危險廢物運輸應(yīng)急預(yù)案

危險廢物運輸應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)危險廢物運輸應(yīng)急預(yù)案................3

一、組織保障.............................3

二、基本應(yīng)急措施........................3

三、應(yīng)急預(yù)案.............................4

四、技術(shù)安全措施問題....................6

五、注意運輸保障的控制..................6

六、危險廢物運輸?shù)陌踩刂?.............7

第二節(jié)運輸泄露或爆炸應(yīng)急預(yù)案..............8

一、目的.................................8

二、制定依據(jù).............................8

三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍....................9

四、啟動應(yīng)急預(yù)案的情形..................9

五、應(yīng)急組織機構(gòu)........................10

六、應(yīng)急響應(yīng)程序........................11

七、應(yīng)急啟動............................12

八、應(yīng)急記錄程序........................15

第三節(jié)異常情況應(yīng)急預(yù)案...................18

一、運力不夠............................18

二、運輸途中遭遇不可抗力...............19

三、運輸車輛路途拋錨...................19

四、交通事故............................19

五、路途危險廢物損失...................20

1

第四節(jié)重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案.......21

第五節(jié)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案.......29

第六節(jié)防抗雨雪冰凍等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案..........37

第七節(jié)防臺防汛應(yīng)急處置預(yù)案...............43

第八節(jié)應(yīng)對公共突發(fā)事件與反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案

.......................................................................................49

第九節(jié)運輸中車輛突發(fā)事件處理預(yù)案.........52

第十節(jié)其他應(yīng)急事件處理預(yù)案...............57

2

第一節(jié)危險廢物運輸應(yīng)急預(yù)案

一、組織保障

項目部下設(shè)專門的應(yīng)急保障小組，建立內(nèi)部和外部溝通

機制。項目經(jīng)理親自指導(dǎo)、指揮應(yīng)急小組的口常工作，直接

聽取應(yīng)急小組的各種報告。在特定的緊急狀況下將召集會

議，組織臨時機構(gòu)或者親赴現(xiàn)場處理，直至緊急狀況解除。

各分組組長負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案措施的組織、落實、

實施。

二、基本應(yīng)急措施

L針對影響業(yè)務(wù)正常運行典型的潛在風(fēng)險因素，項目部

將致力于通過采取“策劃、分析和提高作業(yè)水平”等措施予

以防控。由于第三方責(zé)任、不可控因素等導(dǎo)致的實際發(fā)生的

緊急情況時，將按照預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，“即時報告、維

護(hù)現(xiàn)場、請求支援、替換替代、調(diào)整計劃”等措施，在客戶

的確認(rèn)或授權(quán)下處置，必要時，項目部將臨時改變分工模式,

由項目經(jīng)理親自調(diào)配資源，消除或減輕緊急情況給客戶帶來

的不利影響。

2.項目部還將通過培訓(xùn)，并制作便于攜帶的應(yīng)急預(yù)案印

刷品等方法，確保每一位具體從事現(xiàn)場操作的工作人員熟悉

本應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，進(jìn)而在緊急情況發(fā)生時，采取最為恰當(dāng)?shù)?/p>

3

措施。

三、應(yīng)急預(yù)案

L天氣突變應(yīng)急預(yù)案：

如在運輸作業(yè)期間遇天氣突變，如降雨降雪等情況,，及

時對危險廢物進(jìn)行遮蓋并對車輛采取防滑措施，保證危險廢

物安全運抵指定地點。

2.車輛故障應(yīng)急預(yù)案：

在運輸前，通知備用車輛及維修人員待命。如在途中運

輸車輛出現(xiàn)故障，立即安排維修技術(shù)人員進(jìn)行維修。如確定

無法維修，及時調(diào)用備用車輛，采取緊急運輸措施，保證在

最短時間內(nèi)運抵指定地點；

3.道路緊急運輸應(yīng)急預(yù)案：

項目部危險廢物運輸經(jīng)過的陸路路線進(jìn)行反復(fù)勘察，并

在設(shè)備起運前一天再次確認(rèn)道路狀況，掌握運輸路線的詳細(xì)

資料。盡管如此，仍難以完全避免因道路緊急開挖運輸導(dǎo)致

的通行受阻情況。遇到此類情況，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)及時采取補救

措施，如難度較大項目經(jīng)理將親赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，

及時提出運輸路線整改方案，確保運輸順利通行；

4,道路堵塞應(yīng)急預(yù)案；

在設(shè)備運輸過程中遇到交通堵塞情況；服從當(dāng)?shù)亟煌ㄖ?/p>

管部門的協(xié)調(diào)指揮，加強交通管制。如遇集市或重大集會，

應(yīng)建議改變運輸計劃，或者尋求新的通行路線，保證順利通

過

4

5.交通事故應(yīng)急預(yù)案：

在運輸車輛發(fā)生交通事故時，現(xiàn)場人員及時保護(hù)事故現(xiàn)

場，并上報項目經(jīng)理、客戶及保險公司，說明情況，積極協(xié)

調(diào)交警主管部門處理，必要時，協(xié)調(diào)交警主管部門在做好記

錄的前提下“先放行后處理”；

6.加固松動應(yīng)急預(yù)案：

運輸過程中，因客觀原因?qū)е吕υ蓜拥那闆r下，由隨

從的質(zhì)量監(jiān)控人員及專家認(rèn)真分析松動的原因，重新制定切

實可行的加固方案，對危險廢物進(jìn)行重新加固；

7.貨損、貨差應(yīng)急預(yù)案：

如危險廢物在卸船及碼頭現(xiàn)場裝車和交接過程中出現(xiàn)

