社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力認可管理體系（公開征求意見稿）

T/CFCR000—2025社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力認可管理體系本標準適用于社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力認可的判定；本標準適用于社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力認可后的過失責任承擔；本標準適用于社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)之間同等執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)服務(wù)爭議仲裁。2規(guī)范性引用文件T/CFCR003—2019《文物藝術(shù)品鑒定評估操作規(guī)程》；T/CFCR001—2019《民間文物藝術(shù)品鑒定評估專業(yè)技術(shù)人才評價規(guī)范》；GB/T37909—2019《古陶瓷熱釋光測定年代技術(shù)規(guī)范》；GB/T37665—2019《古陶瓷化學(xué)組成無損檢測PIXE分析技術(shù)規(guī)范》；GB/T37666—2019《古陶瓷中子活化分析技術(shù)規(guī)范》；GB/T33290.2—2016《文物出境審核規(guī)范第2部分：度量衡》；GB/T33290.3—2016《文物出境審核規(guī)范第3部分：法器》；GB/T33290.4—2016《文物出境審核規(guī)范第4部分：儀器》；GB/T33290.5—2016《文物出境審核規(guī)范第5部分：儀仗》；GB/T33290.6—2016《文物出境審核規(guī)范第6部分：家具》；GB/T33290.7—2016《文物出境審核規(guī)范第7部分：織繡》；GB/T33290.8—2016《文物出境審核規(guī)范第8部分：陶瓷》；GB/T33290.9—2016《文物出境審核規(guī)范第9部分：生產(chǎn)工具》；GB/T33290.10—2016《文物出境審核規(guī)范第10部分：金屬器》；GB/T33290.12—2016《文物出境審核規(guī)范第12部分：鐘表》；GB/T33290.13—2016《文物出境審核規(guī)范第13部分：兵器》；GB/T33290.14—2016《文物出境審核規(guī)范第14部分：漆器》；GB/T33290.15—2016《文物出境審核規(guī)范第15部分：樂器》；GB/T33290.16—2016《文物出境審核規(guī)范第16部分：筆墨紙硯》；GB/T33290.17—2016《文物出境審核規(guī)范第17部分：煙壺和扇子》；GB/T33290.18—2024《文物出境審核規(guī)范第18部分：少數(shù)民族服飾》；GB/T33290.22—2024《文物出境審核規(guī)范第22部分：玉石器》；GB/T33290.23—2024《文物出境審核規(guī)范第23部分：玻璃器》；GB/T33290.24—2024《文物出境審核規(guī)范第24部分：琺瑯器》；GB/T33290.25—2024《文物出境審核規(guī)范第25部分：中國畫及書法》；GB/T33290.27—2024《文物出境審核規(guī)范第27部分：油畫、水彩畫、水粉畫》；GB/T33290.28—2024《文物出境審核規(guī)范第28部分：佩飾》；GB/T33290.29—2024《文物出境審核規(guī)范第29部分：車具馬具》；GB/T33290.31—2025《文物出境審核規(guī)范第31部分：首飾》。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)指依法設(shè)立從事社會文物（民間文物）鑒定質(zhì)檢服務(wù)的企業(yè)主體，執(zhí)業(yè)內(nèi)容不包含博物館館藏文物鑒定與定級、文物進出境鑒定、文物刑事類涉案文物鑒定，下文或使用簡稱：執(zhí)業(yè)企業(yè)5T/CFCR000—20253.2社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志指依申請后取得的統(tǒng)一標志形象識別，該標志刊載于標準化的鑒定、質(zhì)檢服務(wù)流程取得的《鑒定文書》，下文或使用簡稱“認可標志”。