農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作手冊(cè)終印刷

農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)

工作手冊(cè)

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二0一—年三月

目錄

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)管理措施（試行）.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件1：國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件2：國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目日勺考核規(guī)則...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件：國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核評(píng)價(jià)表（種植業(yè)及其加工類）錯(cuò)誤!未定

義書簽。

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核評(píng)價(jià)表（養(yǎng)殖業(yè)及其加工類）錯(cuò)誤!未定義

書簽。

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的I考核評(píng)價(jià)表（生態(tài)類）....錯(cuò)誤!未定義書簽。

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目各階段提交材料.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件1：示范區(qū)基礎(chǔ)信息表................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件2：示范區(qū)年度考核表................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件3：示范區(qū)目的考核信息表............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件4：原則實(shí)行推廣目錄清單............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件5：國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核申請(qǐng)...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

附表：17種產(chǎn)品類型填報(bào)信息規(guī)定.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)建設(shè)指南....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

前言...................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

實(shí)行前的準(zhǔn)備.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

實(shí)施...................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

實(shí)行的管理...............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

驗(yàn)收前的準(zhǔn)備.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

示范區(qū)的驗(yàn)收.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

合格示范區(qū)的繼續(xù)管理....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件：農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算措施.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)管理措施（試行）

（2007年10月22日國標(biāo)化管理委員會(huì)國標(biāo)委農(nóng)[2023]81號(hào)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)（如下簡稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)行原

則化生產(chǎn)，充足發(fā)揮原則化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面日勺重要作用，提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)

《中華人民共和國原則化法》和《農(nóng)業(yè)原則化管理措施》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本措施。

第二條本措施所稱示范區(qū)是指由國標(biāo)化管理委員會(huì)（如下簡稱國標(biāo)委）會(huì)同有關(guān)部

門和地方共同組織實(shí)行歐I,以實(shí)行農(nóng)業(yè)原則為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、原則化水平

較高，對(duì)周圍和其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的原則化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng).業(yè)、林業(yè)、

畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展親

密有關(guān)日勺特定項(xiàng)目。

第三條示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)做好農(nóng)業(yè)

原則化工作日勺各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊困繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，

加緊推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過程實(shí)行原則化。通過示范區(qū)日勺示范和輻射帶動(dòng)作用，加緊用現(xiàn)

代科學(xué)技術(shù)改造老式農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)

民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不停提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)原則化管理水平。

第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)原則化管理部門要在當(dāng)?shù)卣?/p>

府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，偵責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)

工作；充足依托和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和

商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完畢好示范區(qū)建設(shè)日勺有關(guān)任務(wù)。

第五條示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由原則化

管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)

建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)行原則化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效日勺農(nóng)業(yè)原則化示范推廣體

系。

第二章建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高日勺產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主,

實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制日勺原則化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實(shí)行

日勺“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥物放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品

生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。

示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可獲得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地區(qū)

連片，具有一定口勺生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的

生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。

第九條示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持

續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)原則化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝丈捉?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體

規(guī)劃安排、詳細(xì)目的規(guī)定、對(duì)應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有

一定的農(nóng)業(yè)原則化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定H勺技術(shù)服務(wù)和管理人員。

第三章示范區(qū)建設(shè)的詳細(xì)目的和任務(wù)

第十條通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)到達(dá)如下詳細(xì)目的：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原則化水平和組織化程度有較大日勺提高，增進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)

化、現(xiàn)代化日勺發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和管理者原則化意識(shí)普遍提高，尤其是農(nóng)民原則化生產(chǎn)意識(shí)與技能明

顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。

（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新措施等農(nóng)業(yè)科技成果口勺花化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監(jiān)測能力，可以保障食

品安全。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用明顯，獲得

良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第十一條示范區(qū)以實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的原則化、規(guī)范化管理為重要任務(wù),

可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程口勺質(zhì)量控制。重要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境原則、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）

原則、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)行，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安

全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等原則日勺實(shí)行。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽

屠宰安全衛(wèi)生規(guī)定、HACCP和IS022023等原則的I實(shí)行，嚴(yán)格加工全過程質(zhì)量安全原則的I實(shí)

