水庫泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

水庫泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水庫在發(fā)生可能引發(fā)泄洪事故的情況下，為迅速、有序、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境和公共安全而制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案覆蓋水庫泄洪過程中的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)和評估等各個環(huán)節(jié)。

2.響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將水庫泄洪應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應(yīng)：適用于水庫泄洪事故造成嚴(yán)重的人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，可能對周邊地區(qū)和重要設(shè)施造成嚴(yán)重影響，或可能引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實行最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保救援力量快速到位，全力開展救援工作。

（2）二級響應(yīng)：適用于水庫泄洪事故造成一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失，對周邊地區(qū)和重要設(shè)施有一定影響，或可能引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，實行較高級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展救援工作，確保事故得到有效控制。

（3）三級響應(yīng)：適用于水庫泄洪事故造成輕微的人員傷亡、財產(chǎn)損失，對周邊地區(qū)和重要設(shè)施影響較小，或未引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，實行一般級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進行現(xiàn)場救援和處置工作。

（4）四級響應(yīng)：適用于水庫泄洪事故未造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對周邊地區(qū)和重要設(shè)施無影響，或未引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，實行最低級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進行巡查和監(jiān)測，確保水庫安全穩(wěn)定運行。

各級響應(yīng)的具體措施應(yīng)根據(jù)事故實際情況和預(yù)案要求進行調(diào)整。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)按照分級響應(yīng)原則，明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

水庫泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用分級響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的機制。應(yīng)急組織機構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部：作為最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

指揮長：由水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。

辦公室主任：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的具體實施。

副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助辦公室主任工作。

（3）應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)水庫泄洪情況的實時監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)情評估。

組長：由水文監(jiān)測部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的整體規(guī)劃。

成員：由水文監(jiān)測、氣象預(yù)報等相關(guān)專業(yè)人員組成。

（4）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，實施現(xiàn)場救援和人員疏散。

組長：由應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)救援工作的指揮和調(diào)度。

成員：由消防、醫(yī)療、公安等救援專業(yè)隊伍組成。

（5）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、能源的保障以及后勤保障工作。

組長：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)保障工作的組織協(xié)調(diào)。

成員：由物資采購、運輸、倉儲等相關(guān)專業(yè)人員組成。

（6）應(yīng)急信息組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和報送。

組長：由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息工作的全面管理。

成員：由宣傳、通訊、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)專業(yè)人員組成。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長、副指揮長、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急信息組。

職責(zé)分工：指揮長負(fù)責(zé)全面決策和指揮；副指揮長協(xié)助指揮長工作；各小組組長負(fù)責(zé)本小組工作的組織實施。

行動任務(wù)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門行動，確保救援工作有序進行。

（2）應(yīng)急監(jiān)測組

構(gòu)成：組長、監(jiān)測人員、數(shù)據(jù)分析人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)測人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)測水庫泄洪情況；數(shù)據(jù)分析人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析與評估。

行動任務(wù)：實時監(jiān)測水庫水位、流量、壩體安全狀況，及時發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

（3）應(yīng)急救援組

構(gòu)成：組長、救援人員、醫(yī)療救護人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)救援工作的指揮和調(diào)度；救援人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援；醫(yī)療救護人員負(fù)責(zé)傷員救治。

行動任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織救援力量進行現(xiàn)場救援，確保人員安全疏散。

（4）應(yīng)急保障組

構(gòu)成：組長、物資管理人員、設(shè)備維護人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)保障工作的組織和協(xié)調(diào)；物資管理人員負(fù)責(zé)物資采購、儲備和分發(fā)；設(shè)備維護人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護和保障。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、能源的充足供應(yīng)，為救援工作提供有力保障。

（5）應(yīng)急信息組

構(gòu)成：組長、信息收集人員、信息發(fā)布人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)信息工作的組織和協(xié)調(diào)；信息收集人員負(fù)責(zé)收集應(yīng)急信息；信息發(fā)布人員負(fù)責(zé)信息發(fā)布和報送。

行動任務(wù)：及時收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通，為應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門提供信息支持。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

水庫泄洪應(yīng)急值守電話：[電話號碼]

緊急聯(lián)系電話：[電話號碼]

