廣西《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法及定額》編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制說明廣西壯族自治區(qū)交通工程造價(jià)管理站北京中交京緯公路造價(jià)技術(shù)有限公司二〇一九年三月廣西地方標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景、目的、意義和適用范圍截止2017年底，全區(qū)公路總里程達(dá)到12.33萬公里，公路密度達(dá)到52.11公里/百平方公里。高速公路網(wǎng)主骨架初步形成，總里程達(dá)到5259公里，覆蓋所有地級(jí)市和89%的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)；全區(qū)國(guó)省干線公路總里程接近2萬公里，其中二級(jí)以上公路比重達(dá)到63.11%，實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)及以上公路。隨著我區(qū)公路交通基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，我區(qū)養(yǎng)護(hù)公路里程及養(yǎng)護(hù)投資逐年增加，合理、有效的控制養(yǎng)護(hù)資金投入成為公路管養(yǎng)部門工作的重中之重；同時(shí)公路養(yǎng)路費(fèi)“費(fèi)改稅”和公路養(yǎng)護(hù)體制的改革，公路養(yǎng)護(hù)的資金來源和投資方式已發(fā)生重大改變，公路養(yǎng)護(hù)資金的使用方式也必然發(fā)生重大的變化?！百M(fèi)改稅”政策的實(shí)施，公路養(yǎng)護(hù)投資管理體制由政府預(yù)算外管理轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)管理，實(shí)行財(cái)政計(jì)劃及預(yù)算審批制度。為適應(yīng)新的形勢(shì)，深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，同時(shí)落實(shí)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳對(duì)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)改革“到2020年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、社會(huì)化，推行管養(yǎng)分離、專業(yè)施工、機(jī)械作業(yè)，以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展”的要求，現(xiàn)階段我區(qū)亟待建立適應(yīng)養(yǎng)護(hù)體制改革、推廣養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的公路養(yǎng)護(hù)計(jì)價(jià)依據(jù)體系。國(guó)家及行業(yè)主管部門自2007年以來陸續(xù)頒布、修訂并實(shí)行了新的技術(shù)規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)，尤其是最新發(fā)布的《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（18版）、《公路工程預(yù)算定額》（18版），同時(shí)《公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則》（02版）目前正在修訂當(dāng)中，上述計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)定的發(fā)布實(shí)行，公路工程計(jì)價(jià)體系也將隨之發(fā)生較大地變化。隨著科技水平的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工程施工逐步向?qū)I(yè)化、大型化、機(jī)械化發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械不斷被推廣應(yīng)用，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念得以執(zhí)行，而這些新項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，導(dǎo)致推廣難，不利于養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)的發(fā)展。因此，必須對(duì)這些缺項(xiàng)定額進(jìn)行補(bǔ)充完善。我區(qū)現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)依據(jù)主要有部頒《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（2007版）、《公路工程預(yù)算定額》（2007版）和《廣西壯族自治區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》（2008版）；《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（2007版）和《公路工程預(yù)算定額》（2007版）主要適用于新建工程，《廣西壯族自治區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》僅適用于高速公路養(yǎng)護(hù)工程，且編制年限已久（從編制到目前已有近10年），編制依據(jù)陳舊（依據(jù)交通部97施工定額及92預(yù)算定額進(jìn)行編制的），已不適用于高速公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)現(xiàn)狀。綜上所述，針對(duì)廣西公路養(yǎng)護(hù)施工情況，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，開展編制具有地方特色的公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可填補(bǔ)我區(qū)在此領(lǐng)域的空白，規(guī)范廣西公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)程序，滿足公路養(yǎng)護(hù)工程年度費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)、施工預(yù)算、施工招投標(biāo)、工程結(jié)算及造價(jià)管理的要求和全過程造價(jià)控制、工程審計(jì)等的需要，對(duì)提升廣西公路養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也必將帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也可以對(duì)本行業(yè)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供數(shù)據(jù)參考。本技術(shù)規(guī)程適用于廣西地區(qū)高速公路及普通公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算的編制及公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算的編制，農(nóng)村公路的預(yù)算編制可參照?qǐng)?zhí)行。二、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源2018年7月31日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（桂質(zhì)監(jiān)函〔2018〕258號(hào)）審查批準(zhǔn)，公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算列入2018年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為2018-0306。同時(shí)，2018年5月，經(jīng)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)2018年度廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂交便函〔2018〕58號(hào)）批復(fù)，本項(xiàng)目通過2018年度廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)。本技術(shù)規(guī)程的編寫將按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1-2009）及自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2、起草單位和起草人本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：廣西壯族自治區(qū)交通工程造價(jià)管理站。本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西壯族自治區(qū)公路管理局、廣西壯族自治區(qū)高速公路管理局、北京中交京緯公路造價(jià)技術(shù)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司沿海高速公路分公司、廣西翔路建設(shè)有限責(zé)任公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳津維、韋紅亮、陳劍、吳鴻、覃木寶、吳東興、張武廷、何榮才、陳海燕、梁軍、桂群星、譚湘葉、周書林、滿新耀、周羽、張?jiān)?、董再更、徐浩、楊鋼?、主要工作過程及工作內(nèi)容（1）組織分工陳津維負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作；韋紅亮博士、董再更高級(jí)工程師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)；陳劍、吳鴻、覃木寶負(fù)責(zé)編制辦法及大綱編制，吳東興、張武廷、何榮才負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；陳海燕、梁軍、桂群星、徐浩、楊鋼負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及定額編制；其余參與人員根據(jù)安排參與基礎(chǔ)資料收集及定額水平測(cè)算工作。