行，防止加工過程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)送器具、倉儲(chǔ)設(shè)備及場地環(huán)境衛(wèi)生、市場準(zhǔn)入規(guī)定、

分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等原則日勺實(shí)行。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，保證流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

（四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等有關(guān)原則H勺實(shí)行。

（五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套原則的實(shí)行。

第十二條要建立健全原則體系，各環(huán)節(jié)均有原則可依；要建立監(jiān)測體系，明確農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程H勺監(jiān)

控，根據(jù)原則開展監(jiān)督檢查。

第十三條引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)原則為關(guān)鍵，管理原則和工作原則相配套歐I企業(yè)

原則體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際原則和國外先進(jìn)原則。

第十四條要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進(jìn)行原則化和質(zhì)量安全培訓(xùn)。重

視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)原則化工作的積極分子和帶頭人，逐漸培育一支農(nóng)業(yè)原則化的技術(shù)推

廣隊(duì)伍。

第十五條積極推廣“企業(yè)+農(nóng)戶+原則化”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+原則化”等

模式，充足發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在原則化示范中的帶頭

作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第十六條示范區(qū)實(shí)行原則化生產(chǎn)管理H勺區(qū)域應(yīng)到達(dá)當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積

或養(yǎng)殖總量日勺60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行原則化生產(chǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)

殖的原則化生產(chǎn)覆蓋率到達(dá)80以

第四章示范區(qū)的管理

第十七條國標(biāo)委負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)，制定rr關(guān)政策和管理措施，負(fù)責(zé)示范

區(qū)考核日勺組織管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和當(dāng)?shù)貐^(qū)示范區(qū)建

設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。

市縣原則化管理部門負(fù)賁當(dāng)?shù)貐^(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)行和平常管理。

第十八條各級(jí)原則化管理部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)工作的組織和管理，在各級(jí)政府日勺

領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十九條國標(biāo)委對(duì)所確定的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目予以一定日勺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要貫徹

對(duì)應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條示范區(qū)建設(shè)周期一般為3年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位按

《國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）規(guī)定，向國標(biāo)委報(bào)送實(shí)行方案。

第二十一條示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位每年對(duì)示范工作進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)狀況及時(shí)報(bào)送

上一級(jí)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門匯總后，于年終

前報(bào)國標(biāo)委立案。

第二十二條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)

進(jìn)展?fàn)顩r加強(qiáng)督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)行不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用

不妥的，限期改善。對(duì)經(jīng)整改仍不能到達(dá)規(guī)定時(shí)，取消其示范區(qū)資格。對(duì)獲得明顯成果時(shí),

要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。要建立長期有效管理機(jī)制，對(duì)已通過項(xiàng)目目的考核的示范區(qū)

加強(qiáng)后續(xù)管理。

第二十三條示范區(qū)工作不搞評(píng)比，不搞驗(yàn)收，不搞表揚(yáng)，建設(shè)期滿時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目管

理規(guī)定對(duì)示范區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目目的考核。項(xiàng)目目的考核工作由國標(biāo)委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)

院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門進(jìn)行。項(xiàng)目目的考核按《國家農(nóng)業(yè)原則

化示范區(qū)項(xiàng)目目H勺考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

第五章示范區(qū)審批程序

第二十四條示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市縣人民政府、原則化管理部門或涉農(nóng)部門,

也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括：示

范類型、示范區(qū)域、具有日勺條件、擬到達(dá)的目日勺（原則覆蓋面、質(zhì)量目日勺、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社

會(huì)效益等），并填寫《國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書》，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、

直轄市原則化管理部門初審。

第二十五條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門根據(jù)本措施有關(guān)

規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)匯報(bào)和《國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書》進(jìn)行初審，提出初審意見。內(nèi)容重

要包括：該申請(qǐng)單位申請(qǐng)示范內(nèi)容和區(qū)域與否符合規(guī)定，己具有哪些條件，尚不具有日勺條

件，擬采用何改善措施等。

第二十六條國標(biāo)委組織綜合評(píng)審，符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，同意實(shí)行。

對(duì)于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級(jí)

