新建材料改性研發(fā)實驗室項目環(huán)評報告表

建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：新建材料改性研發(fā)實驗室項目 建設單位（蓋章）：華研氫源(山東)能源技術有限公司 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1人□改建□擴建□技術改造/局2無規(guī)劃環(huán)境影響評價名稱：《山東海陽經濟開發(fā)區(qū)2山東海陽經濟開發(fā)區(qū)是山東省政府1992年12月批準設立的省級開發(fā)審核面積為0.5km2。規(guī)劃邊界為東至東鳳大道西側、西至東海大道（原育行線東側）、南至綠化長廊、北至青威高速公路，規(guī)劃總面積13.63km2。擬建項目建設地點位于山東省煙臺市海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，供的土地證和租賃合同，項目占地為工業(yè)用地/辦公，項目建設符合海陽市3發(fā)區(qū)的行業(yè)準入條件和環(huán)保準入條件，入區(qū)項目應選用環(huán)境友好的生產工驗發(fā)展項目，根據企業(yè)提供的土地證和租賃合同，項目占地為工業(yè)用地/辦4擬建項目與山東海陽經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書符合性分析表1《項目與關于山東海陽經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審查意見》（魯環(huán)審[2022]31號）符合性分析一覽表審查意見擬建項目情況符合性嚴格執(zhí)行法定上位規(guī)劃，加強開發(fā)區(qū)空間管制，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，按照生態(tài)環(huán)境準入清單篩選入區(qū)項目，合理布局新入區(qū)企業(yè)。擬建項目符合煙臺市“三線一單”管控要求符合對不符合上位規(guī)劃用地性質的地塊，建議結合國土空間規(guī)劃編制協(xié)調解決。項目用地為工業(yè)用地辦公，符合規(guī)劃用地性質符合積極協(xié)調推進海陽市污水處理廠中水回用設施建設與實施，進一步提高開發(fā)區(qū)中水回用率，逐步減少新鮮水取用量，鼓勵企業(yè)在條件允許的情況下優(yōu)先使用中水。擬建項目廢水經處理達標后排入海陽北控水務有限公司處理符合配合相關部門優(yōu)化完善區(qū)域供熱專項規(guī)劃和熱電聯(lián)產規(guī)劃，位于供熱范圍內的工業(yè)企業(yè)，除生產工藝有特殊要求外，在具備集中供熱條件時，應優(yōu)先采用集中供熱。擬建項目采用集中供暖符合推動減污降碳協(xié)同共治，引導企業(yè)不斷改進高耗能工藝，持續(xù)降低碳排放強度。積極提升開發(fā)區(qū)循環(huán)化水平，大力推進區(qū)內企業(yè)依法開展強制性清潔生產審核，鼓勵開發(fā)區(qū)開展整體清潔生產審核，全面提升開發(fā)區(qū)清潔生產水平。對照《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》中的建設指標，積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。擬建項目使用電等清潔能源符合認真落實《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》《山東省城市排水“兩個清零、一個提標”工作方案》，有序推進區(qū)內雨污合流管網清零、黑臭水體清零和污水處理廠提標等工作。擬建項目采用雨污分流措施符合制定開發(fā)區(qū)污染物減排方案并認真落實。對涉及新增污染物排放的入區(qū)項目，依法依規(guī)落實污染物替代要求擬建項目新增顆粒物、VOCs排放，企業(yè)依法向相關部門申請總量替代。符合落實固體廢物環(huán)境管理制度，強化工業(yè)企業(yè)一般固體廢物和危險廢物的貯存、轉移及處置等環(huán)節(jié)的管理。擬建項目按照要求設一般固體廢物、危險廢物暫存場所符合5健全開發(fā)區(qū)環(huán)境風險防控體系，制定并落實開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，強化企業(yè)—開發(fā)區(qū)—海陽市政府環(huán)境管理聯(lián)動，定期組織應急演練。督促指導入區(qū)企業(yè)制定相應的風險事故防范措施及應急預案，加強開發(fā)區(qū)及相關企業(yè)應急物資配置和監(jiān)測能力建設。對開發(fā)區(qū)內停產或破產污染企業(yè)，實施風險排查，防止對環(huán)境產生直接或次生環(huán)境污染。擬建項目擬制定有環(huán)境風險應急預案，并定期組織應急演練符合表2項目與海陽經濟開發(fā)區(qū)準入條件符合性一覽表行業(yè)類別行業(yè)小類控制級別1、機械加工金屬制品業(yè)工具制造業(yè)，金屬絲繩及其制品業(yè)，建筑用金屬制品業(yè)，日用金屬制品業(yè)●金屬表面處理及熱處理業(yè)，金屬結構制造業(yè)，鑄鐵管制造業(yè)，集裝箱和金屬包裝物品制造業(yè)×普通機械制造業(yè)金屬加工機械制造業(yè)，軸承、閥門制造業(yè)，其他通用零部件制造業(yè)●鍋爐及原動機制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，鑄鍛件制造業(yè)×專用設備制造業(yè)冶金、礦山、機電工業(yè)專用設備制，石化及其他工業(yè)專用設備制造業(yè)，輕紡工業(yè)專用設備制造業(yè)，農、林、牧、漁、水利業(yè)機械制造，其他專用設備制造業(yè)●醫(yī)療器械制造業(yè)●交通運輸設備制造業(yè)鐵路運輸設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，交通運輸設備修理業(yè)*摩托車制造業(yè)，自行車制造業(yè)，電車制造業(yè)*電氣機械及器材制造業(yè)電機制造業(yè)，輸配電及控制設備制造業(yè)，電工器材制造業(yè)，日用電器制造業(yè)，照明器具制造業(yè)*電氣機械修理業(yè)，其他電氣機械制造業(yè)●電子及通信設備制造業(yè)通信設備制造業(yè)，廣播電視設備制造業(yè)，電子計算機制造業(yè)，電子器件制造業(yè)，電子元件制造業(yè)，日用電子器具制造業(yè)，電子設備及通信設備修理業(yè)，其他電子設備制造業(yè)*儀器儀表及文制造業(yè)專用儀器儀表制造業(yè)*通用儀器儀表制造業(yè)，電子測量儀器制造業(yè)，計量器具制造業(yè)，文化、辦公用機械制造業(yè)，鐘表制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械修理●3、紡織服裝染精加工棉、化纖紡織加工*棉、化纖印染精加工×紡織和染整精加工毛條加工*毛紡織*毛染整精加工▲麻紡織麻紡織●絲絹紡織及精加工繅絲加工●絹紡和絲織加工*絲印染精加工×棉及化纖制品制造*紡織制成品制造毛制品制造*紡織制成品制造毛制品制造*6麻制品制造*絲制品制造*繩、索、纜的制造●紡織帶和簾子布制造●無紡布制造●其他紡織制成品制造●制品制造棉、化纖針織品及編織品制造●其制品制造毛針織品及編織品制造●絲針織品及編織品制造●制造業(yè)紡織服裝制造、紡織面料鞋的制造、制帽●4、食品業(yè)農副食品加工植物油加工，食用植物油加工，非食用植物油加工，肉類加工，肉制品及副產品加工，水產品加工，水產品冷凍加工，魚糜制品及水產品干腌制加工，魚油提取及制品的制造，其他水產品加工，蔬菜、水果和堅果加工、蛋品加工●屠宰、水產飼料制造、淀粉及淀粉制品的制造、谷物磨制、飼料加工、制糖×食品制造業(yè)焙烤食品制造，糕點、面包制造，餅干及其他焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜餞制造，糖果、巧克力制造，蜜餞制作，方便食品制造，米、面制品制造，速凍食品制造，方便面及其他方便食品制造，液體乳及乳制品制造，罐頭制造，肉、禽類罐頭制造，水產品罐頭制造，蔬菜、水果罐頭制造，其他罐頭食品制造，調味品、發(fā)酵制品制造，營養(yǎng)、保健食品制造，冷凍飲品及食用冰制造，鹽加工，食品及飼料添加劑制造●味精制造，醬油、食醋及類似制品的制造、其他調味品、發(fā)酵制品制造×飲料制造業(yè)瓶（罐）裝飲用水制造。果菜汁及果菜汁飲料制造。含乳飲料和植物蛋白飲料制造。固體飲料制造，茶飲料及其他軟飲料制造●酒精制造，酒的制造，白酒制造，啤酒制造，黃酒制造，葡萄酒制造，其他酒制造，軟飲料制，碳酸飲料制造?！?、其它產業(yè)材料符合國家產業(yè)政策、且污染較輕產業(yè)●生產和供應業(yè)所有●郵政業(yè)公路旅客運輸、貨物運輸、物流、郵政*其它制品制造業(yè)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)▲郵政業(yè)公路旅客運輸、貨物運輸、物流、郵政*批發(fā)和零售業(yè)食品、服裝、文化體育用品、日用品等日常用品批發(fā)、零售●7住宿和餐飲業(yè)所有▲金融業(yè)所有▲居民服務和其它服務業(yè)所有●福利業(yè)醫(yī)院、診所等機構、設施等●析（2）山東省人民政府辦公廳發(fā)布實施的《山東省禁止、限制供地項目（3）國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布實施的《限制用地擬建項目位于煙臺市山東省煙臺市海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，土地用途為工業(yè)用地/辦公，符合用地性質要求。