貨損、貨差，協(xié)助客戶取得商檢、保險公司的相關(guān)證明，確

?？蛻衾妫?/p>

8.機械故障應(yīng)急預(yù)案：

在現(xiàn)場裝卸貨時，如果作業(yè)機械或工具出現(xiàn)故障，立即

組織維修人員搶修，如果不具備維修條件或者無法維修，調(diào)

用備用機械和工具，恢復(fù)正常作業(yè)；

9.不可抗力應(yīng)急預(yù)案：

在運輸過程中有不可抗力的情況發(fā)生時，首先將運輸設(shè)

備置于相對安全的地帶、妥善保管，利用一切可以利用的條

件將事件及動態(tài)通知客戶，并按照客戶的授權(quán)開展工作。如

果基本的通訊條件不具備，則做好相關(guān)記錄和危險廢物的保

管工作，直到與客戶取得聯(lián)系或者不可抗力事件解除。不可

抗力的影響消除后，如果具備繼續(xù)承運的條件，項目部將在

5

確保危險廢物以及運輸人員安全的前提下，繼續(xù)實施運輸計

戈IJ;

四、技術(shù)安全措施問題

L采取項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制：

2.對參加該項目的運輸人員進(jìn)行質(zhì)量、安全和運輸?shù)募?/p>

術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)，對運輸人員進(jìn)行技術(shù)交底；所有運輸人員

必須持證上崗；

3.運輸人員在作業(yè)過程中按照國家勞動防護(hù)法規(guī)要求配

備必要的安全防護(hù)設(shè)施：針對項目進(jìn)行科學(xué)、合理的風(fēng)險評

估，確定實際需要的運輸設(shè)備工具；

4.在接貨時，嚴(yán)格檢查，如有殘損，及時將殘損情況報

告客戶和公司業(yè)務(wù)部門，并按照客戶意見處理，并做好相應(yīng)

交接記錄；

5.運行前必須檢查大件設(shè)備裝載與捆扎情況；在運輸途

中，定時檢查大件設(shè)備的綁扎加固情況是否完好，如有不安

全的隱患及時采取措施清除，以確保危險廢物安全；

6.運輸前必須對運輸車輛、封剎工具進(jìn)行嚴(yán)格檢查；

7.嚴(yán)格按照安全質(zhì)量操作規(guī)程和實施方案作業(yè)；

8.夜間作業(yè)，運輸人員配置反光背心，最大限度地確保

運輸人員以及設(shè)備的安全；

9.隨同人員，要隨時做好記錄，以備公司檢查。

五、注意運輸保障的控制

6

（一）對準(zhǔn)備運輸?shù)脑O(shè)備需進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋９芎桶b，以

防損傷。對運輸?shù)目刂茟?yīng)該分四步進(jìn)行：

1.裝載前，必須對要運輸?shù)奈ｋU廢物進(jìn)行核對驗收。

2.有效地執(zhí)行細(xì)則

（1）執(zhí)行捆扎和加固方案；

（2）到貨后立即執(zhí)行接收條款。

3.選取和維護(hù)運輸工具

（1）正確選用運輸工具；

（2）對運輸工具進(jìn)行維護(hù)；

（3）正確選取運輸路線（在運輸前再次對路線進(jìn)行勘

查，確保運輸條件與實際情況相符等）。

4.人員的安排和考核

（1）明確人員的職責(zé)；

（2）進(jìn)行有關(guān)細(xì)則的內(nèi)容、作用、使用方法的宣傳教

育。

六、危險廢物運輸?shù)陌踩刂?/p>

1.運行時間

危險廢物運輸必須保證在計劃時間內(nèi)運行

2.運行速度

正常運輸速度必須控制在道路安全控制范圍內(nèi)

3.車輛啟動前的檢查

車輛啟動前必須對車和加固情況作詳細(xì)的檢查，杜絕隱

患，并做好記錄°有問題必須在啟動前排除

4.車輛停放：

運輸過程中，夜間停放或中途停車必須選擇道路堅實平

整、路面寬闊、視線良好的地段停放，設(shè)置警戒線、警示標(biāo)

志，并派人守護(hù)；停放時間較長時，檢查設(shè)備捆綁情況和車

輛輪胎等，及時排除隱患；沿途路段實行封閉或半封閉通行;

停車時，作好安全隔離措施，提醒其他車輛注意繞行。

第二節(jié)運輸泄露或爆炸應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治

法》，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突然或非突

發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或

水體中產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

（三）《危險化學(xué)品安全管理條例》

（四）《國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊》

（五）《國家環(huán)?？偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實施

方案》

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三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

廠區(qū)內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、貯存和運輸

四、啟動應(yīng)急預(yù)案的情形

（-）如即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當(dāng)啟動

應(yīng)急預(yù)案：

1.危險廢物溢出

（1）危險廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造

成火災(zāi)或氣體爆炸：

（2）危險廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；

（3）危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外

土壤污染或者水體污染。

2.火災(zāi)

（1）火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；

（2）火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼?/p>

引發(fā)的爆炸；

（3）火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；

（4）使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。

3,爆炸

（1）存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或

沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險；

（2）存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危

險廢物;

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(3)存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏

(4)已經(jīng)發(fā)生爆炸。

各部門應(yīng)當(dāng)對本單位貯存、利用、處置危險廢物的各個

環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的

辨識和分析，識別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)

生環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效防范。

五、應(yīng)急組織機構(gòu)

(-)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責(zé)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

指揮部總指揮由公司法人代表擔(dān)任，指揮部成員應(yīng)有包

含具備完成該項任務(wù)的公司內(nèi)環(huán)保、設(shè)備、運輸部門領(lǐng)導(dǎo)組

成。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮部

負(fù)責(zé)，有總指揮協(xié)調(diào)各對工作。

指揮部總指揮：

指揮部副總指揮：

專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，指揮部成員火速趕往事故現(xiàn)場,

在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃，按任務(wù)分工如下：

1.現(xiàn)場總指揮辦：

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)各對工作的進(jìn)行。

成員；

2.救援隊：

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的救援實施和協(xié)調(diào)指揮、組織工作。

成員：

3.專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊

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職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故的受傷人員進(jìn)行

相關(guān)醫(yī)療救護(hù)。

成員：

4.外部應(yīng)急/救援力量：

火警：119：急救：120：公安：110,

區(qū)安監(jiān)局：XXXXXX

區(qū)環(huán)保局：XXXXXX

六、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）報警和通知

如運輸過程中發(fā)現(xiàn)緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事

故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險

的第一人，并應(yīng)立即報告安全部，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

L事發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

2.事故的簡要經(jīng)過；

3.是否發(fā)生人員傷亡及人數(shù)、其它損失情況；

4,已采取的措施；

5.發(fā)生人員重傷以上事故，接受報告人員應(yīng)立即報告主

管安全副總經(jīng)理，由主管副總經(jīng)理決定啟動救援預(yù)案。

6.發(fā)生人員重傷以上事故應(yīng)在救援的同時（1小時內(nèi)）

其他應(yīng)報告的情況。

7?各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動

響應(yīng)工作。

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（1）向外部應(yīng)急/救援力量報告

（2）如果緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

向區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療部門匯報。報告內(nèi)

容包含：

1）聯(lián)系人姓名和電話號碼

2）發(fā)生事故的單位名稱和地址

3）事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間

4）事故類型

5）當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式

6）傷亡情況

7）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施

8）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及

關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議

9）其他必要信息

七、應(yīng)急啟動

應(yīng)急啟動過程中，危管應(yīng)急分隊的每個人員，必須根據(jù)

來自不同方向的應(yīng)急命令或情況報告，按照應(yīng)急通知或接受

通知的責(zé)任或行動要求展開工作，立即做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

接到逐級下達(dá)的環(huán)境應(yīng)急指令時危管應(yīng)急分隊接到市環(huán)保

局環(huán)境應(yīng)急辦公室下達(dá)的環(huán)境應(yīng)急指令時，應(yīng)按照以下程序

和要求進(jìn)行：

L危管應(yīng)急分隊常設(shè)組成員應(yīng)按照指令要求及有關(guān)事

項，立即向危管應(yīng)急隊長報告，并通知所屬人員，指定集結(jié)

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（辦公）地點，明確集結(jié)時限?；炯Y(jié)地點為市環(huán)保局，

臨時，集結(jié)地點根據(jù)具體情況而定。

2,危管應(yīng)急分隊其他成員接到相關(guān)應(yīng)急處置指令后，應(yīng)

立即報告隊長，并向本系統(tǒng)其他人員發(fā)出應(yīng)急通知，明確有

關(guān)要求。

3.危管應(yīng)急分隊所有應(yīng)急人員接到應(yīng)急指令或通知后，

應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急集結(jié)（辦公）地點，并按應(yīng)急通知

要求做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

4.當(dāng)危管應(yīng)急分隊主要負(fù)責(zé)人因故離位或一時無法取得

聯(lián)系時，應(yīng)向其代替人報告或明確，必要時應(yīng)進(jìn)一步設(shè)法取

得聯(lián)絡(luò)。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，參與應(yīng)急的所有人員應(yīng)立即進(jìn)入待命

狀態(tài)，做好危管應(yīng)急處置準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急處置準(zhǔn)備的程序和內(nèi)容包括：

（1）受領(lǐng)任務(wù)，了解有關(guān)情況，受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容通常

包括：

1）總的任務(wù)；

2）本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時限及有關(guān)要

求；

3）系統(tǒng)內(nèi)其他單位的任務(wù)；

4）可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；

5）指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法；

6）上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置等。

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應(yīng)急分隊隊長或其他成員在受領(lǐng)任務(wù)時，應(yīng)積極了解事

件的有關(guān)情況，并做好記錄。其內(nèi)容通常包括：A.事故發(fā)生

時間、地點及事故性質(zhì)；B.污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、

泄漏規(guī)模；C.污染范圍及其染毒征候；D.污染區(qū)及其周圍人

員、動植物等的中毒癥狀：E.預(yù)采取的措施及現(xiàn)狀；F.應(yīng)急處

置要求；F.其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。

（2）分析判斷情況，定下初步行動計劃，分析判斷情

況的內(nèi)容通常包括：

1）事故規(guī)模是否在預(yù)測的范圍以內(nèi)；

2）應(yīng)出動的力量及應(yīng)急行動規(guī)模：

3）應(yīng)急隊伍編成與任務(wù)是否需要調(diào)整及如何調(diào)整；

4）地形、氣象及公眾行動對應(yīng)急行動的影響；

5）應(yīng)急處置過程中可能出現(xiàn)的情況及處置方法等。

在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)急分隊結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任

