洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案

洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因洪水災(zāi)害引發(fā)的事故應(yīng)急物資調(diào)配工作。預(yù)案所述內(nèi)容涉及洪水災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、使用以及事后評(píng)估等方面，旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急物資調(diào)配，降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）分級(jí)原則：根據(jù)災(zāi)害規(guī)模、影響程度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制能力，將洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。

（2）預(yù)警機(jī)制：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立洪水災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析洪水災(zāi)害相關(guān)信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的災(zāi)害規(guī)模和影響范圍。

（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)要求，儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、應(yīng)急物資、生活物資等。

（4）調(diào)配原則：根據(jù)洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配的需要，合理分配物資資源，確保救援、搶險(xiǎn)、恢復(fù)重建等工作順利進(jìn)行。

（5）信息共享：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配情況，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)。

（6）應(yīng)急演練：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急物資調(diào)配演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

（7）監(jiān)督檢查：各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配工作的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。

（8）責(zé)任追究：對(duì)因未按規(guī)定儲(chǔ)備、調(diào)配應(yīng)急物資，導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

洪水災(zāi)害應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取層級(jí)式架構(gòu)，由以下主要構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部：作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)整個(gè)應(yīng)急物資調(diào)配工作。

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急物資調(diào)配工作。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理和應(yīng)急物資調(diào)配工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。

副主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任工作。

（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、分發(fā)和回收工作。

組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)物資保障組工作。

成員：包括物資管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理等崗位人員。

（4）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)鑒定、維修和保養(yǎng)。

組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)支持組工作。

成員：包括工程師、技術(shù)員等。

（5）信息保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)。

組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息化管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息保障組工作。

成員：包括信息員、通信人員等。

（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括飲食、住宿、醫(yī)療等。

組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位后勤管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)后勤保障組工作。

成員：包括后勤人員、醫(yī)療人員等。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室、物資保障組、技術(shù)支持組、信息保障組、后勤保障組。

職責(zé)分工：制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，決策重大事項(xiàng)，指揮協(xié)調(diào)各小組工作。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，協(xié)調(diào)資源，監(jiān)控災(zāi)害發(fā)展。

（2）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：主任、副主任、信息員、協(xié)調(diào)員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，組織應(yīng)急物資調(diào)配工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：收集和分析信息，制定調(diào)配方案，協(xié)調(diào)各部門資源。

（3）物資保障組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、分發(fā)和回收。

行動(dòng)任務(wù)：核實(shí)物資清單，組織物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。

（4）技術(shù)支持組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)鑒定、維修和保養(yǎng)。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)物資進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，確保物資可用性和安全性。

（5）信息保障組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)。

行動(dòng)任務(wù)：收集災(zāi)害信息，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，維護(hù)通信聯(lián)絡(luò)。

（6）后勤保障組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。

行動(dòng)任務(wù)：提供應(yīng)急期間的生活、醫(yī)療等后勤服務(wù)。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

24小時(shí)應(yīng)急值守電話：01012345678

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室值班人員

2.事故信息接收

接收渠道：電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等

接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室信息員

3.內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

通報(bào)程序：接到事故信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

通報(bào)方式：緊急會(huì)議、即時(shí)通訊工具、內(nèi)部郵件等。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任

4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急辦公室信息員接到事故信息后，立即向應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)。

2.應(yīng)急辦公室主任審核信息后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.應(yīng)急指揮部決定是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

4.決定報(bào)告后，應(yīng)急辦公室信息員按照規(guī)定格式和內(nèi)容，通過官方渠道向相關(guān)部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、已采取的措施、預(yù)計(jì)影響及損失、救援需求等。

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室信息員、應(yīng)急辦公室主任

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

方法：電話、傳真、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

程序：

1.應(yīng)急辦公室信息員在確認(rèn)事故信息后，根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決定通報(bào)的對(duì)象和內(nèi)容。

2.信息員通過選定的通訊方式向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)信息。

3.被通報(bào)方收到信息后，應(yīng)予以記錄并回復(fù)確認(rèn)。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室信息員

6.信息處理與記錄

信息處理：應(yīng)急辦公室對(duì)接收到的所有事故信息進(jìn)行分類、篩選、分析，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

信息記錄：應(yīng)急辦公室將所有事故信息、報(bào)告、通報(bào)及處理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善存檔。

7.信息保密

應(yīng)急辦公室對(duì)事故信息實(shí)行保密管理，未經(jīng)授權(quán)不得向無關(guān)人員泄露。在信息通報(bào)過程中，確保信息傳遞的安全性和準(zhǔn)確性。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

啟動(dòng)程序：

1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息收集：通過自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)洪水災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

2.數(shù)據(jù)分析與研判：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和預(yù)測(cè)模型對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入分析，研判災(zāi)害可能造成的影響。

3.預(yù)警信號(hào)發(fā)布：當(dāng)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個(gè)人采取預(yù)防措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行綜合評(píng)估。

5.響應(yīng)決策：若災(zāi)害信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并予以宣布；若未達(dá)到啟動(dòng)條件，則作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