項目選址不屬于《關于發(fā)布8實施〈限制用地項目目錄（2012年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2012年擬建項目建設地點位于山東省海陽市海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，根據《海陽市國土空間總體規(guī)劃》(2021-2035年)可知，項目位于城市開發(fā)邊界內，用地性質為工業(yè)用地，符合《海陽市國土空間總體規(guī)劃》響跟蹤評價報告書的審查意見》（魯環(huán)審[2022]31號）審查意見的相關內9發(fā)[2012]98號文）中要求：環(huán)境影響評價文件里設置環(huán)境風險評價專章，4、擬建項目與《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的表3擬建項目與“三線一單”的符合性分析擬建項目符合性生態(tài)保護紅線根據海陽市自然資源和規(guī)劃局的查詢結果可知，項目不占用生態(tài)保護紅線區(qū)，不在生態(tài)保護紅線區(qū)內，不涉及永久基本農田，符合生態(tài)紅線要環(huán)境質量底線擬建項目附近地下水環(huán)境質量、聲環(huán)境質量能夠滿足相應的標準要求，地表水環(huán)境質量各項指標達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）的III類標準；大氣環(huán)境中SO2、NO2、PM10、PM2.5年均值能夠滿足《環(huán)境空氣質量》（GB3095-2012）二級標準。資源利用上線擬建項目消耗一定的電能、水資源等資源，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。負面清單①根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》可知，擬建項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于國家允許的生產項目。②根據《市場準入負面清單（2022年版）》可知，擬建項目不屬于禁止準入類項目。綜上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面，擬建項目不在負面清單內。表4與魯環(huán)字[2021]58號符合性分析表文件要求項目情況符合性一、認真貫徹執(zhí)行產業(yè)政策。新上項目必須符合國家產業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產粗放、不符合國家產業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準），對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止建，現(xiàn)有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入，行擬建項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中允許項目，不涉及國家公布的淘汰工藝和落后設備，符合國家產業(yè)政策要求。符合政機關不予審批。二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導產業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產業(yè)園區(qū)或萊陽經濟開發(fā)區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產業(yè)、布局產業(yè)發(fā)展方向，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。擬建項目位于山東省煙臺市海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，根據海陽市自然資源和規(guī)劃局《關于地塊“三區(qū)三線”情況的說明》知，“該地塊位于2022年10月自然資源部下發(fā)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內，不占用永久基本農田核實處置成果，不占用生態(tài)保護紅線?！币虼藬M建項目用地符合當地土地利用規(guī)劃要求符合三、科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或萊陽經濟開發(fā)區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā)展。擬建項目位于山東省煙臺市海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，擬建項目土地用途為工業(yè)用地，符合當地土地利用規(guī)劃要求符合表5與《山東省環(huán)境保護條例》符合性一覽表文件項目情況符合性禁止建設不符合國家和省企業(yè)政策的小型造紙、革、印、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關項目不在禁止建設行業(yè)中符合新建、改建、擴建建設項目，應當根據環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用項目環(huán)保設施遵循三同時要求符合有下列情形之一的，省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該區(qū)域新增重點污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件：（一）重點污染物排放量超過總量控制指標，或者未完成國家確定的重點重金屬污染物排放量控制目標的二）未完成淘汰嚴重污染環(huán)境的生產工藝、設備和產品任務的三）生態(tài)破壞嚴重，未完成污染治理任務或者生態(tài)恢復任務的；（四）未完成環(huán)境質量改善目標的五）產業(yè)園區(qū)配套的環(huán)境基礎設施不完備的六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。符生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃且涉及民生的重大基礎設施項目和環(huán)境污染治理項目，不受前款規(guī)定的限制。項目不在暫停審批區(qū)域中符合排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產項目采取環(huán)符合生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。評中要求的環(huán)保措施，可以達標排放排污單位應當按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定完善環(huán)境保護管理制度操作規(guī)程，并保障環(huán)境保護設施正常運行。排污單位應當根據生產經營和污染防治的需要，建設應急環(huán)保護設施。鼓勵排污單位建設染防治備用設施，在必要時投入使用。按照要求制定相關制度和操作規(guī)程符合排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，記錄污染治理設施運行管理、危險廢物產生與處置情況、監(jiān)測記錄以及其他環(huán)境管等信息，并對臺賬的真實性和完整性負責。臺賬的保存期限不少于三年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外按照要求建立環(huán)境管理符合可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者存在重大環(huán)境風險的企業(yè)事業(yè)單位和其生產經營者，應當制定突環(huán)境事件應急預案，向生態(tài)環(huán)境主管部和其他有關部門備案按照要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案符合各級人民政府及其有關部門、園區(qū)管理機構應當做好環(huán)境基礎設施規(guī)劃，配套建設污水處理設施及配套管網、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎設施，建立環(huán)境基礎設施的運、維護制度，并保障其正常運行?？h級以上人民政府應當根據產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建重污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)。項目所在地地，項目用地符合當地求。符合新建、改建和擴建建設項目，應當根據環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設環(huán)境保護設施落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目嚴格執(zhí)度符合表6與《山東省深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》魯環(huán)委辦[2021]30號相符性分析相關要求項目情況符合性《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》三、精準治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原料項目位于山東省煙臺市符合指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進“環(huán)保管家”服務，提供定制化、全產業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務，實現(xiàn)園區(qū)污水精細化、專業(yè)化管理。