人民政府提出，經(jīng)國標(biāo)委同意后，可列入國家示范區(qū)項(xiàng)目。

第六章附則

第三十條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門可根據(jù)本措施制定

實(shí)行細(xì)則，并可參照本措施確定省部級(jí)示范區(qū)或示范項(xiàng)目，報(bào)國標(biāo)委立案。

第三十一條本措施由國標(biāo)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本措施自印發(fā)之日起試行。

附件：1.國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書

2.國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核規(guī)則

附件1:

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)任務(wù)書

示范區(qū)項(xiàng)目名稱：_________________________________

承擔(dān)單位：_________________________________

保證單位：_________________________________

起止年月:年月至年月

國標(biāo)化管理委員會(huì)

二OO七年

填寫說明

1、示范區(qū)項(xiàng)目名稱用：“XXX原則化示范區(qū)”體現(xiàn)。

2、承擔(dān)單位是指承擔(dān)示范區(qū)項(xiàng)目日勺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水利、

林業(yè)等部門，也可為縣級(jí)人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織

和協(xié)會(huì)；保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或行業(yè)

管理關(guān)部門；參與單位是指參與項(xiàng)目實(shí)行的單位。

3、由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)日勺項(xiàng)目填寫任

務(wù)書中第一到第八項(xiàng)；由國務(wù)院有關(guān)部門上報(bào)的項(xiàng)目填寫任務(wù)書中

第一到第九項(xiàng)。

4、本任務(wù)書一式三份，字跡要工整清晰。

一、申請(qǐng)示范項(xiàng)目的內(nèi)容、目的）和意義

二、示范目日勺任務(wù)

（包括：原則覆蓋面、質(zhì)量目日勺、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，以及示范

輻射作用等方面）

三、示范區(qū)建設(shè)日勺基本條件

（從既有規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)力量，工作基礎(chǔ)等幾方面簡要簡介示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)

具有的條件）

四、示范區(qū)建設(shè)日勺組織管理

五、示范區(qū)建設(shè)日勺實(shí)行方案及保障措施

（圍繞原則體系、檢測體系建設(shè)、貫徹實(shí)行、宣傳培訓(xùn)、示范推廣、經(jīng)費(fèi)支持等方

面詳細(xì)闡明）：

計(jì)劃進(jìn)度:

階段目日勺:

項(xiàng)目目日勺考核時(shí)間:

六、經(jīng)費(fèi)來源

1、當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)投入

2、有關(guān)單位經(jīng)費(fèi)投入

3、下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（按三年計(jì)，分年度和總計(jì)）

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重要用于：

七、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位

承擔(dān)單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

參與單位（蓋章）：

1、單位名稱：

負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

2、單位名稱：

負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

3、單位名稱：

負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

八、保證單位（蓋章）：

年月日

九、國務(wù)院有關(guān)部門原則化主管機(jī)構(gòu)（蓋章）：

年月日

十、管理單位（蓋章）：

年月日

附件2：

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核規(guī)則

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)（如下簡稱示范區(qū)）項(xiàng)目目的考核工作，提高示范區(qū)建設(shè)

成效，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)管理措施（試行）》日勺規(guī)定，制定本規(guī)則C

一、項(xiàng)目目的考核的條件

凡列入國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，示范區(qū)工作日勺目日勺任務(wù)已準(zhǔn)期完畢，方可進(jìn)

行項(xiàng)目目的考核。

二、項(xiàng)目目的考核的組織管理

（一）國標(biāo)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全國農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)日勺項(xiàng)目目的考核工作，委托

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本部門、當(dāng)?shù)貐^(qū)示范區(qū)的

項(xiàng)目目的考核。

（二）國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目目的I考核

組，詳細(xì)實(shí)行項(xiàng)目目的考核工作。

（三）項(xiàng)目目的考核組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則

化管理部門口勺主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組員由原則化管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)推廣、

科研、院校等單位具有高級(jí)以上或相稱職稱的人員5?7人構(gòu)成?？梢曧?xiàng)目特點(diǎn)合適吸取

龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織相稱職稱人員參與。

（四）示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組重要組員須參與本示范區(qū)項(xiàng)目目的考核，配合項(xiàng)目目日勺考核組