技術(shù)支持電話：[電話號碼]

應(yīng)急值班人員應(yīng)確保電話24小時暢通，并及時接聽和處理各類應(yīng)急信息。

2.事故信息接收

事故信息可通過以下方式接收：

現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或救援人員直接報告。

電子郵件：[郵箱地址]

短信平臺：[短信平臺名稱及代碼]

專用通信系統(tǒng)：[專用通信系統(tǒng)名稱]

接收責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步分析事故信息。

3.內(nèi)部通報程序

應(yīng)急信息內(nèi)部通報程序如下：

1.接收人員收到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報告。

2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.如啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部通知各應(yīng)急小組組長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

4.各應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)將應(yīng)急信息傳達至本小組全體成員。

4.上級主管部門、上級單位報告事故信息流程

流程：

1.應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立即啟動信息報告流程。

2.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位報告。

3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施及下一步工作計劃。

內(nèi)容：

事故發(fā)生的基本情況；

事故可能造成的危害和影響；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級單位提供的支持。

時限：

在事故發(fā)生后[具體時限]，向上級主管部門、上級單位報告初步情況；

在[具體時限]內(nèi)，報告事故的詳細(xì)情況。

責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

方法：

通過電話、電子郵件、短信平臺、專用通信系統(tǒng)等方式進行通報。

程序：

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

2.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)制定通報內(nèi)容和方式。

3.將事故信息通報至相關(guān)部門或單位，并確保信息準(zhǔn)確無誤。

責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報工作的組織和實施。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動的程序和方式

啟動程序：

1.信息收集：應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)收集水庫泄洪相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括水位、流量、壩體安全狀況等。

2.初步研判：應(yīng)急辦公室對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

3.確定響應(yīng)級別：根據(jù)事故信息是否達到響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行綜合研判，決定響應(yīng)級別。

4.發(fā)布啟動命令：應(yīng)急指揮部根據(jù)確定的響應(yīng)級別，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。

啟動方式：

手動啟動：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故達到響應(yīng)啟動條件時，通過會議或通訊方式啟動應(yīng)急預(yù)案。

自動啟動：通過預(yù)先設(shè)定的自動監(jiān)測系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達到預(yù)設(shè)閾值時，自動啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.響應(yīng)啟動的決策與宣布

決策：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下條件作出響應(yīng)啟動的決策：

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的潛在危害性，如洪水泛濫、壩體潰決等。

嚴(yán)重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：事故對周邊區(qū)域、重要設(shè)施和公眾安全的影響范圍。

可控性：評估事故的可控性和應(yīng)急響應(yīng)的可行性。

宣布：

決策作出后，應(yīng)急指揮部通過以下方式宣布響應(yīng)啟動：

通知各應(yīng)急小組組長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

通過應(yīng)急廣播、短信平臺、專用通信系統(tǒng)等渠道向相關(guān)人員發(fā)布啟動通知；

向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取必要的安全措施。

3.預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，進行以下工作：

做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織應(yīng)急物資儲備、救援力量調(diào)配、應(yīng)急演練等。

實時跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)測事故信息，評估事態(tài)變化。

預(yù)警信息發(fā)布：通過適當(dāng)渠道向相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

4.響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別：

若事態(tài)惡化，應(yīng)升級響應(yīng)級別，擴大救援力量和資源投入。

若事態(tài)得到有效控制，應(yīng)降低響應(yīng)級別，逐步恢復(fù)正常秩序。

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和效率。

5.科學(xué)分析與決策支持

應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對事故信息進行深度分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)提供實時數(shù)據(jù)和信息支持。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用水庫及周邊地區(qū)的廣播網(wǎng)絡(luò)，實時發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體平臺：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體，發(fā)布預(yù)警通告。

短信服務(wù)平臺：通過手機短信服務(wù)，向注冊用戶發(fā)送預(yù)警信息。

公共信息顯示屏：在公共場所的電子屏幕上滾動播放預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通告：以紅色字體或符號標(biāo)示，提醒公眾高度關(guān)注。