務(wù)和實際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃，內(nèi)容通常包

括：A.承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)；B.友鄰的任務(wù)及協(xié)同要求；C.應(yīng)急行

動人員編成、分工及應(yīng)急處置方法；D.所需儀器設(shè)備及應(yīng)急

器材;人員防護(hù)要求；E.完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場的時

限；E.選擇行進(jìn)路線及防護(hù)地點的概略位置；F.可能出現(xiàn)的意

外情況及處置方法等。

（3）進(jìn)行個防護(hù)

應(yīng)急人員進(jìn)入污染區(qū)時，通常選在上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)

入，有時也可在下風(fēng)方向進(jìn)入。對于揮發(fā)度較大的污染源，

上風(fēng)方向進(jìn)入時，防護(hù)地點可選擇在500M—1KM處；下風(fēng)

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方向或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)入，通常選在2—3KM處。對于揮發(fā)度較

小污染源，其防護(hù)地點可適當(dāng)靠前。

1）處置危險廢物

A.對殘余的毒劑、盛裝毒劑的容器及其爆炸碎片以及移

除法消毒時的移除物，可利用自備的密閉容器裝載，接危

險品運輸要求，運至危險廢物集中處置地點集中處置。

B.對無法消毒或經(jīng)消毒仍不能使用的污染物或殘留的有

毒、有害化學(xué)物品及其容器，實施集中處置。

C.其程序通常是：a.認(rèn)定危險廢物類別，選擇處理方法;

b.選定處置單位及運輸線路:c.收集并將危險廢物轉(zhuǎn)移至處理

點；d.組織運輸及處置時的警戒；e,危險廢物的最終徹底處

理。

E.對殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品的處置，包括包

裝、運輸、銷毀、留存。其中：包裝，將殘余生物戰(zhàn)劑及生

物戰(zhàn)劑污染物品裝入塑料袋或制式密封容器中，并扎（蓋）

好，使之密封；運輸，按危險品運輸有關(guān)規(guī)定運至規(guī)定的危

險廢物集中處置地點，運輸途中避免停留，車輛要有明顯標(biāo)

志，警報信號；銷毀，對殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品,

沒有保存價值的，按傳染性物品焚毀有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行定點銷

毀，對動物尸體要禁止食用，采取深埋或集中焚毀的方法實

施銷毀。留存，對確有留存價值的生物戰(zhàn)劑，作為研究取證

作用的，按危險傳染性物品保管有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行定點留存。

八、應(yīng)急記錄程序

15

L準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程，可為總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教

訓(xùn)，修改完善應(yīng)急處置預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需有專人負(fù)

責(zé)，必須記錄的情況有：

（1）事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；

（2）指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質(zhì)：

（3）任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況，各個接口的銜接度;

（4）應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成

任務(wù)的能力；

（5）公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；

（6）地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況。

各類公告、公報、通報、通令、命令及重要指示，均應(yīng)收集

整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位、及其

負(fù)責(zé)人的記載。

九、應(yīng)急終止程序

應(yīng)急處置終止是指應(yīng)急處置現(xiàn)場需要完成的總?cè)蝿?wù)及

各專業(yè)組織的任務(wù)均已完成，應(yīng)急處置階段結(jié)束，是一次應(yīng)

急處置的最后階段。

L應(yīng)急終止的條件

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；

（2）有毒有害物質(zhì)釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可

能；

（4）事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置專業(yè)行動已無繼續(xù)的必

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要;

（5）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾

免受危害，并使事故可能引起的長期后果合理且盡量低的

水平。

2.應(yīng)急終止的步驟

（1）由應(yīng)急總指揮確認(rèn)和決策終止時機，市環(huán)保局應(yīng)

急辦公室宣布；

（2）對有毒有害物質(zhì)泄漏的應(yīng)急終止，可由事故責(zé)任

單位提出經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公

室宣布；

（3）區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室公室向所屬應(yīng)急單位下達(dá)應(yīng)

急終止命令；

（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室可根據(jù)國

家或上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工

作，直到自然過程或其它補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

3.應(yīng)急終止后的行動

（1）應(yīng)急處置總結(jié)

由應(yīng)急分隊組織進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)報告的編制，編制的基本

依據(jù)：

1）應(yīng)急過程記錄；

2）各應(yīng)急專業(yè)組的總結(jié)報告；

3）應(yīng)急分隊掌握的其他應(yīng)急情況；

4）應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；

5）公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)是：

17

A.事故等級；

B.應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；

C.是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；

D.采取的重要防護(hù)措施與方法是得當(dāng)；

E.出動的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否

與任務(wù)相適應(yīng)；

F.應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是

否科學(xué)合理；

G.發(fā)布的公報及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得

當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響：

H.成功或失敗的典型事例；

I.需要得出的其它結(jié)論等。

4.指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的

重復(fù)出現(xiàn)。

5.根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)環(huán)保局應(yīng)

急辦公室審批。

第三節(jié)異常情況應(yīng)急預(yù)案

一、運力不夠

1.將承運運輸車資源進(jìn)行優(yōu)化配置，制定合理運輸計劃;

2.協(xié)商減少我司承運第三方運輸企業(yè)商品車的運量，抽

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調(diào)部分運力補濟;

二、運輸途中遭遇不可抗力

1?查閱衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)，電話查詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，