開展各項(xiàng)工作。示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)資料或考核現(xiàn)場。

三、項(xiàng)目目的考核的措施和程序

（一）項(xiàng)目目的考核措施：項(xiàng)目目的考核采用聽取匯報(bào)、審查資料、現(xiàn)場考核、抽樣

調(diào)查、農(nóng)戶走訪等形式，由項(xiàng)目目日勺考核組專家根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目日勺考

核評(píng)價(jià)表》（如下簡稱《目的考核評(píng)價(jià)表》），逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分。

（二）項(xiàng)目日的J考核程序

1、示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照《目的考核評(píng)價(jià)表》進(jìn)行自查，自查成果已基本到達(dá)

規(guī)定H勺，可向國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門提出項(xiàng)目目的考核申

請(qǐng)，并附自查匯報(bào)。

2、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則化管理部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位提

出的I申請(qǐng)，要及時(shí)進(jìn)行審核，決定與否組織項(xiàng)目目的考核，并告知承擔(dān)單位詳細(xì)考核時(shí)間。

經(jīng)審核不能進(jìn)行項(xiàng)目目的考核口勺，要提出存在的問題和規(guī)定改善的方面。

四、項(xiàng)目目的考核內(nèi)容：

（-）聽取工作匯報(bào)。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡要匯報(bào)示范區(qū)建設(shè)的組織管理、工作開展、

經(jīng)費(fèi)使用、示范效果和任務(wù)完畢狀況，以及存在問題等，并回答項(xiàng)目目的考核組提出H勺質(zhì)

詢。

（二）抽查有關(guān)資料。項(xiàng)目目日勺考核組根據(jù)《目的考核評(píng)價(jià)表》所列項(xiàng)目，隨機(jī)查閱

反應(yīng)示范區(qū)工作進(jìn)展?fàn)顩r日勺實(shí)行方案、年度計(jì)劃、運(yùn)行記錄、管理文獻(xiàn)、工作總結(jié)和原則

文本以及反應(yīng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)記錄等資料。有條件的可同步查看錄相、照片等聲像資料。

（三）現(xiàn)場考核。通過上述資料的審閱后，隨機(jī)抽查2?3個(gè)示范點(diǎn)（或環(huán)節(jié)），按

照《目的考核評(píng)價(jià)表》規(guī)定，現(xiàn)場逐項(xiàng)考核打分。項(xiàng)目目的考核得分在80分以上的為合格。

（四）現(xiàn)場考核要走訪基層組織、農(nóng)戶，理解技術(shù)人員、農(nóng)民接受原則化培訓(xùn)狀況和

掌握質(zhì)量安全原則、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度；有關(guān)原則資料的宣貫、發(fā)放和原則的實(shí)行

狀況；有關(guān)措施、資金的貫徹狀況等。所有項(xiàng)目目的考核記錄均由項(xiàng)目目的考核組專家簽

字。

（五）項(xiàng)目目的考核組在充足調(diào)查，全面理解示范區(qū)實(shí)行狀況日勺基礎(chǔ)上，客觀、公正

地提出考核結(jié)論，并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)項(xiàng)目目日勺考核狀況及結(jié)論。對(duì)需要補(bǔ)充闡明和

提供有關(guān)材料的，示范區(qū)承擔(dān)單位應(yīng)現(xiàn)場及時(shí)予以闡明和提供有關(guān)證明材料，項(xiàng)目目的考

核組根據(jù)實(shí)際狀況公正處理。對(duì)存在的問題和局限性要提出整改提議。項(xiàng)目目的考核通過

后，要形成項(xiàng)目目的考核紀(jì)要。

五、項(xiàng)目目的考核材料的報(bào)送

項(xiàng)目目日勺考核工作完畢后30個(gè)工作口內(nèi)，國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市原則

化管理部門應(yīng)將示范區(qū)工作總結(jié)和項(xiàng)目目的考核紀(jì)要紙質(zhì)材料報(bào)送國標(biāo)化管理委員會(huì)。其

他有關(guān)材料經(jīng)由《農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)信息平臺(tái)》報(bào)送。

