高速公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路

建設(shè)項(xiàng)目投資人

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：建融（Z2015）-028

招標(biāo)人：漳州市高速公路有限責(zé)任公司（蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省建融工程咨詢有限公司（蓋章）

二O一五年九月

總目錄

招標(biāo)文件編制說(shuō)明-----------------------------------4

第一章招標(biāo)公告--------------------------------5

1.招標(biāo)條件--------------------------------------------6

2.項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍---------------------------------6

3.投標(biāo)人資格要求———7

4.優(yōu)惠政策------------------------------------------9

5.招標(biāo)文件的獲取-------------------------------------9

6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜-9

7.發(fā)布公告的媒介-------------------------------------9

8.聯(lián)系方式------------------------------------------9

第二章投標(biāo)人須知------------------------------10

投標(biāo)人須知前附表--------------------------------------11

1.總則-----------------------------------------------29

2.招標(biāo)文件-------------------------------------------30

3.投標(biāo)文件-------------------------------------------31

4.投標(biāo)-----------------------------------------------36

5.開(kāi)標(biāo)-----------------------------------------------37

6.評(píng)標(biāo)38

7.合同授予-------------------------------------------38

8.重新招標(biāo)-------41

9.紀(jì)律和監(jiān)督----------------------------------------41

10.其他規(guī)定-----------------------------------------42

11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容-------------------------------42

第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）-43

評(píng)標(biāo)辦法前附表----------------------------------------44

1.評(píng)標(biāo)方法------------------------------------------46

2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-----------------------------------------47

3.評(píng)標(biāo)程序-----------------------------------------47

附：評(píng)標(biāo)細(xì)則------------------------------------------49

第四章投資協(xié)議-------------------------------52

一、投資協(xié)議格式--------------------------------------53

二、投資人履約銀行保函格式---------------------------58

第五章特許權(quán)協(xié)議-----------------------------59

一、特許權(quán)協(xié)議格式------------------------------------60

第一部分協(xié)議書(shū)------------------------------------60

第二部分協(xié)議條款---------------------------------62

二、資金管理協(xié)議書(shū)格式-------------------------------97

三、建設(shè)期履約銀行保函格式---------------------------99

第六章投標(biāo)文件格式-------------------------100

目錄--------------------------------------------------102

一、標(biāo)前頁(yè)-------------------------------------------103

二、投標(biāo)函-------------------------------------------105

三、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書(shū)——106

四、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)-------------------------------------108

五、投標(biāo)保證金---------------------------------------110

六、關(guān)于投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議的條款的建議-----------111

七、投標(biāo)文件附表-------------------------------------112

八、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃-------------------------------------128

九、福建省交通建設(shè)信用考核情況表--131

十、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)-------132

十一、其他資料---------------------------------------133

招標(biāo)文件編制說(shuō)明

（一）、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》是以中華人民共和國(guó)交通運(yùn)

輸部（交公路發(fā)［20101135號(hào)）《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資

人招標(biāo)文件示范文本》（2011年版）為基礎(chǔ)，結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)

行編制的。

㈡、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》是對(duì)《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目

投資人招標(biāo)文件》基本內(nèi)容的修改和補(bǔ)充。

㈢、如果本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》與《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)

目投資人招標(biāo)文件》（2011年版）之間有不符之處，以本項(xiàng)

目《招標(biāo)文件》為準(zhǔn)。

㈣、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件》（2011年

版）由投標(biāo)人自行購(gòu)買(mǎi)。

㈤、本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》由福建省建融工程咨詢有限

公司負(fù)責(zé)編制。編制人和審核人：

編制人：張歐娜（招標(biāo)職業(yè)資格證書(shū)：0939人43909350463）；

審核人：羅漪（招標(biāo)職業(yè)資格證書(shū)：10393543910350201）。

第一章招標(biāo)公告

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路

建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路已完成工程可行性研究報(bào)告編制，并

獲福建省發(fā)改委審查（專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要[2015]21號(hào)），經(jīng)報(bào)請(qǐng)福建省人民政府同意，

