技師學(xué)院食堂餐飲服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)資料

目錄第一招標(biāo)公告…………………1第二章投標(biāo)須知……………………3一、投標(biāo)人須知前附表……………………3二、投標(biāo)須知（一）總則…………………7（二）交易文件………………9（三）投標(biāo)文件的編制………………………10（四）投標(biāo)文件的密封和遞交………………13（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)……………………14（六）合同的授予……………16（七）紀(jì)律和監(jiān)督……………17（八）質(zhì)疑和投訴……………18第三章評(píng)標(biāo)辦法…………………………19一、總則…………………19二、投標(biāo)文件初審…………………………20三、詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的澄清和正………………………21四、比較與評(píng)價(jià)……………22五、推薦中標(biāo)候選人………………………24第四章采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求……………………26第五章合同條款及格式………………31第六章投標(biāo)文件格式文本……………37一、投標(biāo)文件一（資格證明文件）……………………37二、投標(biāo)文件二（技術(shù)標(biāo)文件）…………42三、投標(biāo)文件三（商務(wù)標(biāo)文件）…………45四、投標(biāo)保證金退還聲明………………49第七章招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)本交易文件的確認(rèn)………………50第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表二、投標(biāo)人須知（一）總則1.項(xiàng)目概況1.1本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。項(xiàng)目編號(hào)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。交貨期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。交貨地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2招標(biāo)人及聯(lián)系人:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。代理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.3資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.4本項(xiàng)目預(yù)算：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。2.招標(biāo)范圍：2.1采購(gòu)內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。2.2技術(shù)要求：詳見(jiàn)交易文件第四章采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求。3.標(biāo)段劃分：3.1本項(xiàng)目劃分：1個(gè)標(biāo)段4.招標(biāo)方式：4.1本項(xiàng)目招標(biāo)方式：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。5.計(jì)價(jià)方式：5.1本次招標(biāo)項(xiàng)目合同采用固定總價(jià)合同6.評(píng)標(biāo)辦法：6.1本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法（詳見(jiàn)第三章評(píng)標(biāo)辦法）7.投標(biāo)人資格：7.1參與采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人必須是滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定條件的法人、其他組織或者自然人：7.2由于政府采購(gòu)項(xiàng)目的差異性，投標(biāo)人在參與具體政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀該項(xiàng)目的資質(zhì)要求,具體見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。8.投標(biāo)費(fèi)用8.1投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。10.投標(biāo)預(yù)備會(huì)（本項(xiàng)目不采用）10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。10.3招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間，將對(duì)投標(biāo)人所提的問(wèn)題進(jìn)行澄清。該澄清內(nèi)容為交易文件的組成部分。11.聯(lián)合投標(biāo)（本項(xiàng)目不采用）11.1兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)人規(guī)定的特定條件。11.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。11.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。11.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。12.招標(biāo)代理費(fèi)及專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)12.1本項(xiàng)目代理費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)（按實(shí)際發(fā)生結(jié)算，不開(kāi)票）均由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前交納給代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以考慮到成本費(fèi)用中。12.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。13.交易服務(wù)費(fèi)（本項(xiàng)目免收交易服務(wù)費(fèi)）14.投標(biāo)人應(yīng)注意的事項(xiàng)14.1投標(biāo)人一旦報(bào)名且下載了了本交易文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本交易文件中的所有條件和規(guī)定。投標(biāo)人必須嚴(yán)格按交易文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件宜編制頁(yè)碼和目錄，以便評(píng)委審核。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂整齊，封裝在投標(biāo)函袋內(nèi)，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。具體封裝要求見(jiàn)本章第26條。14.2法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，應(yīng)攜帶法定代表人身份證明原件和本人身份證；委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)書(shū)和本人身份證。14.3投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)內(nèi)容中規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量和要求等必須完全響應(yīng)。14.4推薦品牌有助于投標(biāo)人選擇所投產(chǎn)品，僅供參考，并無(wú)限制性，可以選擇性能不低于推薦品牌的產(chǎn)品，但要完全響應(yīng)或高于交易文件提供的詳細(xì)參數(shù)。14.5所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間前繳納，以資金到賬時(shí)間為準(zhǔn)。14.6法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，均不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一包別（標(biāo)段）的投標(biāo)。14.8投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括但不限于：（1）國(guó)家對(duì)本次投標(biāo)貨物和服務(wù)的生產(chǎn)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、維修等有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；（2）安徽省及滁州市等有關(guān)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；招標(biāo)人的相關(guān)場(chǎng)地情況、基礎(chǔ)建設(shè)、電力供應(yīng)情況及相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本交易文件不再對(duì)上述情況進(jìn)行描述。（二）交易文件15.交易文件的編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》16.交易文件的組成16.1交易文件包括內(nèi)容：第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)須知第三章評(píng)標(biāo)辦法第四章采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求第五章合同條款及格式第六章投標(biāo)文件格式文本第七章招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)本文件的確認(rèn)16.2除16.1內(nèi)容外，招標(biāo)答疑亦為交易文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。16.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查交易文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面或電子形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)交易文件予以澄清。16.4交易文件的澄清將在滁州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。17.交易文件的修改、補(bǔ)充、解釋17.1交易文件發(fā)出后，招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前可對(duì)交易文件進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，并以澄清公告形式在滁州市公共資源采購(gòu)網(wǎng)（）“澄清、變更、答疑、交易文件圖紙下載”欄予以公告，請(qǐng)各位投標(biāo)人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時(shí)查看造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。交易文件的修改、補(bǔ)充等內(nèi)容作為交易文件的組成部分，具有約束作用。17.2交易文件的解釋本交易文件由招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。18.交易文件的發(fā)出18.1交易文件、交易文件的澄清、修改、補(bǔ)充及招標(biāo)答疑等均應(yīng)報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，方可發(fā)出。19.最高限價(jià)的作用和說(shuō)明19.1本項(xiàng)目最高限價(jià)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。（三）投標(biāo)文件的編制20.投標(biāo)的語(yǔ)言及度量衡單位20.1投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)、以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就投標(biāo)的所有往來(lái)函電，均須使用簡(jiǎn)體中文。20.2除交易文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)書(shū)所使用的度量衡均須采用法定計(jì)量單位。21.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)書(shū)一（資信證明文件）、投標(biāo)書(shū)二（技術(shù)標(biāo)）和投標(biāo)書(shū)三（商務(wù)標(biāo)）三部分組成，均須單獨(dú)裝訂成冊(cè)和密封。21.1投標(biāo)書(shū)一（資信證明文件）（1）法定代表人證書(shū)（或法定代表人授權(quán)委托書(shū)）和本人有效身份證（或授權(quán)委托人有效身份證）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效身份證；（2）投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或（三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件；（3）配備的從業(yè)人員健康證復(fù)印件；（4）配備的廚師中至少有一名具有二級(jí)或二級(jí)及以上的廚師資格證書(shū)復(fù)印件；（5）行政主管部門(mén)出具的近三年內(nèi)未出現(xiàn)食品安全事故及不良記錄證明資料復(fù)印件；（6）投標(biāo)企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)過(guò)類(lèi)似學(xué)校及以上院校食堂餐飲服務(wù)且服務(wù)年限不少于3年的業(yè)績(jī)（學(xué)校學(xué)生單餐就餐人數(shù)不少于1000人）【以服務(wù)合同原件為準(zhǔn)，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，如服務(wù)合同內(nèi)容不能充分說(shuō)明單餐就餐人數(shù)的，須提供相關(guān)學(xué)校出具的證明文件原件】復(fù)印件；（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事餐飲管理工作不得少于3年；具有食品安全管理員證書(shū)【須持有與投標(biāo)人（企業(yè)）簽訂的不少于3年勞動(dòng)合同】原印件；（8）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事校園餐飲管理工作不得少于3年【須提供相關(guān)學(xué)校出具的證明文件】；（9）參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（格式自擬）；（10）投標(biāo)人必須提供檢察機(jī)關(guān)出具投標(biāo)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年的“無(wú)行賄犯罪行為證明”復(fù)印件；（11）無(wú)失信被執(zhí)行行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；（12）無(wú)行賄行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；（13）社會(huì)法人無(wú)失信行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；（14）無(wú)重大稅收違法行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；（15）交易文件中要求的其他材料；（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料。以上（1）—（16）材料復(fù)印件均須按順序裝訂，原件須攜帶至現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（手持或封入袋內(nèi)視同攜帶），投標(biāo)人所提交的資格文件的完整與否，直接影響投標(biāo)人的評(píng)審。交易文件中資格審查中涉及到的投標(biāo)單位需要提供企業(yè)的相關(guān)證書(shū)，如企業(yè)的資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或三證合一的有效證件）等可以提供公證件，公證件的效力等同于原件。投標(biāo)單位未能按以上要求提供資料的或所提供的證件原件有不合格的投標(biāo)人，其資格審查按不合格處理。資格審查不合格的投標(biāo)人，不得參加下階段的開(kāi)標(biāo)。21.2投標(biāo)書(shū)二（技術(shù)標(biāo)）（1）本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方案與技術(shù)措施；（應(yīng)圍繞經(jīng)營(yíng)管理、食料采購(gòu)、飯菜品種、食品價(jià)格、安全衛(wèi)生及應(yīng)急措施等內(nèi)容編制）；（2）服務(wù)承諾；（應(yīng)包括價(jià)格、食品安全、衛(wèi)生及消防承諾）；（3）擬派本項(xiàng)目主要人員配備情況一覽表（配備人員包括：管理人員、廚師、服務(wù)人員等）；（4）公司各項(xiàng)規(guī)章制度（食品安全管理、食堂經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量與服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)必須提供）；（5）投標(biāo)人對(duì)交易文件的其他相關(guān)技術(shù)要求的書(shū)面承諾；（6）技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則中需要提供的其他材料；（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料。