氟化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

氟化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

為強(qiáng)化氟化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，提高安全生產(chǎn)保障能

力，防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定本指

南。

1制定依據(jù)

本指南按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，

在氟化企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合氟碳化學(xué)品、含氟聚合

物、含氟精細(xì)化學(xué)品、無(wú)機(jī)氟化物企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)而編制。本指

南列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，所引用的相應(yīng)條

款也跟隨更新。

依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)：

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委［2020）

3號(hào)）

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)

管總局令第30號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)

管總局令第40號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安

全監(jiān)管總局令41號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三

（2014）94號(hào)）

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三（2009）

116號(hào)）

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判

定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三f2017）121號(hào)）

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安

監(jiān)總管三（2009）142號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局

令第43號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總管

三（2014）68號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三

（2013）88號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急［2019）

78號(hào)）

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50160-2008）

《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）

《無(wú)水氟化氫生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（GB/T28603-2012）

《氟化氫生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》（HG/T30033-2017）

《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50493-2019）

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB

36894-2018）

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方

57

法》（GB/T37243-2019）

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）

《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3012-2011）

2重點(diǎn)檢查項(xiàng)

2.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容

氟化企業(yè)涉及氟化、氯化、裂解、聚合等國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)

化工工藝，含氟精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程更加復(fù)雜，且生產(chǎn)或使用高

毒、強(qiáng)腐蝕性的無(wú)水氟化氫等危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)于工藝、設(shè)備等方

面有特殊的安全要求。

1）規(guī)范小試、中試管理，規(guī)范新工藝的安全論證，采用危險(xiǎn)

與可操作性分析（HAZ0P）方法全面辨識(shí)工藝運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)，生

產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。

2）結(jié)合工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)涉及到的氟化等重點(diǎn)監(jiān)管

危險(xiǎn)化工工藝裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)，并投入

使用；氟化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制情況。

3）裝置的安全排放、泄壓保護(hù)等重要保護(hù)措施的可靠性。

4）無(wú)水氟化氫裝卸、取樣的管控情況。

5）含氟尾氣處理（吸排風(fēng)裝置、凈氣裝置、高空排氣裝置等）、

副產(chǎn)物儲(chǔ)存及后處理排放管控情況。

6）應(yīng)急處置措施培訓(xùn)，應(yīng)急器材的使用情況。

2.2重點(diǎn)檢查項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

氟化企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)檢查可參考表1中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開展。

58

表1重點(diǎn)檢查項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

序

號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)

(-)氟化企業(yè)通用重點(diǎn)檢查項(xiàng)

險(xiǎn)

危

{化

新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須

生

產(chǎn)

學(xué)

在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)品

安

全

企

上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首查設(shè)計(jì)資業(yè)

許

可

生

1產(chǎn)

次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)料

施

辦

證

人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠實(shí)

法>

性論證。

1.氟化企業(yè)應(yīng)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，涉及危

險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品

《危險(xiǎn)化

的裝置，必須由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)

學(xué)品生產(chǎn)

或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的

查設(shè)計(jì)資企業(yè)安全

2化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；未經(jīng)正規(guī)

料、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)許可

設(shè)計(jì)的現(xiàn)有生產(chǎn)裝置應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)

證實(shí)施辦

計(jì)診斷。

法》

2.生產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)布局與總圖應(yīng)一

致。

《危險(xiǎn)化

學(xué)品生產(chǎn)

企業(yè)安全

生產(chǎn)許可

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、證實(shí)施辦

儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合法》、《危

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。按照GB/T37243要險(xiǎn)化學(xué)品

3求開展外部安全防護(hù)距離評(píng)估核查資料生產(chǎn)裝置

算，外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足根據(jù)和儲(chǔ)存設(shè)

GB36894確定的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要施外部安

求。全防護(hù)距

離確定方

法》、《危

險(xiǎn)化學(xué)品

生產(chǎn)裝置

59

序

號(hào)

查依據(jù)

式排

排查方

容

排查內(nèi)

存設(shè)

和儲(chǔ)

險(xiǎn)基

施風(fēng)

準(zhǔn)》

估

險(xiǎn)評(píng)

全風(fēng)

應(yīng)安

工反

細(xì)化

入精

1.列

評(píng)

開展

置應(yīng)

產(chǎn)裝

工生

細(xì)化

的精

范圍

估。

化、

重氮

化、

、硝

氯化

化、

及氟

2.涉

化

精細(xì)

間歇

和半

間歇

藝的

化工

過(guò)氧

流

藝全

產(chǎn)工

行生

須進(jìn)

置必

產(chǎn)裝

工生

照

時(shí)按

，同

評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)

安全

反應(yīng)

程的

化

《危險(xiǎn)

評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)

安全

反應(yīng)

化工

精細(xì)

《加強(qiáng)

安全

學(xué)品

間

、中

原料

相關(guān)

》，對(duì)

意見

指導(dǎo)

工作

整治

專項(xiàng)

報(bào)

查評(píng)估

4

性

穩(wěn)定

行熱

物進(jìn)

副產(chǎn)

品及

、產(chǎn)

產(chǎn)品

現(xiàn)場(chǎng)

告、

行動(dòng)

三年

操

單元

存等

、儲(chǔ)

干燥

偏、

和蒸

測(cè)試

方

實(shí)施