新聞通報：通過新聞媒體發(fā)布，確保信息傳播的廣泛性和權(quán)威性。

預(yù)警信息內(nèi)容

水庫泄洪風(fēng)險等級

預(yù)計泄洪時間及可能影響的范圍

預(yù)防措施及應(yīng)對建議

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊伍準(zhǔn)備

指定應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、公安等，并明確人員組成和職責(zé)分工。

對救援隊伍進行應(yīng)急培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的技能和知識。

物資準(zhǔn)備

配備足夠的應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、食物、飲水、藥品等。

建立物資儲備庫，確保物資的充足和可快速調(diào)用。

裝備準(zhǔn)備

確保救援裝備的完好性和可用性，如沖鋒舟、救援直升機、無人機等。

對裝備進行定期檢查和維護，確保應(yīng)急時能正常使用。

后勤準(zhǔn)備

預(yù)先規(guī)劃好救援人員的休息和生活設(shè)施，確保救援過程中的后勤保障。

建立應(yīng)急指揮中心，配備必要的通信、交通和電力保障。

通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常工作，包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等。

制定通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性。

3.預(yù)警解除

解除基本條件

水庫泄洪風(fēng)險已降至低水平，不再對周邊區(qū)域造成威脅。

各級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)顯示，水庫運行穩(wěn)定，無異常情況。

解除要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警的信息。

相關(guān)部門和單位按照解除預(yù)警后的要求恢復(fù)正常工作秩序。

應(yīng)急指揮中心解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常通信。

責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體實施由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

確定響應(yīng)級別

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的實時信息和影響范圍，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為四個等級，分別為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。

響應(yīng)啟動后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論事故處置方案，明確各小組任務(wù)。

信息上報：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門及時上報事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進展，保持信息透明。

后勤及財力保障工作：應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)提供必要的后勤支持和財力保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)性。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進入。

通過應(yīng)急廣播、短信等方式，指導(dǎo)受影響區(qū)域居民進行有序疏散。

人員搜救

救援隊伍根據(jù)事故情況，進行有針對性的搜救行動。

使用無人機、遙感技術(shù)等先進手段輔助搜救。

醫(yī)療救治

緊急救治傷員，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救助。

建立臨時醫(yī)療救護站，提供必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品。

現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測水庫泄洪情況，包括水位、流量、水質(zhì)等。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸和分析。

技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供必要的專業(yè)技術(shù)支持，如水文分析、地質(zhì)評估等。

工程搶險

工程搶險隊進行壩體安全檢查和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

環(huán)境保護

環(huán)保組負(fù)責(zé)監(jiān)測和防止污染擴散，采取必要措施保護生態(tài)環(huán)境。

人員防護要求

救援人員需穿戴專業(yè)防護裝備，如防化服、呼吸器等。

定期對救援人員進行健康監(jiān)測和心理輔導(dǎo)。

3.應(yīng)急支援

請求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)急指揮部啟動外部支援程序。

明確支援請求的流程、所需信息和時限。

聯(lián)動程序及要求

與鄰近地區(qū)、相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，共享資源和信息。

確保聯(lián)動響應(yīng)的快速性和有效性。

外部支援力量到達后的指揮關(guān)系

明確外部支援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。

外部支援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

4.響應(yīng)終止

基本條件

事故得到有效控制，不再對人員、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，應(yīng)急響應(yīng)工作完成。

要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止的通知。

各應(yīng)急小組和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作。

責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體實施由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1.污染物處理

評估與監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物評估，利用遙感監(jiān)測技術(shù)，實時跟蹤污染擴散情況。

清理與凈化：組織專業(yè)團隊進行污染物清理，采用吸附、化學(xué)中和、生物降解等方法對污染物進行凈化處理。

恢復(fù)監(jiān)測：在污染物處理完畢后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

環(huán)境修復(fù)：針對嚴(yán)重污染區(qū)域，制定環(huán)境修復(fù)計劃，利用生態(tài)工程技術(shù)進行恢復(fù)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

設(shè)施檢查與修復(fù)：對受影響的水庫設(shè)施進行全面檢查，對損壞設(shè)施進行修復(fù)或重建。

供應(yīng)鏈重建：評估和恢復(fù)上游下游的供應(yīng)鏈，確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出的順暢。

