DB3201T 1214-2024用水審計(jì)工作規(guī)范

ICS13.060.25CCSF043201用水審計(jì)工作規(guī)范Specificationforw2024-09-27發(fā)布DB3201/T1214-2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 25用水審計(jì)工作程序和方法 36用水審計(jì)內(nèi)容 47審查上報(bào) 58整改反饋 5附錄A（資料性）工業(yè)用水單位審計(jì)報(bào)告編制大綱 6附錄B（資料性）服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位用水審計(jì)報(bào)告編制大綱 附錄C（資料性）服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位用水審計(jì)工作方法 40DB3201/T1214-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由南京市水務(wù)局提出并歸口。本文件起草單位：南京市水務(wù)局、南京市水資源管理中心、南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司。本文件主要起草人：王煒、許興武、李益進(jìn)、顧閩、陳家棟、賈淑彬、陳建楠、孫麗娜、楊道軍、胡琦玉、肖雅琴、商鶴琴、李燕。DB3201/T1214-20241用水審計(jì)工作規(guī)范本文件規(guī)定了用水審計(jì)的工作程序、方法、審計(jì)內(nèi)容、審查上報(bào)和整改反饋的要求。本文件適用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的用水審計(jì)，不適用于農(nóng)業(yè)用水單位。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452水平衡測(cè)試通則GB/T18916（所有部分）取水定額GB/T21534節(jié)約用水術(shù)語(yǔ)GB/T24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T26719用水單位用水統(tǒng)計(jì)通則GB/T26922服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T28714取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T29749工業(yè)企業(yè)水系統(tǒng)集成優(yōu)化導(dǎo)則GB/T33231企業(yè)用水審計(jì)技術(shù)通則GB50555民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JJG162飲用冷水水表檢定規(guī)程JJG1030JJG1033CJ/T164超聲流量計(jì)檢定規(guī)程電磁流量計(jì)檢定規(guī)程節(jié)水型生活用水器具3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T33231、GB/T12452、GB/T21534、GB/T24789、GB/T26719和GB/T26922界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1用水單位waterunitDB3201/T1214-20242生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的單位用戶，根據(jù)供水方式分為自備水用水單位和公共供水用水單位。3.2用水審計(jì)wateraudit對(duì)用水單位的取水、用水、節(jié)水、耗水、退（排）水等情況的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。[來(lái)源：GB/T33231-2016,3.1，有修改]3.3審計(jì)期auditperiod審計(jì)所核查的時(shí)間段（一般為完整自然年）。[來(lái)源：GB/T33231-2016,3.2，有修改]3.4基準(zhǔn)期referenceperiod用來(lái)比較分析的時(shí)間段（一般為完整自然年）。[來(lái)源：GB/T33231-2016,3.3，有修改]3.5用水審計(jì)機(jī)構(gòu)Waterauditagency具有獨(dú)立的法人資格，具備開(kāi)展用水?dāng)?shù)據(jù)檢測(cè)分析的設(shè)備和業(yè)績(jī)，擁有開(kāi)展用水審計(jì)專業(yè)知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)機(jī)構(gòu)。4總則4.1用水審計(jì)工作應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)水資源利用和節(jié)約的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展。4.2用水審計(jì)工作應(yīng)包括前期準(zhǔn)備、檢測(cè)核查、分析評(píng)價(jià)、報(bào)告編寫(xiě)、審查上報(bào)、整改反饋等階段。4.3用水審計(jì)報(bào)告采用的資料、文件和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)有效，數(shù)據(jù)處理、分析過(guò)程應(yīng)可追溯、可驗(yàn)證，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)具有代表性，資料宜采用圖表、圖片，原始數(shù)據(jù)和全部計(jì)量過(guò)程等宜編入附錄。4.4用水審計(jì)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映用水審計(jì)的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)和建議應(yīng)有針對(duì)性。4.5工業(yè)用水單位用水審計(jì)報(bào)告編制宜參照附錄A，服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位用水審計(jì)報(bào)告編制宜參照附錄B。4.6多廠區(qū)并審用水單位，其重點(diǎn)審計(jì)廠區(qū)可另編分報(bào)告。4.7用水審計(jì)宜委托用水審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施，同一用水單位有效期內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告編制機(jī)構(gòu)不宜作為用水審計(jì)機(jī)構(gòu)。3用水審計(jì)程序一般分為六個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、檢測(cè)核查階段、分析評(píng)價(jià)階段、報(bào)告編寫(xiě)階段、審查上報(bào)階段、整改反饋階段，具體程序見(jiàn)圖1。前期溝通前期溝通前期準(zhǔn)備階段編制方案信息收集檢測(cè)核查階段現(xiàn)場(chǎng)工作完善數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)階段水量平衡分析工藝用水分析報(bào)告編寫(xiě)階段系統(tǒng)用水分析水質(zhì)符合性分析用水設(shè)備(用水系統(tǒng))分析提出節(jié)水方案用水效率分析報(bào)告審查審查上報(bào)階段修改上報(bào)出具審計(jì)結(jié)論整改反饋階段落實(shí)整改反饋DB3201/T1214-202446用水審計(jì)內(nèi)容6.1合規(guī)性6.1.1?。ㄓ茫┧弦?guī)性?。ㄓ茫┧弦?guī)性審計(jì)內(nèi)容包括：a)對(duì)于自備水用水單位，審計(jì)其取水許可申辦、取水工程驗(yàn)收和規(guī)范化管理、取水許可延續(xù)手續(xù)是否符合《水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，用水單位是否超許可取水；b)對(duì)于公共供水用水單位，審計(jì)其是否合法辦理用水手續(xù)。6.1.2計(jì)量器具合規(guī)性計(jì)量器具合規(guī)性審計(jì)內(nèi)容包括：a)審計(jì)用水單位用水計(jì)量器具配備是否符合GB/T24789、29149等文件要求；b)審計(jì)用水單位強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期是否符合GB/T28714、JJG1033、JJG1030、JJG162及地方標(biāo)準(zhǔn)等文件要求。6.1.3水平衡測(cè)試合規(guī)性審計(jì)用水單位是否按照《水平衡測(cè)試通則》《江蘇省水平衡測(cè)試管理辦法》《南京市水平衡測(cè)試實(shí)施管理辦法》等文件開(kāi)展水平衡測(cè)試，核實(shí)水平衡測(cè)試報(bào)告在審計(jì)期內(nèi)是否有效，評(píng)價(jià)有效期內(nèi)水平衡測(cè)試報(bào)告成果合理性。6.1.4費(fèi)（稅）繳納合規(guī)性費(fèi)（稅）繳納合規(guī)性審計(jì)內(nèi)容包括：a)對(duì)于自備水用水單位，審計(jì)其審計(jì)期是否按照稅法、《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等文件要求按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)（稅）及執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策等情況；b)對(duì)于公共供水用水單位，審計(jì)其是否按照所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)；c)對(duì)于廢污水集中納管處理的用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)足額繳納污水處理d)對(duì)于超計(jì)劃?。ㄓ脤徲?jì)其是否按照所在地區(qū)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)（水費(fèi)）。6.1.5用水管理合規(guī)性審計(jì)用水單位內(nèi)部用水管理機(jī)構(gòu)、用水管理制度、管理活動(dòng)記錄檔案、用水管理制度實(shí)施、取（用）水計(jì)劃執(zhí)行、節(jié)水三同時(shí)”管理、節(jié)水宣傳與日常培訓(xùn)等執(zhí)行情況。6.1.6排水合規(guī)性排水合規(guī)性審計(jì)內(nèi)容包括排污（水）許可情況、入河排污口設(shè)置情況。a)排污（水）許可情況審計(jì)用水單位排污許可、排水許可、污水接管申辦手續(xù)合規(guī)性，是否超許可、超標(biāo)排污；b)入河排污口設(shè)置情況審計(jì)用水單位入河排污口設(shè)置審批手續(xù)合規(guī)性，入河排污口設(shè)置規(guī)范性，入河排污口日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管規(guī)范性；6.1.7其他用水合規(guī)性5DB3201/T1214-2024對(duì)于內(nèi)部有二次供水設(shè)施的用水單位，審計(jì)其是否定期對(duì)供水水箱（水池）進(jìn)行清洗、消毒，以及審計(jì)其用水是否符合最新出臺(tái)的相關(guān)文件的合規(guī)性要求。6.2經(jīng)濟(jì)性用水審計(jì)經(jīng)濟(jì)性主要審計(jì)用水單位的用水效率指標(biāo)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額要求。a)對(duì)于工業(yè)用水單位，審計(jì)其在審計(jì)時(shí)段內(nèi)單位產(chǎn)品?。ㄓ茫┧?