核實相關(guān)情況；

2.立即將情況如實報告給公司及托運方主管部門，向公

司匯報相關(guān)情況，尋求最佳解決方案；

3.如急需轉(zhuǎn)運，則立即通知我司整車運輸部就近調(diào)運車

輛進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)運；

三、運輸車輛路途拋錨

L如承運車輛出現(xiàn)故障，有可能延遲交付商品時，則將

相關(guān)情況立即報告公司應(yīng)急小組；

2.情況緊急，我司就近調(diào)運承運車輛進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)運；

2.將處理結(jié)果及時報告托運方相關(guān)部門。

四、交通事故

1.根據(jù)交通事故大小情況，確定是否啟動事故處理應(yīng)急

預(yù)案。

2.如事故為一般性事故，沒有損害到商品車時，則按運

輸車輛路途拋錨方案處理。

3.如為較大事故，造成危險廢物損失，則將情況立即報

告托運方有關(guān)部門，同時通知公司領(lǐng)導(dǎo)，制定解決方案；

4.如事故為特大事故，造成兩輛或兩輛以上商品車損壞

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或一輛以上商品車損壞或有人員傷亡的，我司將啟動特大事

故應(yīng)急預(yù)案：

（1）當(dāng)事人立即向交警、我司及保險公司報案，同時

搶救傷亡人員并保護(hù)好現(xiàn)場；

（2）我司在案發(fā)1小時內(nèi)，將相關(guān)情況立即報告托運

方相關(guān)部；

（3）立即組成事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長、

分管技術(shù)安全部門的副總經(jīng)理任副組長，技術(shù)安全部部長、

整車運輸部部長、行政部部長、財務(wù)部部長為成員；

（4）由組長或副組長偕同技術(shù)安全部負(fù)責(zé)人立即前往

出事地點進(jìn)行調(diào)查、勘驗；

（5）運輸部門按事故處理小組的意見重新調(diào)派車輛裝

載未受損的危險廢物；

（6）處理損毀的危險廢物，對人員、危險廢物、車輛

做出合理的賠付；

（7）對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行封閉式教育，舉一反三，對

事故深層次問題進(jìn)行剖析，力求迅速改進(jìn)提高，杜絕類似事

件再次發(fā)生（如我司駕駛員為全責(zé)或主責(zé)時）；

（8）對事故調(diào)查結(jié)果及善后處理情況書面報告托運方。

五、路途危險廢物損失

1.如有此類異常情況發(fā)生，則為我司重大服務(wù)責(zé)任事故,

為此，將按重特大交事故應(yīng)急處理方案處理。

（1）立即情況報告托運方、取得合理處置方案；

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（2）由我司技術(shù)安全部門牽頭，組成賠付工作小組；

（3）由業(yè)務(wù)部門根據(jù)托運方指令，派駕駛技能優(yōu)秀的

駕駛員火速重新裝載危險廢物。

2.承運商評比中，運輸服務(wù)質(zhì)量欠缺

（1）分析調(diào)杳，了解運輸服務(wù)質(zhì)量欠缺的實質(zhì)原因；

（2）由行政人事部對業(yè)務(wù)部門、技術(shù)安全部門相關(guān)人

員進(jìn)行績效考核，并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報考核結(jié)果，由公司

總經(jīng)理決定是否對相關(guān)部門主要責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整；

（3）由行政人事部會同技術(shù)安全部對相關(guān)駕駛?cè)藛T重

新進(jìn)行考核，不合格者，將作培訓(xùn)或辭退處理。

3.臨時改變卸貨目的地，如何能最快捷完成相關(guān)指令

根據(jù)我司運輸作業(yè)程序和管理制度，對托運方臨時改變

卸貨目的地，我司有相應(yīng)嚴(yán)格的作業(yè)流程和相關(guān)規(guī)定，如《卸

車、交貨、轉(zhuǎn)運作業(yè)流程》、《調(diào)度人員崗位職責(zé)》及其他

相關(guān)制度，能確保托運方商品車準(zhǔn)確、及時、完好地送達(dá)改

變后的卸貨目的地。

第四節(jié)重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)

對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資

及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大

21

限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可

持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中

華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公

司道路運輸實際，特制定《XXXX運輸有限公司道路運輸事故

應(yīng)急救援預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的

科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

工作方針，妥善處理道路運輸安全文明環(huán)節(jié)中的事故及險

情，做好道路運輸安全文明工作。建立健全重大道路運輸事

故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng),

全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,

維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、基本原則

堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級

負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

三、適用范圍及工作原則

本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路

運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置

的重大道路運輸事故。

L以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，

堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，

22

把事故損失降到最低限度。

2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)

合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全

面防范。

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的

快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后，

要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有

序地開展搶救、事故處理和善后工作。

5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、

調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從

政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

四、指揮組織體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組，具體負(fù)責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。

按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開

展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：XXX（公司經(jīng)理）

副組長：XXX（公司副經(jīng)理、分管安全）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任，負(fù)責(zé)日

23

常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：傳真：

2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援

處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)

參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動

及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事

項。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組

組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)

場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援

行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動

的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施

現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

4.應(yīng)急車輛。公司指定XX車作為道路運輸事故應(yīng)急車

輛。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公

司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后，本公司在現(xiàn)

場的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員,

如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶

救，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

24

2.及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，在第一時

間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公

司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、

時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通

警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如

實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組經(jīng)核實和確認(rèn)后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟

動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，

立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合,

快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故

擴大。

6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等

的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。

7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情

況，進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作

有效進(jìn)行。

8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司道路

運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相

互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作

25

L救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治

和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)

定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工

作。

2.事故調(diào)杳。公司應(yīng)積極組織自杳并配合政府相關(guān)部門

做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，

對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問

題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防

止事故再次發(fā)生。

八、事故報告

L報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關(guān)人

員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向

當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公

司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告

的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）

道路運輸管理機構(gòu)。

2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、

經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系

等。

（1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)

施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

（2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車

26

輛毀壞情況；

（3）經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初

步估計；

（4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

（5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措

施、處置以及事故控制情況；

（6）相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、

核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或危險廢物

名稱等；

（7）報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及

聯(lián)系方式。

九、應(yīng)急保障體系

L應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置

專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制，落實專

業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

2?建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救

援處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)

預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)

行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的

經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面

的作用。

3.加強通訊信息報告。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收

27

集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突

發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞

報、緩報和謊報G信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：

十、預(yù)案演練

重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)

急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、

范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實

提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知

識和技能。

十一、獎勵與責(zé)任

L總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)

急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情

況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)

案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急

響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。

2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處

置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門

和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

28

第五節(jié)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)

對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資

及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大

限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可

持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)

法律、法規(guī)，結(jié)合公司道路運輸實際，特制定《XXXX運輸有

限公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的

科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

工作方針，妥善處理道路運輸安全文明環(huán)節(jié)中的事故及險

情，做好道路運輸安全文明工作。建立健全道路運輸事故應(yīng)

急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶

救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)

社會穩(wěn)定。

二、基本原則

堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級

負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

29

三、適用范圍及工作原則

本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路

運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施

救援和處置的突發(fā)道路運輸事故。

1.以人為本，減少損失。在處置突發(fā)道路運輸事故時，

堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，

把事故損失降到最低限度。

2,預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)

合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全

面防范。

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對突發(fā)道路運輸事故的

快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

四、指揮組織體系

L領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援處置

領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施道路運輸事故應(yīng)急救援處置工

作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù),

開展道路運輸事故應(yīng)對工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：

副組長：

成員：

30

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任，負(fù)責(zé)日

常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：傳真：

2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援

處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)

案，負(fù)責(zé)參加突發(fā)道路運輸事故搶救和調(diào)杳，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急

救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救

援其他事項。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長

或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施

救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動

的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相

關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場

應(yīng)急救援和處置行動。

4.應(yīng)急車輛。公司指定XX車作為道路運輸事故應(yīng)急車

輛。

五、事故分級

根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：

1.特別重大道路運輸事故（I級），可分為I級甲類和I

級乙類。I級甲類指一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)

濟損失500萬元以上的道路運輸事故；I級乙類指一次死亡

10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失

100萬元以上。

2,重大道路運輸事故（II級），可分為n級甲類和n級

31

乙類。n級甲類指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造

成直接經(jīng)濟損失100萬元以下；口級乙類指一次死亡3人以

上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。

3,較大道路運輸事故（in級）。指一次死亡2人，及死

傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下；雖未達(dá)到I

級、n級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險，造成較大影響的各

類險情。

4.一般道路運輸事故（IV級）。指一次事故死亡1人及

死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。

并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

六、事故報告

1.報告程序及要求。

（1）針對特別重大、重大道路運輸事故（I、口級）。

發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向公

司報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)

容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道

路運輸管理機構(gòu)。

（2）針對較大、一般道路運輸事故（m、iv級）。發(fā)

生事故后，有關(guān)人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向

公司報告；公司在接到事故報告后6小時內(nèi)按照事故報告的

內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告屬地縣（市、區(qū)）道

路運輸管理機構(gòu)。

2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、

32

經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系

等。

（1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)

施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

（2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車

輛毀壞情況；

（3）經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初

步估計；

（4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

（5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措

施、處置以及事故控制情況；

（6）相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、

核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或危險廢物

名稱等；

（7）報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

七、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

本公司運營車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故符合IV級

及以上時，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急

救援處置預(yù)案。

八、應(yīng)急響應(yīng)

1.本公司運營車輛駕駛員、在現(xiàn)場工作人員應(yīng)急處理方

案。

33

（1）立即停車。凡發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，都要立即

停車。

（2）立即搶救。首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷

亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就

近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置

（3）現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、

傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及

其他散落物。

（4）保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹

枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救

傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保

護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。

（5）及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，在第

一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保

險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事

地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。

交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主

動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

2.指揮與協(xié)調(diào)。

（1）啟動預(yù)案。發(fā)生道路運輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組經(jīng)核實和確認(rèn)后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟

動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

（2）趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成

員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

34

（3）通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部

門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。

（4）保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)

展情況，進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救

工作有效進(jìn)行。

（5）協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司

道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配

合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合,

快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故

擴大。

九、應(yīng)急救援結(jié)束處置

L救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治

和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)

定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工

作。

2.事故調(diào)查。

公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的

調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)

查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員

做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整

改措施，及時消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次

發(fā)生。

35

十、應(yīng)急保障體系

L應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。

完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人

員，并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

2?建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處

置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)

算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、

財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充

分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

3.加強通訊信息報告。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息

的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速

的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置

領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、

緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：

十一、預(yù)案演練

突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組

織應(yīng)急預(yù)案演練C編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、

內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),

切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安

全知識和技能。

36

十二、獎勵與責(zé)任

1.總結(jié)評估。突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組

對應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情

況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢杳應(yīng)急預(yù)案可

行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)