六、地方示范區(qū)項(xiàng)目目的考核可參照此規(guī)則執(zhí)行。

附件：國家農(nóng)業(yè)原則化小范區(qū)項(xiàng)目目日勺考核評(píng)價(jià)表

附件:

國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)項(xiàng)目目的考核評(píng)價(jià)表（種植業(yè)及其加工類）

0打分檔級(jí)細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)說明

打分AC

原則制（tt）訂人員構(gòu)造合理.人員構(gòu)與基本合理.具有人員構(gòu)造與杳符合農(nóng)業(yè)原則制定中的人員構(gòu)成規(guī)定：參與

原則眄<）訂人員（）

?0.3具有良好資偵1定資質(zhì)人員應(yīng)具有對(duì)應(yīng)資質(zhì).

原

1.1四類股則配套齊全：各J頁原則現(xiàn)仃有關(guān)原則.有配套雛形審查技術(shù)原則、工作屎則、管理況則和操作原則的配套狀

（修）訂與采原則體系建設(shè)<0.4>行有效況，各項(xiàng)原則現(xiàn)行版本與否有效；假如所有采標(biāo)，給酒分.

標(biāo)（0.2）

隨機(jī)詢杳使用炭則的人員,記錄其潛意程度?走訪對(duì)原則

則的實(shí)用性應(yīng)用涌卷率三應(yīng)用滿意率在?

1?<0.3>85%50%70%在生產(chǎn)合用性和市場合用性方而啊評(píng)價(jià).

有可見的記錄,刊登叼稿件，F(xiàn)播錄音帶.以及電視聚像

公眾媒體運(yùn)用<0,3>年省級(jí)以上媒體運(yùn)用1次以上年縣級(jí)坡體運(yùn)用3次以上

1.2原則化帶等.

丁作宜傳宏現(xiàn)場宣化組想活動(dòng)a次以上.年現(xiàn)場a件阻織活動(dòng)1在示相區(qū)現(xiàn)場開展的宜構(gòu)活動(dòng).如與用則化有關(guān)的娛樂節(jié)

<0,3>直接的宣傳活動(dòng)（0.7）效果優(yōu)良.有關(guān)材料齊3次,宣傳材料齊瞽目,知識(shí)競賽，與戰(zhàn)根地，坡體口號(hào)，白制宣傳面、自制

YCD*

方培訓(xùn)教師費(fèi)源調(diào)杳衣：有培訓(xùn)有培訓(xùn)教師資源調(diào)查衣:培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師內(nèi)姓名、性別、年齡、住址、

師費(fèi)存關(guān)證明文越；有受聘文件有受聘文獻(xiàn)工作單位、聯(lián)絡(luò)措城和身份證號(hào)：培訓(xùn)加嵌隊(duì)伍構(gòu)造根據(jù)

1.陵則制培訓(xùn)師資（0.2）

定與實(shí)行和老師簽字：絡(luò)訓(xùn)師資隊(duì)伍構(gòu)造示范區(qū)內(nèi):容和所聘所有教師信息的符合程度判斷

合理

<0.25>

培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)培訓(xùn)材料健反應(yīng)有關(guān)原培訓(xùn)教材內(nèi)容與在美原則內(nèi)容內(nèi)符合程度，對(duì)原則的解讀

1.3凰則化

培訓(xùn)資料（0.3〉像則：材料配套齊全?合用件強(qiáng)則：材料基本配套?有合水平,材料的配套狀況.

培訓(xùn)（0.3）

用性

有完整培訓(xùn)計(jì)劃并按期實(shí)行；平有培訓(xùn)計(jì)劃并可以執(zhí)行;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指斑一次

均培調(diào)率90%以上：有完整培訓(xùn)蔽培訓(xùn)人數(shù)在60%~格illl中,對(duì)本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參與總?cè)藬?shù)的百分

培訓(xùn)實(shí)行狀況<0.5>

記錄，平均滿意度80%以上70%;率；培訓(xùn)記錄出要記載培訓(xùn)效吳、教師的埼調(diào)水平和存在

局限性.一次一記.