以上（1）—（7）材料復(fù)印件均須按順序裝訂，原件須攜帶至現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（手持或封入袋內(nèi)視同攜帶），投標(biāo)人所提交的資格文件的完整與否，直接影響投標(biāo)人的評(píng)審。21.3投標(biāo)書(shū)三（商務(wù)標(biāo)）（務(wù)必按以下順序裝訂，每頁(yè)加蓋公章）（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)函（格式見(jiàn)附件）；（2）誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；（3）交易文件中要求提供的其他相關(guān)資料；（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料。以上材料復(fù)印件均須按順序裝訂，投標(biāo)人所提交的商務(wù)標(biāo)的完整與否，直接影響投標(biāo)人的評(píng)審。22.投標(biāo)報(bào)價(jià)22.1投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的單價(jià)和總價(jià)全部采用人民幣表示。綜合單價(jià)均含貨物設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、安裝、維護(hù)、勞務(wù)、管理、利潤(rùn)、稅金及相應(yīng)的售后服務(wù)等一切與本項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。22.2投標(biāo)報(bào)價(jià)表上應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人擬提供貨物的名稱(chēng)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)。22.3投標(biāo)人只允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià)。22.4投標(biāo)人應(yīng)按“采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求”所列貨物逐項(xiàng)進(jìn)行單價(jià)報(bào)價(jià)，并最終按貨物總量乘以貨物單價(jià)報(bào)總價(jià)，不得采用總價(jià)下浮的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。22.5投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格是貨物交貨地驗(yàn)收價(jià)格，其總價(jià)即為履行合同的固定總價(jià)。22.6技術(shù)要求中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)價(jià)格中。22.7投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由法定代表人或被授權(quán)人簽署。22.8投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得高于本次招標(biāo)最高限價(jià)，否則按無(wú)效標(biāo)處理。22.9如投標(biāo)文件中未列明全面實(shí)現(xiàn)投標(biāo)貨物功能而必須配置的配套或輔助設(shè)施及相應(yīng)技術(shù)措施的費(fèi)用，這些費(fèi)用將被視為已包含在總投標(biāo)價(jià)中。22.10總投標(biāo)價(jià)中不得包含交易文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，但在授予合同時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)將這部分價(jià)格從其中標(biāo)價(jià)格中扣除。22.11總投標(biāo)價(jià)中不得缺漏交易文件所要求的內(nèi)容，否則，評(píng)標(biāo)時(shí)將有效投標(biāo)中該項(xiàng)內(nèi)容的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)，但在授予合同時(shí)，缺漏項(xiàng)目的報(bào)價(jià)視作已含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，這些項(xiàng)目將作為免費(fèi)贈(zèng)送而包含在合同內(nèi)。22.12投標(biāo)人不得對(duì)從第三方采購(gòu)貨物的隨機(jī)備品、備件另行收費(fèi)，否則在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)這部分費(fèi)用將不予扣除，在授予合同時(shí)將從中標(biāo)價(jià)格中扣除該部分費(fèi)用。22.13投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)貨物的技術(shù)狀況列出隨機(jī)備品備件的清單和數(shù)量，并將該備品備件價(jià)格計(jì)入總投標(biāo)價(jià)，若所提供的產(chǎn)品無(wú)需備件，則應(yīng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明；無(wú)論投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中列明隨機(jī)備品備件的數(shù)量及價(jià)格多少，在質(zhì)保期內(nèi)招標(biāo)人均無(wú)需為維護(hù)維修保養(yǎng)所需的專(zhuān)用工具和備品備件另行支付費(fèi)用。23.投標(biāo)有效期23.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為60天。23.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)交易文件和法律規(guī)定的責(zé)任。23.3出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。24.投標(biāo)保證金24.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。24.2自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。24.3有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按交易文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。24.4投標(biāo)保證金按滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局滁招管【2008】9號(hào)和滁招管【2011】46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。（四）投標(biāo)文件的密封和遞交25.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署25.1投標(biāo)文件：按書(shū)面文件（資信證明文件、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)）一式3份，正本1份，副本2份。25.2投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書(shū)寫(xiě)，字跡應(yīng)清晰易于辯認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本為準(zhǔn)。25.3投標(biāo)文件中的授權(quán)書(shū)、投標(biāo)函及報(bào)價(jià)一覽表等應(yīng)當(dāng)在格式文本要求的相應(yīng)位置簽字和蓋章。25.4全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人的印鑒。26．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記26.1投標(biāo)文件的裝訂26.1.1投標(biāo)文件應(yīng)按A4紙大小進(jìn)行裝訂，對(duì)于較大圖、表，可采用A3紙，但需要按A4紙大小進(jìn)行折疊、裝訂，資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別裝訂。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè),具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。26.1.2如果所投項(xiàng)目分有多個(gè)包（標(biāo)段），則投標(biāo)書(shū)必須以包（標(biāo)段）為單位進(jìn)行封裝，并在密封袋上標(biāo)識(shí)標(biāo)段號(hào)。26.2投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記26.2.1投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)單位公章。26.2.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫(xiě)明的內(nèi)容及具體密封要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。26.2.3應(yīng)按本章第26.2.1項(xiàng)或26.2.2項(xiàng)中大包裝袋要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件。27.投標(biāo)文件的提交27.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。27.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。27.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。27.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。27.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。28．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回28.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。28.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第25條、第26條和第27條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”字樣。28.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)29.開(kāi)標(biāo)29.1開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)29.1.1招標(biāo)人按本須知第27條提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。29.2參與開(kāi)標(biāo)的監(jiān)督部門(mén)29.2.1參與開(kāi)標(biāo)的監(jiān)督部門(mén)：公共資源交易管理部門(mén)，也可邀請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)、相關(guān)行政主管部門(mén)參加。29.3投標(biāo)人法定代表人（或被授權(quán)代理人）和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，并出示法定代表人身份證原件（或被授權(quán)代理人身份證原件及授權(quán)委托書(shū)）和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證原件，以便開(kāi)標(biāo)會(huì)議上證明其身份及投標(biāo)資格。29.4開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)會(huì)議由滁州皖江招標(biāo)代理有限公司主持。（1）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并確認(rèn)投標(biāo)單位相關(guān)人員是否到場(chǎng)；（2）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（3）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；（4）宣布開(kāi)標(biāo)順序（按資格證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)順序拆標(biāo)書(shū)并唱標(biāo)）；（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行初審(資格性審查和符合性審查)；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)需要要求有關(guān)投標(biāo)人就投標(biāo)文件進(jìn)行澄清；（7）主持人宣布初審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受投標(biāo)人質(zhì)疑并復(fù)議；（8）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初審的標(biāo)書(shū)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià);(9)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人,主持人宣布評(píng)審結(jié)果;(10)有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（11）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。29.5開(kāi)標(biāo)異議投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。30.評(píng)標(biāo)委員會(huì)30.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成30.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。30.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人依法推薦或確定。30.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。30.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下述情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。30.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)人一覽表；（5）無(wú)效標(biāo)情況說(shuō)明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報(bào)告；（9）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（10）推薦的中標(biāo)候選人名單；（11）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。30.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。31.評(píng)標(biāo)31.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作31.1.1閱讀由招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位編寫(xiě)的招標(biāo)項(xiàng)目情況的說(shuō)明材料；31.1.2閱讀、研究交易文件和相關(guān)評(píng)標(biāo)資料，獲取評(píng)標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；31.1.3熟悉交易文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要考慮的相關(guān)因素；31.1.4核對(duì)評(píng)標(biāo)工作用表。31.2評(píng)標(biāo)辦法31.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。31.3評(píng)標(biāo)原則：31.3.1遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。31.4評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽署31.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。31.5投標(biāo)文件的澄清31.5.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說(shuō)明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書(shū)面答復(fù)。31.5.2書(shū)面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書(shū)面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。31.6評(píng)審意見(jiàn)分歧的處理辦法:（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人提供的報(bào)告、證明材料及詳細(xì)說(shuō)明認(rèn)真研究。對(duì)存在意見(jiàn)分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評(píng)委意見(jiàn)為準(zhǔn)）；（2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求重新評(píng)標(biāo)。31.7評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密31.7.1