啟動(dòng)方式：

1.手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研判事故信息后，通過會(huì)議討論或個(gè)別決策方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的程序和算法，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

事故性質(zhì)：災(zāi)害的類型、突發(fā)性、可預(yù)知性等。

嚴(yán)重程度：災(zāi)害造成的損失、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施損害程度等。

影響范圍：災(zāi)害波及的地域、行業(yè)、人群等。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身及外部救援力量的控制能力。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)監(jiān)控災(zāi)害進(jìn)展，收集實(shí)時(shí)信息。

科學(xué)分析處置需求：根據(jù)收集的信息，對(duì)處置需求進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估響應(yīng)效果。

及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事態(tài)變化和處置需求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)與實(shí)際需求相匹配。

4.預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)災(zāi)害信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能造成較大影響時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好以下工作：

1.發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒注意安全。

2.組織準(zhǔn)備：動(dòng)員相關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資調(diào)配、人員培訓(xùn)等。

3.實(shí)時(shí)監(jiān)控：密切監(jiān)控災(zāi)害發(fā)展，一旦事態(tài)惡化，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方平臺(tái)：通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行預(yù)警信息的廣泛傳播。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向公眾播報(bào)預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布方式：

即時(shí)通知：通過短信、即時(shí)通訊軟件等向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

緊急會(huì)議：召開緊急會(huì)議，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行口頭傳達(dá)和部署。

通告發(fā)布：通過正式通告的形式向內(nèi)部和外部公眾發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：

災(zāi)害預(yù)警等級(jí)：根據(jù)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)確定的預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警區(qū)域：預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域范圍。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息生效的時(shí)間段。

應(yīng)對(duì)措施：建議或要求公眾采取的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略。

聯(lián)系方式：應(yīng)急管理部門和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：組建專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，明確職責(zé)和任務(wù)分工。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

物資準(zhǔn)備：

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、醫(yī)療用品、救生設(shè)備等。

物資檢查：定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其可用性。

裝備準(zhǔn)備：

救援裝備維護(hù)：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如救生艇、水泵、挖掘機(jī)等。

技術(shù)支持：準(zhǔn)備必要的技術(shù)裝備，如衛(wèi)星通信設(shè)備、無人機(jī)等。

后勤準(zhǔn)備：

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的住宿、餐飲等后勤需求。

醫(yī)療救護(hù)：準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療物資。

通信準(zhǔn)備：

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，如衛(wèi)星電話、無線電等。

信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳遞。

3.預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。

災(zāi)害影響得到有效控制。

應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作完成。

預(yù)警解除的要求：

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況作出預(yù)警解除的決定。

通過上述發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

撤離應(yīng)急隊(duì)伍和物資，恢復(fù)正常秩序。

責(zé)任人：

預(yù)警解除的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出。

預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

預(yù)警解除后的后續(xù)工作由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：

根據(jù)洪水災(zāi)害的實(shí)際情況，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。

程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析災(zāi)害情況，確定響應(yīng)策略。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各方資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金、設(shè)備等后勤及財(cái)力保障工作。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散：

設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)出。

利用無人機(jī)等設(shè)備進(jìn)行空中監(jiān)測(cè)，確保警戒區(qū)域安全。

人員搜救：

組織搜救隊(duì)伍，利用生命探測(cè)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。

制定搜救方案，明確搜救范圍、方法和流程。

醫(yī)療救治：

緊急設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。

組織專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，確保傷員得到及時(shí)、有效的治療。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

利用監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)水質(zhì)、空氣等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響。

技術(shù)支持：

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為救援工作提供技術(shù)支持。

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

工程搶險(xiǎn)：

組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)害影響的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。

制定搶險(xiǎn)方案，明確搶險(xiǎn)范圍、方法和流程。

環(huán)境保護(hù)：

加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)害影響區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，防止次生災(zāi)害。

建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境安全。

人員防護(hù)要求：

提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、救生衣等。

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。

3.應(yīng)急支援

向外部力量請(qǐng)求支援的程序及要求：

根據(jù)災(zāi)害規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求，向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求支援時(shí)，提供詳細(xì)的災(zāi)害情況和救援需求信息。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確各方職責(zé)和任務(wù)分工，確保救援工作高效有序。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的指揮協(xié)調(diào)。

外部救援力量按照應(yīng)急指揮部的指揮，參與救援工作。

4.響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，災(zāi)害影響得到基本消除。

救援工作完成，受災(zāi)人員得到妥善安置。

環(huán)境安全得到保障，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

要求：

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定響應(yīng)終止。

各相關(guān)部門按照要求，做好善后處理工作。

責(zé)任人：

響應(yīng)終止的決定由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的善后處理工作。

七、后期處置

1.污染物處理

污染源識(shí)別：對(duì)洪水災(zāi)害造成的污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和識(shí)別，包括水體污染、土壤污染、空氣污染等。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，如遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染源得到有效控制。

污染物清理：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染物進(jìn)行清理，采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行無害化處理。

環(huán)境修復(fù)：針對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括水體凈化、土壤修復(fù)、植被恢復(fù)等。