過程關(guān)摟控制點(diǎn)明晰.完整.有關(guān)鍵控制點(diǎn)確定比較完關(guān)健控制點(diǎn)確實(shí)定及科學(xué)件評(píng)介.由示危區(qū)提交確定過程

關(guān)譙控制點(diǎn)的監(jiān)管（0.3）系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細(xì)整，有監(jiān)管方案和措成關(guān)鍵控制點(diǎn)的支控材料，通過號(hào)核或觀測，掌握操作層對(duì)

1.4過程控的關(guān)健控制監(jiān)管記錄厚則的熟悉程度.

制(0.2)監(jiān)籽與實(shí)行主體分離:監(jiān)督主體行監(jiān)轄主體,具有一定的評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的獨(dú)立性、責(zé)任制傻和工作能力.

監(jiān)仰主體與實(shí)行主體（0.4）資質(zhì)具有,有明磷的工作職費(fèi)和資偵

行關(guān)制度

0打分檔級(jí)細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)說明

打分AC

監(jiān)管制嗖的操作性強(qiáng).人員自律育可探件性的監(jiān)管制度?檢查過科要山監(jiān)管的制度及其合用1效性,對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)/人

過程監(jiān)仰機(jī)制<0,3>性高，被監(jiān)訪人公對(duì)監(jiān)管的反應(yīng)可以實(shí)行監(jiān)管員配置和索J貞狀況：調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對(duì)監(jiān)管的有效性評(píng)價(jià).

良好

成立組織機(jī)構(gòu).人員構(gòu)造合理1育組織機(jī)構(gòu),人員構(gòu)造不人員構(gòu)造按照國家農(nóng)業(yè)原則化示數(shù)區(qū)管理措豌中啊規(guī)定

祖織機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)造（0.5）有獨(dú)立辦公室.有專職人有全：有辦公室，有兼職工衡量.

2.1組織構(gòu)明確分工作人員

造（0.5）設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員構(gòu)造符合規(guī)有技術(shù)機(jī)構(gòu),人員構(gòu)造欠人員構(gòu)造與該農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)規(guī)企向技術(shù)體系符合程

技術(shù)機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)造（0.5）定：石技術(shù)總負(fù)擊人,技術(shù)運(yùn)行妥：機(jī)槍有?定技術(shù)與取度：人員構(gòu)成所體現(xiàn)的梯隊(duì)構(gòu)造合理性：機(jī)構(gòu)人員的資歷

能力強(qiáng)能力和閱歷。

實(shí)行方案和年度計(jì)劃科學(xué)合理，實(shí)行方賽和年度計(jì)劃較考察管理計(jì)劃的完整性、用徹內(nèi)可旅性和控制的有效性，

.級(jí)織管

2便于實(shí)行控制：有工作總結(jié).有科學(xué)、合理,能按照計(jì)劃包恬管理實(shí)行方案、年度計(jì)劃、年度考核成果材料、過程

計(jì)劃、實(shí)行與控制（0.S）

理<0.1）完善的過程控制和持續(xù)改善方組織實(shí)行控制和持續(xù)改善方案和管理工作記錄。

案

管理工

2.2部門分工明確.溝通為詞機(jī)制fit部門分工較明確.仃很好溝通制度、活動(dòng)（例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等）、部門的反應(yīng)調(diào)杳：

作（）部門分工稱作）

0.5<0.2全，效果良好溝通辦調(diào)機(jī)IM效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷.

行明確的鼓勵(lì)制度,能及時(shí)反應(yīng)價(jià)鼓勵(lì)制度,威本按照制考察鼓研制度、實(shí)行的成果記求和“關(guān)文獻(xiàn)等材料；隨機(jī)

工作機(jī)制（0.3）/兌現(xiàn)鼓勵(lì)成果,農(nóng)工對(duì)鼓,勵(lì)反度實(shí)行調(diào)好女工對(duì)袋勵(lì)的反應(yīng)態(tài)度.

應(yīng)積極

行年發(fā)監(jiān)管文械、工作計(jì)劃和實(shí)行年度與產(chǎn)投入品方恩對(duì)農(nóng)藥.肥注、種（苗）等啊酷管文獻(xiàn)和依法監(jiān)管記錄（禁

生產(chǎn)投入品監(jiān)管（0.4）行監(jiān)濘記錄文獻(xiàn),無違法記錄監(jiān)笆文獻(xiàn)和實(shí)行監(jiān)管記用品、打假、使用者的反應(yīng)等：.