由福建省交通運(yùn)輸廳函復(fù)同意（閩交規(guī)函[2015]225號(hào)）利用社會(huì)資金，采用經(jīng)營(yíng)性

公路投資方式建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目投資者。招標(biāo)人經(jīng)漳州市人民政府交

通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)確定為漳州市高速公路有限責(zé)任公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條

件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

本次招標(biāo)采用資格后審。

2.項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況：

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路（以下簡(jiǎn)稱“云平高速”）是漳州至廣

東梅州高速公路福建境內(nèi)段。項(xiàng)目起點(diǎn)于云霄縣東廈鎮(zhèn)涪田，終點(diǎn)平和縣九峰鎮(zhèn)赤

石附近，接廣東境內(nèi)段至梅州的高速公路，路線總里程97.94km（與沈海復(fù)線漳州

天寶至詔安段共線里程19.56km）,新建里程78.38公里。估算總投資約73.91億元,

其中：項(xiàng)目資本金為22.31億元（12.9億元以上由中標(biāo)人投資，其資本金應(yīng)以貨幣

資金形式投入；其余項(xiàng)目資本金約9.4億元由漳州市人民政府授權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措）,

銀行貸款51.6億元。

2.2招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)范圍為云平高速的建設(shè)項(xiàng)目投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民

共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項(xiàng)目所在地注冊(cè)項(xiàng)目公司，由

項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等

全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧（其中：資金籌措、債務(wù)償還等，中標(biāo)人承擔(dān)連

帶責(zé)任），并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后（無(wú)論債務(wù)償還完畢與否），按照

特許權(quán)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給漳

州市人民政府指定的機(jī)構(gòu)。

2.3建設(shè)模式：

云平高速項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。經(jīng)漳州市人民政府批準(zhǔn)

同意，本項(xiàng)目按PPP合作模式建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理，由漳州市人民政府授權(quán)企業(yè)與中

標(biāo)人共同組建項(xiàng)目公司。漳州市人民政府授權(quán)企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例不少于

25%,原則上不高于42%。項(xiàng)目公司各股東將按照《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)

規(guī)定和相關(guān)合同協(xié)議內(nèi)容享有相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行

合資公司的管理。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

3.1.1在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)

照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。

3.1.2注冊(cè)資本3.0億元人民幣以上,總資產(chǎn)40.0億元人民幣以上,凈資產(chǎn)

不低于15.0億元人民幣且不低于投資人項(xiàng)目資本金出資額。

3.1.3最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014年）每年均為盈利,且年度財(cái)

務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，2014年度資產(chǎn)負(fù)債率

不大于80%,近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破

產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.1.4具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于投資人項(xiàng)

目資本金出資額。

3.1.5商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被省

級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)

市場(chǎng)。

3.1.6投標(biāo)人應(yīng)以現(xiàn)金方式投資，投資額占全部項(xiàng)目資本金比例應(yīng)在58%至

75%o

3.1.7投標(biāo)人應(yīng)為具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程

施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2^,聯(lián)合體

形式投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件包括：

3.2.1聯(lián)合體各成員均為在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有

處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良行為，聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體

主辦人。

3.2.2聯(lián)合體各成員資產(chǎn)總和不少于40.0億元人民幣,且各成員總資產(chǎn)不能

少于按其股比所占的項(xiàng)目總投資數(shù)額;聯(lián)合體各成員凈資產(chǎn)總和不少于?Qt元人

民幣，且各成員的凈資產(chǎn)不能少于按其股比所出資的資本金數(shù)額；聯(lián)合體各成員的

注冊(cè)資本均需3.0億元人民幣以上。

3.2.3聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)以現(xiàn)金方式投資,投資額總和占全部項(xiàng)目資本金比例應(yīng)

