精“繡”“織”繪美好城市環(huán)境“一體化”在海淀的運作

一一二二三三CONTENTCONTENT四四?一是管理主體多元，屬地統(tǒng)籌力度減弱?二是作業(yè)單位多元，資金使用效率分散?三是科技賦能不足，城市運行效能不高近年來，海淀區(qū)積極探索推動資源整合和功能融合，建2020年6月28日，海淀區(qū)整合環(huán)衛(wèi)、路政、園林三大板塊資源，對海淀區(qū)城管委、海淀區(qū)園林綠化局、海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)中心下屬事業(yè)、企業(yè)進行剝離、整合、劃轉(zhuǎn)，成立全市首家綜合市政服務(wù)集團——海淀市政集團；業(yè)務(wù)涵蓋了清掃保潔、固廢收運、公廁運維、園林養(yǎng)護、道路養(yǎng)護、公園運營等多個城市服務(wù)領(lǐng)域，初步實現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)道路保潔、垃圾清運作業(yè)向園林綠化、市政施工等城市服務(wù)全領(lǐng)域作業(yè)的整合。市政集團成立后，主業(yè)作業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化水平不斷提升，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合考評居于全市前列；園林業(yè)務(wù)考核位列中心城區(qū)考核第一；公廁運維在市級業(yè)務(wù)考核成績排名第一。道路保潔道路保潔收運公廁運維路政、園林為主業(yè)的1+5收運公廁運維路政交通養(yǎng)護固廢收運、公廁運維、園林養(yǎng)護、道路養(yǎng)護、公園運營等多個城市服務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)過路政交通養(yǎng)護在重大保障、疫情防控、應(yīng)急搶險中，協(xié)同指揮效應(yīng)成效凸顯，圓滿完成建黨百年、冬奧、中關(guān)村論壇、“一帶一路”、連續(xù)暴雨極端天氣、掃雪鏟冰等200余次。防汛搶險汛期應(yīng)急支援房山和門頭溝垃圾清運和環(huán)境保障，支援大工村清理垃圾及碎石，馳援蘇家坨鎮(zhèn)路面清障，排除道路險情、先后共搶修打通道路8條；清理積攢淤泥和垃圾雜物95.48噸。疫情期間組建密接轉(zhuǎn)運、垃圾清運、環(huán)境消殺、公廁應(yīng)急等專班和突擊隊。專業(yè)+協(xié)同小巷項目以及圓明園、清華大學(xué)等大院大所保潔項目穩(wěn)步實施,不斷擦亮城水清岸綠改造項目水清岸綠改造項目中關(guān)村西區(qū)一體化項目中關(guān)村西區(qū)位于海淀區(qū)核心地帶，其東臨中關(guān)村大街，西接蘇州街，北起北四環(huán)路，南至海淀南路，規(guī)劃占地面積為94.6公頃，總建筑面積340萬平米，含38條一級道路，6塊集中綠地，道路保潔面積351269平米，市政道路養(yǎng)護面積260176平米，綠化養(yǎng)護面積99013平米，地下環(huán)廊及附屬設(shè)施11萬平米，區(qū)域內(nèi)設(shè)有一類公共衛(wèi)生間2座。中關(guān)村西區(qū)一體化項目通過區(qū)域人員組織調(diào)配、設(shè)備機械及工藝統(tǒng)籌、融合運行機制保障、財務(wù)支持成本控制等方面的量化指標(biāo)和實操內(nèi)容設(shè)定，建立一整套設(shè)定區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路政養(yǎng)護、公廁維保、垃圾清運高度融合的精細(xì)化管理作業(yè)體系和管理模式。中關(guān)村西區(qū)一體化項目實現(xiàn)城市物管作業(yè)體系運營標(biāo)準(zhǔn)一體化、管理模式一體化、服務(wù)理念一體化，形成多個專業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)互補后的新型城市服務(wù)，降低各專業(yè)間的協(xié)同工作成本，實現(xiàn)市政作業(yè)融合管理。中關(guān)村西區(qū)一體化項目ABC分組作業(yè)和季節(jié)性專項作業(yè)“潮汐作業(yè)”模式，靈活調(diào)度人員作業(yè)力量，提升應(yīng)急保障能力，降低用人成本；實施了臺賬確定、標(biāo)準(zhǔn)恒定、績效額定，及工藝管控、質(zhì)量把控、資金監(jiān)控的“三定三控”工作模式，實現(xiàn)了“巡、養(yǎng)、護、管”一體化服務(wù)作業(yè)工藝、專項任務(wù)的清單化管理；探索創(chuàng)新新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式，對市政傳統(tǒng)流程進行工藝再造，先行先試，復(fù)制推廣。ABCABC分組作業(yè)模式中關(guān)村西區(qū)一體化項目通過中關(guān)村一體化試點，達到了服務(wù)高品質(zhì)、管理簡約化、項目低成本等目的；中關(guān)村西區(qū)城市環(huán)境更加整潔、美觀，區(qū)域科技創(chuàng)新人才和居民的幸福感、滿意度不斷提升；打造中關(guān)村西區(qū)市政一體化服務(wù)“樣板間”、海淀區(qū)市政高品質(zhì)作業(yè)品牌“金名片”。上地一體化項目上地街道屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，轄區(qū)總面積9.5平方千米，門前三包單位共計852家，物業(yè)單位共計14家。轄區(qū)有高科技園區(qū)、高等院校、政府辦公區(qū)、商業(yè)住宅、平房區(qū)、高鐵站、軌道交通站點等，區(qū)域內(nèi)資源豐富、業(yè)態(tài)齊全、人員密集、環(huán)境綜合，開展一體化試點更具代表性。上地一體化項目公共空間城市管理服務(wù)一體化試包括上地街道轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護及保潔、園林綠地養(yǎng)護及保潔、城市家具外立面保潔及應(yīng)急搶修、環(huán)境及園林應(yīng)急保障、環(huán)境秩序巡查及處置、其中：道路養(yǎng)護面積共計71萬平方米，道路保潔面積共計129萬平方米；園林綠地養(yǎng)護面積共計100萬平方米；園林綠地保潔面積共計96萬城市家具的外立面保潔數(shù)量3142上地一體化項目按照“一體化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化”原則，通過整合環(huán)衛(wèi)、園林、路政等區(qū)域公共空間服務(wù)資源，AI賦能城市運營服務(wù)，打造“管理+服務(wù)+運營+智慧”的城市高效管理新模式；依托“一個機制、一套系統(tǒng)、一支隊伍”，打破以往同一區(qū)域多個作業(yè)單元傳統(tǒng)作業(yè)模式，推動城市管理工作由被動向主動、由人員密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公共空間作業(yè)全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化，一攬子解決城區(qū)治理存在的問題。也在加快實施推進片區(qū)一體化作業(yè)模式，“一體化”帶來的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的接連涌現(xiàn)，讓越來越多的居民感受到了“生活在海淀很有福氣”。“一體化”初步形成的可復(fù)制、可推廣的新模式，為最終實現(xiàn)海淀