海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，用地為工業(yè)用地，污染物有效處置五、防控地下水污染風險持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調查評估，2025年年底前，完成一批化工園區(qū)、化學品生產企業(yè)、危險廢物處置礦山開采區(qū)、尾礦庫等其他重點污染源地下水基礎環(huán)境狀況調查評估?？茖W劃定地下水污染防治重點區(qū)。2022年6月底前，完成南四湖流域地下水環(huán)境狀況調查評估，研究提出南四湖流域水環(huán)境綜合治理對策。擬建項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質量符合《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》二、加強土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管環(huán)境監(jiān)管每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并向社會公開。全省1415家土壤污染重點監(jiān)管單位在2021年年底前應完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實。新增納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位，在一年內應開展隱患排查，2025年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點監(jiān)管單位應制定、實施自行監(jiān)測方案，將監(jiān)測數據公開并報生態(tài)環(huán)境部門；嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報告排放情況；法定義務在排污許可證發(fā)放和變更時應予以載明。生態(tài)環(huán)境部門每年選取不低于10%的土壤污染重點監(jiān)管單位開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。擬建項目不屬于土壤污染重點監(jiān)管單位符合四、加強固體廢物環(huán)境管理以赤泥、尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等為重點，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。推動赤泥在生產透水磚、砂石等方面的綜合利用。加快黃金冶煉尾渣綜合處理技術研發(fā)進程，以煙臺等市為重點加強推廣應用。開展非正規(guī)固體廢物堆存場所排查整治。構建集污危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網絡。到2025年，試點城市建立起“無廢城市”建設綜合管理制度和監(jiān)管體系。擬建項目固廢均得到合理處置符合深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體系。嚴格落實《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優(yōu)化處理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。擴大農村生活垃圾分類收集試點。擬建項目生活垃圾定期由環(huán)衛(wèi)部門進行清運符合《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》一、淘汰低效落后產能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產業(yè)結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。項目不屬于淘汰、限制類項目符合七、嚴格揚塵污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態(tài)更新施工工地清單。全面推行綠色施工，將揚塵污染防治費用納入工程造價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，其中建筑施工工地嚴格執(zhí)行“六項措施”。規(guī)模以上建筑施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并接入當地監(jiān)管平臺。加強執(zhí)法監(jiān)管，對問題嚴重的依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。強化道路揚塵綜合治理，到2025年，設區(qū)市和縣（市）城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到85%。規(guī)范房屋建筑（含拆除）工程、市政工程建筑垃圾密閉運輸和揚塵防控，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、安裝衛(wèi)星定位設備等措施，實行全過程監(jiān)督。大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場全面完成圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造，鼓勵有條件的碼頭堆場實施全封閉改造。推進露天礦山生態(tài)保護和修復，加強對露天礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測。實施城市降塵監(jiān)測考核，各市平均降塵量不得高于7.5噸/月?平方公里。鼓勵各市細化降塵控制要求，實施縣（市、區(qū)）降塵量逐月監(jiān)測排名。擬建項目不涉及大宗物料等符合綜上，擬建項目滿足《關于印發(fā)<山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計表7與山東省人民政府關于印發(fā)《山東省空氣質量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》的通知（魯政字〔2024〕102號相符性分析相關要求項目情況符合性分析嚴格環(huán)境準入堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、規(guī)劃水土保持審查、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴格落實國家粗鋼產量調控目標。推行鋼鐵、焦化、擬建項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目，項目建設符合國家和省產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評要求，符合總量控符合燒結一體化布局，有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年，電爐鋼占比達到7%左右。多措并舉治理環(huán)保領域低價低質中標亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產業(yè)健康有序發(fā)展。制要求。優(yōu)化調整重點行業(yè)結構重點區(qū)域進一步提高落后產能能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁等產業(yè)有序調整優(yōu)化。到2025年，2500噸/日水泥熟料生產線全部整合退出。2024年年底前，濟寧、濱州、菏澤3市完成焦化退出裝置關停；2025年6月底前，濟南、棗莊、濰坊、泰安、日照、德州6市完成焦化退出裝置關停，全省焦化裝置產能壓減至3300萬噸左右。擬建項目不屬于落后產能項目，不使用燒結機、球團豎爐及電爐等設備，擬建項目不涉及焦化生產內容。符合開展傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的市要制定涉氣產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對現(xiàn)有產業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。各市要結合產業(yè)集群特點，因地制宜建設集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。擬建項目不涉及氣產業(yè)項目不涉及供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心符合優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。指導企業(yè)積極申報VOCs末端治理豁免。在生產、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。擬建項目使用實驗試劑異丙醇0.1t/a屬于含VOCs輔料符合加快推進能源低碳轉推進清潔能源倍增行動，到2025年，非化石能源消費比重提高到14%以上，電能占終端能源消費比重達30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。擬建項目不涉及燃料使用符合嚴格合理控制煤炭消費總量到2025年，全省重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降10%左右，重點削減非電力用煤。重點區(qū)域新、改、擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁巖等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網安全運行、清潔能源大規(guī)模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。