在58%以上（含本數(shù)）。

3.2.4聯(lián)合體各成員最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014年）每年均為盈

利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，2014年

度資產(chǎn)負(fù)債率不大于80%,近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接

管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.2.5聯(lián)合體所有成員具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)

總和不低于聯(lián)合體項(xiàng)目資本金出資額。

3.2.6聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三

年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良

記錄，未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該

區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)。

3.2.7聯(lián)合體各成員均為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),其中應(yīng)有1家以上成員為具有

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)

的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.3中標(biāo)人（含聯(lián)合體成員）或其控股的一級(jí)子公司具備相應(yīng)資質(zhì)和能力范圍

內(nèi)的工程施工，可不進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)人及其控股的一級(jí)子公司組建合格的項(xiàng)目部

進(jìn)行施工；中標(biāo)人（含聯(lián)合體成員）或其控股的一級(jí)子公司不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力

的部分，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位，并由中標(biāo)的施工

單位組建合格的項(xiàng)目部進(jìn)行施工。不得采用掛靠中標(biāo)人名義承包工程施工。

4、優(yōu)惠政策

4.1執(zhí)行福建省出臺(tái)的《鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資高速公路項(xiàng)目暫行規(guī)定》（閩

政[2012]10號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)高速公路持續(xù)健康發(fā)展八條措施的通知》（閩政辦

[2014]110號(hào)）等現(xiàn)行的有關(guān)支持社會(huì)資本投資建設(shè)高速公路的一系列政策和《關(guān)

于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)扶持政策的意見(jiàn)》（閩政辦[2015]69號(hào)）等

現(xiàn)行的扶持PPP項(xiàng)目的政策和措施。

4.2根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路資金籌措的若干意

見(jiàn)》（閩政辦[2012]159號(hào)）和福建省交通運(yùn)輸廳、福建省高指《關(guān)于進(jìn)一步完善高

速公路建設(shè)投資模式的意見(jiàn)》精神，按“一項(xiàng)目一平衡”要求，漳州市人民政府落

實(shí)300畝（其中：平和縣200畝、云霄縣100畝）具有商業(yè)價(jià)值的土地（具體地塊

四至、面積及相關(guān)指標(biāo)以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）用項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前期彌補(bǔ)虧損，由當(dāng)

地縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織收儲(chǔ)并公開(kāi)掛牌出讓給項(xiàng)目公司。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1凡滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，有意參加投標(biāo)的潛在投資人，請(qǐng)于判近年典月8

日至2015年里月坦日每天上午8時(shí)30分至11時(shí)鼓分，下午坨時(shí)她分至17

時(shí)組分（北京時(shí)間，下同）（節(jié)假日休息），持法人代表委托書(shū)（或單位介紹信）、

經(jīng)辦人身份證及上述資料（含法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）彩色復(fù)印件一套（加蓋公章）到漳州

市工程項(xiàng)目交易中心（地址：漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓）一一福

建省建融工程咨詢有限公司代表處購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣100元,資料（如有需要）每套售價(jià)1000元,

售后不退。

6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。投標(biāo)人應(yīng)自行對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)等詳

細(xì)情況進(jìn)行充分考察，以獲取對(duì)投標(biāo)有幫助的相關(guān)資料。

6.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2015年12月10

日8：30時(shí),投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日上00時(shí)至8：30時(shí)將投標(biāo)文件遞交至漳州市工程

項(xiàng)目交易中心，漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓（如有調(diào)整，另行通知）。

6.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.4費(fèi)用

6.4.1中標(biāo)人應(yīng)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)）

標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的費(fèi)率的30%（以中標(biāo)人“擬投入本項(xiàng)目資本金數(shù)額”為基數(shù)計(jì)?。┖桶l(fā)

改辦價(jià)格（2003）857號(hào)文件精神向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理費(fèi)（總額不超過(guò)30萬(wàn)元）。