、萬(wàn)元工業(yè)增加值（或產(chǎn)值）用水量，有效水平衡測(cè)試報(bào)告提供或?qū)徲?jì)報(bào)告委托期內(nèi)測(cè)試期工業(yè)用水重復(fù)利用率、直接冷卻水循環(huán)率、間接冷卻水循環(huán)率、蒸汽冷凝水回用率、廢水回用率、用水綜合漏失率、節(jié)水型器具普及率等節(jié)水指標(biāo)值是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額要求；b)對(duì)于服務(wù)業(yè)和公共機(jī)構(gòu)用水單位，審計(jì)其在審計(jì)時(shí)段內(nèi)人均用水量、單位經(jīng)營(yíng)面積用水量，有效水平衡測(cè)試報(bào)告提供或?qū)徲?jì)報(bào)告委托期內(nèi)測(cè)試期中央空調(diào)冷卻水補(bǔ)水率、蒸汽冷凝水回用率、用水綜合漏失率、節(jié)水型器具普及率等節(jié)水指標(biāo)值是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額要求。6.3生態(tài)環(huán)境影響6.3.1退（排）水處理方案分析用水單位退（排）水來(lái)源、退（排）水處理設(shè)施及方案等是否符合地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。6.3.2退（排）水達(dá)標(biāo)情況審計(jì)用水單位退（排）水水質(zhì)是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)管要求或集中式污水處理設(shè)施接管要求。7審查上報(bào)用水審計(jì)報(bào)告編制完成后，應(yīng)由用水審計(jì)委托單位組織審核。用水單位和用水審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)用水審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上報(bào)。8整改反饋縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查修改后的用水審計(jì)報(bào)告出具用水審計(jì)結(jié)論通知書(shū)，并及時(shí)送達(dá)用水單位。用水單位按照用水審計(jì)結(jié)論通知書(shū)要求，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)相關(guān)工程措施和管理制度，在規(guī)定期限內(nèi)整改，并將有關(guān)情況反饋至水行政主管部門(mén)。DB3201/T1214-20246（資料性）工業(yè)用水單位審計(jì)報(bào)告編制大綱A.1用水審計(jì)執(zhí)行概要A.1.1用水單位簡(jiǎn)介簡(jiǎn)要描述本次用水審計(jì)工作背景，列明用水單位簡(jiǎn)介表，樣式見(jiàn)表A.1。表A.1用水單位簡(jiǎn)介表名A.1.2用水審計(jì)內(nèi)容匯總表列明主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表，樣式見(jiàn)表A.2。表A.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表劃DB3201/T1214-20247表A.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表（續(xù)）參考江蘇省、南京時(shí)試/DB3201/T1214-20248表A.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表（續(xù)）A.1.3審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明A.1.3.1審計(jì)由來(lái)介紹用水審計(jì)的方式（政府監(jiān)管用水審計(jì)、自愿用水審計(jì)）。并按照GB/T33231和本規(guī)范開(kāi)展用水審計(jì)工作。A.1.3.2審計(jì)目的從用水單位的取用節(jié)耗排以及水資源利用等角度介紹用水審計(jì)的目的和意義。A.1.3.3審計(jì)范圍根據(jù)審計(jì)目的和用水單位的用水特點(diǎn)確定審計(jì)范圍。審計(jì)范圍原則上應(yīng)為用水單位總進(jìn)水口至總排水口之間的所有用水環(huán)節(jié)，一定是整個(gè)企業(yè)，但至少應(yīng)包括一個(gè)完整的用水系統(tǒng)或用水單元。對(duì)于包含多個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)的大型工業(yè)企業(yè)用水單位，一般很難進(jìn)行整體審計(jì)，應(yīng)取各生產(chǎn)廠區(qū)為審計(jì)范圍。A.1.3.4審計(jì)重點(diǎn)政府監(jiān)管用水審計(jì)側(cè)重于審計(jì)用水單位取水、用水、退（排）水等活動(dòng)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及生態(tài)環(huán)境影響，并從監(jiān)管角度提出促進(jìn)單位用水單位合理用水、節(jié)約用水的建議；自愿用水審計(jì)側(cè)重于審計(jì)用水單位用水、節(jié)水水平，挖掘用水潛力，提出具備可操作性的節(jié)水方案。A.1.3.列明開(kāi)展用水審計(jì)所依據(jù)的法律、法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。A.1.3.6審計(jì)時(shí)段審計(jì)時(shí)段確定為近三年（包括基準(zhǔn)期、審計(jì)期、審計(jì)報(bào)告委托期其中前兩年為完整自然年，最后一年以審計(jì)報(bào)告委托時(shí)間為準(zhǔn)。DB3201/T1214-20249A.1.3.7審計(jì)期審計(jì)所考察的時(shí)間區(qū)段。一般為審計(jì)時(shí)段的第二年，審計(jì)報(bào)告委托期的前一個(gè)自然年。A.1.3.8審計(jì)基準(zhǔn)期一般為審計(jì)期的前一個(gè)自然年。A.1.4審計(jì)方案與資料清單A.1.4.1審計(jì)方案審計(jì)機(jī)構(gòu)初步了解用水單位生產(chǎn)、生活及水資源利用情況，與用水單位確定審計(jì)方案，明確用水審計(jì)的目的、范圍、審計(jì)期、基準(zhǔn)期，明確用水審計(jì)的詳細(xì)程度、進(jìn)度安排、完成時(shí)間、交付報(bào)告形式，提出用水審計(jì)工作開(kāi)展所需要的數(shù)據(jù)、特殊設(shè)施和設(shè)備、特殊測(cè)量要求以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。并編制審計(jì)方案表，樣式見(jiàn)表A.3。表A.3工業(yè)企業(yè)審計(jì)方案表示例1234)全面了解審計(jì)對(duì)象并完善審計(jì)邊界；)用水單位整體巡視，確定取用水和管理的總體情況；)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況及節(jié)水行為；)用水單位用水現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)、存在困難、已采取的i）其他有關(guān)資料。根據(jù)需要復(fù)核水平衡測(cè)試，對(duì)部分用水DB3201/T1214-2024表A.3工業(yè)企業(yè)審計(jì)方案表示例（續(xù)）52.1對(duì)用水單位進(jìn)行水量平衡分析按GB/T12452的有關(guān)規(guī)定3.1各用水單元入口及循環(huán)用水水質(zhì)是否符合生產(chǎn)工藝及生3.2用水單位排水水質(zhì)應(yīng)符合8978及國(guó)家和地方環(huán)保部4對(duì)用水單位進(jìn)行水量平衡分析，主要是新水量的分析以4.2介紹用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）的水源選擇與利用情況，按4.3分析冷卻水系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、工藝用水系統(tǒng)等主要用水5.1根據(jù)用水單位的水量平衡和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，按G6A.1.4.2資料清單資料清單應(yīng)包括以下內(nèi)容。a)用水單位基本信息，包括：1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2)各車(chē)間產(chǎn)量和產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表（審計(jì)期、基準(zhǔn)期、審計(jì)報(bào)告委托期）3)文字信息，包括生產(chǎn)規(guī)模、工藝特點(diǎn)、詳細(xì)流程、用水環(huán)節(jié)、主要用水設(shè)備、生產(chǎn)負(fù)荷、DB3201/T1214-2024產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、歷年產(chǎn)量產(chǎn)值和員工人數(shù)等。b)水資源管理基本信息，包括：1)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)；2)管理制度文件；3)管理活動(dòng)記錄檔案。c)用水基本信息，包括：1)取水許可證（僅自備水用水單位2)水資源論證報(bào)告（僅自備水用水單位3)延續(xù)取水許可論證報(bào)告（僅自備水用水單位4)取水工程驗(yàn)收材料（僅自備水用水單位5)供水合同；6)排污許可證；7)排水檢驗(yàn)報(bào)告；8)有效期內(nèi)水平衡測(cè)試報(bào)告；9)水行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃取（用）水指標(biāo)和水資源管理部門(mén)的用水許可指標(biāo)；10)審計(jì)時(shí)段內(nèi)繳納水資源費(fèi)憑證；11)用水指標(biāo)考核情況；12)用水計(jì)量器具臺(tái)賬（注明型號(hào)、管徑、校準(zhǔn)情況等、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖；13)供排水管網(wǎng)圖（新鮮水、軟化水、蒸汽、重復(fù)利用水、回用水等供水管網(wǎng)及排水溝渠或管道14)有效期內(nèi)強(qiáng)制校驗(yàn)計(jì)量設(shè)備校驗(yàn)報(bào)告書(shū)（僅針對(duì)自備水用水單位）。d)審計(jì)期節(jié)水改造措施和節(jié)水效果情況總結(jié)。e)近五年節(jié)水改造計(jì)劃和措施。A.2用水單位基本情況A.2.1用水單位概況簡(jiǎn)要介紹用水單位的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、用水工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、職工人數(shù)、生產(chǎn)天數(shù)、、近三年不同水源取水量、產(chǎn)品產(chǎn)量等信息及用水單位內(nèi)的生產(chǎn)生活用水、排水情況，列明工藝流程圖。A.2.2取（供）水情況取水方面重點(diǎn)介紹用水單位的取水水源類(lèi)型（自來(lái)水、自備水、外購(gòu)水、非常規(guī)水源等）、取水方式、（管徑、取水用途）等，其中自備水用水單位需單獨(dú)介紹取水規(guī)模（包括取水許可證頒發(fā)、有效期、、取水許可量等）、取水口情況（取水口工程建設(shè)情況、經(jīng)緯度等）。列明取水水源情況表，樣式見(jiàn)表.。表A.4用水單位審計(jì)期內(nèi)取水水源情況表12DB3201/T1214-2024表A.4用水單位審計(jì)期內(nèi)取水水源情況表（續(xù)）1）注：當(dāng)用水單位有多種水源時(shí)，應(yīng)分別按常規(guī)水資源與非常規(guī)水資源填報(bào)；常規(guī)水資源取水量包括：地表水、地下供水方面應(yīng)根據(jù)用水單位提供的供排水管網(wǎng)圖，重點(diǎn)分析供水管網(wǎng)與供水水源的對(duì)應(yīng)關(guān)系、供水路徑、供水范圍、供水工程的取水許可情況（許可取水量、許可取水年限、許可取水方式）等基本情況。A.2.3用水情況介紹用水單位內(nèi)主要生產(chǎn)用水系統(tǒng)、、附屬生產(chǎn)用水系統(tǒng)等環(huán)節(jié)水源類(lèi)別、用水工藝等情況，繪制用水類(lèi)別樹(shù)狀圖，示例見(jiàn)圖A.1，統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)期、審計(jì)期、審計(jì)報(bào)告委托期年份的用水情況表，表格式樣見(jiàn)表A.5。表A.