重點擬建項目不涉及燃料使用符合區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。積極開展燃煤鍋爐關停整合各市要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，重點區(qū)域原則上不再新建燃煤鍋爐。重點區(qū)域基本完成茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施散煤清潔能源替代。對30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠30公里供熱半徑范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關?；蛘?。擬建項目不涉及燃料使用符合持續(xù)推進清潔取暖因地制宜成片推進清潔取暖，加大散煤替代力度，重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代。引導規(guī)?；B(yǎng)殖場采用清潔能源供暖。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并禁止燃燒高污染燃料。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，強化商品煤質量監(jiān)管。擬建項目不涉及燃料使用符合加快建設綠色交通運輸體系大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船?！笆奈濉逼陂g，全省鐵路貨運量增長10%，水路貨運量增長12%左右；重點區(qū)域沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車）力爭達到80%。落實國家有關要求，濟南市采取公鐵聯(lián)運等“外集內配”物流方式。對重點區(qū)域城市鐵路場站進行適貨化改造。到2025年，沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率高于70%。擬建項目原輔料等均來自煙臺市內，距離較近；運輸均使用汽車運輸符合強化非道路移動源綜合治理加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象；年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%以上。擬建項目不涉及符合加強油品監(jiān)管加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓違規(guī)自建油罐、流動加油車（船）和加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。擬建項目不涉及符合深化揚塵污染治理鼓勵5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當地監(jiān)管平臺，重點區(qū)域道路、水務、河道治理等長距離線性工程實行分段施工。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%；縣級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到85%。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉擬建項目使用已建成廠房，對現(xiàn)有設備及廠房進行改造，不涉及建筑工地符合改造。推進礦山治理新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。到2025年，重點區(qū)域原則上不再新建露天礦山。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關閉。擬建項目不涉及礦山符合加強秸稈綜合利用和禁燒推廣秸稈科學還田和肥料化、基料化、飼料化、原料化、能源化利用技術，增強秸稈收儲運服務能力，提高秸稈利用效能。全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。嚴禁露天焚燒秸稈，推進“人防”“技防”結合，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。完善秸稈禁燒監(jiān)管體系，開展秸稈禁燒重點時段專項巡查。擬建項目不涉及秸稈符合強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理以石油煉制、石油化工、有機化工等行業(yè)以及儲油庫、港口碼頭為重點，開展VOCs液體儲罐專項治理。做好石化、化工行業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)泄漏檢測與修復（LDAR）信息管理平臺日常運維監(jiān)管。擬建項目使用含VOCs實驗試劑乙二醇不屬于不屬于石油煉制、石油化工、有機化工等行業(yè)以及儲油庫、港口碼頭行業(yè)符合深化重點行業(yè)深度治理推動火電、氧化鋁等行業(yè)深度治理。鼓勵各市因地制宜開展環(huán)保績效提級行動，推動企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效A級或行業(yè)引領性企業(yè)。按照國家要求開展低效失效污染治理設施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區(qū)內生物質鍋爐（含電力）超低排放改造。擬建項目為“工程和技術研究和試驗發(fā)展”項目，不涉及火電、氧化鋁等行業(yè)符合開展餐飲煙、惡臭異味專項治理禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)，以及垃圾、污水集中式污染處理設施等加大密閉收集力度，采取除臭措施，防止惡臭污染。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治。擬建項目為“工程和技術研究和試驗發(fā)展”項目，不涉及餐飲行業(yè)符合穩(wěn)步推進大氣氨污染防控到2025年，全省大型規(guī)?；B(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。擬建項目為“工程和技術研究和試驗發(fā)展”項目，不涉及規(guī)?；B(yǎng)殖場符合表8與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》的通知（魯環(huán)發(fā)[2019]146號）符合性分析總體要求擬建項目符合性（一）推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。擬建項目屬于M7320工程和技術研究和試驗發(fā)展，原輔料不涉及上述物料。符合（二）加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設無組織排放。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。4.遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據相關規(guī)范合理設置配風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按照相關規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設計、安裝應符合《機械安全局部排氣通風系統(tǒng)安全要求》（GB/T35077通風管路設計應符合《通風管道技術規(guī)程》（JGJ/T141）等相關規(guī)范要求，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。5.推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。6.治污設施的設計與安裝應充分考慮安全性、經濟性及適用性。具有黏連性、積聚自燃性、高沸點、與碳發(fā)生化學反應的有機廢氣，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低溫擬建項目含VOCs原輔材料儲存在密閉容器中，揮發(fā)性物料使用過程在通風柜內進行，有效減少無組織排放。擬建項目實驗室產生的有機廢氣經通風櫥及配套集氣罩收集后進入雙級活性炭處理裝置后通過15m排氣筒符合等離子等治污設施。含有酸性物質的有機廢氣，應充分考慮對治污設施的腐蝕等影響因素。含有顆粒物的廢氣，為保障VOCs治污設施運行的穩(wěn)定性，宜進行預處理降低顆粒物濃度。含鹵素的有機廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式燃燒等處理工藝時，宜采用急冷等方式減少二噁英的產生。使用臭氧發(fā)生器等基于臭氧發(fā)生原理的治污設施，應采取有效措施降低臭氧逸散對周邊環(huán)境的影響。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ2026）要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ2027）要求。采用蓄熱燃燒等工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。（三）加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。