6.4.2中標(biāo)人應(yīng)按閩價(jià)［2003］房505號(hào)標(biāo)準(zhǔn)向漳州市工程項(xiàng)目交易中心支付建

設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)。

6.5評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人提交的業(yè)績(jī)以及投標(biāo)人的投標(biāo)文件在

評(píng)標(biāo)過(guò)程中被否決的理由將在福建省交通運(yùn)輸廳門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示（在2014年度

被福建省交通運(yùn)輸廳、重點(diǎn)辦信用考核評(píng)為A、AA等級(jí)的，其業(yè)績(jī)不做公示)。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)(http:〃www.chinabidding,com.cn/zbw/index.jsp)

福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)(http:〃www.fjbid.gov.cn/)

漳州招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)(www.zzbidding.com)

漳州市工程項(xiàng)目交易中心網(wǎng)站(http://www.zzgcjyzx.com/)

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：漳州市高速公路有限責(zé)任公司

地址：漳州市水仙大街交通服務(wù)指揮中心十樓

郵政編碼：353000

聯(lián)系人：李先生

電話：0596—2123675

傳真：0596—2123671

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省建融工程咨詢有限公司

地址：福建省漳州市建城區(qū)勝利東路東湖大廈5B

聯(lián)系人：小朱、小張

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

交易中心名稱：漳州市工程項(xiàng)目交易中心

地址：漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓

二。一五年九月三十日

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)人須知

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：漳州市高速公路有限責(zé)任公司

地址：漳州市水仙大街交通服務(wù)指揮中心十樓

招標(biāo)人聯(lián)系人：李先生

電話/p>

傳真/p>

名稱：福建省建融工程咨詢有限公司

1.1.2地址：福建省漳州市茨城區(qū)勝利東路東湖大廈5B

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：小朱、小張

電話/p>

傳真/p>

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路（以下簡(jiǎn)稱

項(xiàng)目名稱

“云平高速”）。

建設(shè)地點(diǎn)福建省漳州市云霄縣、平和縣。

估算總投資約73.91億元,其中：項(xiàng)目資本金為22.31

1.2項(xiàng)目投資估算

億元,銀行貸款51.6億元。

本次招標(biāo)范圍為云平高速的投資人，投資人應(yīng)按《中華人民

共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項(xiàng)目所在

地注冊(cè)項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)

招標(biāo)范圍實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)

營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照

特許權(quán)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及

相關(guān)資料無(wú)償移交給漳州市政府指定的機(jī)構(gòu)。

1.3

特許經(jīng)營(yíng)期分為建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階

段，其中：

特許經(jīng)營(yíng)期

建設(shè)期：36個(gè)月,自項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止，若

投資人未按時(shí)交工建成通車(chē)，建設(shè)期也按36個(gè)月計(jì)算，

所延長(zhǎng)的建設(shè)工期應(yīng)相應(yīng)抵扣收費(fèi)期，由此造成收費(fèi)期

縮短而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)虧損應(yīng)由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

海西網(wǎng)漳州云霄至平和(閩粵界)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

運(yùn)營(yíng)期(含收費(fèi)期)：自交工日起至項(xiàng)目移交日止，

其中收費(fèi)期自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起至項(xiàng)目移交

日止，以中標(biāo)人投標(biāo)的收費(fèi)期為準(zhǔn)，收費(fèi)期最長(zhǎng)不超過(guò)

年。

一、交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：質(zhì)量合格，綜合評(píng)

分90分以上。

二、竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。

三、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：

(1)高速公路技術(shù)狀況指數(shù)MQIN95；優(yōu)良路率N

99.5%,路面使用性能指數(shù)PQI295；路基技術(shù)狀況指

數(shù)SCI》95；橋涵構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI295；沿線

質(zhì)量要求

設(shè)施技術(shù)狀況指數(shù)TCI》95；無(wú)次差等級(jí)路；I、II類(lèi)