（2）資料收集、調(diào)查研究分析本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、工程案例及數(shù)據(jù)收集整理、分析完善3個(gè)步驟進(jìn)行：1、廣泛查閱了國(guó)內(nèi)外發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)最新研究成果、自治區(qū)發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)法規(guī)等文件及交通部下發(fā)的養(yǎng)護(hù)相關(guān)法律法規(guī)；2、搜集了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)部分有代表性的養(yǎng)護(hù)工程的案例及數(shù)據(jù)資料；3、對(duì)搜集到的養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)資料進(jìn)行分類整理和分析，為下一步的定額編制及編制辦法編寫提供必要的參考和數(shù)據(jù)支撐。（3）標(biāo)準(zhǔn)編寫及研討標(biāo)準(zhǔn)編制分為定額編制階段及編制辦法編制二個(gè)階段。為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研究工作的基礎(chǔ)上，于2018年2月中旬先期完成了定額成果的初稿編制工作。2018年4月初進(jìn)行了編制組定額成果初稿內(nèi)審工作。2018年5月~6月編制組完成了公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后，于2018年6月22日召開了大綱外部評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了10條建議和意見。根據(jù)大綱評(píng)審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項(xiàng)目的工作指導(dǎo)，編寫工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作及測(cè)算，并于2018年11月中旬完成了工作組討論稿。2018年11月21日召開了工作組討論稿，對(duì)討論稿進(jìn)行了會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行了修改，同時(shí)對(duì)定額水平測(cè)算范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整后形成了征求意見初稿。2019年3月1日編寫工作組召開了征求意見初稿外部評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)專家針對(duì)本規(guī)程中的范圍、術(shù)語及定義、總則、編制方法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、定額水平等內(nèi)容進(jìn)行了討論，共提出了10條建議和意見，起草工作組根據(jù)專家建議和意見修改完善后形成了征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護(hù)施工過程中的工料機(jī)消耗數(shù)據(jù)資料及“四新”養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護(hù)工程施工水平的現(xiàn)狀。經(jīng)過編寫工作組成員討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則：（1）貫徹國(guó)家法規(guī)、政策的原則公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額作為公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，涉及國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者的利益，具有“責(zé)任較大、通用性強(qiáng)、關(guān)系公眾利益”的特點(diǎn)，必須認(rèn)真貫徹國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全各方面的法規(guī)、條例等。（2）與公路養(yǎng)護(hù)相適應(yīng)的原則公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額是為公路養(yǎng)護(hù)工程服務(wù)的，必須體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的方向，管養(yǎng)分開，適應(yīng)招投標(biāo)工作的需要。定額項(xiàng)目要能覆蓋當(dāng)前及今后一時(shí)期絕大部分工程項(xiàng)目；當(dāng)前普遍采用或今后將普遍采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備都應(yīng)在定額中得到反映，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。（3）按社會(huì)平均水平確定預(yù)算定額水平的原則公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額的水平應(yīng)是社會(huì)平均水平，是根據(jù)在正常的施工條件下，按合理的施工組織和工藝條件、平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度，完成單位分項(xiàng)工程基本構(gòu)成要素所需要的工料機(jī)消耗量確定的。（4）定額編制采用量?jī)r(jià)分離為表現(xiàn)的原則公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額采用“量?jī)r(jià)分離”的表現(xiàn)形式：定額基價(jià)按定額工料機(jī)消耗量乘以定額附錄規(guī)定的工料機(jī)價(jià)格計(jì)算，基價(jià)作為定額水平比較的依據(jù)，且作為其他費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)；直接工程費(fèi)則由定額工料機(jī)消耗量乘以現(xiàn)行工料機(jī)價(jià)格確定。（5）定額的結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)明適用的原則定額項(xiàng)目要齊全，劃分應(yīng)合理：章節(jié)劃分應(yīng)滿足使用要求；計(jì)算方法力求簡(jiǎn)便；定額說明和定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，定額單位的確定要便于統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，避免含糊不清導(dǎo)致使用不便。（6）增加機(jī)械施工項(xiàng)目比重的原則近年來，我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)施工中機(jī)械化水平有了很大的提高，因此，在養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制中，必須適當(dāng)增加機(jī)械施工項(xiàng)目比重，并注意機(jī)械的選型配套。（7）專家編審責(zé)任制原則公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額的編制是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。為了使編制的定額成果具有更高科學(xué)性和實(shí)用性，必須執(zhí)行專家編審責(zé)任制原則。所謂專家編審責(zé)任制就是指在定額的查定、編制、評(píng)定等過程中必須聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，以確保編制質(zhì)量。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算征求意見稿內(nèi)容包含6章、前言以及附錄A、B、C。編辦第1章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的范圍；第2章列出了本技術(shù)規(guī)程引用的規(guī)范性引用文件；第3章為術(shù)語及定義；第4章為總則；第5章為編制方法；第6章為費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法；附錄A1為《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》、附錄A2為《公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)》、附錄A3《公路養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》；附錄B為預(yù)算項(xiàng)目表；附錄C為封面、目錄及預(yù)算表格樣。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護(hù)施工過程中的工料機(jī)消耗數(shù)據(jù)資料及“四新”養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護(hù)工程施工水平的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，形成了廣西地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。1、標(biāo)準(zhǔn)名稱為保證標(biāo)準(zhǔn)的全面性和針對(duì)性，計(jì)劃申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱為“公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法及定額”。