擬建項目廢氣經廢氣治理設施處理后能夠達標排放，滿足相關要符合表9與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導意見的通知》魯環(huán)發(fā)[2020]30號文符合性分析總體要求擬建項目符合性三、管控要求（一）加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。廠區(qū)道路硬化，平整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。揮發(fā)性有機液體裝車采用頂部浸沒式或底部裝載，嚴禁噴濺，運輸相關產品的車輛具備油氣回收接口。擬建項目租賃現(xiàn)有廠房安裝設備進行生產活動，廠區(qū)已全部硬化，含VOCs原輔材料儲存在密閉容器中。符合（二）加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控。含揮發(fā)性有機物封閉式儲庫、料倉等；封閉式儲庫、料倉設置VOCs有效收集治理設施。含VOCs物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車等。擬建項目含VOCs原輔材料儲存在密閉容器符合（三）加強生產環(huán)節(jié)管控。通過提高工藝自動化和設備密閉化水平，減少生產過程中的無組織排放。生產過程中的產塵點和擬建項目含VOCs原輔材料儲存在密閉容器中，揮發(fā)性物料使符合VOCs產生點密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產設備和廢氣收集處理設施同步運行，廢氣收集處理設施發(fā)生故障或檢修時，停止運行對應的生產設備，待檢修完畢后投入使用。生產設備不能停止或不能及時停止運行的，設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。生產車間地面及生產設備表面保持清潔，除電子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產生揚塵的清理措施。用過程在通風柜內進的有機廢氣經通風櫥及配套集氣罩收集后進入雙級活性炭處理符合廠內污水收集、輸送、處理，污泥產生、暫存、處置，危險廢物暫存等產生VOCs或惡臭氣體的區(qū)域加罩或加蓋封閉并進行收集處理。涉VOCs化（試）驗室實驗平臺設置負壓集氣系統(tǒng)，對化（試）驗室中產生的廢氣進行集中收集治理。裝置后通過15m排氣筒（DA001）排放。廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設施操作規(guī)程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。鼓勵安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設施和綜合監(jiān)控信息平臺，用于企業(yè)日常自我監(jiān)督，逐步實現(xiàn)無組織排放向精細化和可量化管理方式轉變。擬建項目建成后，將制定管理臺賬，并保存相關記錄不少于三年。符合案的通知》（煙政發(fā)〔2021〕7號）和《關于發(fā)布2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》（煙臺市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室，2024年4月7表10“三線一單”的符合性分析符合性分析生態(tài)保護紅線擬建項目位于海陽市經濟開發(fā)區(qū)南京街27號，根據《海陽市國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）》市域國土空間控制線規(guī)劃圖了解，擬建項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，不占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線。源利用上線擬建項目的運行消耗一定的水、電等能源、資源，項目建成運行后通過管理、設備選擇、原輔材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制了污染。項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線，符合當地資源利用上線要求。環(huán)境質量底線根據《2023年煙臺市生態(tài)環(huán)境質量報告書》了解，2023年海陽SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3年均值符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準；海陽市集中式地表水水源地水質均符合《地表水質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，地下水水源地符合《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準。海陽市城市功能區(qū)噪聲年均值符合《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）標準要求。擬建項目廢氣、廢水和噪聲經治理后對環(huán)境污染較小，固廢可做到無害化處置。采取本環(huán)評提出的相關防治措施后，擬建項目排放的污染物不會對區(qū)域環(huán)境質量底線造成沖擊。環(huán)境準入負面清單擬建項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中限制類和淘汰類項目，根據《市場準入負面清單（2022年版》，擬建項目不屬于禁止準入類、許可準入類。表11擬建項目與《煙臺市市級生態(tài)環(huán)境總體準入清單符合性分析一覽表》符合性分析管控維度清單編制要求準入要求擬建項目情況符合性分析20空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求1.對《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入事項，市場主體不得進入，行政擬建項目不屬于《市場準入負版）》禁止準入事項符合2.嚴把化工項目準入關，嚴禁新建、擴建“兩低三高”（附加值低、技術水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產風險高）化工項目。擬建項目為工程和技術研究和試驗發(fā)展及熱力生產和供應項目，不屬于化工項目符合3.全面禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；原則上禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。4.禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規(guī)定標準的煤炭。5.禁止在以下區(qū)域內規(guī)劃和建設經營性儲煤場：風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園；集中住宅區(qū)；名勝古跡、旅游景點周邊一千米以內；大型、中型河流兩側一千米以內；水庫防洪水位線以外二千米以內；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。6.禁止下列損害、破壞古樹名木和古樹后備資源及其附屬設施的行為：攀樹、折枝以及剝損樹枝、樹干、樹皮；借用樹干做支撐物或倚樹搭棚；刻劃、張貼、楔釘、掛繩掛物；損壞古樹名木附屬設施；在距樹冠垂直投影5米的范圍內堆放物料、挖坑取土、使用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、封砌地面、興建建筑物、構筑物及埋設地下管線；其它不利于生長和保護的行為。7.嚴禁砍伐、擅自移植古樹名木。經批準移植古樹名木的，應當按照古樹名木行政主管部門同意的移植方案實施移植。擬建項目不涉及符合8.不再新建35蒸噸/小時及以下各種類型燃煤鍋爐。擬建項目不涉及9.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴造紙、飼料等產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。擬建項目不涉及10.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、項目不屬于負21學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。11.禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等可能造成水土流失的活動。12.禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。13.在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經建成的，應當限期關閉拆除。14.依法應當開展土壤污染狀況調查或風險評估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的地塊，不得開工建設與風險管控、修復無關的項目。15.海洋自然保護區(qū)內禁止擅自移動、搬遷或破壞界碑、標志物及保護設施；禁止非法捕撈、采集海洋生物；禁止非法采石、挖沙、開采礦藏；禁止其他任何有損保護對象及自然環(huán)境和資源的行為。16.自然山體綠線以上的區(qū)域實行封山育林，禁止興建非供公共休憩和非特殊用途的建筑物、構筑物，禁止開山挖石，亂埋17.嚴禁在生態(tài)脆弱、敏感度強、綠化隔離帶和具有自然地質災害隱患的地區(qū)進行建設活動。18.禁止新建不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目。19.禁止在重點保護水域內采取人工投餌性魚類網箱、網圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖。20.禁止使用報廢、淘汰或者不符合標準的船舶航行作業(yè)。禁止違規(guī)實施沖灘拆解船舶。21.在飲用水水源準保護區(qū)內，禁止從事下列行為一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目或者改建增加排污量的建設項目二）使用劇毒、高毒、高殘留農藥三）使用炸藥、化學藥品捕殺魚類四）破壞濕地、毀林開荒、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為五）法律、面清單中禁止準入事項，不屬于兩低三高化工項目，不屬于禁止開發(fā)建設活動22法規(guī)禁止的其他行為。在飲用水水源二級保護區(qū)內，除禁止以上行為以外，禁止從事下列行為一）設置排污口二）（三）建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場四）設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭五）圍墾河道、灘地，或者在河（六）建設有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。在飲用水水源一級保護區(qū)內，除禁止以上行為以外，禁止從事下列行為：（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目二）堆置和存放工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾、糞便或者其他廢棄物三）設置與供水需要無關的碼頭；（四）新增農業(yè)種植和經濟林五）從事畜禽養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖、餐飲、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。22.飲用水水源二級保護區(qū)內，從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。設區(qū)的市人民政府應當劃定禁止、限制使用含磷洗滌劑、化肥的區(qū)域和禁止、限制種植養(yǎng)殖的區(qū)域，并向社會公布。23.飲用水水源一級、二級保護區(qū)內禁止下列行為：禁止建設地下工程采取地下水、鉆探（經主管部門批準的水文、工程、環(huán)境勘查與直徑不大于75毫米巖心鉆探除外）、采礦。24.在海岸帶嚴格保護區(qū)內，除國防安全需設置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。25.海岸建筑核心退縮區(qū)內，除軍事、港口必要的市政設施、必需的旅游觀光公共配套設施和經國家、省委省政府批準的特殊項目外，不得新建、擴建建筑物。確需在核心退縮區(qū)內開展的上述建設活動，需經科學論證評估，原則上不得占用自然岸線；劃入核心退縮區(qū)的村莊區(qū)域，新建、改擴建建筑物要在村莊建設邊界內，嚴格控制村莊規(guī)模；對核心退縮區(qū)內合法合規(guī)建筑進行改建時，要科學論證，不得擴大規(guī)模，嚴格控制建筑物高度。海岸建筑一般控制區(qū)內，新建、改擴建建筑23依據生態(tài)環(huán)境和城市風貌的要求，加強空間規(guī)劃的管控，保護好海岸帶地區(qū)的天際線、山際線、海際線和景觀視廊。圍填海活動應當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家有關規(guī)26.除必需的公共服務設施外，禁止改變沙灘自然屬性建設建筑物、構筑物；禁止擅自圈占沙灘和礁石。27.嚴禁新建養(yǎng)殖區(qū)域占用和破壞砂質海岸。28.禁止嚴重過剩產能以及高耗能、高污染、高排放項目用海，推動海域資源利用方式向綠色化、生態(tài)化轉變；調整完善海洋傾倒區(qū)布局，禁止傾倒除海上疏浚物外的廢棄物。29.禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。30.在重點保護名錄山體保護控制線內，除依法批準的公共服務設施、公共基礎設施和特殊用途設施外，不得進行與山體保護無關的生產和開發(fā)建設活動。禁止下列行為一）開山采石、探礦采礦二）挖砂、取土三）修墳立碑或者建設經營性墓地四）對既有建筑物、構筑物進行改建、擴建五）建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所六）毀林開荒、亂砍濫伐林木七）亂搭亂建建筑物、構筑物八）傾倒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾九）傾倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢物和危險廢物十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞山體的行為。在重點保護名錄山體保護控制線內，濕地公園、地質公園、國有林場、飲用水水源保護區(qū)等有相關法律法規(guī)作出更為嚴格的保護規(guī)定的，從其規(guī)定。31.生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，除國家重大項目外，僅允許《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《山東省自然資源廳山東省生24態(tài)環(huán)境廳關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》（魯自然資發(fā)〔2023〕1號）中明確對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。32.除國家另有規(guī)定外，省級以上濕地公園內禁止下列行為一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地；（二）截斷濕地水源；（三）挖沙、采礦四）傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾五）從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動六）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物七）引入外來物種八）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。33.嚴禁非法占用沿海防護林，嚴禁非法采砂；嚴禁圍墾、污染和占用濕地。34.沿岸(含海島)高潮線向陸一側一定范圍內，禁止新建生活垃圾和工業(yè)固體廢物堆放、填埋場所，現(xiàn)有非法的工業(yè)固體廢物堆放、填埋場所依法停止使用，加強環(huán)境風險防控，確保不發(fā)生次生環(huán)境污染事件。35.加快推進黃金冶煉含氰尾渣利用處置設施建設，鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置黃金冶煉含氰尾渣。對其他類別危險廢物，以優(yōu)化現(xiàn)有利用處置能力、匹配煙臺市產廢規(guī)模為主，原則上不建設與我市產生的危險廢物無關或以外地危險廢物為主要原料的利用處置設施。開發(fā)建設活動的要求1.化工項目（指《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》魯工信發(fā)〔2022〕5號認定的化工行業(yè)投資項目，下同）原則上應在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點實施，沿黃重點地區(qū)“十四五”時期擬建化工項目，除滿足上述條件外，還應在合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施。2符合下列情形之一的化工項目，除國家另有規(guī)定的外，可以在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和重點監(jiān)控點外實施，且不受投資額限值。（一）2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項目。（二）列入《建設項目環(huán)境影響評價分類擬建項目不涉及25管理名錄》的環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學品項目。（三）海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新型大型冶金項目配套焦化和制酸、可再生能源發(fā)電制氫、為非化工項目配套的空分以及依托鋼鐵企業(yè)副產煤氣就地實施鋼化聯(lián)產項目。3.新建生產危險化學品的化工項目（危險化學品詳見最新版《危險化學品目錄》固定資產投資額原則上不低于3億元（不含土地費用）；列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類和《鼓勵外商投資產業(yè)指導目錄》項目，以及搬遷入園項目、配套氯堿企業(yè)耗氯和耗氫項目，不受3億元投資額限制。4.嚴控低水平、高污染、同質化的普通鑄件項目建設。對于高端裝備及配套零部件鑄造項目，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門要共同會商，積極支持。5.新建涉工業(yè)爐窯的建設項目，原則上要進入園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，配套建設高效環(huán)保治理設施。6.加快電解鋁、輪胎、氯堿等行業(yè)調整布局和優(yōu)化。對氧化鋁、自備電廠、小火電等為高耗能產業(yè)配套服務的項目，在滿足產業(yè)鏈發(fā)展匹配要求的基礎上，不再布局新項目，并盡快將產能規(guī)模和布局調整到合理范圍。7.