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。32.定標(biāo)32.1中標(biāo)人的確定32.1.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。32.1.2中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)人名單在滁州市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站公告（業(yè)績(jī)、資質(zhì)、規(guī)格參數(shù)同時(shí)公告）。32.2中標(biāo)通知書(shū)32.2.1中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。32.2.2中標(biāo)通知書(shū)須加蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章并公共資源交易標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)加蓋備案章后，方可發(fā)出。32.2.3招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。凡布中標(biāo)公示或中標(biāo)（成交）結(jié)果公告。樣品送檢方式、檢測(cè)費(fèi)用支付方法、權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)報(bào)告等事項(xiàng)見(jiàn)前附表其他要求和評(píng)分細(xì)則規(guī)定。33.變更交易方式按照滁州市公管局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予34.合同授予標(biāo)準(zhǔn)34.1本招標(biāo)項(xiàng)目的合同將授予按本投標(biāo)須知第32條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。35.合同協(xié)議書(shū)的簽訂35.135.2招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32條的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行賠償，給投標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。35.3中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32條的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。35.4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）給他人。36.履約保證金36.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和交易文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。36.2中標(biāo)人不能按本章第36.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。（七）紀(jì)律和監(jiān)督37.對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求37.1招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。38.對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求38.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。39.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求39.1標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。39.2在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。40.對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求40.1與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。（八）質(zhì)疑與投訴41.質(zhì)疑41.1交易文件發(fā)售后，參與采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)交易文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問(wèn)題，可在交易文件規(guī)定的時(shí)間之前，在滁州市公共資源交易網(wǎng)（/Front_jyzx/

）“網(wǎng)上提問(wèn)”欄目提交疑問(wèn)內(nèi)容。41.2中標(biāo)公告發(fā)布后，參與投標(biāo)的投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起或公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人書(shū)面提出質(zhì)疑。但屬于第41.1條問(wèn)題，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不予受理。41.3參與投標(biāo)的投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告提出的書(shū)面質(zhì)疑，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫(xiě)明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)、標(biāo)段號(hào)標(biāo)段名（如果有分標(biāo)段）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至招標(biāo)人。41.4招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說(shuō)明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。41.5處理質(zhì)疑的時(shí)間，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。41.6投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府公共資源交易監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴。第三章評(píng)標(biāo)辦法一總則1.本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法1.1綜合評(píng)分法是指投標(biāo)文件滿足交易文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。1.2綜合評(píng)分法一般適用于較為復(fù)雜、評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化且價(jià)格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)審。2．評(píng)標(biāo)程序2.1投標(biāo)文件的初審2.1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。2.1.2符合性檢查。依據(jù)交易文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)交易文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對(duì)交易文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2.2投標(biāo)文件的澄清2.2.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在監(jiān)督人員在場(chǎng)的情況下，可要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說(shuō)明及有關(guān)資料，投標(biāo)單位應(yīng)做出書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)中不得變更價(jià)格、供貨期、自報(bào)質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.2.2書(shū)面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)單位法定代理人或其授權(quán)委托代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書(shū)面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)或其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。2.2.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)單位主動(dòng)提出的澄清。2.3比較與評(píng)價(jià)2．3.1按交易文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

2.4推薦中標(biāo)候選人名單2.4.1中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。2.5在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同過(guò)程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。二投標(biāo)文件初審3.資格性審查:3.1評(píng)審細(xì)則序號(hào)審查因素審查內(nèi)容1重要要求（1）法定代表人證書(shū)（或法定代表人授權(quán)委托書(shū)）和本人有效身份證（或授權(quán)委托人有效身份證）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效身份證需提供法定代表人證書(shū)（或法定代表人授權(quán)委托書(shū)）和本人有效身份證（或授權(quán)委托人有效身份證）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效身份證（2）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時(shí)間繳納2投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件（3）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力投標(biāo)人有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件或（三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件）（4）配備的從業(yè)人員健康證須提供證書(shū)原件（5）配備的廚師中至少有一名具有二級(jí)或二級(jí)及以上的廚師資格證書(shū)須提供證書(shū)原件（6）企業(yè)安全狀況行政主管部門(mén)出具的近三年內(nèi)未出現(xiàn)食品安全事故及不良記錄證明資料原件3投標(biāo)人必須符合的特定資格條件（7）投標(biāo)企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)過(guò)類(lèi)似學(xué)校及以上院校食堂餐飲服務(wù)且服務(wù)年限不少于3年的業(yè)績(jī)（學(xué)校學(xué)生單餐就餐人數(shù)不少于1000人）本項(xiàng)以服務(wù)合同原件為準(zhǔn)，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，如服務(wù)合同內(nèi)容不能充分說(shuō)明單餐就餐人數(shù)等內(nèi)容的，須提供相關(guān)學(xué)校出具的證明文件原件4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求（8）從事餐飲管理工作不得少于3年；具有食品安全管理員證書(shū)；須持有與投標(biāo)人（企業(yè)）簽訂的不少于3年勞動(dòng)合同；具有食品安全管理員證書(shū)；（9）從事校園餐飲管理工作不得少于3年須提供相關(guān)學(xué)校出具的證明文件5其他需提供的（10）參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（格式自擬）、檢察機(jī)關(guān)出具的“無(wú)行賄犯罪行為證明”、無(wú)失信被執(zhí)行行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）

、無(wú)行賄行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）、社會(huì)法人無(wú)失信行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）