為了更好區(qū)分本標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)專家評(píng)審建議，待主標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布時(shí)更名為“公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制辦法及定額”，兩部分內(nèi)容分別作為兩個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。目前本標(biāo)準(zhǔn)名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為廣西地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)工程，另一方面限定了其應(yīng)用對(duì)象為預(yù)算編制。2、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用對(duì)象為廣西地區(qū)高速公路和普通公路的養(yǎng)護(hù)工程在設(shè)計(jì)過程中的預(yù)算編制工作以及日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的編制工作。養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制既是公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件中的重要組成內(nèi)容，也是公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。由于目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工水平與養(yǎng)護(hù)造價(jià)水平有所脫節(jié)，養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算費(fèi)用組成、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法與養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)際情況不統(tǒng)一或不合適，養(yǎng)護(hù)造價(jià)水平不能反應(yīng)實(shí)際的施工水平等各種問題出現(xiàn)。因此，制定本技術(shù)規(guī)程，其目的就是為了使本區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算的編制有一個(gè)比較統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到符合水平適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的要求。3、術(shù)語及定義本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了的公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制工作的各種術(shù)語以及符號(hào)。相關(guān)術(shù)語主要參考了《公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，增加了“日常養(yǎng)護(hù)”（Dailymaintenance）、“公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)”（Highwaydailymaintenancebudgetindicator）、“公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算”（AnnualBudgetforDailyMaintenanceofHighway），主要是針對(duì)不進(jìn)行立項(xiàng)管理的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括進(jìn)行經(jīng)常性的清掃、清理、清洗和疏通等維護(hù)保養(yǎng)工作，以及對(duì)局部輕微損壞或缺陷等一般病害的修復(fù)、局部拆除、更換處理工作的預(yù)算編制。4、總則第4.1條：說明本標(biāo)準(zhǔn)編制的主要目的及作用。主要目的是合理確定和有效控制養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)，提高公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的編制。主要作用是：公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算，是確定公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)、簽訂公路養(yǎng)護(hù)工程合同、實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)工程管理單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。實(shí)行招投標(biāo)的公路養(yǎng)護(hù)工程，其預(yù)算經(jīng)審核批準(zhǔn)后是編制養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)底或控制價(jià)上限的依據(jù)；公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算是確定公路日常養(yǎng)護(hù)年度資金需求量、編制公路日常養(yǎng)護(hù)年度費(fèi)用計(jì)劃的依據(jù)。第4.2條~第4.4條是說明預(yù)算編制的常規(guī)要求，具體詳見本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條款。第4.5條：強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制人員的要求。5、預(yù)算編制方法（1）基本規(guī)定說明了預(yù)算編制的一般規(guī)定：根據(jù)附錄A1預(yù)算定額和附錄A2預(yù)算指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，按編制時(shí)工程所在地的人工工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出各工程項(xiàng)目的工、料、機(jī)費(fèi)用，并按本辦法規(guī)定的計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；同時(shí)對(duì)預(yù)算表格之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定。（2）編制依據(jù)規(guī)定了預(yù)算編制時(shí)可參考及遵守的依據(jù)：包括國(guó)家發(fā)布的相關(guān)法律、法規(guī)；交通行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)的管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)；本區(qū)交通管理部門發(fā)布的相關(guān)管理辦法及規(guī)范性文件；工程相關(guān)設(shè)計(jì)資料、技術(shù)資料等。（3）預(yù)算文件規(guī)定了預(yù)算文件由封面、扉頁、目錄、預(yù)算編制說明及全部計(jì)算表格組成。為了保證了預(yù)算文件的統(tǒng)一性及規(guī)范性，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)封面、扉頁及計(jì)算表格給出了統(tǒng)一的樣式。并對(duì)預(yù)算文件的相關(guān)表格進(jìn)行了分組，甲組為各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算表，乙組文件為建筑安裝工程費(fèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算表。（4）預(yù)算項(xiàng)目及編碼規(guī)則規(guī)定了預(yù)算應(yīng)按項(xiàng)目表的序列及內(nèi)容編制，同時(shí)規(guī)定了實(shí)際出現(xiàn)的工程和費(fèi)用項(xiàng)目與項(xiàng)目表的內(nèi)容不完全相符時(shí)處理方法：即保留“部”、“項(xiàng)”，項(xiàng)目表中的“項(xiàng)”以下的分項(xiàng)在引用時(shí)應(yīng)保持序號(hào)、內(nèi)容不變，缺少的分項(xiàng)內(nèi)容可隨需要就近增加，并按項(xiàng)目表的順序以實(shí)際出現(xiàn)的級(jí)別依次排列，不保留缺少的“項(xiàng)”以下的項(xiàng)目序號(hào)。（5）預(yù)算費(fèi)用組成規(guī)定了預(yù)算費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工程其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、貸款利息（日常養(yǎng)護(hù)無此項(xiàng)）五部分組成，各部分具體費(fèi)用組成詳見本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款圖表。預(yù)算費(fèi)用組成的主體框架主要參考了《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）中費(fèi)用組成構(gòu)架，并結(jié)合了養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)及養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際情況增加“施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)”、“施工車輛通行費(fèi)”、“交通安全維護(hù)費(fèi)”等費(fèi)用。6、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法（1）建筑安裝工程費(fèi)第6.1.1.1條和第6.2.1.1條：規(guī)定了建筑安裝工程費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和安全生產(chǎn)費(fèi)組成。