在海岸帶限制開發(fā)區(qū)內，嚴格控制改變海岸帶自然形態(tài)和影響生態(tài)功能的開發(fā)利用活動，預留未來發(fā)展空間，嚴格海域使用審批。8.在海岸帶優(yōu)化利用區(qū)內，應當節(jié)約利用海岸帶資源，保持海岸線的自然形態(tài)穩(wěn)定，集中布局確需占用海岸線的建設項目，嚴格控制占用岸線長度，合理控制建設項目規(guī)模。9.煤炭生產企業(yè)應當建設配套的煤炭洗選設施，對其開采的煤炭進行洗選、加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。10.新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。11.嚴格限制在海岸采挖砂石。禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林26和綠地。12.實施最嚴格的岸線開發(fā)管控，對岸線周邊生態(tài)空間實施嚴格的用途管制措施，實施海岸建筑退縮線制度，嚴格控制在海岸線向陸1公里范圍內新建建筑物；除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止新增占用嚴格保護岸線的開發(fā)建設活動，通過岸線修復不斷增加自然岸線（含整治修復后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線）長度和保有率。13.嚴格控制“兩高”項目，新建“兩高”項目實行“五個減量替代”。14.實施差別化流域環(huán)境準入政策，強化準入管理和底線約束，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。推進城市建成區(qū)內現(xiàn)有焦化、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關閉。15.全面推進低揮發(fā)性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用，禁止建設生產和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。不符合空間布局要求活動的退出要求1.對符合國家產業(yè)政策但不符合優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè)，所在地人民政府應當創(chuàng)造條件，支持其遷入依法規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)發(fā)展。2.在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應當逐步進行搬遷、改造或者轉型退出。3.新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。4.到2025年，全面關閉煤炭生產礦山。5.依據環(huán)保、安全、技術、能耗和效益標準，以鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、化工、鑄造等行業(yè)為重點，加快淘汰低效落后產能。項目不屬于?；飞a企業(yè)，不屬于不符合空間布局要求活動污染物排放管控污染物允許排放量1.按照國家和省生態(tài)環(huán)境廳清潔化改造要求以及《固定污染源排污許可分類管理名錄》等文件規(guī)定，按生態(tài)環(huán)境部的進度要求有序推進分行業(yè)排污許可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排污。擬建項目建成后按要求申請排污許可2.新、改、擴建涉重金屬行業(yè)建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，在本省（區(qū)、市）行政區(qū)域內明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準相關環(huán)境影響評價文件。3.鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、擬建項目不涉及27碼頭、車站的物料堆放場所，應當按照要遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施，并設置車輛清洗設施。4.從事海水養(yǎng)殖的單位和個人，應當科學使用化肥、藥物等養(yǎng)殖投入品，禁止使用國家禁用漁藥等有毒有害物質，排放養(yǎng)殖污水應達到規(guī)定排放標準，不得將養(yǎng)殖廢棄物棄置海域、岸灘。5.向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規(guī)定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。擬建項目不涉及6.從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產經營活動的單位和個人，應當對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產生的防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。7.新建、改建、擴建燃煤發(fā)電項目應當符合國家、省規(guī)定的大氣污染物超低排放標準。擬建項目不涉及8.新建燃煤鍋爐等燃煤設施應當符合國家、省規(guī)定的大氣污染物超低排放標準。擬建項目不涉及9.鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大日進出廠區(qū)運輸車輛10輛次以上）的企業(yè)，應制定重污染天氣應急運輸響應方案。10.鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行。11.禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。12.圍繞區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量改善，實施排污總量控制，落實國家改革完善企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度要求。統(tǒng)籌推進多污染物協(xié)同減排，減污降碳協(xié)同增效。建立重大建設項目主要污染物排放總量指標保障機制，讓有限的污染物排放總量減量替代指標向新動能領域聚集，保障重大項目落地實施。13.禁止在農業(yè)種植中直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、未達到農田灌溉水質標準的城鎮(zhèn)污水灌溉。14.禁止船舶向水體排放有毒液體物質及其殘余物或者含有此類物質的壓載水、洗艙水或者其他混合物。15.禁止餐飲、洗浴、洗滌、洗車經營者直接向雨水排放系統(tǒng)、河道等外環(huán)境排放污水。擬建項目不涉及28現(xiàn)有源提標升級改造1.縣級以上人民政府應當合理確定產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術升級改造。擬建項目不涉及2.新建和技改項目要嚴格執(zhí)行國家和省投資政策有關要求，原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產生顆粒物或VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置，采取有效措施控制無組織排放。擬建項目不涉及3.將重金屬減排目標任務分解落實到有關涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)，明確相應的減排措施和工程，建立企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度。減排措施和工程包括淘汰落后產能、工藝提升改造、清潔生產技術改造、實行特別排放限值等。4.堅決淘汰鉛鋅冶煉行業(yè)的燒結一鼓風爐煉鉛工藝等不符合國家產業(yè)政策的落后生產工藝裝備。5.依法全面取締不符合國家產業(yè)政策的制革、煉砷、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。6.加大鉛鋅和銅冶煉行業(yè)工藝提升改造力度，重點包括對鉛冶煉企業(yè)富氧熔煉一鼓風爐還原工藝(SKS工藝)實施鼓風爐設備改造，對鋅冶煉企業(yè)豎罐煉鋅設備進行改造替代，對銅冶煉企業(yè)實施轉爐吹煉工藝提升改造。7.對有色金屬、電鍍、制革行業(yè)實施清潔化改造，制革行業(yè)實施鉻減量化或封閉循環(huán)利用技術改造。聚焦重有色金屬采選和冶煉、涉重金屬無機化工等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)實施清潔生產改造，進一步減少污染物排放。8.全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的VOCs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含VOCs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。9.加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。擬建項目不涉及29重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于2000個的，要開展LDAR工作。10.對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)LDAR信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。11.