、無(wú)重大稅收違法行為承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；核驗(yàn)原件（11）聯(lián)合體協(xié)議本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.符合性審查4．1評(píng)審細(xì)則序號(hào)審查因素審查內(nèi)容1標(biāo)書(shū)的有效性（1）投標(biāo)文件簽署簽字、蓋章符合要求，否則經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定且經(jīng)過(guò)公共資源交易監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)后,按照無(wú)效標(biāo)處理。（2）投標(biāo)方案只能有一個(gè)方案投標(biāo)。（3）報(bào)價(jià)唯一只能在限價(jià)范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。(4)投標(biāo)文件的有效期完全響應(yīng)。2標(biāo)書(shū)的完整性（5）投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量符合交易文件要求。（6）投標(biāo)文件形式內(nèi)容投標(biāo)文件內(nèi)容清晰、齊全無(wú)遺漏。3標(biāo)書(shū)的響應(yīng)程度（7）技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度完全響應(yīng)或正偏離。（8）商務(wù)條款響應(yīng)程度（包括但不限于業(yè)績(jī)、供貨期、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等）完全響應(yīng)或正偏離。4.2資格審查及評(píng)分細(xì)則中涉及的有關(guān)證明材料及相關(guān)證書(shū)，在提供加蓋公章的復(fù)印件的同時(shí)原件必須單獨(dú)裝入檔案袋，以供審查。4.3．評(píng)委會(huì)判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。4.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)交易文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。4.5投標(biāo)人可在現(xiàn)場(chǎng)20分鐘內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論提出異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)交易文件及有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的異議進(jìn)行復(fù)議4.6只有通過(guò)初審的投標(biāo)單位才能進(jìn)入評(píng)分程序，否則按無(wú)效標(biāo)處理。三投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正5.1評(píng)審階段，評(píng)委可能會(huì)要求有關(guān)投標(biāo)人就其投標(biāo)書(shū)中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。5.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，但不得超出投標(biāo)書(shū)的范圍或者改變投標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。5.3評(píng)委會(huì)修正錯(cuò)誤的原則：5.3.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)貨物服務(wù)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函的總報(bào)價(jià)與開(kāi)標(biāo)一覽表不一致時(shí)，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。5.3.2如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正總價(jià)及開(kāi)標(biāo)一覽表；當(dāng)單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯的錯(cuò)位時(shí)，評(píng)委會(huì)將以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正其單價(jià)。5.4評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。無(wú)論投標(biāo)人是接受或是拒絕調(diào)整后的價(jià)格，都應(yīng)當(dāng)由委托代理人簽字予以書(shū)面確認(rèn)。四比較與評(píng)價(jià)6.詳細(xì)評(píng)審即按交易文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)文件，進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目總分100分，其中資信標(biāo)60分，技術(shù)標(biāo)40分。6.1資信評(píng)審細(xì)則（60分）資信標(biāo)評(píng)審總分值取每個(gè)評(píng)委評(píng)審總分值的算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第二位四舍五入.指標(biāo)指標(biāo)描述分值項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1、從事餐飲管理工作達(dá)3年的且持有與投標(biāo)人（企業(yè)）簽訂的不少于3年勞動(dòng)合同的，得2分。2、從事校園餐飲管理達(dá)3年的，得5分【須提供相關(guān)學(xué)校出具的證明文件】3、持有三級(jí)或三級(jí)以上廚師證的得3分；持有食品安全管理員證或廚政管理師證的得3分。4、具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷的得2分。（開(kāi)標(biāo)時(shí)提供以上證明原件）0-15技術(shù)人員1、本項(xiàng)目擬派一名廚師且持有二級(jí)及以上廚師證的，得4分。2、本項(xiàng)目服務(wù)人員中須配有面點(diǎn)師和公共營(yíng)養(yǎng)師，得6分?！咎峁┤藛T結(jié)構(gòu)圖及用工明細(xì)表】（開(kāi)標(biāo)時(shí)提供以上證明原件）0-10企業(yè)及體系認(rèn)證1、投標(biāo)人具有2A級(jí)及以上銀行資信證書(shū)得2分，2A級(jí)及以上重合同守信用證書(shū)得3分；2、投標(biāo)人具有ISO9001、HACCP、ISO22000、ISO14000O、HSMS1800管理體系認(rèn)證證書(shū)其中一項(xiàng)的得2分，最高得2分。3、投標(biāo)人榮獲省優(yōu)秀餐飲企業(yè)的得3分，否則不得分。（開(kāi)標(biāo)時(shí)提供以上證書(shū)原件）0-10企業(yè)業(yè)績(jī)1、2011年1月1日至今具有類(lèi)似院校食堂經(jīng)營(yíng)且單餐就餐人數(shù)不少于1000人的每提供一個(gè)得3分，本條最高得12分。（以合同原件為準(zhǔn)，如服務(wù)合同內(nèi)容不能充分說(shuō)明“用餐人數(shù)”，須提供合同業(yè)主方針對(duì)“用餐人數(shù)”出具的證明原件）投標(biāo)人服務(wù)的業(yè)主單位食堂每獲得1個(gè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理B級(jí)單位，得1.5分，最高得6分。（提供服務(wù)學(xué)校出具的證明原件）3、同一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目具有連續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上業(yè)績(jī)的，得5分（以合同原件為準(zhǔn)，如服務(wù)合同內(nèi)容不能充分說(shuō)明“用餐人數(shù)”，須提供合同業(yè)主方針對(duì)“用餐人數(shù)”出具的證明原件）0-23安全狀況提供2013年1月1日至今未出現(xiàn)食品安全事故及不良記錄證明文件（以投標(biāo)人注冊(cè)所在地衛(wèi)生行政主管部門(mén)出具的證明原件為準(zhǔn)），得2分。0-2注：投標(biāo)時(shí)必須提供原件審查，投標(biāo)文件中為復(fù)印件加蓋公章。6.2.技術(shù)標(biāo)評(píng)審細(xì)則（40分）6.2.1技術(shù)標(biāo)評(píng)審總分值取每個(gè)評(píng)委評(píng)審總分值的算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第二位四舍五入.經(jīng)營(yíng)方案及技術(shù)措施本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方案（應(yīng)圍繞經(jīng)營(yíng)管理、食料采購(gòu)、飯菜品種、食品價(jià)格、安全衛(wèi)生內(nèi)容編制）,對(duì)比各投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，好得4-5分，較好得2-3分，一般得1分。本項(xiàng)目的技術(shù)措施,對(duì)比各投標(biāo)人的技術(shù)措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，好得4-5分，較好得2-3分，一般得1分。（投標(biāo)人缺項(xiàng)的不得分）0-10服務(wù)承諾服務(wù)承諾（應(yīng)包括價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、食品安全、衛(wèi)生及消防承諾等），對(duì)比各投標(biāo)人的服務(wù)承諾進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，好得8-10分，較好得5-7分，一般得2-4分。（投標(biāo)人缺項(xiàng)的不得分）0-10主要人員資歷及人員結(jié)構(gòu)服務(wù)人員組成結(jié)構(gòu)及主要人員資歷，對(duì)比各投標(biāo)人的人員結(jié)構(gòu)及主要人員資歷進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)（投標(biāo)人缺項(xiàng)的不得分）1、服務(wù)人員組成（好得4-5分，較好得2-3分，一般得1分）2、主要人員資歷（好得4-5分，較好得2-3分，一般得1分）（投標(biāo)人缺項(xiàng)的不得分）0-10規(guī)章制度制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生保障、安全防范、質(zhì)量監(jiān)督、食品追溯、食品留樣、餐具消毒、員工培訓(xùn)等。（提供實(shí)施方案）好得8-10分，較好得5-7分，一般得2-4分。（投標(biāo)人缺項(xiàng)的不得分）0-10注：1、投標(biāo)時(shí)必須提供原件審查，投標(biāo)文件中為復(fù)印件加蓋公章。6.3商務(wù)標(biāo)評(píng)審要求上繳學(xué)校管理費(fèi)為按月總營(yíng)業(yè)額（校園一卡通報(bào)表）的5%，低于5%的為無(wú)效報(bào)價(jià)，按廢標(biāo)處理（投標(biāo)人須承諾經(jīng)營(yíng)期間拒收現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)收現(xiàn)金的將處于重罰）；其中2%做為對(duì)餐飲企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。具體詳見(jiàn)交易文件。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)必須完全響應(yīng)上述報(bào)價(jià)，否則其投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效，投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。五推薦中標(biāo)候選人7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按資信、技術(shù)和商務(wù)三項(xiàng)得分之和從高到低按順序推薦3名中標(biāo)候選投標(biāo)人。7.1總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。8.無(wú)效投標(biāo)條款8.1投標(biāo)文件有下列情形之一的,其投標(biāo)文件拒收:(1)投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(2)交易文件未按要求密封，招標(biāo)人及代理公司應(yīng)報(bào)經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)后拒收；8.2投標(biāo)人有下列情形之一的,資格審查后其投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理：(1)法定代表人（或授權(quán)委托人）未準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議；(2)法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議未攜帶有效的法定代表人身份證明原件和本人身份證的；委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議未攜帶有效的法定代表人授權(quán)書(shū)和本人身份證；(3)投標(biāo)人為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的;(4)投標(biāo)人與在本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)存在相互任職或工作的；(5)投標(biāo)保證金未按規(guī)定要求繳納的；(6)投標(biāo)人非的；(7)投標(biāo)人不能提供交易文件要求的原件或原件經(jīng)審查不合格；(8)投標(biāo)人超出營(yíng)業(yè)范圍投標(biāo)的；(9)聯(lián)合體投標(biāo)未提交聯(lián)合體協(xié)議的；(10)被暫停停業(yè)的；(11)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；(12)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約的；(14)投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的；（15）投標(biāo)人基本資格條件和特定資格條件中有一項(xiàng)及以上不符合要求的；（16）投標(biāo)人使用相同IP地址報(bào)名的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步核實(shí)，查實(shí)后按串通投標(biāo)處理。