第6.1.1.2條和第6.2.1.2條：規(guī)定了建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算原則.簡(jiǎn)要說明了各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn)。建筑安裝工程費(fèi)除安全生產(chǎn)費(fèi)外，其他均按“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，即各項(xiàng)費(fèi)用均以不含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格（費(fèi)率）進(jìn)行計(jì)算，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)，按工程所在地的實(shí)際價(jià)格乘以《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》或《公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)》中規(guī)定的人工、材料、機(jī)械消耗量計(jì)算。為了使計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用不受各地價(jià)格波動(dòng)的影響，除稅金、規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)外，均以預(yù)算定額基價(jià)為計(jì)算基數(shù)，采用以下名稱:定額（指標(biāo)）建筑安裝工程費(fèi)、定額（指標(biāo)）直接費(fèi)、定額（指標(biāo)）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)——即定額（指標(biāo)）基價(jià)，指按《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》或《公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)》中的附錄“定額人工、材料、設(shè)備單價(jià)表”以及附錄A2《公路養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》中規(guī)定的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械的相應(yīng)基價(jià)計(jì)算的定額費(fèi)用。定額（指標(biāo)）直接費(fèi)中的相關(guān)費(fèi)用組合是計(jì)算措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的基數(shù)。凡費(fèi)用名稱前冠以“定額”二字均表示以定額基價(jià)作為基數(shù)計(jì)算的。第6.1.1.3條和第6.2.1.3條：規(guī)定了建筑安裝工程費(fèi)部分費(fèi)率取費(fèi)類別分類。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：新的《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)﹝2018﹞33號(hào)）中將集中實(shí)施并按照項(xiàng)目進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)養(yǎng)護(hù)目的和養(yǎng)護(hù)對(duì)象預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)四大類，編制組根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的規(guī)模及性質(zhì)將取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分為三大類，修復(fù)性養(yǎng)護(hù)的大修工程為一大類，在本辦法中相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中以“Ⅰ類”表示；預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)的中修工程為一大類，在本辦法中相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中以“Ⅱ類”表示；日常養(yǎng)護(hù)工程及修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程中的小修工程為另一大類，在本辦法中相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中以“Ⅲ類”。分項(xiàng)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體按工程類別細(xì)分土方、石方、運(yùn)輸、路面、隧道、橋梁、構(gòu)造物及鋼結(jié)構(gòu)8小類。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：日常養(yǎng)護(hù)工程由于相對(duì)簡(jiǎn)單，因此本標(biāo)準(zhǔn)在制定影響取費(fèi)因素上僅考慮了公路等級(jí)的影響，將日常養(yǎng)護(hù)的措施費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅劃分了高速公路、普通公路、等外公路三類。第6.1.1.4條（第6.2.1.4條）~第6.1.1.5條（第6.2.1.5條）：對(duì)預(yù)算中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)進(jìn)行了定義說明，并規(guī)定了計(jì)算方法。主要參考了《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)規(guī)定，僅計(jì)算工程用電為自行發(fā)電時(shí)電的單價(jià)計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整，主要是考慮到養(yǎng)護(hù)工程由于工程施工地點(diǎn)相對(duì)新建工程較為分散，且工程量集中程度比新建工程要低，自發(fā)用的功效要低于新建工程，因此調(diào)整了相應(yīng)的系數(shù)。具體調(diào)整情況如下：A=0.24K/N式中：A—每kw?h電單價(jià)（元）；K—發(fā)電機(jī)組的臺(tái)班單價(jià)（元）；N—發(fā)電機(jī)組的總功率（kW）。廣西地方標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算自發(fā)用電單價(jià)公式A=0.18K/N式中：A—每kw?h電單價(jià)（元）；K—發(fā)電機(jī)組的臺(tái)班單價(jià)（元）；N—發(fā)電機(jī)組的總功率（kW）?！豆饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）自發(fā)用電單價(jià)公式第6.1.1.5條和第6.2.1.5條：本條款規(guī)定了措施費(fèi)包含的內(nèi)容及計(jì)算方法。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：措施費(fèi)的內(nèi)容參考《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）新建公路工程措施費(fèi)相關(guān)內(nèi)容并結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)擬定的，共包括雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、施工車輛通行費(fèi)、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、交通維護(hù)費(fèi)、施工輔助費(fèi)、施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)。其中：①雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)：主要依據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合其他省份養(yǎng)護(hù)工程常用做法對(duì)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系數(shù)調(diào)整，并最終通過測(cè)算進(jìn)行驗(yàn)證。②行車干擾工程施工增加費(fèi)：與新建工程的行車次數(shù)步距不同，對(duì)影響施工的行車次數(shù)步距進(jìn)行了調(diào)整，具體詳見如下：《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）行車次數(shù)步距廣西地方標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算行車次數(shù)步距由此可見養(yǎng)護(hù)工程相對(duì)新建工程行車干擾車次因公路等級(jí)不同，車流量不同，因此步距相對(duì)較大，更適合養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。③施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)：養(yǎng)護(hù)工程由于施工現(xiàn)場(chǎng)里程長(zhǎng)，且分散作業(yè)，施工機(jī)械和接送施工人員的車輛由施工駐地或停車場(chǎng)至施工作業(yè)點(diǎn)往返頻繁，因此本標(biāo)準(zhǔn)特增加施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)以符合養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際需求。④施工車輛通行費(fèi)：對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時(shí)（如高速公路），施工單位管理用車、材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)用車以及施工機(jī)械進(jìn)出收費(fèi)路段時(shí)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納相應(yīng)的通行費(fèi)。