用水單位近三年用水情況匯總表取水量萬(wàn)m3間接冷卻循環(huán)水量蒸汽冷凝水回用量回用水量m3其他串聯(lián)水量外排水量漏損水量單位產(chǎn)品取水重復(fù)利用間接冷卻水循蒸汽冷凝水回廢水漏損達(dá)標(biāo)排放非常規(guī)水替代常規(guī)非常規(guī)水基準(zhǔn)期審計(jì)期審計(jì)報(bào)告委托期其中主要生產(chǎn)用水是指主要生產(chǎn)系統(tǒng)（包括主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備）的用水；輔助生產(chǎn)用水是指為主要生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（包括工業(yè)水凈化單位、軟化水處理單元、水汽車(chē)間、循環(huán)水場(chǎng)、機(jī)修、空壓站、污水處理場(chǎng)、貯運(yùn)、鼓風(fēng)機(jī)站、氧氣站、電修、檢化驗(yàn)等）的用水；附屬生產(chǎn)用水是指在廠區(qū)內(nèi)，為生產(chǎn)服務(wù)的各種服務(wù)、生活系統(tǒng)（包括廠辦公樓、科研樓、廠內(nèi)食堂、廠內(nèi)浴室、保健站、綠化、汽車(chē)隊(duì)等）的用水。水源類(lèi)別包括自備水源、城鎮(zhèn)管網(wǎng)供水（自來(lái)水）、外購(gòu)水、非常規(guī)水源等。主要生產(chǎn)用水用水類(lèi)別輔助生產(chǎn)用水附屬生產(chǎn)用水圖例圖例工業(yè)水I(地表水)蒸汽(外購(gòu))工業(yè)水I(地表水)工業(yè)水、循環(huán)冷卻用水、除鹽水、鍋爐水和冷凝水機(jī)修、空壓站用水綠化、浴室、食堂、廁所、工業(yè)水II綠化、浴室、食堂、廁所、(地表水)(地表水)食堂、辦公樓等生活飲用水圖A.1用水類(lèi)別樹(shù)狀圖示例A.2.4排水情況介紹用水單位污廢水來(lái)源、處理方式、排放方式、排放路徑及再生水回用情況等。A.3用水審計(jì)A.3.1政策執(zhí)行情況(合規(guī)性審計(jì))不同供水方式的用水單位的取(用)水合規(guī)性的審計(jì)包括：——對(duì)于自備水用水單位，應(yīng)審計(jì)其取水許可申辦、取水工程驗(yàn)收和規(guī)范化管理、取水許可延續(xù)手續(xù)是否符合《水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；審計(jì)用水單位審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際取水量與取水許可量的一致性，是否超許可取水。——對(duì)于公共供水用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照區(qū)域申請(qǐng)開(kāi)通自來(lái)水渠道辦理接水及增容業(yè)務(wù)等。A.3.1.2計(jì)量器具合規(guī)性1、調(diào)查用水單位用水計(jì)量器具分級(jí)情況和計(jì)量水量情況，計(jì)量器具主要依據(jù)計(jì)量覆蓋范圍進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)原則及各級(jí)計(jì)量器具安裝基本要求如下：f)用水單位水計(jì)量器具：進(jìn)出用水單位的一次用水、水的產(chǎn)品(如蒸汽、熱水等)、非常規(guī)水資源的計(jì)量器具稱為用水單位水計(jì)量器具。用水單位水計(jì)量器具配備率、完好率均應(yīng)為100%g)次級(jí)用水單位水計(jì)量器具：安裝在用水單位水計(jì)量器具之后，用于計(jì)量次級(jí)用水單元用水量的器具稱為次級(jí)用水單位水計(jì)量器具。次級(jí)用水單位水計(jì)量器具配備率應(yīng)達(dá)到95%。h)主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))水計(jì)量器具1):安裝在次級(jí)用水單位水計(jì)量器具之后，用于計(jì)量再次級(jí)用水單元用水量的器具稱為主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))水計(jì)量器具。單臺(tái)設(shè)備或單套用水系統(tǒng)用水量不小于1m3/h應(yīng)配套計(jì)量器具。主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))水計(jì)量器具配備率應(yīng)達(dá)i)根據(jù)實(shí)測(cè)需要可以安裝更多級(jí)別的水表。2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)用水單位計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)表，并將各級(jí)計(jì)量器具的前后關(guān)系、供水范圍、水表A.6用水單位計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)表工業(yè)水I工業(yè)水II38312圖A.2用水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖表A.7用水計(jì)量設(shè)施配備表計(jì)量范圍口徑格/準(zhǔn)用/|停用)1I級(jí)2I級(jí)34電磁流量計(jì)15電磁流量計(jì)46電磁流量計(jì)7電磁流量計(jì)8計(jì)9電磁流量計(jì)DB3201/T1214-20243、分析用水單位用水計(jì)量器具配備及用水計(jì)量情況是否符合GB/T24789，填寫(xiě)計(jì)量器具配備狀況表。表A.8用水單位計(jì)量器具配備狀況表率4、分析用水單位的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具是否按期開(kāi)展檢定（校驗(yàn)），具體檢定要求如下：a)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具是指社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般指用水單位的一級(jí)計(jì)量。b)水表檢定周期應(yīng)符合JJG162-2019規(guī)定。對(duì)于公稱通徑小于或等于50mm且常用流量不超過(guò)16m3/h的水表安裝前需強(qiáng)制檢定，限期使用，到期輪換；公稱通徑不超過(guò)25mm的水表使用周期為6年，公稱通徑超過(guò)25mm且常用流量不超過(guò)16m3/h的水表使用周期為年；標(biāo)稱口徑大于50mm或常用流量超過(guò)16m3/h的水表原則上檢定周期為2年。c)電磁流量計(jì)檢定周期應(yīng)符合JJG1033-2007規(guī)定，一般2～3d)超聲流量計(jì)檢定周期應(yīng)符合JJG1030-2007規(guī)定，一般2～3e)地表水取水量10萬(wàn)m3/a以上及地下水取水量53以上取水口應(yīng)安裝在線遠(yuǎn)傳監(jiān)控系統(tǒng)，并接入江蘇省水資源管理信息系統(tǒng)f)其他計(jì)量設(shè)施檢定要求及周期按市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求和相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。A.3.1.3水平衡測(cè)試執(zhí)行情況審計(jì)用水單位是否按照《水平衡測(cè)試通則》《江蘇省水平衡測(cè)試管理辦法》《南京市水平衡測(cè)試實(shí)施管理辦法》等文件開(kāi)展水平衡測(cè)試，水平衡測(cè)試報(bào)告在審計(jì)期內(nèi)是否有效，評(píng)價(jià)已開(kāi)展的水平衡測(cè)試報(bào)告內(nèi)容和質(zhì)量。A.3.1.4費(fèi)（稅）繳納情況不同用水單位的費(fèi)（稅）繳納情況的審計(jì)包括：——對(duì)于自備水用水單位，審計(jì)其審計(jì)期內(nèi)是否按照稅法、《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等文件要求按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)（稅）及執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策等情況。——對(duì)于公共供水用水單位，審計(jì)其是否按照所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)?！獙?duì)于廢污水集中納管處理的用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照《江蘇省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》及所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)足額繳納污水處理費(fèi)。——對(duì)于超計(jì)劃?。ㄓ茫┧畣挝唬瑢徲?jì)其是否按照所在地區(qū)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)（水費(fèi)）。A.3.1.5排水合規(guī)性主要包括排污（水）許可情況、入河排污口設(shè)置情況。其中：——排污（水）許可情況審計(jì)工業(yè)企業(yè)用水單位排污許可、污水接管申辦手續(xù)合規(guī)性，是否超許可、超標(biāo)排污。——入河排污口設(shè)置情況審計(jì)用水單位入河排污口設(shè)置審批手續(xù)是否符合相關(guān)規(guī)定，入河排污口設(shè)置是否規(guī)范，是否按照入河排污口行政許可等要求開(kāi)展尾水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)并接入在線監(jiān)控系統(tǒng)。DB3201/T1214-2024A.3.1.6其他用水合規(guī)性對(duì)于內(nèi)部有二次供水設(shè)施的單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》要求，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少一次對(duì)二次供水水箱（水池）進(jìn)行清洗、消毒。根據(jù)最新出臺(tái)的相關(guān)文件，審計(jì)用水單位與其合規(guī)性等。A.3.2用水管理狀況A.3.2.1用水管理機(jī)構(gòu)分析用水管理制度是否符合要求，節(jié)水負(fù)責(zé)人是否落實(shí)，重點(diǎn)用水單位是否設(shè)置用水管理崗位配備合格的專職用水管理人員。A.3.2.2用水管理制度審計(jì)用水單位是否印發(fā)相關(guān)用水管理制度（用水單位制定的節(jié)能、供排水等方面的管理制度包含用水管理要求的，可視為具備用水管理制度）：a)用水采購(gòu)和審批管理制度，包括用水單位獲得的取水許可證僅針對(duì)自備水用水單位）和取用水指標(biāo)，內(nèi)部分級(jí)用水指標(biāo)和考核制度；b)生產(chǎn)管理制度；c)用水統(tǒng)計(jì)制度；d)用水計(jì)量器具管理制度；e)節(jié)水技改管理制度；f)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水狀況總結(jié)與評(píng)價(jià)的制度；g)節(jié)水宣傳和培訓(xùn)制度；h)節(jié)水檔案保管保存制度；i)維修管理制度等。A.3.2.3管理活動(dòng)記錄檔案審計(jì)用水單位是否整理并形成完備的用水管理活動(dòng)記錄檔案材料。其中：——自備水用水單位用水管理活動(dòng)記錄檔案材料應(yīng)包括用水機(jī)構(gòu)的變遷、用水管理制度的變遷，包括建設(shè)項(xiàng)目水資源論證材料、、水量報(bào)表、取用水計(jì)劃申報(bào)表、節(jié)水措施資料、水管理會(huì)議記錄、用水單位水管理機(jī)構(gòu)和組成情況介紹、用水單位水計(jì)量器具及其組成情況介紹材料等。——非自備水用水單位用水管理活動(dòng)記錄檔案應(yīng)包括節(jié)水措施資料、水管理會(huì)議記錄、企業(yè)水管理機(jī)構(gòu)和組成、用水單位水計(jì)量器具及其組成情況。A.3.2.用水管理制度實(shí)施分析用水單位制定的用水管理制度是否符合生產(chǎn)生活實(shí)際，用水管理制度是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是否及時(shí)修訂。