生產(chǎn)計劃調(diào)整：根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)活動的有序進行。

3.人員安置

受影響人員調(diào)查：對受水庫泄洪影響的居民進行調(diào)查，了解其生活狀況和需求。

臨時安置：為受影響居民提供臨時住所，確保其基本生活需求得到滿足。

長期安置：根據(jù)居民意愿和實際情況，提供長期安置方案，包括住房、就業(yè)等。

心理支持：為受影響人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們克服心理創(chuàng)傷。

具體措施如下：

污染物處理：

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析污染分布，制定針對性的污染物處理方案。

運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測污染物擴散趨勢，優(yōu)化處理策略。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)：

重建生產(chǎn)計劃時，采用系統(tǒng)動力學(xué)模型（SD模型）評估不同恢復(fù)方案的影響。

通過模擬優(yōu)化（SimulationOptimization）技術(shù)，找到最優(yōu)的生產(chǎn)恢復(fù)路徑。

人員安置：

使用社會網(wǎng)絡(luò)分析（SocialNetworkAnalysis）識別受影響群體的社會關(guān)系，提供更有效的安置方案。

結(jié)合虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR），模擬受影響區(qū)域恢復(fù)后的生活場景，幫助受影響人員更好地適應(yīng)新環(huán)境。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急辦公室：[電話號碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急監(jiān)測組：[電話號碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急救援組：[電話號碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急保障組：[電話號碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急信息組：[電話號碼]、[電子郵箱]

通信方法：

基于IP網(wǎng)絡(luò)的視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程實時溝通。

專用無線電通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場通信的穩(wěn)定性。

移動衛(wèi)星通信設(shè)備，作為備用通信手段。

備用方案和保障責(zé)任人：

在主要通信手段失效時，啟動備用通信方案。

備用方案的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通。

2.應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急人力資源：

專家團隊：由水文、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：包括消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)救援人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與周邊地區(qū)救援隊伍簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可迅速提供支援。

隊伍培訓(xùn)與演練：

定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，記錄人員技能、經(jīng)驗和聯(lián)系方式。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

類型：救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備、醫(yī)療急救包、防護服等。

數(shù)量：根據(jù)水庫規(guī)模和可能發(fā)生的泄洪事故情況，制定合理的物資儲備標(biāo)準(zhǔn)。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。

存放位置：在水庫管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置專用倉庫，確保物資安全。

運輸及使用條件：制定詳細(xì)的物資運輸和使用指南，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資進行清點和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其完好性和可用性。

賬臺建立：

建立電子臺賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用、維護等情況。

實施動態(tài)監(jiān)控，確保物資和裝備的實時更新和管理。

九、其他保障

1.能源保障

電力供應(yīng)：確保應(yīng)急指揮中心、監(jiān)測站和救援現(xiàn)場的電力供應(yīng)，必要時啟用應(yīng)急發(fā)電機。

通訊能源：保證通信系統(tǒng)的能源供應(yīng)，采用不間斷電源（UPS）和備用電池系統(tǒng)。

燃料儲備：儲備足夠的燃料，以應(yīng)對應(yīng)急車輛和設(shè)備的運行需求。

2.經(jīng)費保障

預(yù)算編制：根據(jù)預(yù)案要求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

經(jīng)費管理：設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用的透明度和效率。

3.交通運輸保障

交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實施交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行。

運輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通運輸部門，提供救援物資和人員的運輸保障。

臨時通道：在必要時，開辟臨時通道，以便救援車輛快速抵達事故現(xiàn)場。

4.治安保障

公安協(xié)調(diào)：與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，維護應(yīng)急響應(yīng)期間的社會治安秩序。

安全巡邏：組織巡邏隊，對關(guān)鍵區(qū)域進行安全巡邏，防止非法侵入和盜竊行為。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，包括無人機監(jiān)控、衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。

技術(shù)培訓(xùn)：對救援人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源：儲備足夠的醫(yī)療物資和藥品，確保傷員得到及時救治。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運：建立傷員轉(zhuǎn)運機制，確保傷員能夠快速、安全地轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機構(gòu)。

心理援助：提供心理健康支持，對受災(zāi)群