這也是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)新增的費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于其他不計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用的情況作出了相應(yīng)的規(guī)定。⑤交通安全維護(hù)費(fèi)：養(yǎng)護(hù)工程在施工期間正常狀況下（非應(yīng)急狀況下）為保證本項(xiàng)目施工路段的交通暢通、安全行駛而采取的必要措施，如設(shè)置的安全設(shè)施、標(biāo)志和標(biāo)牌等臨時(shí)安全設(shè)施，以及安排專人專車進(jìn)行進(jìn)行安全巡視所產(chǎn)生的費(fèi)用。同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有交通維護(hù)方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用套用定額計(jì)算，只有在沒有交通維護(hù)方案設(shè)計(jì)的情況下才可采取費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。⑥施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)：考慮到養(yǎng)護(hù)工程承包人駐地建設(shè)多為租賃，除個(gè)別大修工程外新建拌合場(chǎng)的可能性較?。ú捎蒙袒斓哪Ｊ剑?，臨時(shí)便道、臨時(shí)便橋等均相對(duì)新建工程規(guī)模及投入較少，因此本標(biāo)準(zhǔn)采取簡(jiǎn)便計(jì)算模式（未參考新建工程采用累進(jìn)制計(jì)算）。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：措施費(fèi)包括基本措施費(fèi)用、施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、交通維護(hù)費(fèi)。本標(biāo)準(zhǔn)考慮到日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單，因此對(duì)于日常養(yǎng)護(hù)措施費(fèi)采取簡(jiǎn)化措施，將冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)、施工輔助費(fèi)、施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)合并為基本措施費(fèi)。其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包含內(nèi)容及計(jì)算方法同養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法。第6.1.1.7條和第6.2.1.7條：本條款規(guī)定了企業(yè)管理費(fèi)包含的內(nèi)容及計(jì)算方法。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：企業(yè)管理費(fèi)包括基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)費(fèi)用組成。各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容及計(jì)算方法均參考《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)條款進(jìn)行編寫，僅費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)上考慮到養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模較小，進(jìn)行了系數(shù)調(diào)整，并通過測(cè)算來最終驗(yàn)證。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：同樣采取了簡(jiǎn)便計(jì)算方式，合并為一個(gè)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。第6.1.1.8~6.1.1.11條和第6.2.1.8~6.2.1.11條：為保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，均參照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容（如利潤(rùn)）、國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定（如稅金及安全生產(chǎn)費(fèi)）、本區(qū)相關(guān)規(guī)定（如規(guī)費(fèi)）進(jìn)行編寫及確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（2）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)第6.1.2.1.～6.1.2.6條：均參照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編寫及確定費(fèi)用計(jì)算方法。（3）養(yǎng)護(hù)工程其他費(fèi)第6.1.3.1條和第6.2.3.1條：規(guī)定了養(yǎng)護(hù)工程其他費(fèi)用的內(nèi)容。項(xiàng)目管理費(fèi)包含的內(nèi)容。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：養(yǎng)護(hù)工程其他費(fèi)用包含項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)、工程保通管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他費(fèi)用。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：日常養(yǎng)護(hù)其他費(fèi)用包含項(xiàng)目管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他費(fèi)用。第6.1.3.2條和第6.2.3.2條規(guī)定了項(xiàng)目管理費(fèi)包含的內(nèi)容。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：項(xiàng)目管理費(fèi)包含養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、信息化費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。①養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、信息化費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)：均參照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編寫及確定費(fèi)用計(jì)算方法，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模特點(diǎn)（相對(duì)較?。?duì)相應(yīng)的費(fèi)率取值范圍進(jìn)行了重新劃分，以適宜養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)。同時(shí)對(duì)不計(jì)取相關(guān)費(fèi)用及調(diào)整的情況進(jìn)行了規(guī)定，如規(guī)模較小和技術(shù)簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不計(jì)取信息化費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)，未實(shí)行社會(huì)化監(jiān)理的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不計(jì)取工程監(jiān)理費(fèi)等。②竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)：根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程不同性質(zhì)分不同項(xiàng)目類別確定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定了不同性質(zhì)養(yǎng)護(hù)工程的調(diào)整系數(shù)以及不計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用的說明。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，規(guī)模較小，因此項(xiàng)目管理費(fèi)僅包含業(yè)主管理費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)（未實(shí)行社會(huì)化監(jiān)理的項(xiàng)目不計(jì)?。?。第6.1.3.3條：規(guī)定了研究試驗(yàn)費(fèi)包含的內(nèi)容和計(jì)算方法。參照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編寫。公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算無此項(xiàng)費(fèi)用。第6.1.3.4條：規(guī)定了項(xiàng)目前期工作費(fèi)包含的內(nèi)容及計(jì)算方法。a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：項(xiàng)目前期工作費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查及檢測(cè)評(píng)定費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)及標(biāo)底（控制價(jià)）編制費(fèi)。