投標(biāo)人加密鎖的序列碼或MAC地址一致，投標(biāo)無(wú)效并視同串通投標(biāo)處理。（17）其它情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委提出按無(wú)效投標(biāo)處理，并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；（18）交易文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情形。8.3投標(biāo)人有下列情形之一的,符合性審查后其投標(biāo)按無(wú)效投標(biāo)處理：(1)投標(biāo)文件正、副本數(shù)量不符合要求或正、副本無(wú)法區(qū)分；經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；(2)投標(biāo)文件簽字、蓋章不全，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性影響并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；(3)未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn);經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但交易文件規(guī)定提交備選方案的除外；(5)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)交易文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出規(guī)定的投標(biāo)限價(jià)或公布的采購(gòu)預(yù)算的；(7)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)交易文件的規(guī)定對(duì)交易文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（8）在同一項(xiàng)目（或同一標(biāo)段）中有多個(gè)投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)接近最高限價(jià)，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常的，可以宣布其投標(biāo)無(wú)效；（9）其它情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委提出按無(wú)效投標(biāo)處理，并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；（10）交易文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情形。8.4投標(biāo)人有下列情形之一的,詳細(xì)評(píng)審后其投標(biāo)按無(wú)效投標(biāo)處理：(1)投標(biāo)產(chǎn)品不符合必須強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；(2)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；(3)投標(biāo)文件含有違反國(guó)家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有招標(biāo)人不能接受的條件的。（4）其它情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委提出按無(wú)效投標(biāo)處理，并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的；（5）交易文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情形。(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外；(5)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出規(guī)定的投標(biāo)限價(jià)的；(7)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)的。8.4投標(biāo)人有下列情形之一的,詳細(xì)評(píng)審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1)投標(biāo)產(chǎn)品不符合必須強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；(2)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；(3)投標(biāo)文件含有違反國(guó)家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有招標(biāo)人不能接受的條件的。9．其他9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定無(wú)效標(biāo)和廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視投標(biāo)情況，作出以下評(píng)標(biāo)結(jié)論：（1）認(rèn)為投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，推薦中標(biāo)候選人；（2）認(rèn)為投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，否決所有投標(biāo)，建議招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)失敗。第四章項(xiàng)目基本情況及相關(guān)要求一、招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況1、安徽滁州技師學(xué)院師生食堂位于學(xué)校西側(cè)，安徽滁州技師學(xué)院師生食堂共有3層（一層為食堂），框架結(jié)構(gòu)，均按照食堂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，各功能用房齊全。一層面積約2000方米，可容納約3000人就餐；食堂配套設(shè)施完善，爐灶使用天然氣。2、學(xué)?，F(xiàn)有教職工280人，在校學(xué)生數(shù)3000人左右，食堂早中晚三餐開(kāi)放。二、經(jīng)營(yíng)范圍1、飯、菜、自制面點(diǎn)、特色糕點(diǎn)（不含裱花蛋糕）和風(fēng)味小吃。以大鍋飯菜為主，小品種為輔。嚴(yán)禁出售涼菜，不得私自增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只能銷(xiāo)售自己加工的食品，不得銷(xiāo)售非自己加工的食品，如成品飲料等。食堂面向?qū)W校師生，服務(wù)師生，未經(jīng)許可不得涉外經(jīng)營(yíng)。2、在合同中需約定足夠數(shù)量售賣(mài)窗口不得少于6個(gè)，普餐窗口不得經(jīng)營(yíng)非普餐品種。三、食堂經(jīng)營(yíng)要求：1、承包人不允許分包、二次轉(zhuǎn)包或委托他人經(jīng)營(yíng)食堂，更不能違法經(jīng)營(yíng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟(jì)處罰或訴諸法律。在條件允許，確需引進(jìn)特色經(jīng)營(yíng)時(shí)，需經(jīng)學(xué)校同意后決定。2、普餐獲取利潤(rùn)不得超過(guò)直接成本30％，特色餐飲不得超過(guò)直接成本的40％。3、經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)餐飲品種定價(jià)、定量需經(jīng)學(xué)校審批；同時(shí)普餐必須有至少兩個(gè)品種的特價(jià)菜和免費(fèi)湯供應(yīng)。4、學(xué)校通過(guò)一定方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行服務(wù)滿意度考核、評(píng)比、打分；每學(xué)期得分在85％以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，60％--84％給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，60％以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。5、經(jīng)營(yíng)者有明顯違反合同且不服從學(xué)校管理的學(xué)校將按約定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。6、學(xué)校負(fù)責(zé)全面監(jiān)管，承包人直接自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。（1）保證主副食花色品種不斷翻新和多樣化。早餐不少于10個(gè)品種，中、晚餐每餐米飯和面食有10個(gè)品種以上，主菜有20個(gè)品種以上。在規(guī)定的售賣(mài)時(shí)間內(nèi)，中、低檔菜不脫銷(xiāo)，有免費(fèi)湯、特價(jià)菜供應(yīng)。（2）食堂經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除供應(yīng)主副食外，不得經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)以外的其它項(xiàng)目，不得變相轉(zhuǎn)包，增加經(jīng)營(yíng)品種和促銷(xiāo)活動(dòng)須報(bào)學(xué)校同意。（3）經(jīng)營(yíng)毛利潤(rùn)，實(shí)行價(jià)格最高限價(jià)制度，嚴(yán)禁暴利，售賣(mài)菜品必須明碼標(biāo)價(jià)，接受學(xué)校監(jiān)督。早點(diǎn)0.5－1.0元/個(gè)，高檔菜3-5元/份，中檔菜2-3元/份，低檔菜1-1.8元/份，特價(jià)菜1元/份以下。菜肴質(zhì)量要求無(wú)湯無(wú)汁200克/份，帶汁220克/份，帶湯250克/份，高中低檔菜比例控制在3：4：3。7、重視和搞好食品衛(wèi)生安全和食堂衛(wèi)生防疫工作，就餐環(huán)境必須達(dá)到學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)。如因承包人的管理不善造成安全事故，由承包人負(fù)全部責(zé)任。8、期間用水、用電、用氣、衛(wèi)生費(fèi)全部分開(kāi)單獨(dú)核算，由經(jīng)營(yíng)管理者按物價(jià)部門(mén)規(guī)定按月交納，逾期不交造成后果由承包人負(fù)責(zé)。9、承包人衛(wèi)生區(qū)域劃分：交易文件中規(guī)定的區(qū)域由中標(biāo)人負(fù)責(zé)10、學(xué)校提供食堂現(xiàn)有的廚具設(shè)備。維修由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，可添置需要的廚具設(shè)備，經(jīng)營(yíng)期滿添置的廚具設(shè)備自行處理。11、經(jīng)營(yíng)期間，食堂員工住宿安排及費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。學(xué)校在力所能及的情況下提供臨工宿舍，或由中標(biāo)人自行解決員工住宿，費(fèi)用自理。12、中標(biāo)人必須遵守食品原料采購(gòu)制度，要設(shè)有專(zhuān)職采購(gòu)員,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必須從學(xué)校認(rèn)可的供貨商目錄中進(jìn)行采購(gòu)；并且堅(jiān)持索證制度，所購(gòu)物料必須具備“三證”（衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)地來(lái)源證），按照學(xué)校要求做好臺(tái)賬，建立檔案，接受監(jiān)督檢查。13、經(jīng)營(yíng)人所聘用人員（55周歲以下）必須向總務(wù)處提供其身份證、健康證，報(bào)總務(wù)處批準(zhǔn)備案。培訓(xùn)考核合格并與經(jīng)營(yíng)人簽定合同后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等。14、校方對(duì)經(jīng)營(yíng)者處違約金標(biāo)準(zhǔn)（1）不明碼公示飯菜價(jià)，處違約金100元/次。（2）免費(fèi)湯和調(diào)料必須有專(zhuān)人管理，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金200元。（3）飯菜價(jià)格檢查利潤(rùn)超過(guò)學(xué)校規(guī)定要求，第一次處違約金200元，以后加倍罰款。（4）不遵守總務(wù)處統(tǒng)一規(guī)定的飯菜價(jià)格，查出一次處違約金200元。（5）不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入操作間，發(fā)現(xiàn)一次處違約金300元。（6）餐廳、操作間蒼蠅密度不得超過(guò)衛(wèi)生條例的規(guī)定，否則處違約金100元。（7）生熟盆必須明確標(biāo)志，分開(kāi)使用，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金100元。（8）剩飯、剩菜不準(zhǔn)隔頓使用，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金200元。（9）冰柜定期清理、生熟分開(kāi)存放，違者處違約金200元。（10）對(duì)餐具及用具應(yīng)及時(shí)消毒，未及時(shí)消毒發(fā)現(xiàn)一次處違約金200元。（11）垃圾必須送到指定地點(diǎn)，亂倒垃圾，發(fā)現(xiàn)一次處違約金100元。（12）操作間打掃不干凈，發(fā)現(xiàn)一次處違約金200元。（13）工作期間不準(zhǔn)員工酗酒，發(fā)現(xiàn)一次處違約金200元。（14）不得向?qū)W生提供煙、酒，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金100元。（15）不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營(yíng)，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金500元。（16）不得向?qū)W生賒帳經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按查實(shí)數(shù)的10倍處違約金；學(xué)生包伙需經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)，否則視為賒帳經(jīng)營(yíng)。（17）工作期間，工作衣帽穿戴不整潔，發(fā)現(xiàn)一次處違約金50元/人。