錄

3.1巾場同

建立了可以實(shí)行規(guī)?；?wù)的建立了服務(wù)機(jī)構(gòu),形成考察示數(shù)區(qū)內(nèi)的服務(wù)體系在必受啊狀況下，對(duì)農(nóng)藥、化肥.

管力度

專門體系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合“統(tǒng).分”結(jié)合的專業(yè)服種〈苗）等的統(tǒng)一音理供應(yīng)狀況?病蟲害的統(tǒng)?防治狀況.

<0,4>

服務(wù)體系（0.6）的眼務(wù)機(jī)制，也想化程度高，反務(wù)機(jī)制,統(tǒng)防統(tǒng)治的如想對(duì)災(zāi)害性原因的防止反應(yīng)能力和迅速，對(duì)統(tǒng)、分結(jié)介的把

應(yīng)快.統(tǒng)一服務(wù)率80%以上化程度較高.統(tǒng)一防治軍握狀況等等.通過詳細(xì)多種事例的分析和整體感受得出.

3.保障與

ii50%-65%

服務(wù)體系

出臺(tái)「有關(guān)政策,支持力度大，行有關(guān)政寬保微理解營造氣縱和實(shí)際支持的政史體系與否具有.政策用徹

（0.1）3.2政策保示范區(qū)建設(shè)的不關(guān)政位

作用明顯機(jī)制與否健全,對(duì)示范區(qū)推進(jìn)向作用.注意對(duì)農(nóng)民/農(nóng)I：

腳（0.2>（1.0）

的影響力.

嚴(yán)格儂到?？頤用,資金使用效可以做到?？頶?用,些金理解g供使用狀況.有無違規(guī)行為，在原則的制（修）訂、

'、用狀況<0.4）率高,導(dǎo)向作用明顯使用效用很好,有導(dǎo)向作宣傳和實(shí)行方面伊J使用力度與合理性.技術(shù)、管理層對(duì)資

3.3資金保

用能使用反應(yīng)

阻（0.4）

地方資金足領(lǐng)實(shí)際配套，資金使:仃地方小公配電，行用進(jìn)在行規(guī)定能套的優(yōu)公與次際到也此的符合率及：行大文獻(xiàn)。

限變資金狀況<0,3>

用效率麻.效果明顯效果

0打分檔級(jí)細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)說明

打分AC

與當(dāng)?shù)貭幦〉钠渌喾N項(xiàng)目充與其他項(xiàng)目中結(jié)合考察在原則化示范區(qū)與否才其他項(xiàng)目執(zhí)行.項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)親

與其他項(xiàng)目結(jié)合狀況(0.3》

足結(jié)合，綜合效果明顯密性和效益狀況(需要支撐材料)，

有多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，有龍頭企業(yè)，有一定的規(guī)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、總產(chǎn)他；龍頭企業(yè)及冗帶動(dòng)作

發(fā)展現(xiàn)校(0.5)弁帶動(dòng)形成了行地的支柱產(chǎn)業(yè)：模.有發(fā)展勢(shì)頭用:同類型的產(chǎn)業(yè)與否集群:企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭.

4.1企業(yè)發(fā)

產(chǎn)業(yè)8r其木形成，經(jīng)濟(jì)增長明顯

展?fàn)顩r

形成產(chǎn)業(yè)健并可完全“消化”區(qū)具療一定的初加工能力原產(chǎn)品.粗加工、深加工水平?產(chǎn)業(yè)蟋延伸狀況：短鏈產(chǎn)

<0.4>

產(chǎn)品加工水平/能力(05)內(nèi)原產(chǎn)品,或短跳產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形并可以加工鈉仰2/3以上品與否形成較大規(guī)模.從判斷其發(fā)展趨勢(shì)和潛力及右.關(guān)數(shù)

成了較大市場現(xiàn)模產(chǎn)品字闡明.