①專項(xiàng)調(diào)查及檢測(cè)評(píng)定費(fèi)：專項(xiàng)調(diào)查及檢測(cè)評(píng)定費(fèi)是指養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施前，由專業(yè)人員上路巡查路基、路面、橋梁、隧道等構(gòu)筑物及綠化、沿線設(shè)施的完好程度，必要時(shí)采用相應(yīng)的儀器和設(shè)備對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、分析和技術(shù)狀況評(píng)定等工作時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)調(diào)查及檢測(cè)評(píng)定費(fèi)一般需要具有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行，因此該費(fèi)用應(yīng)根據(jù)檢查深度和范圍依據(jù)委托合同或參考類似工程計(jì)列。②工程設(shè)計(jì)費(fèi)：工程設(shè)計(jì)費(fèi)是指根據(jù)公路病害的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算、分析、研究，確定合理、有效的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)，并按有關(guān)要求完成設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用，包括方案設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)算編制費(fèi)等。對(duì)于獨(dú)立進(jìn)行維修、加固的一般橋梁、技術(shù)復(fù)雜大橋、隧道工程的工程設(shè)計(jì)費(fèi)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。③招標(biāo)代理及標(biāo)底（控制價(jià)）編制費(fèi)：是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，編制招標(biāo)文件，以及組織招標(biāo)全過程所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或咨詢單位編制標(biāo)底（控制價(jià)）文件的編制費(fèi)用。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主單位具備招標(biāo)能力的，獨(dú)立實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目本標(biāo)準(zhǔn)也給予了一定的折減系數(shù)。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，規(guī)模較小，一般不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目前期費(fèi)僅計(jì)列了專項(xiàng)調(diào)查及檢測(cè)評(píng)定費(fèi)和招標(biāo)代理及標(biāo)底（控制價(jià)）編制費(fèi)。（考慮到市場(chǎng)化仍保留了該項(xiàng)費(fèi)用）第6.1.3.5~第6.1.3.8條：規(guī)定了專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)、工程保通管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容和計(jì)算方法?；緟⒄铡豆饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編寫。公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算中僅保留了工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用兩項(xiàng)費(fèi)用。（4）預(yù)備費(fèi)及貸款利息第6.1.4條和第6.2.4條：基本參照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編寫。第6.1.5條：依據(jù)現(xiàn)行的廣西壯族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體制，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的資金來源一般由財(cái)政撥款或通行費(fèi)收入進(jìn)行投資，一般不應(yīng)計(jì)算貸款利息，考慮到如確有特殊情況需進(jìn)行銀行貸款的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，因此仍保留了這部分費(fèi)用，同時(shí)說明可按國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算則取消了該項(xiàng)費(fèi)用。（5）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序及計(jì)算方式a)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算：見下表代號(hào)項(xiàng)目說明及計(jì)算式一定額直接費(fèi)（即定額工、料、機(jī)費(fèi)）∑人工消耗量×人工基價(jià)＋∑（材料消耗量×材料基價(jià)＋機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班基價(jià)）二定額設(shè)備購(gòu)置費(fèi)∑設(shè)備購(gòu)置數(shù)量×設(shè)備基價(jià)三直接費(fèi)（即工、料、機(jī)費(fèi)）∑人工消耗量×人工單價(jià)＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)＋機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)）四設(shè)備購(gòu)置費(fèi)∑設(shè)備購(gòu)置數(shù)量×設(shè)備預(yù)算單價(jià)五措施費(fèi)∑定額人工費(fèi)和定額施工機(jī)械使用費(fèi)之和（或∑定額直接費(fèi)之和）×各項(xiàng)措施費(fèi)費(fèi)率六企業(yè)管理費(fèi)定額直接費(fèi)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率七規(guī)費(fèi)各類工程人工費(fèi)（含機(jī)械工）×規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率八利潤(rùn)（一+五+六）×利潤(rùn)率九稅金（三+四+五+六+七+八）×10%十安全生產(chǎn)費(fèi)（三+四+五+六+七+八+九）×1.5%十一定額建筑安裝工程費(fèi)（一+二×40%+五+六+七+八+九+十）十二建筑安裝工程費(fèi)（三+四+五+六+七+八+九+十）十三土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算十四養(yǎng)護(hù)工程其他費(fèi)用1+2+3+4+5+6+71項(xiàng)目管理費(fèi)（1）+（2）+（3）+（4）+（5）（1）養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)定額建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率（2）信息化費(fèi)定額建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率（3）工程監(jiān)理費(fèi)定額建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率（4）設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)定額建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率（5）竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算2研究試驗(yàn)費(fèi)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算3養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目前期工作費(fèi)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算4專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算5工程保通費(fèi)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算6工程保險(xiǎn)費(fèi)（十二－四）×費(fèi)率7其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算十五預(yù)備費(fèi)1+21費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)（十二+十三+十四）×費(fèi)率2價(jià)差預(yù)備按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算十六貸款利息按有關(guān)規(guī)定計(jì)算十七公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目總費(fèi)用十二+十三+十四+十五+十六應(yīng)注意計(jì)算養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、信息化費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)時(shí)采用的計(jì)算基數(shù)“定額建筑安裝工程費(fèi)”中的定額設(shè)備費(fèi)只計(jì)取40%。