橋達(dá)100%,無(wú)危橋。

(2)樹(shù)木、花草的成活率298%,保存率295%,實(shí)現(xiàn)綠化

全方位覆蓋，石質(zhì)邊坡全部用綠色植被覆蓋。

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)

規(guī)定的三級(jí)服務(wù)水平。

ETC覆蓋率達(dá)100機(jī)

法人資格：見(jiàn)本章附錄1

投標(biāo)人法人資財(cái)務(wù)狀況：見(jiàn)本章附錄2

1.4.1格、能力投融資能力：見(jiàn)本章附錄3

和信譽(yù)商業(yè)信譽(yù)：見(jiàn)本章附錄4

其他要求：見(jiàn)本章附錄5

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

口不接受

E接受

但聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2家;

還應(yīng)滿足下列要求：

1、聯(lián)合體各成員均為在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，

且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)

等不良行為，聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人。

2、聯(lián)合體各成員資產(chǎn)總和不少于40.0億元人民幣，且各

成員總資產(chǎn)不能少于按其股比所占的項(xiàng)目總投資數(shù)額；聯(lián)合體

各成員凈資產(chǎn)總和不少于15.0億元人民幣，且各成員的凈資

產(chǎn)不能少于按其股比所出資的資本金數(shù)額；聯(lián)合體各成員的注

冊(cè)資本均需3.0億元人民幣以上。

3、聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)以現(xiàn)金方式投資，投資額總和占全部

項(xiàng)目資本金比例應(yīng)在58%以上（含本數(shù)）。

4、聯(lián)合體各成員最近連續(xù)三年（2012年、2013年和2014

年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中

1.4.2聯(lián)合體

介機(jī)構(gòu)審計(jì)：財(cái)務(wù)狀況良好，2014年度資產(chǎn)負(fù)債率不大于

80%,近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接

管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資

項(xiàng)目。

5、聯(lián)合體所有成員具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能

力，其中凈資產(chǎn)總和不低于聯(lián)合體項(xiàng)目資本金出資額。

6、聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違

法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)

信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被省級(jí)及以上

交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該

區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)。

7、聯(lián)合體各成員均為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，其中

應(yīng)有1家以上成員為具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)

部）頒發(fā)的有效的公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)

的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可

證。

今組織

1.8.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)口組織，

國(guó)不組織

1.9.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)口組織，

海西網(wǎng)漳州云霄至平和(閩粵界)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

提出問(wèn)題的截止時(shí)間：2015年11月20日11時(shí)00分(北

京時(shí)間)之前，逾期不予以受理。

投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：投標(biāo)人要求澄清的內(nèi)容

投標(biāo)人提出問(wèn)題

1.9.2應(yīng)以不署名、不蓋章(但應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和日

的截止時(shí)間期)的電子郵件形式提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)郵箱

(fjjrzzl23@126.com)向招標(biāo)代理單位提出澄清和解答要求

(發(fā)送郵件后須電話確認(rèn)是否收到郵件)。

構(gòu)成招標(biāo)文件

2.1無(wú)

的其他材料

投標(biāo)人要求澄

2.2.1清招標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件截止之日坦天前

截止時(shí)間

投標(biāo)截止2015年12月10口08時(shí)30分(北京時(shí)間),招標(biāo)人在截止時(shí)

2.2.2

時(shí)間間前30分鐘開(kāi)始接收。

不確認(rèn)。

不組織標(biāo)前會(huì)活動(dòng)。招標(biāo)人將于2015年n月24日活時(shí)

30分前以補(bǔ)遺書(shū)形式通過(guò)“福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)

投標(biāo)人確()、漳州招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)

認(rèn)收到招(http:〃www.zzbidding.com)>漳州市工程項(xiàng)目交易中心”

2.2.3

標(biāo)文件澄(http://www.zzgcjyzx.com/)w發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行查閱并

清的時(shí)間可以不記名形式到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取書(shū)面文件。

投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)隨時(shí)登陸發(fā)布本招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站，

