DB36T-機關食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范編制說明

《機關食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范》（DB36/TXXXX-2022）江西省地方標準編制說明1．工作簡況1.1任務來源本文件由江西省機關事務管理局提出，經江西省機關事務管理局、江西省質量和標準化研究院共同起草完成。本文件規(guī)定了機關食堂反食品浪費工作成效評估的術語和定義、基本原則、評估主體、評估內容、評估方式、評估結果、結果運用。1.2標準制定的目的和意義“民以食為天、食以安為先”，食品是人類賴以生存的基本物質，食品浪費問題歷來都備受人們的關注。為了防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，我國制定了《中華人民共和國反食品浪費法》。該法第十八條明確規(guī)定，機關事務管理部門會同有關部門建立機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入機關節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建活動內容。近年來，江西省機關事務管理局深入推進機關節(jié)能管理，建立了機關食堂糧食節(jié)約、制止餐飲浪費工作相關制度，在各集中辦公區(qū)餐廳、機關食堂顯著位置張貼節(jié)約糧食海報，滾動播放制止浪費宣傳片及標語，強化監(jiān)督檢查，有力提升了全省機關食堂反食品浪費工作成效，成了更積極更廣泛的社會影響，但機關食堂食品浪費現象依然存在，部分地區(qū)還有反彈趨勢，反食品浪費工作成效有待提升。為更好地解決機關食堂運營管理中存在的食品浪費問題，推動設有食堂的單位建立健全食堂用餐管理制度，改進供餐方式，推進機關食堂反食品浪費工作取得更深更實的成效，全面提升反食品浪費意識，制止餐飲浪費行為，特制定《機關食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范》省地方標準。1.3主要工作過程本文件由江西省機關事務管理局、江西省質量和標準化研究院及行業(yè)專家進行通力合作，主要采取對我省機關食堂反食品浪費工作進行實地調研、依次提取、總結良好的經驗和評價模式，開展研討交流及標準落地實施與改進的方法，建立合理可行的《機關食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范》地方標準。2．標準編制原則和確定標準主要內容2.1標準編制原則本文件編制在遵循“適用性、充分的可預見性、高效的協(xié)調和兼容性、靈活的開放性”等原則的基礎上，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求進行編寫，力求各項要求科學合理，符合行業(yè)工作實際需要，并注重標準的可操作性。2.2制定標準主要內容參考：GB8978污水綜合排放標準GB18483飲食業(yè)油煙排放標準GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法GB/T24359第三方物流服務質量要求GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T28577冷鏈物流分類與基本要求GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求GB/T29118節(jié)約型機關評價導則GB/T34767水產品銷售與配送良好操作規(guī)范GB/T21084綠色飯店DB36/T1279公筷公勺使用與服務規(guī)范《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號）2.3本文件內容說明：2.3.1本文件規(guī)定了機關食堂反食品浪費工作成效評估的術語和定義、基本原則、評估主體、評估內容、評估方式、評估結果、結果運用。2.3.2本文件適用于各級機關事務管理部門組織的對機關食堂反食品浪費工作成效評估活動，也可供行業(yè)協(xié)會、第三方機構等其他組織開展食堂反食品浪費工作成效評估活動時參考。3．主要試驗的分析以及預期的經濟效益及社會效益3.1主要試驗的分析由于本文件屬推薦性標準，主要技術內容均取自國標、地方經驗和企業(yè)數據，故無需進行主要試驗分析。3.2管理效益及社會效益本文件制定并投入使用后，將有助于我省機關食堂反食品浪費工作規(guī)范化，健全管理制度，制定、實施防止食品浪費措施，提升工作效率，對餐飲厲行節(jié)約、制止浪費、推動節(jié)約型機關建設具有重要的現實意義。4．采用國際標準和國外先進標準的情況本文件未采用國際標準和國外先進標準。5．與有關的現行法律、法規(guī)和強制性標準的關系本文件條款均符合國家現行的法律、法規(guī)及標準要求。6．作為推薦性標準的建議根據《中華人民共和國標準化法》第十條:“對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性國家標準?！钡谑粭l：“對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業(yè)起引領作用等需要的技術要求，可以制定推薦性國家標準?！钡谑龡l：“為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，可以制定地方標準?！北疚募ㄗh作為推薦性地方標準。7．貫徹標準的要求、措施和建議7.1加大宣傳力度充分利用政府機構、行業(yè)協(xié)會、技術機構、生產經營企業(yè)力量，搭建機關食堂反食品浪費工作交流平臺，為標準的實施營造良好的社會氛圍。7.2在標準實施后結合開展日常工作將《機關食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范》納入我省餐飲行業(yè)和食