b)公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算：見下表代號(hào)項(xiàng)目說明及計(jì)算式一指標(biāo)直接費(fèi)（即指標(biāo)工、料、機(jī)費(fèi)）按日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)基價(jià)計(jì)算二指標(biāo)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)∑設(shè)備購(gòu)置數(shù)量×指標(biāo)設(shè)備基價(jià)三直接費(fèi)（即工、料、機(jī)費(fèi)）∑人工消耗量×人工單價(jià)＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)＋機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)）四設(shè)備購(gòu)置費(fèi)∑設(shè)備購(gòu)置數(shù)量×設(shè)備預(yù)算單價(jià)五措施費(fèi)∑指標(biāo)人工費(fèi)和指標(biāo)施工機(jī)械使用費(fèi)之和（或∑指標(biāo)直接費(fèi)之和）×各項(xiàng)措施費(fèi)費(fèi)率六企業(yè)管理費(fèi)指標(biāo)直接費(fèi)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率七規(guī)費(fèi)各類工程人工費(fèi)（含機(jī)械工）×規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率八利潤(rùn)（一+五+六）×利潤(rùn)率九稅金（三+四+五+六+七+八）×10%十安全生產(chǎn)費(fèi)（三+四+五+六+七+八+九）×1.5%十一指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)（一+二×40%+五+六+七+八+九+十）十二建筑安裝工程費(fèi)（三+四+五+六+七+八+九+十）十三土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算十四日常養(yǎng)護(hù)其他費(fèi)用1+2+31項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)（1）+（2）（1）養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率（2）工程監(jiān)理費(fèi)指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率2項(xiàng)目前期工作費(fèi)指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)×累進(jìn)費(fèi)率3工程保險(xiǎn)費(fèi)（十二－四）×費(fèi)率十五預(yù)備費(fèi)1+21基本預(yù)備費(fèi)（十二+十三+十四）×費(fèi)率2價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定的公式計(jì)算十六公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算總費(fèi)用十二+十三+十四+十五應(yīng)注意計(jì)算養(yǎng)護(hù)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目前期工作費(fèi)時(shí)采用的計(jì)算基數(shù)“指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)”中的指標(biāo)設(shè)備費(fèi)只計(jì)取40%。7、附錄（1）附錄Aa)附錄A1《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》：《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》：共6章、附錄一及章節(jié)說明組成，總體章節(jié)編排參照了《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T3832-2018），并結(jié)合了養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)，具體情況如下：第一章路基工程第一節(jié)路基日常養(yǎng)護(hù)第二節(jié)路基修復(fù)與加固第三節(jié)路基排水及防護(hù)工程修復(fù)與加固第四節(jié)路基軟土工程修復(fù)與加固第二章路面工程第一節(jié)路面巡查與保潔第二節(jié)路面基層及墊層養(yǎng)護(hù)第三節(jié)水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)第四節(jié)瀝青混合料路面養(yǎng)護(hù)第五節(jié)其他路面養(yǎng)護(hù)第六節(jié)路面附屬工程第三章隧道工程第一節(jié)隧道設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)第二節(jié)隧道維修第四章橋涵工程第一節(jié)橋涵工程檢查及日常養(yǎng)護(hù)第二節(jié)橋涵工程維修第三節(jié)橋涵工程加固第四節(jié)橋涵其他工程第五章交安設(shè)施工程第一節(jié)交通安全設(shè)施巡查及日常養(yǎng)護(hù)第二節(jié)交通安全設(shè)施維修更換第三節(jié)養(yǎng)護(hù)作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置第六章綠化工程第一節(jié)綠化巡查及日常養(yǎng)護(hù)第二節(jié)綠化栽植第三節(jié)綠化其他工程附錄一：定額基價(jià)人工、材料單位質(zhì)量、單價(jià)表b)附錄A2《公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算指標(biāo)》：根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容分六章：第一章路基、路面日常養(yǎng)護(hù)第二章橋涵工程日常養(yǎng)護(hù)第三章隧道日常養(yǎng)護(hù)第四章交通安全及沿線設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)第五章綠化工程日常養(yǎng)護(hù)第六章機(jī)電工程日常養(yǎng)護(hù)c)附錄A3《公路養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》：《公路養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》共13章及總說明組成，總體章節(jié)編排按照《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG-T3833-2018），并結(jié)合了養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)增補(bǔ)了部分養(yǎng)護(hù)工程專用施工機(jī)械，具體情況如下：第一章路基土石方工程機(jī)械第二章路面工程機(jī)械第三章混凝土及灰漿機(jī)械第四章水平運(yùn)輸機(jī)械第五章起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械第六章打樁、鉆孔機(jī)械第七章泵類機(jī)械第八章金屬、木、石料加工機(jī)械第九章動(dòng)力機(jī)械第十章工程船舶第十一章工程檢測(cè)儀器儀表第十二章通風(fēng)機(jī)第十三章其他機(jī)械（2）附錄B不同類型養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的類別分別制訂了不同的項(xiàng)目表，以適用不同類別的養(yǎng)護(hù)工程。包括附錄B1包含預(yù)防性、修復(fù)性、專項(xiàng)性公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算項(xiàng)目表；附錄B2公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算項(xiàng)目表；附錄B3公路日常養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算項(xiàng)目表。（3）附錄C附錄C主要內(nèi)容是封面、目錄及預(yù)算表格樣式。本標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制訂了相關(guān)表格樣式。五、主要測(cè)算的分析報(bào)告、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析、推廣應(yīng)用前景分析1、測(cè)算分析報(bào)告編寫工作組抽取了21個(gè)本區(qū)養(yǎng)護(hù)工程歷史造價(jià)數(shù)據(jù)及鄰近省份貴州養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額進(jìn)行了綜合測(cè)算對(duì)比及橫向測(cè)算對(duì)比。