A.3.2.5節(jié)水宣傳與日常培訓(xùn)對(duì)用水單位近年來(lái)開(kāi)展的節(jié)水宣傳、節(jié)水培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，并提出下一步建議措施。A.3.2.6?。ㄓ茫┧?jì)劃執(zhí)行情況取（用）水執(zhí)行情況包括：——對(duì)于計(jì)劃用水單位，應(yīng)分析其審計(jì)期內(nèi)是否按照《江蘇省計(jì)劃用水管理辦法》按時(shí)向水行政主管部門(mén)提交取（用）水計(jì)劃申請(qǐng)表，申請(qǐng)的水量是否滿足取水許可及用水定額要求，是否按規(guī)定履行計(jì)劃用水調(diào)整手續(xù)；并分析其審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際用水量與水行政主管部門(mén)下達(dá)的取用水計(jì)劃量的一致性。DB3201/T1214-2024——對(duì)于非計(jì)劃用水單位，應(yīng)分析其審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際用水量與用水單位內(nèi)部下達(dá)的用水計(jì)劃量的一致性。A.3.2.7節(jié)水“三同時(shí)”開(kāi)展情況分析用水單位近三年新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施，是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按要求進(jìn)行節(jié)水設(shè)施方案審查、竣工驗(yàn)收和備案，以及是否存在擅自停止使用已有的節(jié)水設(shè)施等行為。A.3.3用水統(tǒng)計(jì)狀況分析用水單位是否按照GB/T26719開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注是否按時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)呈報(bào)用水統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，是否定期形成用水單位內(nèi)部用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，用水?dāng)?shù)據(jù)報(bào)表是否采用規(guī)范的表格式樣，報(bào)表內(nèi)容是否滿足計(jì)算用水消耗的要求。A.3.4工藝用水分析對(duì)用水單位的用水工藝流程分析和研判，識(shí)別其用水潛力，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：A.3.4.1是否存在國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010（2019年本）》《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）以及江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）的通知（蘇政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)上述文件均以最新版做參照分析用水單位是否存在國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝。對(duì)照《工業(yè)企業(yè)用水審計(jì)》（張雪斌、石錦麗，冶金工業(yè)出版社）等文件，分析用水單位是否存在相關(guān)行業(yè)的高耗水工藝、技術(shù)和裝備。A.3.4.2是否采用國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝對(duì)照《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄2021年）》（上述文件均以最新版做參照）等文件，分析用水單位是否采用了國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝。A.3.4.3關(guān)注用水單位已采取的節(jié)水技術(shù)性和管理性措施。其中技術(shù)性措施包括建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)（尤其是間接冷卻水系統(tǒng)改革生產(chǎn)工藝和用水工藝（采用節(jié)水新工藝、無(wú)污染或少污染技術(shù)以及新的節(jié)水器具等；管理性技術(shù)措施包括通過(guò)加強(qiáng)巡檢減少跑冒滴漏，采用先進(jìn)的用水管理方法等。列明用水單位已采取及擬采取的節(jié)水技術(shù)和措施名稱、實(shí)施部位、實(shí)施時(shí)間、建設(shè)期、投資、節(jié)水效果等。A.3..根據(jù)工業(yè)企業(yè)用水單位現(xiàn)狀用水情況，結(jié)合用水單位所屬行業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)（可參考《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)污染防治技術(shù)政策等），從生產(chǎn)工藝、輔助工藝、用水工藝、用水設(shè)備、廢水回收利用等方面，提出企業(yè)節(jié)水技術(shù)改進(jìn)方向。A.3.5系統(tǒng)用水分析A.3.5.1水量平衡分析水量平衡分析主要內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)審計(jì)期內(nèi)用水單位總新水量的水源類(lèi)別、水量進(jìn)行分析，并繪制新水比例餅狀圖，示例見(jiàn)圖對(duì)審計(jì)期內(nèi)用水單位總新水量的水源類(lèi)別、水量進(jìn)行分析，并繪制新水比例餅狀圖，示例見(jiàn)圖A.3。圖A.3用水單位新水比例圖示例a)開(kāi)展用水單位水量平衡分析，對(duì)于已按期開(kāi)展水平衡測(cè)試的用水單位，應(yīng)對(duì)用水單位的總用水量、新水量、串聯(lián)用水量等用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行抽查和測(cè)試，甄別水平衡測(cè)試成果的科學(xué)性和合理性，將抽查測(cè)試數(shù)據(jù)與水平衡測(cè)試數(shù)據(jù)相結(jié)合，按相關(guān)規(guī)定對(duì)用水單位各用水環(huán)節(jié)和用水單元進(jìn)行水量平衡分析，繪制水量平衡圖；對(duì)于未按期開(kāi)展水平衡測(cè)試的用水單位，應(yīng)建議用水單位委托有資質(zhì)單位開(kāi)展水平衡測(cè)試，并以用水單元或系統(tǒng)現(xiàn)有配備的水表的計(jì)量數(shù)據(jù)開(kāi)展水量平衡分析，計(jì)算主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。b)對(duì)于用水單位內(nèi)部復(fù)雜的用水環(huán)節(jié)、用水單元，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，繪制水量平衡分表、分圖，作為補(bǔ)充和說(shuō)明。A.3.5.2水質(zhì)符合性分析水質(zhì)符合性分析主要內(nèi)容應(yīng)包括：a)分析用水單位各用水單元入口及循環(huán)用水水質(zhì)是否符合生產(chǎn)工藝及生活對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的要求，其中采用二次供水設(shè)施供水的用水單位，應(yīng)分析其供水水質(zhì)是否符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。b)分析用水單位排水水質(zhì)是否符合GB8978及國(guó)家、行業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)廢水排放的管理要求或集中式污水處理廠的接管要求；c)結(jié)合用水單位用水水質(zhì)要求和排水水質(zhì)特征，分析用水單位開(kāi)展尾水直接利用、再生利用等措施的可行性，并根據(jù)GB/T29749提出用水系統(tǒng)集成優(yōu)化措施。A.3.5.3用水設(shè)備(用水系統(tǒng))分析用水設(shè)備(用水系統(tǒng))分析應(yīng)包括：a)介紹用水設(shè)備(用水系統(tǒng))的水源選擇與利用情況，按照水源類(lèi)型說(shuō)明給水壓力及主要用途，對(duì)于采用非常規(guī)水源的用水單位，應(yīng)說(shuō)明利用非常規(guī)水源的前期論證分析情況、水質(zhì)檢測(cè)情況b)介紹冷卻水系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、工藝用水系統(tǒng)等主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))配置和運(yùn)行情況，分析主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))的選型合理性；c)對(duì)不同用水設(shè)備(用水系統(tǒng))進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總，分析評(píng)價(jià)其用水效率，明確節(jié)水器具及設(shè)備的采用情況和比例；DB3201/T1214-2024d)核實(shí)用水系統(tǒng)中是否存在國(guó)家明令淘汰、非節(jié)水型、損壞的設(shè)備、器具；e)列明用水系統(tǒng)存在的設(shè)備選型、運(yùn)行等方面的問(wèn)題。其中國(guó)家明令淘汰的用水器具：鑄鐵螺旋升降式水龍頭、鑄鐵螺旋升降式截至閥、一次沖洗水量在9升以上的便器水箱、進(jìn)水口低于水面的衛(wèi)生潔具水箱配件、上導(dǎo)向直落式便器水箱配件；非節(jié)水型用水器具：長(zhǎng)流水沖洗小便池、長(zhǎng)流水自動(dòng)沖洗水箱、非自閉式?jīng)_洗閥、雙門(mén)調(diào)節(jié)式（兩個(gè)調(diào)節(jié)閥門(mén)）淋浴控制閥等；損壞的用水器具，如：關(guān)閉不嚴(yán)的水龍頭、漏水的用水器具、漏水的閥門(mén)等。A.3.5.4用水效率分析（經(jīng)濟(jì)性審計(jì)）根據(jù)企業(yè)的水量平衡和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，對(duì)照GB/T18916、GB/T7119以及江蘇省、南京市等標(biāo)準(zhǔn)、定額，分析評(píng)價(jià)單位產(chǎn)品取水量、水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)率、漏失率、廢水回用率、冷凝水回用率、非常規(guī)水資源替代率、達(dá)標(biāo)排放率、萬(wàn)元工業(yè)增加值（或產(chǎn)值）用水量、人均生活用水量等指標(biāo)。其中省市無(wú)相關(guān)定額的，可參考其他省市相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)。A.3.6非常規(guī)水源利用情況應(yīng)分析用水單位非常規(guī)水源利用設(shè)施情況、利用途徑、利用量及替代率。A.3.7節(jié)水方案及措施識(shí)別用水效率低、用水量大和損耗多的工藝、環(huán)節(jié)和單元，列明用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）存在的問(wèn)題（設(shè)備選型、運(yùn)行等），分析用水單位節(jié)水潛力，立足通過(guò)采用節(jié)水新工藝、新材料、新技術(shù)、節(jié)水設(shè)備等技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)水的高效利用，通過(guò)采用加強(qiáng)用水管理隊(duì)伍建設(shè)、提高計(jì)量?jī)x器儀表配備率、加強(qiáng)日常監(jiān)管等管理措施實(shí)現(xiàn)水的節(jié)約，提出如下典型節(jié)水措施：a)采用先進(jìn)的工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)，提高水的重復(fù)利用效率；b)采用高效冷卻節(jié)水技術(shù)，提高冷卻水利用效率，減少冷卻用水量；c)采用工業(yè)給水和廢水處理節(jié)水技術(shù)，降低反洗用水量和二次污染等；d)采用非常規(guī)水資源利用技術(shù)，如雨水再利用、礦井水的資源化利用技術(shù)；e)出臺(tái)系統(tǒng)的用水管理制度，加強(qiáng)管理和宣傳力度實(shí)現(xiàn)節(jié)水。