農(nóng)村建設(shè)方面，我們將加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入力度，推動農(nóng)村向社區(qū)聚集，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，加快推進城市化步伐。四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，促進各項社會事業(yè)全面進步按照“謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，積極籌集資金，全面加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)，切實解決群眾關(guān)注的民生民計問題，注重改善群眾的生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量，讓人民群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來的成果。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以創(chuàng)建省級規(guī)范化中、小學為契機，進一步拓寬教育投融資渠道，加大教育投入，優(yōu)化整合教育資源，加強硬件設(shè)施建設(shè)，引進優(yōu)秀教師，提升教學質(zhì)量。二是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，加強醫(yī)護人員業(yè)務(wù)培訓，著力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。三是推動科技文化事業(yè)發(fā)展。加大科技、文化活動場所和設(shè)施的建設(shè)投入，積極籌建科技文化培訓中心，大力推廣科技文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾科技文化生活，提升群眾科技文化素質(zhì)。四是建立完善社會保障體系。積極做好五保供養(yǎng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障、群眾救助等工作，建立完善社會救助、社會福利與慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。五是推進農(nóng)民工就業(yè)。進一步整合各類資源，大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提升農(nóng)民工的整體素質(zhì)，積極創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。六是扎實做好人口和計劃生育工作。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)。五、培育產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，全力打造中國專用汽車第一鎮(zhèn)當前，隨著國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入政策的逐步實施，有效地帶動了交通運輸業(yè)和專用汽車產(chǎn)業(yè)的快速復蘇和發(fā)展，特別是工業(yè)調(diào)整振興戰(zhàn)略的實施，將專用汽車產(chǎn)業(yè)作為全市千億產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。專用汽車產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)的主導支柱產(chǎn)業(yè)，目前正處于由引導規(guī)范階段向調(diào)整升級階段轉(zhuǎn)型期，發(fā)展前景十分廣闊。為此，我們將重點從政策扶持、科技創(chuàng)新、培育龍頭、完善鏈條、調(diào)整結(jié)構(gòu)、人才培訓和政府服務(wù)等方面對專用汽車產(chǎn)業(yè)進行全方位規(guī)劃，制定切實可行的措施，認真加以實施，以推動