綜合測(cè)算對(duì)比選取的項(xiàng)目基本涵蓋了不同類別的綜合測(cè)算項(xiàng)目情況如下表5-1：表5-1測(cè)算項(xiàng)目基本情況表序號(hào)項(xiàng)目名稱主要工程內(nèi)容工程類別原總預(yù)算費(fèi)（元）備注12016年S211線（原X868德勝至都安公路）K69+000~K85+700瀝青路面大修工程路基、路面、橋涵修復(fù)性大修11799696施工圖預(yù)算22016年都南高速公路橋臺(tái)專項(xiàng)加固工程橋涵專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)2702494施工圖預(yù)算3S303線（原S309線融安至金城江公路K133+300～K179+000）瀝青路面大修工程路基、路面、橋涵、交安修復(fù)性大修39538678施工圖預(yù)算42017年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（安防）工程（城區(qū)境）邊坡防護(hù)專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)1698505施工圖預(yù)算5G207線K3069+379東葉小橋危橋改造工程橋梁工程專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)2187236施工圖預(yù)算6G324田東林馱至和同段（K1846000-K1851000）瀝青路面大修工程路面、交安修復(fù)性大修9966650施工圖預(yù)算7S321線K101+080~K101+650段災(zāi)害治理工程路基、路面、交安專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)2796415施工圖預(yù)算8X824線金秀至桐木（K0+000～K30+400段）公路安全生命防護(hù)工程路基、路面、交安專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)883871清單預(yù)算9環(huán)廣西自行車賽道G323、S208線（原X603線K0+000～K48+530段）瀝青路面中修工程路基、路面、橋涵、交安修復(fù)性中修24639097施工圖預(yù)算10廖合橋程K105+367～K105+800危橋改造工程橋梁專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)4837857施工圖預(yù)算11南寧環(huán)城高速公路部分立交標(biāo)志牌優(yōu)化工程（外環(huán)）交安專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)3558410施工圖預(yù)算12G323線K1445+283巖下隧道維修工程隧道、機(jī)電修復(fù)性大修10458845施工圖預(yù)算13遇龍河大橋維修工程橋梁專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)622216施工圖預(yù)算14文市橋維修工程橋梁專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)2363073施工圖預(yù)算15環(huán)廣西公路自行車巡回賽賽道整治工程（欽州段）路面大中修工程№1704標(biāo)段路基、路面、交安修復(fù)性大修32738459清單預(yù)算16S303線天峨龍灘大橋至龍灘隧道水泥路面中修工程路基、路面、交安修復(fù)性中修2243828清單預(yù)算17國(guó)道G321線公路（K462+850-K462+970段）地質(zhì)災(zāi)害防治工程路基、路面、交安專項(xiàng)性養(yǎng)護(hù)1640606施工圖預(yù)算18大化縣長(zhǎng)樂至百都水毀路面維修工程路基、路面修復(fù)性中修3827529施工圖預(yù)算19G219東興至那坡K499+000～K511+000大修路面、交安修復(fù)性大修6405874施工圖預(yù)算20S306祥周至龍邦K0+000～K0+500、K7+000～K13+000中修路面、交安修復(fù)性中修4166117施工圖預(yù)算21規(guī)劃G357融水至和睦瀝青路面大修工程路基、路面、交安修復(fù)性大修12389991施工圖預(yù)算22合計(jì)181465447橫向?qū)Ρ冗x取了貴州省養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額可對(duì)比的子目1023個(gè)，占廣西養(yǎng)護(hù)定額子目的62%，占貴州省養(yǎng)護(hù)定額的71%，基本涵蓋了路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化項(xiàng)目的大中修工程及小修保養(yǎng)工程。（1）橫向?qū)Ρ惹闆r通過對(duì)比分析，除個(gè)別定額子目外，廣西養(yǎng)護(hù)定額普遍比貴州省養(yǎng)護(hù)定額基價(jià)差幅在-20%~10%之間，具體詳見測(cè)算分析報(bào)告附件一。（2）綜合對(duì)比情況a)總預(yù)算費(fèi)用對(duì)比情況：本次共測(cè)算了21個(gè)養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算項(xiàng)目，其中總預(yù)算費(fèi)用均為增幅，總預(yù)算費(fèi)用增幅為8.53%，其中第一部分建筑安裝工程費(fèi)增幅7.98%，第二部分土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)變化幅度為0，第三部分其他工程費(fèi)增幅19.51%，第四部分預(yù)備費(fèi)增幅5.50%。具體見表5-2。表5-2測(cè)算項(xiàng)目新舊預(yù)算總費(fèi)用對(duì)比情況表序號(hào)費(fèi)用名稱舊預(yù)算金額（元）新預(yù)算金額（元）變化幅度（%）備注1第一部分建筑安裝工程費(fèi)1693244891828443297.98%2第二部分土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)9853629853670.00%3第三部分其他工程費(fèi)102898581229743319.51%4第四部分預(yù)備費(fèi)7667178089025.50%5總預(yù)算費(fèi)181465447196936030.78.53%b）測(cè)算項(xiàng)目各單位工程總費(fèi)用對(duì)比情況測(cè)算項(xiàng)目各單位工程對(duì)比情況詳見表5-3，新預(yù)算定額路基部分工程增幅較大，路面、橋涵、交安工程變有一定的增幅，基本都在可控范圍內(nèi)，后期可適當(dāng)調(diào)整路基部分定額水平。表5-3測(cè)算項(xiàng)目各單位工程費(fèi)用情況對(duì)比表序號(hào)單位工程建安費(fèi)（原）建安費(fèi)（新）總預(yù)算費(fèi)增減(-)幅度(%)備注1路基165165131923617916.47%2路面1224790041308791596.86%3橋涵878899290355322.81%4隧道69174516736167-2.62%含部分機(jī)電工程5交安9587630104082728.56%6綠化注：新建安費(fèi)中不含安全生產(chǎn)費(fèi)，新編辦規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。c）建筑安裝工程費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用總體情況對(duì)比建筑安裝工程費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用總體情況詳見表5-4。人工費(fèi)總體增幅較大，主要原因系新預(yù)算人工預(yù)算單價(jià)（93元/工日）較舊預(yù)算人工單價(jià)增幅較大（45元/工日）；材料費(fèi)基本差異不大；機(jī)械費(fèi)有所增加，主要系機(jī)械臺(tái)班單價(jià)有所提高；措施費(fèi)增幅較大，主要原因系新預(yù)算增列了施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、施工車輛通行費(fèi)，且其他措施費(fèi)率相對(duì)07編辦新建工程費(fèi)率有所提高，因此導(dǎo)致新預(yù)算措施費(fèi)相對(duì)老預(yù)算措施費(fèi)增幅比例較大；企業(yè)管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)增幅較大是因?yàn)樾骂A(yù)算費(fèi)率相對(duì)舊預(yù)算費(fèi)率有所提高，且人工費(fèi)增長(zhǎng)較多，導(dǎo)致規(guī)費(fèi)有所增加；稅金及利潤(rùn)有所增加，主要系營(yíng)業(yè)稅改增值稅，稅率增加。表5-4建筑安裝工程費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)用情況對(duì)比表序號(hào)費(fèi)用名稱舊預(yù)算金額（元）新預(yù)算金額（元）變化幅度（%）備注1人工費(fèi)121642891475730521.32%人工單價(jià)提高2材料費(fèi)1058389691063760930.51%3機(jī)械費(fèi)169165631943421214.88%機(jī)械臺(tái)班單價(jià)提高4措施費(fèi)6837823895024130.89%5企業(yè)管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)80288821240886654.55%費(fèi)率及人工費(fèi)提高6稅金及利潤(rùn)18914946202935007.29%營(yíng)改增7設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6229626229620.00%2、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析本標(biāo)準(zhǔn)將填補(bǔ)我區(qū)在公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的細(xì)化和補(bǔ)充，更加符合廣西養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)水平的實(shí)際情況，具有更高的可行性。本標(biāo)準(zhǔn)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)為：（1）預(yù)算定額增列了大量的養(yǎng)護(hù)工程“四新技術(shù)”計(jì)價(jià)依據(jù)，如石方靜力破碎、路基液壓沖擊補(bǔ)強(qiáng)、水泥路面再生、瀝青路面再生、預(yù)應(yīng)力碳纖維加固等定額項(xiàng)目，有利于推動(dòng)養(yǎng)護(hù)施工新技術(shù)的發(fā)展；（2）預(yù)算定額增列了部分預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)，如微表處、霧封層、同步碎石封層等，對(duì)推動(dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展，延緩路面病害出現(xiàn)，減少養(yǎng)護(hù)資金的投入，提升公路服務(wù)質(zhì)量有著舉足輕重的意義；（3）預(yù)算指標(biāo)全方位的考慮了影響日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的因素：本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)在子目劃分時(shí)，不僅考慮到了原費(fèi)用指標(biāo)的公路等級(jí)、路面鋪設(shè)情況基本因素外，還