（18）嚴(yán)禁在操作間和售飯窗口抽煙，否則發(fā)現(xiàn)一次處違約金100元。（19）由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)售學(xué)生IC卡，實(shí)行一卡通，承包經(jīng)營(yíng)者與學(xué)校管理部門(mén)直接結(jié)算。就餐者實(shí)行刷卡制，憑卡購(gòu)買(mǎi)，不得進(jìn)行現(xiàn)金交易，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金交易，每人次處違約金200元。（停電、機(jī)器故障經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)除外）。（20）經(jīng)營(yíng)人對(duì)中學(xué)IC卡按學(xué)校規(guī)定限額消費(fèi)（30元/餐），發(fā)現(xiàn)超額消費(fèi)，處違約金100元。（21）不準(zhǔn)使用煤作燃料,發(fā)現(xiàn)一次處違約金500元。（22）每餐熟食必須留樣（48小時(shí)），發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定執(zhí)行處違約金100元。（23）經(jīng)營(yíng)人如受到工商、稅務(wù)、公安、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)罰款的，學(xué)校將對(duì)經(jīng)營(yíng)人處同樣數(shù)量的違約金。15、經(jīng)營(yíng)人經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，必須完好地移交學(xué)校提供的物資、設(shè)備，如損壞按價(jià)賠償。在經(jīng)營(yíng)期滿后5日內(nèi)，撤走經(jīng)營(yíng)人自備物資，把場(chǎng)所交給校方，遲交一天處違約金200元，直至校方強(qiáng)制搬出。16、食堂（含餐廳、操作間）的飯腳水處理，經(jīng)營(yíng)人必須與收集人簽有協(xié)議。17、在食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)安全、食品衛(wèi)生等重大問(wèn)題時(shí)，學(xué)校有權(quán)用履約保證金先行支付相關(guān)費(fèi)用，如因此造成履約保證金不足20萬(wàn)元，中標(biāo)人應(yīng)按學(xué)校要求及時(shí)補(bǔ)足。18、在合同終止和解除時(shí)，中標(biāo)人必須保證食堂內(nèi)學(xué)校投資的設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損，中標(biāo)人在已完全承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)與法律責(zé)任（如經(jīng)濟(jì)、勞工、合約糾紛、賠償責(zé)任等）后，學(xué)校將全額返還履約保證金（不計(jì)利息）。19、中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包，其委派的食堂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在中標(biāo)后和經(jīng)營(yíng)期間不得隨意更換。四、設(shè)備管理1、學(xué)校提供食堂現(xiàn)有的廚具設(shè)備（經(jīng)營(yíng)人入住時(shí)學(xué)校維修好），經(jīng)營(yíng)期間維修費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。2、經(jīng)營(yíng)人可添置需要的廚具設(shè)備，經(jīng)營(yíng)期滿添置的廚具設(shè)備自行處理。3、學(xué)校擁有食堂內(nèi)學(xué)校投資的設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)，食堂公共設(shè)施、設(shè)備由學(xué)校負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，交由中標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)管理。凡食堂公共設(shè)施、設(shè)備人為損壞、丟失的，均由中標(biāo)方按價(jià)賠償。中標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂所有設(shè)施設(shè)備的管理與維護(hù)，保證設(shè)備完好率、維修及時(shí)率100%。4、合同終止和解除后，中標(biāo)人必須保證所有設(shè)施設(shè)備的完好，否則，學(xué)校將從履約保證金中扣除相應(yīng)損失和修理費(fèi)用。5、食堂已使用年限較久，食堂廚房?jī)?nèi)部及餐廳需重新裝修和設(shè)備投入，中標(biāo)人在不改變食堂內(nèi)部結(jié)構(gòu)、廚房的總體流程的情況下，根據(jù)餐飲操作規(guī)范及現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)規(guī)定、滿足“明廚亮灶”的要求無(wú)償投入資金進(jìn)行裝修及購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，確保通過(guò)政府管理部門(mén)和學(xué)校的檢查驗(yàn)收，期間產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自理或報(bào)由校方同意添置。6、中標(biāo)人的改造升級(jí)食堂設(shè)計(jì)方案、預(yù)算清單、設(shè)備清單及相關(guān)方案必須經(jīng)過(guò)學(xué)校的審核批準(zhǔn)方可實(shí)施。五、食堂員工管理、物品采購(gòu)1、經(jīng)營(yíng)期間，食堂員工住宿安排及費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。學(xué)校在力所能及的情況下提供臨工宿舍，或由中標(biāo)人自行解決員工住宿，費(fèi)用自理。2、經(jīng)營(yíng)人所聘用人員（55周歲以下）必須向總務(wù)處提供其身份證、健康證，報(bào)總務(wù)處批準(zhǔn)備案。培訓(xùn)考核合格并與經(jīng)營(yíng)人簽定合同后方可上崗（學(xué)校拒絕家庭作坊式經(jīng)營(yíng)管理）。六、大宗食品采購(gòu)1、中標(biāo)人必須遵守食品原料采購(gòu)制度，要設(shè)有專(zhuān)職采購(gòu)員,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必須從學(xué)校認(rèn)可的供貨商目錄中進(jìn)行采購(gòu)；并且堅(jiān)持索證制度，所購(gòu)物料必須具備“三證”（衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)地來(lái)源證），按照學(xué)校要求做好臺(tái)賬，建立檔案，接受監(jiān)督檢查。2、食堂拒絕使用轉(zhuǎn)基因食用油。七、特色餐廳特色餐廳約400平方米在本次的招標(biāo)范圍內(nèi)；可自己經(jīng)營(yíng)也可對(duì)外租賃，但要經(jīng)學(xué)校核定價(jià)格，若對(duì)外租賃需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。校管理費(fèi)為按月總營(yíng)業(yè)額（校園一卡通報(bào)表）的5%，承包商收取比率不超過(guò)10%;特色餐廳的經(jīng)營(yíng)范圍為特色面條（必要時(shí)經(jīng)學(xué)校同意可適量經(jīng)營(yíng)普餐）。八、安全衛(wèi)生管理中標(biāo)人為學(xué)校食堂衛(wèi)生、防火、防盜、防食物中毒等安全責(zé)任人，對(duì)相應(yīng)工作負(fù)有全部組織和管理義務(wù)。1、中標(biāo)人必須自行做好安全、防盜、防火和食品衛(wèi)生等工作，維護(hù)好消防設(shè)施，定期檢查消防器材，如發(fā)生失竊、火災(zāi)、食物中毒等事故，造成的一切損失均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。發(fā)現(xiàn)消防器材過(guò)期、失效須及時(shí)向?qū)W校報(bào)告更換。2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，所有員工都要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生防疫部門(mén)的體檢、辦理健康證才能上崗；按時(shí)到衛(wèi)生防疫部門(mén)辦理食堂衛(wèi)生許可證的年檢手續(xù)，接受衛(wèi)生防疫部門(mén)的各類(lèi)檢查。3、負(fù)責(zé)落實(shí)食堂經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)及學(xué)校指定區(qū)域的衛(wèi)生工作（含周邊環(huán)境、下水、隔油池、廁所等），建立和健全一整套生產(chǎn)管理、衛(wèi)生管理和安全管理制度。4、中標(biāo)人必須接受學(xué)校、政府相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查和管理，積極配合學(xué)?；锸彻芾砦瘑T會(huì)開(kāi)展工作，自覺(jué)接受對(duì)財(cái)務(wù)管理、食品采購(gòu)、生產(chǎn)流程、衛(wèi)生消毒、供應(yīng)價(jià)格、服務(wù)規(guī)范等方面的全方位監(jiān)控。九、用工管理食堂工作人員由中標(biāo)人自行招聘和管理，學(xué)校有權(quán)對(duì)食堂用工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。1、中標(biāo)人未經(jīng)學(xué)校同意，不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員，否則將受到不同程度的處罰。2、中標(biāo)人在員工招聘、工資發(fā)放、保險(xiǎn)福利等方面必須符合相關(guān)法律法規(guī)；中標(biāo)人要將所聘人員身份證、健康證和社保繳納憑證報(bào)學(xué)校登記備案。3、中標(biāo)人要對(duì)食堂員工的思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全健康等進(jìn)行全面管理，所有人員應(yīng)規(guī)范服務(wù)操作程序，做到文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)，特別是要尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。4、中標(biāo)人自行承擔(dān)所聘員工勞動(dòng)合同的簽訂、勞務(wù)糾紛的處理等相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。5、中標(biāo)單位在學(xué)校從事的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，嚴(yán)格遵守食品管理的各項(xiàng)法律法規(guī)及學(xué)校制定的一切管理制度。努力創(chuàng)造良好就餐環(huán)境，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。（1）飯菜銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)，工作人員服務(wù)程序操作規(guī)范，文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)、熱情、周到、便捷。（2）創(chuàng)造文明就餐的食堂文化氛圍，食堂就餐秩序良好。（3）定期主動(dòng)了解師生的要求，調(diào)查就餐人員滿意程度。（4）接受監(jiān)督，對(duì)其提出的改進(jìn)意見(jiàn)中標(biāo)人有義務(wù)予以改進(jìn)。（5）食堂所用水、電、氣裝表計(jì)量，中標(biāo)人每月按水電氣表實(shí)際讀數(shù)及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用。十、食堂財(cái)務(wù)管理1、中標(biāo)人必須建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受學(xué)校的監(jiān)督和檢查。2、“校園一卡通”為食堂消費(fèi)的指定支付方式。學(xué)校負(fù)責(zé)“校園一卡通”系統(tǒng)的管理與維護(hù)。中標(biāo)人在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得收取消費(fèi)者現(xiàn)金，否則視為違約，學(xué)校每發(fā)現(xiàn)一次收取現(xiàn)金現(xiàn)象，有權(quán)要求中標(biāo)人支付違約金100元。十一、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承諾中標(biāo)人必須對(duì)自主經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)全部的后果，并對(duì)有關(guān)衛(wèi)生安全責(zé)任做出明確的承諾。1、中標(biāo)人要按投標(biāo)書(shū)中的條款和雙方簽訂的《學(xué)生食堂委托經(jīng)營(yíng)管理合同書(shū)》規(guī)定，承擔(dān)全部的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、效益、風(fēng)險(xiǎn)等責(zé)任。2、中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與外界發(fā)生的一切債權(quán)、債務(wù)等糾紛均與學(xué)校無(wú)關(guān)。3、除不可抗力因素外，中標(biāo)人不得以任何理由不按時(shí)或不充足供應(yīng)食堂膳食，否則視為違約，每出現(xiàn)一次，學(xué)校有權(quán)要求中標(biāo)人支付違約金2000元，出現(xiàn)3次以上，學(xué)校有權(quán)解除合同，由此造成的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。第五章合同條款及格式合同協(xié)議書(shū)（格式）本合同僅供參考，以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)合同名稱(chēng)：合同編號(hào)：采購(gòu)編號(hào)：采購(gòu)人：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）電話：中標(biāo)人：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）電話：甲方通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的招投標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)真評(píng)審并經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，決定將本項(xiàng)目招標(biāo)合同授予乙方。