A.4審計(jì)結(jié)論及建議A.4.1審計(jì)結(jié)論從?。ㄓ茫┧弦?guī)性、用水經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)環(huán)境影響三方面總結(jié)形成審計(jì)結(jié)論（格式參照示例）。A.4.1.1合規(guī)性a)取水合規(guī)性明確用水單位取水水源、取水許可、區(qū)域取水總量、取水水量、取水監(jiān)管等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源管理要求等。b)計(jì)量器具合規(guī)性明確審計(jì)期內(nèi)配備的用水計(jì)量器具及檢定周期是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源管理要求等。c)水平衡測(cè)試合規(guī)性明確水平衡測(cè)試報(bào)告是否在有效期內(nèi)，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和質(zhì)量。d)費(fèi)（稅）繳納合規(guī)性DB3201/T1214-2024明確審計(jì)期內(nèi)用水單位是否按期足額繳納水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)（稅）等相關(guān)費(fèi)用，明確用水單位是否符合可核減水資源費(fèi)的情形。e)用水管理合規(guī)性明確審計(jì)期內(nèi)用水單位水平衡測(cè)試等管理工作、用水計(jì)劃執(zhí)行情況、節(jié)水“三同時(shí)”、其他用水合規(guī)性等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源、節(jié)水管理要求等。f)排水合規(guī)性明確用水單位排污許可申辦手續(xù)、審計(jì)期內(nèi)排污量、入河排污口設(shè)置審批手續(xù)、規(guī)范性等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及水資源、水環(huán)境管理要求等。及用水單位排水水質(zhì)是否符合集中式污水處理設(shè)施接管要求及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和水資源、水環(huán)境管理要求等。g)其他用水合規(guī)性明確二次供水用水單位是否定期對(duì)供水水箱（水池）進(jìn)行清洗、消毒，以及與最新出臺(tái)的相關(guān)管理辦法的合規(guī)性。A.4.1.2用水經(jīng)濟(jì)性明確審計(jì)時(shí)段內(nèi)用水單位的單位產(chǎn)品取水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值（或產(chǎn)值）用水量；審計(jì)報(bào)告委托期或有效水平衡測(cè)試期工業(yè)用水重復(fù)利用率、廢水回用率、人均生活用水量等用水指標(biāo)的先進(jìn)性，是否存在節(jié)水潛力等。A.4.1.3生態(tài)環(huán)境影響明確審計(jì)期內(nèi)用水單位排水是否納入環(huán)保遠(yuǎn)程監(jiān)控，尾水是否達(dá)標(biāo)排放，是否定期出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，是否對(duì)受納水功能區(qū)水生態(tài)環(huán)境造成重大不利影響，廢污水集中納管的用水單位是否具備廢污水接管協(xié)議，排水水質(zhì)是否滿足接管標(biāo)準(zhǔn)。A.4.2建議根據(jù)本規(guī)范中審計(jì)要點(diǎn)，參考相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度文件等，結(jié)合用水單位水資源消耗和用水系統(tǒng)存在的問(wèn)題，包括整改、提升、管理建議：A.4.2.1整改建議根據(jù)用水單位用水工藝、計(jì)量、管理等方面存在的不合規(guī)問(wèn)題，提出整改建議.A.4.2.2提升建議根據(jù)用水單位用水工藝流程及現(xiàn)狀存在問(wèn)題，明確用水單位節(jié)水潛力，并提出相應(yīng)節(jié)水措施。A.4.2.3管理建議根據(jù)用水單位在節(jié)水方面存在管理問(wèn)題，提出相關(guān)建議。A.5審計(jì)結(jié)論示例（以××為例）A.5.1合規(guī)性A.5.1.1取水合規(guī)性企業(yè)已經(jīng)取得××頒發(fā)的《取水許可證》，證號(hào)××,有效期從××年××月××日至××年××月××日，許可量××m3/a，××年基準(zhǔn)期、××年審計(jì)期間和××年審計(jì)報(bào)告委托期間，該取水許可證均有效，審計(jì)期年取水量××m3/a，滿足取水許可的要求，且取水頭部已安裝計(jì)量，取水計(jì)量信息已接入江蘇省取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。市政水、供熱等與××簽訂了用水協(xié)議。所以企業(yè)在取水許可方面符合相關(guān)法律、法規(guī)文件的要求。A.5.1.2計(jì)量器具合規(guī)性DB3201/T1214-202421企業(yè)用水單位水計(jì)量器具應(yīng)安裝××個(gè)，實(shí)安裝××個(gè)，配備率為××;次級(jí)用水單位水計(jì)量器具應(yīng)安裝××個(gè)，實(shí)安裝××個(gè)，配備率為××;主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）水計(jì)量器具應(yīng)安裝××個(gè)，實(shí)安裝××個(gè)，配備率為××。一、二、三級(jí)均滿足用水計(jì)量配備要求。且取水頭部已安裝計(jì)量，取水計(jì)量信息已接入取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并于××年完成計(jì)量檢定（校驗(yàn)），在有效期內(nèi)。A.5.1.3費(fèi)（稅）繳納合規(guī)性企業(yè)為××生產(chǎn)企業(yè)，屬于高耗水行業(yè)，根據(jù)江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳江蘇省水利廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)工〔2015〕43號(hào)），其水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.3元／m3?！痢聊昶髽I(yè)實(shí)際取水量為××萬(wàn)m3,××年度繳納水資源費(fèi)××萬(wàn)元，已足額、按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。并按時(shí)足額繳納排污費(fèi)用。A.5.1.4用水管理合規(guī)性企業(yè)于××年開(kāi)展了全廠水平衡測(cè)試工作，符合《南京市水平衡測(cè)試實(shí)施管理辦法》。企業(yè)地表水年取水許可總量為××萬(wàn)m3,其監(jiān)管單位××下達(dá)的××度地表水取水計(jì)劃總量為××萬(wàn)m3。××年企業(yè)實(shí)際取水量為××萬(wàn)m3,未超過(guò)年度取水計(jì)劃。企業(yè)節(jié)水管理已成立實(shí)行三級(jí)節(jié)水管理體系，設(shè)有專人對(duì)取用水計(jì)劃管理負(fù)責(zé)，用水檔案內(nèi)容真實(shí)，并及時(shí)更新。企業(yè)審計(jì)期無(wú)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，廠區(qū)新建時(shí)，其廠區(qū)內(nèi)用水設(shè)備、器具均符合國(guó)家現(xiàn)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，均與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。故企業(yè)在節(jié)水“三同時(shí)”方面合法、合規(guī)。A.5.1.5排水合規(guī)性企業(yè)已取得江蘇省環(huán)保廳頒發(fā)的《排污許可證》，證書(shū)編號(hào)為××,有效期限從××年××月××日至××年××月××日，××年基準(zhǔn)期、××年審計(jì)期間和××年審計(jì)報(bào)告委托期間，該排污許可證均有效。其《取水許可證》中明確的退水地點(diǎn)為××,退水量為××萬(wàn)m3/年。企業(yè)××年實(shí)際退水量為××萬(wàn)m3,低于取水許可證批復(fù)的退水總量××萬(wàn)m3/年。根據(jù)××出具的《檢測(cè)報(bào)告》，污水處理達(dá)標(biāo)排放率為××。A.5.1.6其他合規(guī)性經(jīng)審計(jì)用水單位在審計(jì)期每半年對(duì)供水水箱進(jìn)行清洗、消毒，每半年對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，符合《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定的要求。A.5.2用水經(jīng)濟(jì)性企業(yè)××年重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率為××,均達(dá)到《節(jié)水型企業(yè)—××行業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)取水主要用于××,××年××取水量為××,低于《取水定額第2部分××》和江蘇省、南京市等相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)××年廢水回用率為××,優(yōu)于《節(jié)水型企業(yè)—××行業(yè)》≥××的考核指標(biāo)。企業(yè)××年人均生活用水量為××L/人.d，高于江蘇省××年發(fā)布的定額××的標(biāo)準(zhǔn)。A.5.3生態(tài)環(huán)境影響根據(jù)××出具的《檢測(cè)報(bào)告》，企業(yè)××年排水水質(zhì)各項(xiàng)污染物濃度均在標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi)，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。其××年度污水處理達(dá)標(biāo)排放率為××,并按時(shí)足額繳納排污費(fèi)用。A.5.4建議A.5.4.1整改建議企業(yè)次級(jí)用水單位計(jì)量器具未配備到位，完善相關(guān)計(jì)量設(shè)施。企業(yè)未能建立起全面的抄見(jiàn)制度，同時(shí)部分生活管網(wǎng)亦有持續(xù)梳理、改進(jìn)的必要。建議企業(yè)將生活系統(tǒng)用水通過(guò)遠(yuǎn)傳改造等方式，全面接入全廠EMS平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)抄表情況直觀反映用水異常點(diǎn)，及時(shí)排查，減少漏損。DB3201/T1214-2024A.5.4.2提升建議1、企業(yè)各分廠用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式未能完全統(tǒng)一，尤其是循環(huán)水報(bào)表的格式，各分廠的報(bào)表格式、口徑、方法均不一致，為后期全廠數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)一帶來(lái)了一定的難度。2、企業(yè)現(xiàn)有取水許可證將于××年××月××日到期，由于××線投產(chǎn)及技改，目前實(shí)際年產(chǎn)能已由××萬(wàn)噸已擴(kuò)大到××萬(wàn)噸。為此，結(jié)合××年換證，需重新論證包括××線在內(nèi)的全廠取水許可證。A.5.4.3管理建議完善相關(guān)的定額統(tǒng)計(jì)分析等。