逐步取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。12.對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。13.加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。14.積極推進水泥行業(yè)超低排放改造和電解鋁、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)污染治理升級改造。15.全面推進電解鋁企業(yè)煙氣脫硫設施建設；加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。攪拌、破碎、篩分、清理等過程的無組織排放粉塵管理，采取密封、封閉等有效措施，所有進出廠區(qū)的物料應封閉運輸，運輸車輛應進行沖洗；粉狀物料應密閉或封閉儲存，粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存；物料裝卸應設置抑塵噴灑設施或收集處理設施；廠內物料轉移采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送，不能使用密閉方式的要采取抑塵或封閉措施；物料攪拌、破碎、篩分應封閉進行，并配套除塵設施。擬建項目不涉及3017.加強窯爐生產煙塵無組織排放管理，生產工藝應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，不得有可見煙塵外逸。18.化學品生產企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。19.工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設施應當具備相應的處理能力并正常運行，保證工業(yè)園區(qū)的外排廢水穩(wěn)定達標；不能穩(wěn)定達標的，工業(yè)園區(qū)不得建設新增水污染物排放的項目。20.采用濕地、氧化塘等設施處理污水的企業(yè)，還應當采取措施防止污染地下水。21.新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步配套建設除磷脫氮、污泥處置設施，并按照有關規(guī)劃和標準建設中水利用設施；已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當限期改造，開展除磷脫氮深度處理和污泥處置；未配套建設污泥處置設施或者不具備污泥處置能力的，應當委托具備相應能力的單位進行污泥處置。擬建項目不涉及22.向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物的，應當達到國家和省規(guī)定的標準。有下列情形之一的，應當按照要求進行預處理：醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的含病原體的污水和含放射性物質的廢水；含難以生物降解的有機污染物的廢水；含高鹽、高氟的工業(yè)廢水；含重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水；超過或者不能穩(wěn)定達到規(guī)定標準需要預處理的其他污水、廢水。擬建項目產生的廢水預處理達標后接入市政污水管網23.船舶航行、停泊、作業(yè)，應當嚴格執(zhí)行防治水污染的規(guī)定，設置專門的污水、垃圾存儲裝置，不得將污水、垃圾直接向河流湖泊排放、傾倒。24.縣級以上地方人民政府應當按照先規(guī)劃后建設的原則，依據城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。25.對排入萊州灣、芝罘灣等重點海域城鎮(zhèn)擬建項目不涉及31污水處理設施優(yōu)先實施改造，加快對龍口灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和海陽臨港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)污水收集管網的升級改造。26.加快對煙臺港、龍口港等重點港口環(huán)保設施的改造，嚴格依法配備污染監(jiān)視監(jiān)測、污染物接受處理、污染事故應急處置設備、器材和設施，實現(xiàn)對各類船舶含油污水、生活污水等100%達標排放。27.市區(qū)建成區(qū)新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設工程，應當按照國家和本市標準配套建設符合生活垃圾分類要求的收集設施，并與主體工程同所需經費納入建設工程概算?，F(xiàn)有居住小區(qū)未配套生活垃圾分類收集設施，或相關設施不符合生活垃圾分類投放要求的，由區(qū)人民政府按照有關規(guī)定組織更新配套。28.實施船舶發(fā)動機第二階段標準和油船油氣回收標準。29.嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣氨排放標準，推進養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨排放控制，加強源頭防控，優(yōu)化肥料、飼料結構。30.電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業(yè)制定碳達峰目標，實施減污減碳協(xié)同治理。31.推進化工、有色金屬等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平，指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。32.嚴格治理設施運行監(jiān)管，燃煤機組、鍋爐企業(yè)污染排放穩(wěn)定達到超低排放要求，2023年底前，完成水泥行業(yè)超低排放改造。推進玻璃、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染深度治理。加強燃煤機組、鍋爐污染治理設施運行管控，確保按照超低排放要求穩(wěn)定運行。33.引導高碳低污項目通過節(jié)能技改、新技術利用等措施減少碳排放。推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。逐步減少獨立燒結、熱軋企業(yè)數量，大力支持電爐短流程工藝發(fā)展。完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡，提高再生有色金屬產量比例。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術工藝，開展協(xié)同創(chuàng)新。環(huán)境風險防控聯(lián)防聯(lián)控要求1.搬遷改造企業(yè)拆除危險化學品生產裝置、構筑物和防污染設施，要事先制定廢棄危險化學品、殘留污染物清理和安全處企業(yè)不屬于土壤污染重點監(jiān)管單位，不涉及32置方案，采取切實有效措施，防范拆除活動造成人員傷亡和環(huán)境污染。加強劇毒化學品、易制爆化學品安全管理，嚴防丟失被盜。加強騰退土地污染風險管控和治理修復，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量標準。2.各級人民政府及其有關部門應當加強重金屬污染防治，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推進涉重金屬企業(yè)的技術改造和集中治理，實現(xiàn)重金屬深度處理和循環(huán)利用，減少污染排放。3.有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關閉、搬遷或者改變土地用途的，應當制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處理。4.土壤污染狀況調查發(fā)現(xiàn)該單位用地污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，土壤污染責任人、土地使用權人應當依法開展建設用地土壤污染風險管控和修復相關活動。納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的土壤污染重點監(jiān)管單位用地，未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。5.土壤污染重點監(jiān)管單位建設涉及有毒有害物質的生產裝置、儲罐和管道，或者建設污水處理池、應急池等存在土壤污染風險的設施，應當按照國家有關標準和規(guī)范的要求，設計、建設和安裝有關防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監(jiān)測裝置，防止有毒有害物質污染土壤和地下水。6.土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位新、改、擴建項目，應當在開展建設項目環(huán)境影響評價時，按照國家有關技術規(guī)范開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調查，編制調查報告，并按規(guī)定上報環(huán)境影響評價基礎數據庫。7.土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位突發(fā)環(huán)境事件造成或者可能造成土壤和地下水污染的，應當采取應急措施避免或者減少土壤和地下水污染；應急處置結束后，應當立即組織開展環(huán)境影響和損害評估工作，評估認為需要開展治理與修復的，應當制定并落實污染土壤和地下水治理與修復方重金屬排放，項目采取污染防治措施減少對土壤和地下水的影響，滿足環(huán)境風險防控的相關要求338.土壤污染重點監(jiān)管單位應當建立有毒有