行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。

2.表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行

動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個

人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六節(jié)防抗雨雪冰凍等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)

對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資

及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大

限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可

持續(xù)發(fā)展，根據(jù)根據(jù)XX省交通運輸廳《交通系統(tǒng)防范應(yīng)對

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實施方案》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司

道路運輸實際，特制定《XXXX運輸有限公司防范應(yīng)對雨雪冰

37

凍災(zāi)害應(yīng)急實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的

科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

工作方針，妥善處理道路運輸安全文明環(huán)節(jié)中的事故及險

情，做好道路運輸安全文明工作。建立健全重大道路運輸事

故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng),

全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,

維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、基本原則

堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級

負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

三、適用范圍及工作原則

本預(yù)案適用于雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防、預(yù)警與預(yù)警

響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。

1.以人為本，減少損失。在處置雨雪冰凍災(zāi)害時，堅持

以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事

故損失降到最低限度。

2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)

合，落實預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全

面防范。

38

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的快速

反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),

收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。

四、指揮組織體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，具體負(fù)責(zé)組織實施道路運輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處

置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與

任務(wù)，開展道路運輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任，負(fù)責(zé)日

常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：傳真：

2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路運輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害

應(yīng)急處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定道路運輸防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)

害應(yīng)急實施方案，負(fù)責(zé)參加道路運輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的搶

救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急實施方案的有效

性。負(fù)責(zé)行政主管部門的應(yīng)急救援其他事項。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長

或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施

救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動

39

的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相

關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場

應(yīng)急救援和處置行動。

五、可能受雨雪冰凍災(zāi)害的影響分析

L易受災(zāi)的地區(qū)。根據(jù)氣象部門預(yù)測和歷年受雨雪冰凍

災(zāi)害地區(qū)綜合情況及分析，可能受雨雪冰凍災(zāi)害和最易受雨

雪冰凍災(zāi)害有XX、XX等地。

2.可能出現(xiàn)的情況：開始出現(xiàn)降雨雪并伴有冰凍現(xiàn)象，

降雪厚度達(dá)2CM—5CM,現(xiàn)連續(xù)降雪超過5cM以上，路面出

現(xiàn)大面積結(jié)冰，出現(xiàn)其它特殊情況。

六、應(yīng)急實施方案啟動條件

當(dāng)?shù)缆愤\輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害事故后，即啟動應(yīng)急實施

方案。

七、應(yīng)急響應(yīng)與實施方案

L應(yīng)急響應(yīng)。在上級主管部門統(tǒng)一指揮下認(rèn)真開展道路

運輸安全文明防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。

2.道路運輸防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實施方案。在雨

雪冰凍期間認(rèn)真開展道路運輸安全文明自查自糾工作，檢查

防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實施方案以及物資、設(shè)備等的儲

備情況，及時補漏補缺；檢查道路運輸安全措施；檢查值班

制度和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，根據(jù)氣象臺的雨雪冰凍警報和上級主

40

管部門的指令，雨雪冰凍期間要實行24小時值班制度，并

組織救險隊伍，做到一旦險情出現(xiàn)能及時出動。

八、信息報送

信息報送嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真做好上情下

達(dá)、下情上報工作，及時收集、反饋和上報搶險救災(zāi)信息，

信息報送應(yīng)及時、迅速、真實和準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊

報和緩報。

九、應(yīng)急保障措施

L認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)

等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高全體職工的

防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。

2.建立防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。防抗雨

雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級主管部門落實公司

道路運輸安全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，建立反

應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，明確聯(lián)絡(luò)方

式。

3.組建應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)

和演練，提高應(yīng)對和處理防災(zāi)、救災(zāi)交通應(yīng)急能力。

4.防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級關(guān)于防

抗雨雪冰凍工作指示，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，部署道

路運輸安全防抗雨雪冰凍工作。

5,防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織搶險運輸

41

車輛到位待命，一旦發(fā)生險情，隨時根據(jù)上級指令和安排，

及時調(diào)集車輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指定XX

車作為應(yīng)急車輛。

6?建立值班制度。防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

在雨雪冰凍期間，組織人員實行24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小

組成員要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時處理接到的電話、信息、通

知和指令，并將辦理情況及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)；要注意收聽氣

象預(yù)報，加強與上級主管部門、氣象部門的聯(lián)系，隨時掌握

氣象動態(tài)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；要保持通信工具24小

時開機，確保聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅守崗位，認(rèn)真做好值

班記錄，嚴(yán)格交接班制度，對當(dāng)班內(nèi)所遺留的問題，需詳細(xì)

向接班人交待清楚。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：

7.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和防抗雨雪冰凍組織紀(jì)律，確保信

息暢通。對本公司在道路運輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險情、災(zāi)情,

在第一時間向上級主管部門及有關(guān)部門報告，確保信息報送

及時、迅速、真實和準(zhǔn)確。

8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，接受縣級以上人民政府及道路運輸管

理機構(gòu)下達(dá)的搶險救災(zāi)運輸任務(wù)，落實搶險救災(zāi)車輛。

十、獎懲

L在道路運輸雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急情況發(fā)生后，在處置緊

急情況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力搶救搶險的；在

危險關(guān)頭，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)的；排查重特大安全隱

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患有功的；其他有特殊貢獻(xiàn)、成績顯著者的人員，公司將給