A.5.5附件1用水單位審計(jì)結(jié)論確認(rèn)函2取水許可證3供水合同4營(yíng)業(yè)執(zhí)照5管網(wǎng)平面布置圖6企業(yè)用水流程圖7水行政主管部門(mén)下達(dá)的取（用）水計(jì)劃8節(jié)水型載體的公示文件9水資源費(fèi)（稅）繳納憑證10排污許可證11用水管理制度文件12企業(yè)水源、企業(yè)主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）明細(xì)表及現(xiàn)場(chǎng)照片13主要水計(jì)量器具一覽表14主要水計(jì)量器具網(wǎng)絡(luò)圖15計(jì)量器具檢定證書(shū)16主要用水設(shè)備統(tǒng)計(jì)月報(bào)表17排水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告18污水接管協(xié)議19現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核測(cè)試的原始記錄數(shù)據(jù)等20其他支撐性文件DB3201/T1214-202423（資料性）服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位用水審計(jì)報(bào)告編制大綱B.1用水審計(jì)執(zhí)行概要B.1.1用水單位簡(jiǎn)介簡(jiǎn)要描述本次用水審計(jì)工作背景，列明用水單位簡(jiǎn)介表，樣式見(jiàn)表B.1。表B.1用水單位簡(jiǎn)介表名B.1.2用水審計(jì)內(nèi)容匯總表列明主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表，樣式見(jiàn)表B.2。表B.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表DB3201/T1214-2024表B.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表（續(xù)）期DB3201/T1214-202425表B.2用水審計(jì)主要用水指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表（續(xù)）B.1.3審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明B.1.3.1審計(jì)由來(lái)介紹用水審計(jì)的方式（政府監(jiān)管用水審計(jì)、自愿用水審計(jì)）。并按照GB/T33231和本規(guī)范開(kāi)展用水審計(jì)工作。B.1.3.2審計(jì)目的從用水單位的取用節(jié)耗排以及水資源利用等角度介紹用水審計(jì)的目的和意義。B.1.3.3審計(jì)范圍根據(jù)審計(jì)目的和用水單位的用水特點(diǎn)確定審計(jì)范圍。審計(jì)范圍原則上應(yīng)為用水單位總進(jìn)水口至總排水口之間的所有用水環(huán)節(jié)，一般以經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域、辦公樓等場(chǎng)所為審計(jì)范圍。B.1.3.4審計(jì)重點(diǎn)政府監(jiān)管用水審計(jì)側(cè)重于審計(jì)用水單位取水、用水、退（排）水等活動(dòng)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及生態(tài)環(huán)境影響，并從監(jiān)管角度提出促進(jìn)用水單位合理用水、節(jié)約用水的建議；自愿用水審計(jì)側(cè)重于審計(jì)用水單位用水、節(jié)水水平，挖掘用水潛力，提出具備可操作性的節(jié)水方案。B.1.3.5審計(jì)依據(jù)列明開(kāi)展用水審計(jì)所依據(jù)的法律、法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。B.1.3.6審計(jì)時(shí)段審計(jì)時(shí)段確定為近三年（包括基準(zhǔn)期、審計(jì)期、審計(jì)報(bào)告委托期其中前兩年為完整自然年，最后一年以審計(jì)報(bào)告委托時(shí)間為準(zhǔn)。B.1.3.7審計(jì)期審計(jì)所考察的時(shí)間區(qū)段。一般為審計(jì)時(shí)段的第二年，審計(jì)報(bào)告委托期的前一個(gè)自然年。B.1.3.8審計(jì)基準(zhǔn)期一般為審計(jì)期的前一個(gè)自然年。B.1.4審計(jì)方案與資料清單B.1.4.1審計(jì)方案審計(jì)機(jī)構(gòu)初步了解用水單位日常經(jīng)營(yíng)、辦公、生活及水資源利用情況，與用水單位確定審計(jì)方DB3201/T1214-2024案，明確用水審計(jì)的目的、范圍、審計(jì)期、說(shuō)明用水審計(jì)的詳細(xì)程度、進(jìn)度安排、完成時(shí)間、交付報(bào)告形式，提出用水審計(jì)工作開(kāi)展所需要的數(shù)據(jù)、特殊設(shè)施和設(shè)備、特殊測(cè)量要求以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。并編制審計(jì)方案表，樣式見(jiàn)表B.3。表B.3服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)審計(jì)方案表示例1解2單34開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可以采取現(xiàn)場(chǎng)巡視、實(shí)地勘察、走訪座談等多種形5在數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試進(jìn)一步補(bǔ)充、驗(yàn)證、修正已有2.1對(duì)用水單位進(jìn)行水量平衡分析按GB/T12.2對(duì)于比較復(fù)雜的用水環(huán)節(jié)、用水單元，還可根據(jù)用水單位的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，繪制水量平衡分表、分圖，作為補(bǔ)充3.1各用水單元供水水質(zhì)是否符合經(jīng)營(yíng)辦公生活對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的要求，其中采用二次供水設(shè)施供水的用水單位，應(yīng)分析其供水3.2用水單位排水水質(zhì)應(yīng)符合GB8978及國(guó)家和地方環(huán)保部門(mén)對(duì)廢4.5在用水系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，說(shuō)明用水系統(tǒng)存在的問(wèn)題，包括922以及江蘇省、南京市等標(biāo)準(zhǔn)和定額的有關(guān)要求，計(jì)算用水單DB3201/T1214-2024275.2在用水效率分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合用水單位水資源消耗情況和用水系統(tǒng)存在的問(wèn)題，分析用水單位節(jié)水潛力，并提出合理的節(jié)6DB3201/T1214-2024B.1.4.2資料清單資料清單應(yīng)包括以下內(nèi)容。a)用水單位基本信息，包括：1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2)文字信息，包括服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)規(guī)模、地理位置、占地面積、綠化面積、近三年用水量、用水環(huán)節(jié)、主要用水設(shè)施、組織結(jié)構(gòu)和員工人數(shù)（學(xué)校提供在校生、非在校生、留學(xué)生和教職工人數(shù)，醫(yī)院提供床位數(shù)和門(mén)診人數(shù)，賓館提供床位數(shù)，浴室提供洗浴人數(shù)）等。b)水資源管理基本信息，包括：1)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)；2)管理制度文件；3)管理活動(dòng)記錄檔案。c)用水基本信息，包括：1)取水許可證（僅自備水用水單位）；2)水資源論證報(bào)告（僅自備水用水單位）；3)延續(xù)取水許可論證報(bào)告（僅自備水用水單位）；4)取水工程驗(yàn)收材料（僅自備水用水單位）；5)供水合同；6)排污許可證；7)排水檢驗(yàn)報(bào)告；8)有效期內(nèi)水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)；9)水行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃?。ㄓ茫┧笜?biāo)和水資源管理部門(mén)的用水許可指標(biāo)；10)審計(jì)時(shí)段內(nèi)繳納水資源費(fèi)憑證；11)用水指標(biāo)考核情況；12)用水計(jì)量器具臺(tái)賬（注明型號(hào)、管徑、校準(zhǔn)情況等）、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖；13)供排水管網(wǎng)圖（新鮮水、軟化水、蒸汽、重復(fù)利用水、回用水等供水管網(wǎng)及排水溝渠或管道）；14)有效期內(nèi)強(qiáng)制校驗(yàn)計(jì)量設(shè)備校驗(yàn)報(bào)告書(shū)（僅針對(duì)自備水用水單位）。d)非常規(guī)水源（雨水）利用情況。e)各用水環(huán)節(jié)串聯(lián)水利用情況。B.2用水單位基本情況B.2.1用水單位概況簡(jiǎn)要介紹用水單位的服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)規(guī)模、地理位置、占地面積、綠化面積、近三年用水量、用水環(huán)節(jié)、主要用水設(shè)施、組織結(jié)構(gòu)和員工人數(shù)（學(xué)校提供近三年在校生、非在校生、留學(xué)生和教職工人數(shù)，醫(yī)院提供近三年床位數(shù)和門(mén)診人數(shù)，賓館提供近三年床位數(shù)、浴室提供洗浴人數(shù)）等。B.2.2取、供水情況取水方面重點(diǎn)介紹用水單位的取水水源類(lèi)型（自來(lái)水、自備水、外購(gòu)水、非常規(guī)水源等）、取水方式、取水路徑（管徑、取水用途）等，其中自備水用水單位需單獨(dú)介紹取水規(guī)模（包括取水許可證頒發(fā)、有效期、延續(xù)次數(shù)、取水許可量等）、取水口情況（取水口工程建設(shè)情況、經(jīng)緯度等）。列明取水水源情況表，樣式見(jiàn)表B.4。DB3201/T1214-202429表B.4用水單位審計(jì)期內(nèi)取水水源情況表121）注：當(dāng)用水單位有多種水源時(shí)，應(yīng)分別按常規(guī)水資源供水方面應(yīng)根據(jù)用水單位提供的供排水管網(wǎng)圖，重點(diǎn)分析供水管網(wǎng)與供水水源的對(duì)應(yīng)關(guān)系、供水路徑、供水范圍、供水工程的取水許可情況（許可取水量、許可取水年限、許可取水方式）等基本情況。B.2.3用水情況分析主要用水環(huán)節(jié)（如服務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)用水、鍋爐用水、空調(diào)冷凝系統(tǒng)用水、純水裝置用水、綠化用水、基建用水等）的用水水源類(lèi)別，統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)期、審計(jì)期、審計(jì)報(bào)告委托期年份的用水情況表。表格式樣見(jiàn)表B.5。表B.5用水單位近三年用水情況匯總表3期期期B.2.4排水情況介紹用水單位污廢水來(lái)源、處理方式、排放方式、排放路徑及再生水回用情況等。DB3201/T1214-2024B.3用水審計(jì)B.3.1政策執(zhí)行情況（合規(guī)性審計(jì)）B.3.1.1?。ㄓ茫┧弦?guī)性不同供水方式的用水單位的取（用）水合規(guī)性的審計(jì)包括：——自備水用水單位，應(yīng)審計(jì)其取水許可申辦、取水工程驗(yàn)收和規(guī)范化管理、取水許可延續(xù)手續(xù)是否符合《取水許可管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；審計(jì)用水單位審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際取水量與取水許可量的一致性，是否超許可許可?！