為進(jìn)一步明確責(zé)任，確保合同的順利履行，雙方商定同意按如下條款和條件簽訂本合同：第一條項(xiàng)目基本情況１、項(xiàng)目名稱(chēng)：２、坐落位置：３、建筑面積：第二條委托經(jīng)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)甲方將學(xué)校師生食堂委托給乙方合法自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。未經(jīng)甲方同意，乙方不得改變食堂的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，不得整體或部分轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變食堂原有結(jié)構(gòu)，不得擅自增加經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，也不得經(jīng)營(yíng)餐飲以外的其他業(yè)務(wù)。甲方負(fù)責(zé)食堂專(zhuān)門(mén)管理人員，身份證號(hào)：；聯(lián)系電話；乙方派駐食堂經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，身份證號(hào)：；聯(lián)系電話。第三條委托期限自年月日至年月日止.如因不可抗拒的因素引起變化，雙方協(xié)商解決。第四條相關(guān)費(fèi)用結(jié)算及其支付１、甲方在乙方每月結(jié)算經(jīng)營(yíng)款時(shí)，扣除營(yíng)業(yè)額5%作為乙方交納管理費(fèi)用，余款應(yīng)及時(shí)付給乙方。２、乙方經(jīng)營(yíng)期間，水、電、氣按滁州市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際用量按月交給甲方或乙方直接到相關(guān)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)后使用。生活垃圾由乙方運(yùn)至校內(nèi)垃圾池。3、每天推出一個(gè)“特價(jià)菜”，供應(yīng)不同品種的免費(fèi)湯，加強(qiáng)成本的核算管理，狠抓開(kāi)源節(jié)流，盡最大努力降低伙食成本，讓利給廣大師生。4、每逢節(jié)日給就餐者提供免費(fèi)食品（如粽子、月餅、水果等）。5、教職工、學(xué)生聚餐打9折，生日聚會(huì)打8折。6、提供勤工儉學(xué)崗位，資助貧困生，給特困生免費(fèi)就餐。7、年?duì)I業(yè)額超過(guò)200萬(wàn)元，增加1%的管理費(fèi)用給甲方。8、定期公布飯菜價(jià)格和原材料采購(gòu)價(jià)格，讓就餐者明明白白消費(fèi)。第五條食堂經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)要求一、經(jīng)營(yíng)范圍飯、菜、自制面點(diǎn)、特色糕點(diǎn)和風(fēng)味小吃。以大鍋飯菜為主，小品種為輔。嚴(yán)禁出售涼菜，嚴(yán)禁出售蛋炒飯，不得私自增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只能銷(xiāo)售自己加工的食品，不得銷(xiāo)售非自己加工的食品，如成品飲料等。經(jīng)營(yíng)范圍僅限本校師生(含學(xué)員)，不得在內(nèi)部開(kāi)設(shè)超市或小賣(mài)部，不得以食堂為加工場(chǎng)所對(duì)外生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售盒飯及其它產(chǎn)品，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。3間客餐包房，可用于本校的師生的聚餐和學(xué)校內(nèi)部招待（須另經(jīng)學(xué)校同意），但不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。二、經(jīng)營(yíng)要求1、承包人不允許分包、二次轉(zhuǎn)包或委托他人經(jīng)營(yíng)食堂，更不能違法經(jīng)營(yíng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟(jì)處罰或訴諸法律。2、學(xué)校負(fù)責(zé)全面監(jiān)管，承包人直接自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。食堂工作人員全部由承包人自行安排，與學(xué)校不存在雇傭等勞動(dòng)關(guān)系，承包人應(yīng)按規(guī)定與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，并依照新勞動(dòng)法規(guī)定為工作人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)者及其雇傭人員，發(fā)生任何人身財(cái)產(chǎn)的意外損害均由承包人自行承擔(dān)，與校方無(wú)關(guān)。重視和搞好食品衛(wèi)生安全和食堂衛(wèi)生防疫工作，就餐環(huán)境必須達(dá)到學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)。如因承包人的管理不善造成安全事故，由承包人負(fù)全部責(zé)任。3、如因政策影響（學(xué)校整合、重新規(guī)劃和建設(shè)等）造成的經(jīng)濟(jì)損失或提前終止合同，學(xué)校不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。食堂必須以服務(wù)于教學(xué)和師生的正常生活為最高目標(biāo)，確保師生的伙食供應(yīng)，在遇寒、暑假和其它的節(jié)假日，必須提前請(qǐng)示學(xué)校，經(jīng)學(xué)校同意后方可減少經(jīng)營(yíng)規(guī)?；驎和＝?jīng)營(yíng)。學(xué)生食堂必須保證學(xué)生的開(kāi)水供應(yīng)，免費(fèi)供應(yīng)學(xué)生實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)時(shí)開(kāi)水。4、承包期間如遇管理部門(mén)進(jìn)行餐檢、衛(wèi)生等檢查時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)接待，費(fèi)用由承包人承擔(dān)，承包期內(nèi)的人員體檢、餐檢、衛(wèi)生許可證的發(fā)放和年審等費(fèi)用由承包人承擔(dān)。食堂的用水、用電、用氣等費(fèi)由承包人按月交納，逾期不交造成后果由承包人負(fù)責(zé)。5、學(xué)校提供食堂現(xiàn)有的廚具設(shè)備，維修由承包人負(fù)責(zé)，承包期間承包人可添置需要的廚具設(shè)備，承包期滿添置的廚具設(shè)備由承包人自行處理。食堂的二次裝修和宣傳等費(fèi)用由承包人承擔(dān)，方案報(bào)學(xué)校同意后方可實(shí)施，合同中止時(shí)，學(xué)校不予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。6、承包期間，食堂員工的住宿問(wèn)題由承包人自行解決。7、承包人所聘用人員（55周歲以下）必須向總務(wù)處提供其身份證、健康證，報(bào)總務(wù)處批準(zhǔn)備案。培訓(xùn)考核合格并與承包人簽定合同后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等。8、所供菜肴須品種多樣、營(yíng)養(yǎng)豐富,每天要求更換其中的三分之一品種，價(jià)格不得高于市場(chǎng)價(jià)。9、食堂必須明碼標(biāo)價(jià),校方有權(quán)檢查督促乙方飯菜質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等。部分飯菜價(jià)格定量標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）葷、素菜按市場(chǎng)價(jià)核算，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。毛利率控制在30％范圍內(nèi)；主料應(yīng)在50％－70％之間；純利潤(rùn)不超過(guò)成本價(jià)的12％。高中低檔菜肴滿足不同層次的消費(fèi)需求（中低檔為主，不低于所有品種的2/3，每餐必須有1個(gè)品種的一元菜肴。（2）飯、粥一律用優(yōu)質(zhì)大米，每斤米蒸飯成品應(yīng)在2.0斤左右，米蒸成飯的價(jià)格不得高于米價(jià)的30%（市場(chǎng)大米價(jià)波動(dòng)較大時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出調(diào)價(jià)通知）。每斤干面的成品饅頭不得少于1.4斤（價(jià)格隨市場(chǎng)面價(jià)波動(dòng)，由總務(wù)處定價(jià)）。（3）其他熟食成品質(zhì)量、數(shù)量不低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格不高于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。若經(jīng)營(yíng)者違反約定，如飯菜數(shù)量少、質(zhì)量差、溫度低、不衛(wèi)生，校方有權(quán)給予經(jīng)營(yíng)者扣除違約金，直至停業(yè)整頓。10、校方對(duì)經(jīng)營(yíng)者扣除違約金標(biāo)準(zhǔn)（在結(jié)帳時(shí)從當(dāng)月的營(yíng)業(yè)額中扣除）（1）不明碼公示飯菜價(jià)，扣除違約金100元/次。（2）免費(fèi)湯和調(diào)料必須有專(zhuān)人管理，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金200元。（3）飯菜價(jià)格檢查利潤(rùn)超過(guò)學(xué)校規(guī)定要求，第一次扣除違約金200元，以后加倍罰款。（4）不遵守總務(wù)處統(tǒng)一規(guī)定的飯菜價(jià)格，查出一次扣除違約金200元。（5）不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入操作間，發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金100元。（6）餐廳、操作間蒼蠅密度不得超過(guò)衛(wèi)生條例的規(guī)定，否則扣除違約金100元。（7）生熟盆必須明確標(biāo)志，分開(kāi)使用，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金100元。（8）剩飯、剩菜不準(zhǔn)隔頓使用，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金200元。（9）冰柜定期清理、生熟分開(kāi)存放，違者扣除違約金200元。（10）對(duì)餐具及用具應(yīng)及時(shí)消毒，未及時(shí)消毒發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金200元。（11）垃圾必須送到指定地點(diǎn)，亂倒垃圾，發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金100元。（12）操作間打掃不干凈，發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金200元。（13）工作期間不準(zhǔn)員工酗酒，發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金200元。（14）不得向?qū)W生（含學(xué)員）提供煙、酒或飲料，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金50元。（15）不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營(yíng)，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金500元。（16）不得向?qū)W生（含學(xué)員）賒帳經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按查實(shí)數(shù)的10倍扣除違約金；學(xué)生（含學(xué)員）包伙需經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)，否則視為賒帳經(jīng)營(yíng)。（17）工作期間，工作衣帽穿戴不整潔，發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金50元/人。（18）嚴(yán)禁在操作間和售飯窗口抽煙，否則發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金100元。（19）由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)售學(xué)生IC卡，實(shí)行一卡通，承包經(jīng)營(yíng)者與學(xué)校管理部門(mén)直接結(jié)算。就餐者實(shí)行刷卡制，憑卡購(gòu)買(mǎi)，不得進(jìn)行現(xiàn)金交易，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金交易，每人次扣除違約金200元。（停電、機(jī)器故障經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)除外）。（20）承包人對(duì)學(xué)生IC卡按學(xué)校規(guī)定限額消費(fèi)（30元/餐），發(fā)現(xiàn)超額消費(fèi)，每次扣除違約金200元。（21）不準(zhǔn)使用煤作燃料,發(fā)現(xiàn)一次扣除違約金500元。（22）每餐熟食必須留樣（48小時(shí)），發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定執(zhí)行扣除違約金50元。（23）承包人如受到工商、稅務(wù)、公安、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)罰款的，罰款由承包人承擔(dān)，學(xué)校同時(shí)將對(duì)承包人扣除同樣數(shù)量的違約金。11、承包人經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，必須完好地移交學(xué)校提供的物資，如損壞按價(jià)賠償。在經(jīng)營(yíng)期滿后一周內(nèi)（年月日前），無(wú)條件撤走承包人自備物資、設(shè)備，把場(chǎng)所打掃干凈交給甲方，如遲交鑰匙按每天扣除違約金5000元，直至校方強(qiáng)制搬出。12、食堂（含餐廳、操作間）的泔水處理，承包人必須與收集人簽有協(xié)議。13、由于辦學(xué)形式多樣化等因素，校方對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、就餐人數(shù)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等不作任何承諾。第六條甲方責(zé)任及權(quán)限(一)甲方責(zé)任