責(zé)任追究：對(duì)污染事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染事故得到妥善處理。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

設(shè)施評(píng)估：對(duì)受災(zāi)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定恢復(fù)重建的優(yōu)先順序。

物資補(bǔ)給：確?；謴?fù)重建所需的物資、設(shè)備等及時(shí)到位。

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、調(diào)試等。

進(jìn)度管理：制定詳細(xì)的恢復(fù)重建進(jìn)度計(jì)劃，確保按期完成。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)重建過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

3.人員安置

臨時(shí)安置：為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所，確保其基本生活需求得到滿足。

心理援助：組織心理專家對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們應(yīng)對(duì)災(zāi)害帶來的心理壓力。

就業(yè)援助：協(xié)助受災(zāi)人員重新就業(yè)，提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)。

社會(huì)救助：根據(jù)受災(zāi)人員的實(shí)際情況，提供相應(yīng)的社會(huì)救助，包括醫(yī)療救助、教育救助等。

信息跟蹤：建立受災(zāi)人員信息跟蹤系統(tǒng)，確保救助措施的有效實(shí)施。

在后期處置過程中，應(yīng)遵循以下原則：

科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保后期處置工作的有效性和合理性。

人性化：關(guān)注受災(zāi)人員的實(shí)際需求，提供人性化的服務(wù)和支持。

協(xié)同性：加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織、企業(yè)等各方的協(xié)同合作，形成處置合力。

可持續(xù)性：在恢復(fù)重建過程中，注重可持續(xù)發(fā)展，避免重復(fù)受災(zāi)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)（電話：+861012345678）、副指揮長(zhǎng)（電話：+861087654321）

應(yīng)急辦公室：主任（電話：+861098765432）、信息員（電話：+861056789012）

物資保障組：組長(zhǎng)（電話：+861012345678）、成員（電話：+861087654321）

技術(shù)支持組：組長(zhǎng)（電話：+861098765432）、成員（電話：+861056789012）

信息保障組：組長(zhǎng)（電話：+861012345678）、成員（電話：+861087654321）

后勤保障組：組長(zhǎng)（電話：+861098765432）、成員（電話：+861056789012）

通信方法：

衛(wèi)星通信：在地面通信中斷的情況下，利用衛(wèi)星通信設(shè)備保持聯(lián)系。

無線通信：使用無線電、對(duì)講機(jī)等無線通信設(shè)備進(jìn)行緊急聯(lián)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)通信：通過互聯(lián)網(wǎng)、VPN等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息傳輸。

備用方案和保障責(zé)任人：

備用通信設(shè)備：確保備用通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)。

應(yīng)急通信團(tuán)隊(duì)：成立應(yīng)急通信團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)在緊急情況下恢復(fù)和保障通信。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的總責(zé)任人。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：由水文、氣象、工程、醫(yī)療等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)與演練：

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐演練。

確保每位隊(duì)員熟悉應(yīng)急物資的使用和應(yīng)急處置流程。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

類型：包括救生設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救包、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況確定。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：指定專門的應(yīng)急物資庫(kù)房，確保物資安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：物資保障組組長(zhǎng)為物資裝備保障的總責(zé)任人。

聯(lián)系方式：物資保障組組長(zhǎng)聯(lián)系方式已明確，并在應(yīng)急辦公室公布。

建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息，以便于管理和調(diào)度。

九、其他保障

1.能源保障

能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間必要的能源供應(yīng)，包括電力、燃料等。

備用能源：儲(chǔ)備備用能源，如發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，以應(yīng)對(duì)能源中斷的情況。

能源管理：制定能源使用計(jì)劃，優(yōu)化能源分配，確保能源的高效利用。

責(zé)任人：能源管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)能源保障的總體協(xié)調(diào)和管理工作。

2.經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。

經(jīng)費(fèi)籌措：通過政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障的全面管理工作。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛優(yōu)先通行。

運(yùn)輸調(diào)度：調(diào)度交通運(yùn)輸資源，保障救援物資和人員的運(yùn)輸需求。

備用路線：制定備用運(yùn)輸路線，以應(yīng)對(duì)主要路線的擁堵或中斷。

責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障的協(xié)調(diào)和管理工作。

4.治安保障

治安維護(hù)：與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)災(zāi)害區(qū)域的治安秩序，防止盜竊、哄搶等行為。

應(yīng)急巡邏：組織應(yīng)急巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏監(jiān)控。

責(zé)任人：安保管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治安保障的協(xié)調(diào)和管理工作。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，包括通信、遙感、數(shù)據(jù)分析等。

技術(shù)研發(fā)：研發(fā)適用于洪水災(zāi)害的應(yīng)急救援新技術(shù)、新材料。

責(zé)任人：技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)保障的規(guī)劃和實(shí)施。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員能夠及時(shí)、安全地轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

責(zé)任人：醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的全面管理工作。

7.后勤保障

生活保障：確保應(yīng)急人員的生活需求，包括飲食、住宿、休息等。

物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)，包括食品、飲用水、生活用品等。

責(zé)任人：后勤保障組