獙?duì)于公共供水用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照區(qū)域申請(qǐng)開(kāi)通自來(lái)水渠道辦理接水及增容業(yè)務(wù)等。B.3.1.2計(jì)量器具合規(guī)性1、調(diào)查用水單位用水計(jì)量器具分級(jí)情況和計(jì)量水量情況，計(jì)量器具主要依據(jù)計(jì)量覆蓋范圍進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)原則及各級(jí)計(jì)量器具安裝具體要求如下：f)用水單位水計(jì)量器具：進(jìn)出用水單位的一次用水、水的產(chǎn)品（如蒸汽、熱水等）、非常規(guī)水資源的計(jì)量器具稱為用水單位水計(jì)量器具。用水單位水計(jì)量器具配備率、完好率均應(yīng)為100%。g)建筑/功能區(qū)域水計(jì)量器具：多棟建筑的用水單位，計(jì)量每棟建筑的取水量或計(jì)量功能區(qū)域（如餐飲、住宿、洗浴、衛(wèi)生間、景觀綠化、游泳場(chǎng)館等）的取水量。建筑/功能區(qū)域水計(jì)量器具配備率應(yīng)達(dá)到95%。h)主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）水計(jì)量器具：安裝在建筑/功能區(qū)域水計(jì)量器具之后，用于計(jì)量主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）的器具稱為主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）水計(jì)量器具。單臺(tái)設(shè)備或單套用水系統(tǒng)用水量不小于1m3/h應(yīng)配套計(jì)量器具，對(duì)于可用水泵功率或流速等參數(shù)來(lái)推算循環(huán)用水量的密閉循環(huán)用水系統(tǒng)或設(shè)備、直流冷卻系統(tǒng)，可以不再單位配備水計(jì)量器具。主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）水計(jì)量器具應(yīng)達(dá)到85％。i)根據(jù)實(shí)測(cè)需要可以安裝更多級(jí)別的水表。2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)用水單位計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)表，并將各級(jí)計(jì)量器具的前后關(guān)系、供水范圍、水表編號(hào)等內(nèi)容按圖3-1、表B.6和表B.7示例簡(jiǎn)明標(biāo)示。表B.6用水單位計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)表圖例圖例水表位置定期檢周表徑水石5847I3度精表號(hào)5序1口徑/校準(zhǔn)間停用)1自來(lái)水I/3年2自來(lái)水I/3年3自來(lái)水I/3年4自來(lái)水/5年5自來(lái)水/5年6自來(lái)水/5年7自來(lái)水/5年8自來(lái)水/5年9自來(lái)水/5年器具配備狀況表。項(xiàng)目主要用水設(shè)備(用水系統(tǒng))DB3201/T1214-20244、分析用水單位的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具是否按期開(kāi)展檢定（校驗(yàn)），具體檢定要求如下：a)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具是指社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般指用水單位的一級(jí)計(jì)量。b)水表檢定周期應(yīng)符合JJG162-2019規(guī)定。對(duì)于公稱通徑小于或等于50mm且常用流量不超過(guò)16m3/h的水表安裝前需強(qiáng)制檢定，限期使用，到期輪換；公稱通徑不超過(guò)25mm的水表使用周期為6年，公稱通徑超過(guò)25mm且常用流量不超過(guò)16m3/h的水表使用周期為4年；標(biāo)稱口徑大于50mm或常用流量超過(guò)16m3/h的水表原則上檢定周期為2年。c)電磁流量計(jì)檢定周期應(yīng)符合JJG1033-2007規(guī)定，一般2～3年檢定或校準(zhǔn)。d)超聲流量計(jì)檢定周期應(yīng)符合JJG1030-2007規(guī)定，一般2～3年檢定或校準(zhǔn)。e)地表水取水量10萬(wàn)m3/a以上及地下水取水量5萬(wàn)m3/a以上取水口應(yīng)安裝在線遠(yuǎn)傳監(jiān)控系統(tǒng)，并接入江蘇省水資源管理信息系統(tǒng)。f)其他計(jì)量設(shè)施檢定要求及周期按市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求和相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。B.3.1.3水平衡測(cè)試執(zhí)行情況審計(jì)用水單位是否按照《江蘇省水平衡測(cè)試管理辦法》《南京市水平衡測(cè)試實(shí)施管理辦法》等文件開(kāi)展水平衡測(cè)試，水平衡測(cè)試報(bào)告在審計(jì)期內(nèi)是否有效，評(píng)價(jià)已開(kāi)展的水平衡測(cè)試報(bào)告內(nèi)容和質(zhì)量。B.3.1.4費(fèi)（稅）繳納情況不同用水單位的費(fèi)（稅）繳納情況的審計(jì)包括：——對(duì)于自備水用水單位，審計(jì)其審計(jì)期內(nèi)是否按照稅法、《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等文件要求按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)（稅）及執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策等情況?！獙?duì)于公共供水用水單位，審計(jì)其是否按照所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)?！獙?duì)于廢污水集中納管處理的用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照《江蘇省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》及所在地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)足額繳納污水處理費(fèi)。——對(duì)于超計(jì)劃?。ㄓ茫┧畣挝?，審計(jì)其是否按照所在地區(qū)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額補(bǔ)繳水資源費(fèi)。B.3.1.5排水合規(guī)性主要包括排污（水）許可情況、入河排污口設(shè)置情況。其中：——其中排污（水）許可情況審計(jì)服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)是否屬于申報(bào)排污許可的行業(yè)類(lèi)別，屬于則審計(jì)排污許可、污水接管申辦手續(xù)合規(guī)性，是否超許可、超標(biāo)排污；不屬于則審計(jì)污水接管申辦手續(xù)合規(guī)性。——入河排污口設(shè)置情況審計(jì)用水單位入河排污口設(shè)置審批手續(xù)是否符合相關(guān)規(guī)定，入河排污口設(shè)置是否規(guī)范，是否按照入河排污口行政許可等要求開(kāi)展尾水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)并接入在線監(jiān)控系統(tǒng)。B.3.1.6其他用水合規(guī)性對(duì)于二次供水用水單位，應(yīng)審計(jì)其是否按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》要求，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少一次對(duì)二次供水水箱（水池）進(jìn)行清洗、消毒。根據(jù)最新出臺(tái)的相關(guān)管理辦法，審計(jì)用水單位與其合規(guī)性等。B.3.2用水管理狀況B.3.2.1用水管理機(jī)構(gòu)33DB3201/T1214-2024分析用水管理制度是否符合要求，節(jié)水負(fù)責(zé)人是否落實(shí)，重點(diǎn)用水單位是否設(shè)置用水管理崗位配備合格的專職用水管理人員。B.3.2.2用水管理制度審計(jì)用水單位是否印發(fā)相關(guān)用水管理制度（用水單位制定的節(jié)能、供排水等方面的管理制度包含用水管理要求的，可視為具備用水管理制度）：a)用水采購(gòu)和審批管理制度，包括用水單位獲得的取水許可證（僅針對(duì)自備水用水單位）和取用水指標(biāo)，內(nèi)部分級(jí)用水指標(biāo)和考核制度；b)生產(chǎn)管理制度；c)用水統(tǒng)計(jì)制度；d)用水計(jì)量器具管理制度；e)節(jié)水技改管理制度；f)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水狀況總結(jié)與評(píng)價(jià)的制度；g)節(jié)水宣傳和培訓(xùn)制度；h)節(jié)水檔案保管保存制度；i)維修管理制度等。B.3.2.3管理活動(dòng)記錄檔案審計(jì)用水單位是否整理并形成完備的用水管理活動(dòng)記錄檔案材料。其中：——自備水用水單位用水管理活動(dòng)記錄檔案材料應(yīng)包括用水機(jī)構(gòu)的變遷、用水管理制度的變遷，包括建設(shè)項(xiàng)目水資源論證材料、取水許可手續(xù)、水量報(bào)表、取用水計(jì)劃申報(bào)表、節(jié)水措施資料、水管理會(huì)議記錄、用水單位水管理機(jī)構(gòu)和組成情況介紹、用水單位水計(jì)量器具及其組成情況介紹材料等?！亲詡渌盟畣挝挥盟芾砘顒?dòng)記錄檔案應(yīng)包括節(jié)水措施資料、水管理會(huì)議記錄、企業(yè)水管理機(jī)構(gòu)和組成、用水單位水計(jì)量器具及其組成情況。B.3.2.4用水管理制度實(shí)施分析用水單位制定的用水管理制度是否符合用水單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)際，用水管理制度是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是否及時(shí)修訂。B.3.2.5節(jié)水宣傳與日常培訓(xùn)對(duì)用水單位近年來(lái)開(kāi)展的節(jié)水宣傳、節(jié)水培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，并提出下一步建議措施。B.3.2.6?。ㄓ茫┧?jì)劃執(zhí)行情況取（用）水執(zhí)行情況包括：——對(duì)于計(jì)劃用水單位，應(yīng)分析其審計(jì)期內(nèi)是否按照《江蘇省計(jì)劃用水管理辦法》按時(shí)向水行政主管部門(mén)提交?。ㄓ茫┧?jì)劃申請(qǐng)表，申請(qǐng)的水量是否滿足取水許可及用水定額要求，是否按規(guī)定履行計(jì)劃用水調(diào)整手續(xù)；并分析其審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際用水量與水行政主管部門(mén)下達(dá)的取用水計(jì)劃量的一致性?！獙?duì)于非計(jì)劃用水單位，應(yīng)分析其審計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)際用水量與用水單位內(nèi)部下達(dá)的用水計(jì)劃量的一致性。B.3.2.7節(jié)水“三同時(shí)”管理情況分析用水單位近三年新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施，是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按要求進(jìn)行節(jié)水設(shè)施方案審查、竣工驗(yàn)收和備案，以及是否存在擅自停止使用已有的節(jié)水設(shè)施等行為。