處牌叼創(chuàng)立(0.4)獨(dú)彳r國家級(jí)商標(biāo)1個(gè)以上有臼己眄注冊(cè)處牌商標(biāo)M睥窗標(biāo)叼數(shù)員、影響力、級(jí)別.

4長期有

4.2品牌與

效機(jī)制的?個(gè)以上產(chǎn)品通過認(rèn)定.至少符有明瞋三號(hào)產(chǎn)品并可證有完整的認(rèn)證類型、名稱、彼XUlfJii明材料.

認(rèn)證(0,2)

建立認(rèn)證狀況(0.6)合綠色級(jí)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定明已經(jīng)費(fèi)省地方初步認(rèn)

<0.15>證

形成了行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)化服務(wù)有專業(yè)化協(xié)會(huì).容納農(nóng)增進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提高狀況.行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)秋、發(fā)展?fàn)顩r及

組縱如織運(yùn)行機(jī)制很好,容納戶規(guī)模日示范區(qū)總農(nóng)戶其平?；顒?dòng),看材料(章程.制度)、記錄(培訓(xùn),直傳).

專業(yè)化例會(huì)《0.6》

4.3農(nóng)民組農(nóng)戶規(guī)模占示他區(qū)總農(nóng)戶數(shù)9城數(shù)-lovsn協(xié)會(huì)開知市場的舉措和效!R.

織化程度以上

<0,4>協(xié)會(huì)與企業(yè)有直接供梢關(guān)系或能積極與企業(yè)聯(lián)絡(luò)，同其與企業(yè)之間有無協(xié)議(培訓(xùn)'收購,農(nóng)埼供應(yīng)等):力會(huì)直接

協(xié)會(huì)叫外部聯(lián)絡(luò)(0.4)可以出銷本協(xié)會(huì)產(chǎn)品：與有關(guān)部他部門有書面協(xié)議合作面對(duì)市場叼能力：與技術(shù)、教N(yùn)、金融、政府等部門的合

門合作良好作活動(dòng)或公約(些有支撐材料)，

5.1產(chǎn)前投告?;網(wǎng)置憑證'記錄(采囪人、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)冊(cè)》,檢

入品記錄生產(chǎn)投入品的記錄(1.0)記錄完任，票證齊全有記錄，但校零碎杳合格證明，

<0.3>

5.2產(chǎn)中過指生產(chǎn)過程的完整記錄.病蟲發(fā)生狀況?不可抗拒的災(zāi)害

記錄完整,典實(shí)?消新：能明晶行記錄,但不持續(xù)：郃分

程記錄生產(chǎn)探作過程的記錄1.0發(fā)生狀況，交場記錄。與驚則體系建設(shè)中啊關(guān)遮控制點(diǎn)對(duì)

體現(xiàn)關(guān)燧控制點(diǎn)體現(xiàn)關(guān)誼控制點(diǎn)

<0,4>應(yīng).并考察其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性.

5.生產(chǎn)檔總量、分級(jí)、包裝過程記錄的認(rèn)真、清晰程度，與否符合

案記錄

產(chǎn)品初加工叼記求(0.5)記錄次序明確.過程完整有記錄.但不完整有關(guān)制度現(xiàn)定：記錄叫真實(shí)性.

<0.15>

定期槍查計(jì)劃與檢置結(jié)束記錄質(zhì)量安全校農(nóng)業(yè)報(bào)的有效性、有效期.檢杳范委托單

5.3產(chǎn)后加有記錄且有檢杳匯報(bào).但I(xiàn)M

庸微檢測記錄<0,3>齊全,并有有關(guān)檢育匯胭位等與否明確.

工記錄不弊完整

<0,3>產(chǎn)，的佇運(yùn)、加工與葡售去向記有產(chǎn)M林動(dòng)過程記錄?去Jt運(yùn)籌記錄及質(zhì)檢匯報(bào):直接曝供企業(yè)、超市/出口的批

錄明了，過程中的於,按記錄消慚向不r分明確次數(shù)誠，占生產(chǎn)總城狀，兄筆記錄與否檔Mi?

產(chǎn)品去向記錄<0.2>

0打分檔級(jí)細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核點(diǎn)說明

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