１﹑甲方為乙方開(kāi)通廚房所用的水、電、氣，所產(chǎn)生費(fèi)用由乙方按物價(jià)部門(mén)規(guī)定按月交納，逾期不交造成后果由承包人負(fù)責(zé)。

２﹑在承包期內(nèi)，無(wú)特殊情況不得隨意停止承包和隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目。

(二)甲方權(quán)限３﹑甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行各種行政監(jiān)督與管理,如：衛(wèi)生、安全、治安、消防、綜合治理、監(jiān)督檢查等,乙方須積極配合甲方。４﹑乙方因食堂工作人員失職影響甲方正常工作.(如無(wú)特殊情況下),甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。

５﹑甲方有權(quán)對(duì)飯菜質(zhì)量數(shù)量、衛(wèi)生服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如乙方未達(dá)到飯菜質(zhì)量,甲方有權(quán)要求進(jìn)行適量賠償或終止本協(xié)議。

６﹑根據(jù)食堂工作情況和員工意見(jiàn)甲方有權(quán)采用其他方式進(jìn)行食堂管理。

７﹑乙方除因特殊情況外，造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)對(duì)乙方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

第七條乙方責(zé)任及權(quán)限(一)乙方責(zé)任

1、按甲方消防、衛(wèi)生、治安等管理規(guī)定做好工作。

2﹑食堂工作人員按衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定進(jìn)行身體檢查，費(fèi)用自理。

3﹑經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須定期進(jìn)行防鼠、滅蠅、滅蟑的措施。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食堂管理制度,嚴(yán)格按食堂操作規(guī)程及衛(wèi)生管理制度實(shí)施。

5﹑乙方工作人員須統(tǒng)一工作服裝和衛(wèi)生用品，費(fèi)用自理。

6﹑乙方必須按甲方規(guī)定時(shí)間作息，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐，開(kāi)餐時(shí)間由甲方規(guī)定，如有變動(dòng)應(yīng)事先通知乙方。

7﹑乙方廚房工作人員必須遵守甲方規(guī)章制度，如違反者，甲方可將依所規(guī)處罰。

8﹑甲方廚房現(xiàn)有之設(shè)備及餐具乙方應(yīng)合理使用，妥善保管?chē)?yán)格管理，不得人為損壞和丟失，否則折價(jià)賠償。

(二)乙方的權(quán)限：

9﹑有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

10﹑有權(quán)自主聘用，調(diào)用工作人員，但需報(bào)總務(wù)處批準(zhǔn)備案。

第八條履約保證金支付與返還１、根據(jù)雙方約定，乙方在簽訂合同前必須一次性向?qū)W校繳納人民幣貳拾萬(wàn)元作為履約保證金。２、在合同履行期間