B.3.3用水統(tǒng)計(jì)狀況分析用水單位是否按照GB/T26719開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注是否按時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)呈報(bào)用水統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，是否定期形成用水單位內(nèi)部用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，用水?dāng)?shù)據(jù)報(bào)表是否采用規(guī)范的表格式樣，報(bào)表內(nèi)容是否滿足計(jì)算用水消耗的要求。B.3.4工藝用水分析對(duì)用水單位的用水工藝流程分析和研判，識(shí)別其用水潛力，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：B.3.4.1是否存在國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝用水單位內(nèi)是否有鍋爐、冷卻塔、純水制備裝置等，可對(duì)其設(shè)備的工藝進(jìn)行分析，是否屬于國(guó)家明令淘汰的工藝。若無(wú)以上設(shè)備，此內(nèi)容可不進(jìn)行分析。B.3.4.2是否采用國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝分析下用水器具等是否為節(jié)水型衛(wèi)生器具等。B.3.4.3已采取的節(jié)水技術(shù)和措施用水單位已采取的節(jié)水技術(shù)和措施，重點(diǎn)雨水再利用，綠化灌溉是否采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。各用水環(huán)節(jié)之間能否實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水。B.3.4.4節(jié)水技術(shù)改進(jìn)方向主要從鍋爐、冷卻塔、純水制備裝置、生活衛(wèi)生器具等挖掘節(jié)水改進(jìn)措施等。B.3.5系統(tǒng)用水分析B.3.5.1水量平衡分析a)對(duì)審計(jì)期內(nèi)用水單位總新水量的水源類(lèi)別、水量進(jìn)行分析，并繪制新水比例餅狀圖，示例見(jiàn)圖圖B.2用水單位新水比例圖示例b)開(kāi)展用水單位水量平衡分析，對(duì)于已按期開(kāi)展水平衡測(cè)試的用水單位，應(yīng)對(duì)用水單位的總用水量、新水量、串聯(lián)用水量等用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行抽查和測(cè)試，甄別水平衡測(cè)試成果的科學(xué)性和合理性，將抽查測(cè)試數(shù)據(jù)與水平衡測(cè)試數(shù)據(jù)相結(jié)合，按相關(guān)規(guī)定對(duì)用水單位各用水環(huán)節(jié)DB3201/T1214-202435和用水單元進(jìn)行水量平衡分析，繪制水量平衡圖；對(duì)于未按期開(kāi)展水平衡測(cè)試的用水單位，應(yīng)建議用水單位委托有資質(zhì)單位開(kāi)展水平衡測(cè)試，并以用水單元或系統(tǒng)現(xiàn)有配備的水表的計(jì)量數(shù)據(jù)開(kāi)展水量平衡分析，計(jì)算主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。c)對(duì)于用水單位內(nèi)部復(fù)雜的用水環(huán)節(jié)、用水單元，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，繪制水量平衡分表、分圖，作為補(bǔ)充和說(shuō)明。B.3.5.2水質(zhì)符合性分析水質(zhì)符合性分析主要內(nèi)容應(yīng)包括：a)分析用水單位各用水單元供水水質(zhì)是否符合經(jīng)營(yíng)辦公生活對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的要求，其中采用二次供水設(shè)施供水的用水單位，應(yīng)分析其供水水質(zhì)是否符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。b)分析用水單位排水水質(zhì)是否符合（GB8978）及國(guó)家、行業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)廢水排放的管理要求或集中式污水處理廠的接管要求。c)結(jié)合用水單位用水水質(zhì)要求和排水水質(zhì)特征，分析用水單位開(kāi)展尾水直接利用、再生利用等措施的可行性。d)統(tǒng)籌考慮各用水環(huán)節(jié)，在滿足要求的情況下盡可能做到各用水環(huán)節(jié)之間的串聯(lián)用水，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)水。B.3.5.3用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）分析用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）分析應(yīng)包括：a)介紹用水環(huán)節(jié)的水源選擇與利用情況，綠化澆灑、景觀用水水源是否符合（GB50555）中4.4和4.1.5的要求；b)介紹鍋爐系統(tǒng)、冷卻塔、純水裝置等設(shè)備的配置和運(yùn)行情況，分析其選型的合理性；c)分析用水單位是否存在不符合節(jié)水要求的用水器具，并填寫(xiě)基本用水單元用水設(shè)施統(tǒng)計(jì)表，樣式見(jiàn)表B.9。表B.9基本用水單元用水設(shè)施統(tǒng)計(jì)表d)列明用水系統(tǒng)存在的設(shè)備選型、運(yùn)行等方面的問(wèn)題。其中國(guó)家明令淘汰的用水器具：鑄鐵螺旋升降式水龍頭、鑄鐵螺旋升降式截至閥、一次沖洗水DB3201/T1214-2024量在9升以上的便器水箱、進(jìn)水口低于水面的衛(wèi)生潔具水箱配件、上導(dǎo)向直落式便器水箱配件；非節(jié)水型用水器具：長(zhǎng)流水沖洗小便池、長(zhǎng)流水自動(dòng)沖洗水箱、非自閉式?jīng)_洗閥、雙門(mén)調(diào)節(jié)式（兩個(gè)調(diào)節(jié)閥門(mén)）淋浴控制閥等；損壞的用水器具，如：關(guān)閉不嚴(yán)的水龍頭、漏水的用水器具、漏水的閥門(mén)等。B.3.5.4用水效率分析（經(jīng)濟(jì)性審計(jì)）用水效率分析包括：——對(duì)于服務(wù)業(yè)用水單位，根據(jù)其水量平衡和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，對(duì)照GB/T26922以及江蘇省、南京市等標(biāo)準(zhǔn)、定額，計(jì)算服務(wù)業(yè)的相關(guān)用水定額、用水器具漏失率、節(jié)水器具普及率等評(píng)價(jià)指標(biāo)?！獙?duì)于公共機(jī)構(gòu)用水單位，根據(jù)其水量平衡分析和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，對(duì)照江蘇省、南京市等標(biāo)準(zhǔn)、定額，計(jì)算人均用水量、單位經(jīng)營(yíng)面積用水量、中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率、用水器具漏失率、節(jié)水器具普及率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中省市無(wú)相關(guān)定額的，可參考其他省市相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)。B.3.6非常規(guī)水源利用情況應(yīng)分析用水單位非常規(guī)水源利用設(shè)施情況、利用途徑、利用量及替代率。B.3.7節(jié)水方案及措施重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：a)用水單位內(nèi)的節(jié)水管理制度是否完善是否制定、實(shí)施節(jié)水計(jì)劃和年度用水計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和考核。b)是否嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備的日常管理，定期巡護(hù)和維修，杜絕跑冒滴漏，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂等重點(diǎn)耗水部位的用水監(jiān)控。結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高干部職工的節(jié)水意識(shí)。c)是否推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具。穩(wěn)步實(shí)施衛(wèi)生器具、食堂用水設(shè)施、空調(diào)設(shè)備冷卻系統(tǒng)、老舊管網(wǎng)和耗水設(shè)備等節(jié)水改造。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，是否制定節(jié)水措施方案，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。d)對(duì)于有條件的各級(jí)公共機(jī)構(gòu)，要積極建設(shè)雨水積蓄和再生水利用系統(tǒng)，綠化和景觀用水盡量使用非常規(guī)水源。泳池用水量大的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置水處理再利用裝置。B.4B.4.1審計(jì)結(jié)論從?。ㄓ茫┧弦?guī)性、用水經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)環(huán)境影響三方面總結(jié)形成審計(jì)結(jié)論（格式參照示例）。B.4..?。ㄓ茫┧弦?guī)性、取水許可、區(qū)域取水總量、取水水量、取水監(jiān)管等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源管理要求等。b)計(jì)量器具合規(guī)性明確審計(jì)期內(nèi)配備的用水計(jì)量器具及檢定周期是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源管理要求等。c)水平衡測(cè)試合規(guī)性明確水平衡測(cè)試報(bào)告是否在有效期內(nèi)，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和質(zhì)量。d)費(fèi)（稅）繳納合規(guī)性明確審計(jì)期內(nèi)用水單位是否按期足額繳納水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)（稅）等相關(guān)費(fèi)用，明確用水單位是否符合可核減水資源費(fèi)的情形。e)用水管理合規(guī)性DB3201/T1214-202437明確審計(jì)期內(nèi)用水單位水平衡測(cè)試等管理工作、用水計(jì)劃執(zhí)行情況、節(jié)水“三同時(shí)”、其他用水合規(guī)性等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及現(xiàn)行水資源、節(jié)水管理要求等。f)排水合規(guī)性明確用水單位排污許可申辦手續(xù)、審計(jì)期內(nèi)排污量、入河排污口設(shè)置審批手續(xù)、規(guī)范性等是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章以及水資源、水環(huán)境管理要求等。及用水單位排水水質(zhì)是否符合集中式污水處理設(shè)施接管要求及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和水資源、水環(huán)境管理要求等。g)其他用水合規(guī)性明確二次供水用水單位是否定期對(duì)供水水箱（水池）進(jìn)行清洗、消毒，以及與最新出臺(tái)的相關(guān)管理辦法的合規(guī)性。B.4.1.2用水經(jīng)濟(jì)性明確服務(wù)業(yè)的相關(guān)行業(yè)的用水單耗、公共機(jī)構(gòu)人均生活用水量是否滿足定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水型器具普及率情況，是否存在節(jié)水潛力