查詢本工程招投標(biāo)活動(dòng)的其他變更通知，若投標(biāo)人的原因而造

成的遺漏或損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

不確認(rèn)。

不組織標(biāo)前會(huì)活動(dòng)。招標(biāo)人將于2015年11月24FI活時(shí)

30分前以補(bǔ)遺書(shū)形式通過(guò)“福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)

投標(biāo)人確(http://ww.fjbid.gov.cn)、漳州招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)

認(rèn)收到招(http://www.zzbidding.com)>,漳州市工程項(xiàng)目交易中心”

2.3.2

標(biāo)文件修(http://ww.zzgcjyzx.com/)^^發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行查閱并

改的時(shí)間可以不記名形式到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取書(shū)面文件。

投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)隨時(shí)登陸發(fā)布本招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站，

查詢本工程招投標(biāo)活動(dòng)的其他變更通知，若投標(biāo)人的原因而造

成的遺漏或損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

3.1.5招標(biāo)人用于項(xiàng)

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

目前期工作的

預(yù)計(jì)人民幣約4000萬(wàn)元,按實(shí)結(jié)算。

費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人用于項(xiàng)目的前期工作［包括預(yù)可

行性研究、工程可行性研究、各項(xiàng)評(píng)估（評(píng)價(jià)）、用地

預(yù)審、PPP咨詢、招標(biāo)費(fèi)用以及項(xiàng)目公司辦理變更工商

登記之日前發(fā)生的單位人員工資福利、綜合辦公經(jīng)費(fèi)、

管理費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置支出、車(chē)輛使用費(fèi)等］費(fèi)用列入項(xiàng)目

建設(shè)成本，招標(biāo)人用于項(xiàng)目前期工作的費(fèi)用按有關(guān)約定

由項(xiàng)目公司據(jù)實(shí)結(jié)算后直接返還給招標(biāo)人。

項(xiàng)目前期工作費(fèi)用的支付規(guī)定見(jiàn)特許權(quán)協(xié)議。

本項(xiàng)目征地拆遷工作采用以下方式：

當(dāng)?shù)乜h人民政府將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)建設(shè)用地

的征用及拆遷工作，征地拆遷有關(guān)費(fèi)用（包括高速公路

建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青

苗的補(bǔ)償費(fèi)、按設(shè)計(jì)要求遷移通信、廣播電視、供水、

供電等管線管纜和其他物品的費(fèi)用，概算所列征遷相關(guān)

稅費(fèi)，以及政府必要的工作費(fèi)用等），按照批準(zhǔn)概算（不

含臨時(shí)用地相關(guān)費(fèi)用），并提取上述費(fèi)用的5%作為不可

征地拆遷預(yù)見(jiàn)費(fèi)，由政府包干使用。

3.1.6

方式項(xiàng)目公司應(yīng)于成立后1個(gè)月內(nèi)與當(dāng)?shù)乜h人民政府簽

訂征地拆遷總承包協(xié)議，并將征地拆遷包干費(fèi)用按征地

拆遷總承包協(xié)議的規(guī)定及時(shí)足額支付給政府。

項(xiàng)目公司應(yīng)在成立后1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h人民政府提

出施工臨時(shí)用地申請(qǐng)（包括臨時(shí)用地的位置、數(shù)量和使

用期限等），當(dāng)?shù)乜h人民政府負(fù)責(zé)完成其征用及拆遷工

作，但項(xiàng)目公司應(yīng)向政府及時(shí)足額支付與此有關(guān)的一切

費(fèi)用。

施工中設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目新增用地范圍內(nèi)的遷移項(xiàng)目，項(xiàng)

目公司應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用。

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

本項(xiàng)目不承諾固定的投資回報(bào)率。

按照風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等原則，本項(xiàng)目中標(biāo)人（社會(huì)資本）

承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈

虧。政府（授權(quán)企業(yè)）承擔(dān)法律、政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。