予表彰和獎勵。

2.在道路運輸雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在搶險救災(zāi)過程中

玩忽職守，瞞報、緩報、慌報不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨

陣脫逃的；造成嚴(yán)重后果和重大影響的，應(yīng)視其情節(jié)和危害

后果，公司將依照規(guī)章制度追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任及處

罰，構(gòu)成犯罪的，公司將依法移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

第七節(jié)防臺防汛應(yīng)急處置預(yù)案

為切實做好防臺防汛工作，提高應(yīng)急處置能力，確保臺

風(fēng)汛期道路運輸安全文明工作，保證重要物資及時運送，并

迅速、高效、有序地做好臺風(fēng)汛期應(yīng)急搶險工作，最大限度

地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)

發(fā)展，特制定《XXXX運輸有限公司防臺防汛應(yīng)急處置預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想

按照上級主管部門的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全

第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅持科學(xué)防臺防

汛，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防臺（汛）抗臺（汛）工作，確

保指揮調(diào)度有序，人員、車輛及時到位。

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二、基本原則

堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級

負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

三、適用范圍及工作原則

本預(yù)案所稱防臺防汛應(yīng)急范圍是指發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和

汛期期間等自然災(zāi)害所可能危害或危害道路運輸生產(chǎn)安全、

設(shè)施安全、公共安全保障人員疏散與物資運輸?shù)目偡Q。本預(yù)

案適用于臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)

防、預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。

1.以人為本，減少損失。在處置臺風(fēng)、大暴雨和汛期期

間等自然災(zāi)害時，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財

產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)

合，落實預(yù)防臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害的各項措

施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對臺風(fēng)、大暴雨和汛期

期間等自然災(zāi)害的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),

收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。

四、指揮組織體系

1,領(lǐng)導(dǎo)小組。成立防臺防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)

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責(zé)組織實施道路運輸防抗臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)

害的應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，

明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路運輸防抗臺風(fēng)、大暴雨和汛期期

間等自然災(zāi)害應(yīng)對工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任，負(fù)責(zé)日

常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：傳真：

2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實公司道路運輸安全

文明防臺防汛工作；負(fù)責(zé)制定道路運輸防范應(yīng)對臺風(fēng)、大暴

雨和汛期期間等自然災(zāi)害應(yīng)急實施方案；負(fù)責(zé)參加道路運輸

發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害的搶救和調(diào)查，負(fù)

責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急實施方案的有效性。密切注視氣

象預(yù)報、及時掌握臺風(fēng)汛情和災(zāi)情動態(tài)，負(fù)責(zé)人員召集、安

排值班；及時組織運送防汛搶險人員和物資、設(shè)備，為緊急

搶險和撤離人員及時提供必要的運輸車輛；提前組織對應(yīng)急

搶險車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查維修，保證運力充足、調(diào)度及時、

開得出、運的上；做好上情下達(dá)、下情上報工作，及時收集、

反饋和上報搶險救災(zāi)信息；接受上級主管部門下達(dá)的指令。

3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然

災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)

場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及

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范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)

場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)

一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

五、啟動應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)?shù)缆愤\輸發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害事

故后，即啟動應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急響應(yīng)與實施預(yù)案

1.應(yīng)急響應(yīng)。在上級主管部門統(tǒng)一指揮下認(rèn)真開展道路

運輸安全文明防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。

2.防臺防汛預(yù)案。在汛期與臺風(fēng)季節(jié)到來前認(rèn)真開展道

路運輸安全文明自查自糾工作，檢查防洪、防臺抗臺預(yù)案以

及物資、設(shè)備等的儲備情況，及時補漏補缺；檢查道路運輸

安全措施；檢查值班制度和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，根據(jù)氣象臺的臺

風(fēng)警報和上級主管部門的指令，臺風(fēng)與汛期期間要實行24

小時值班制度，并組織救險隊伍，做到一旦險情出現(xiàn)能及時

出動。

七、信息報送

信息報送嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真做好上情下

達(dá)、下情上報工作，及時收集、反饋和上報搶險救災(zāi)信息，

信息報送應(yīng)及時、迅速、真實和準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊

報和緩報。

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八、應(yīng)急保障措施

L認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)

等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高全體職工的

防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。

2.建立防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。防臺防

汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級主管部門落實公司道路運輸

安全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，建立反應(yīng)快速、

靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，明確聯(lián)絡(luò)方式。

3.組建應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)

和演練，提高應(yīng)對和處理防災(zāi)、救災(zāi)交通應(yīng)急能力。

4.防臺防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級關(guān)于防臺（汛）

抗臺（汛）工作指示，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，部署道

路運輸安全防臺抗臺工作。

5,防臺防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織搶險運輸車輛到位

待命，一旦發(fā)生險情，隨時根據(jù)上級指令和安排，及時調(diào)集

車輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指定XX車作為

應(yīng)急車輛。

6.建立值班制度。防臺防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在臺風(fēng)和

汛期問，組織人員實行24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要

實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時處理接到的電話、信息、通知和指令,

并將辦理情況及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)；要注意收聽氣象預(yù)報，加

強與上級主管部門、氣象部門的聯(lián)系，隨時掌握臺風(fēng)動態(tài)，

并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；要保持通信工具24小時開機，確

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保聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅守崗位，認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)

格交接班制度，對當(dāng)班內(nèi)所遺留的問題，需詳細(xì)向接班人交

待清楚。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：

7.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)