政府授權(quán)企業(yè)代表政府籌措的項(xiàng)目資本金均用于本

項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。政府授權(quán)企業(yè)投入的項(xiàng)目資本金超

出其股權(quán)比例的部分資金，注入項(xiàng)目公司用于本項(xiàng)目建

3.1.7

設(shè)及運(yùn)營(yíng)前期補(bǔ)虧。政府授權(quán)企業(yè)在本項(xiàng)目未達(dá)到收支

平衡點(diǎn)之前，不參與利潤(rùn)分配，也不承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)

期和運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)，只按約定的股權(quán)比例持股并行使相關(guān)

權(quán)利。

中標(biāo)人應(yīng)保證在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目公司的正常運(yùn)

行，若項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)收入資金不足以維持項(xiàng)目正常運(yùn)行時(shí)，

中標(biāo)人應(yīng)投入貨幣資金以保證項(xiàng)目正常運(yùn)行。

3.2.1投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算120天

投標(biāo)保證金金額：500萬(wàn)元

投標(biāo)保證金形式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或電匯

投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：

2015年駕月上日16:30時(shí)之前

由投標(biāo)人（或聯(lián)合體主辦人）基本賬戶匯到招標(biāo)人指

定賬戶。否則，視為投標(biāo)擔(dān)保無(wú)效。

賬戶名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)如下：

3.3.1投標(biāo)保證金賬戶名稱：漳州市高速公路有限責(zé)任公司

開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行漳州市分行

賬號(hào)：13600101040033656

備注：①投標(biāo)人在電匯、轉(zhuǎn)賬投標(biāo)保證金時(shí)一定在備注欄認(rèn)真

填寫(xiě)工程項(xiàng)目全稱及用途。

②投標(biāo)人自己需考慮銀行之間匯款所需的時(shí)間，確保投標(biāo)保

證金能按時(shí)到達(dá)指定的賬戶，以款項(xiàng)到達(dá)賬戶的時(shí)間為準(zhǔn)，并

于遞交投標(biāo)文件時(shí)提供一份投標(biāo)保證金匯款憑證復(fù)印件，并加

蓋投標(biāo)人公章（投標(biāo)保證金匯款憑證需攜帶原件以供招標(biāo)人核

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

對(duì)）。

份,另加份投標(biāo)文件電子文件（光盤(pán)或盤(pán)，

投標(biāo)文件31U

3.6.5

副本份數(shù)如需要）

內(nèi)層封套：

投標(biāo)人郵政編碼：__________________

投標(biāo)人地址：_____________________

投標(biāo)人名稱：__________________

投標(biāo)人聯(lián)系人：_______________

投標(biāo)人聯(lián)系電話：____________

招標(biāo)人接標(biāo)書(shū)地址及名稱：

地址：漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓；

4.1.2封套上寫(xiě)明

名稱：漳州市工程項(xiàng)目交易中心（寄）

投標(biāo)文件外層封套：

招標(biāo)人地址：漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四

樓；

招標(biāo)人名稱：漳州市工程項(xiàng)目交易中心（寄）

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投

資人投標(biāo)文件

在年月日時(shí)分前不得開(kāi)啟。

漳州市新華南路工會(huì)大廈行政服務(wù)中心四樓

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí).，需持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原

件、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、經(jīng)審計(jì)后的2012年度和2013年度、2014

遞交投標(biāo)年度（三年內(nèi)資本金發(fā)生變更的，應(yīng)提供驗(yàn)資報(bào)告）、銀行資

4.2.2

文件地點(diǎn)

信證明（和授權(quán)查詢銀行資信證明的授權(quán)書(shū)）以及法人代表委

托書(shū)（或單位介紹信）、遞交標(biāo)書(shū)人本人身份證及上述資料彩

色復(fù)印件（蓋章）一套（另裝信封）。

海西網(wǎng)漳州云霄至平和（閩粵界）高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知

條款號(hào)條款名稱