3.3社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志管理機構(gòu)指“社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志”的授權(quán)管理機構(gòu)，負責標識授權(quán)管理、鑒定文書的復(fù)檢、鑒定質(zhì)檢流程與標準使用的合規(guī)判定、專家組、專家委員會的組織召集等工作，下文或使用簡稱：管理機構(gòu)。3.4鑒定文書指刊載社會文物（民間文物）的鑒定質(zhì)檢結(jié)論的證書、標簽、報告的統(tǒng)稱。4執(zhí)業(yè)能力認可要求社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志使用授權(quán)，代表其企業(yè)按照本標準執(zhí)業(yè)，該企業(yè)的執(zhí)業(yè)能力受到認可，可以在鑒定文書上使用該標志，并對鑒定結(jié)論承擔相應(yīng)的法律、經(jīng)濟責任，依照本標準接受社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志管理機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。4.1能力認可的基礎(chǔ)要求4.1.1在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人；4.1.2具備不低于20平方米固定的鑒定質(zhì)檢實驗室；4.1.3具備工作特需的工具與設(shè)備，以保障鑒定參考數(shù)值的確切性；4.1.4具備專業(yè)檢測人員，每個門類不低于3位，專業(yè)鑒定方向可交叉，但是一名文物鑒定專業(yè)人員可兼任不超過三類的文物鑒定業(yè)務(wù)，總專業(yè)人員不低于5位；4.1.5具備業(yè)務(wù)流程文件、售后服務(wù)體系、質(zhì)檢鑒定流程等成熟的應(yīng)用文本；4.1.6注冊資金實繳人民幣100萬元。4.2專業(yè)人員要求4.2.1文物鑒定質(zhì)檢企業(yè)專業(yè)人員相關(guān)證書可參考T/CFCR003-2019給出的要求；4.2.2文博職稱副高級以上人員（錢幣、郵票鑒定質(zhì)檢人員達到文博中級職稱即可）；4.2.3專業(yè)人員不得在同類企業(yè)交叉兼職，同一人員在同一聘期內(nèi)只允許在一家企業(yè)供職；4.2.4專業(yè)人員具備本企業(yè)的結(jié)論證書簽字權(quán)；4.2.5文物鑒定質(zhì)檢企業(yè)專業(yè)人員每年需要參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不得低于40學(xué)時。4.3鑒定文書的呈現(xiàn)要求4.3.1.出具統(tǒng)一制式的《社會文物鑒定質(zhì)檢證書》，證書聯(lián)網(wǎng)查詢；4.3.2.證書數(shù)據(jù)不得篡改與滅失，應(yīng)存于具備公信力的區(qū)塊鏈系統(tǒng)（例如：中國文保鏈）；4.3.3.企業(yè)做出的社會文物鑒定質(zhì)檢結(jié)論應(yīng)依據(jù)本標準及“2規(guī)范性引用文件”列出的對應(yīng)標準。4.4結(jié)論呈現(xiàn)要求6T/CFCR000—20254.4.1為保障社會文物鑒定質(zhì)檢結(jié)論正確表達、客觀陳述、規(guī)避歧義，古器物類和書畫類應(yīng)以證書形式呈現(xiàn)，錢幣郵票可以以標簽方式呈現(xiàn)，現(xiàn)對結(jié)論呈現(xiàn)要求做出如下要求：4.4.1.1證書刊載信息要求：社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)企業(yè)名稱、社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志、存證單位、鑒定質(zhì)檢服務(wù)標準刊列、能力認可標志內(nèi)容、鑒定質(zhì)檢內(nèi)容（參見4.4.2與4.4.3）其他良好行為展示；4.4.1.2標簽刊載信息要求：社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)企業(yè)名稱、社會文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)機構(gòu)能力認可標志、存證單位、鑒定質(zhì)檢內(nèi)容（名稱、年代、規(guī)格、完殘度披露）、其他良好行為展示，附錄A：證書刊例；4.4.1.3證書與標簽只需要刊載必要信息，非必要信息和非必要良好信息展示可以聯(lián)網(wǎng)查詢。4.4.2古器物類鑒定質(zhì)檢內(nèi)容4.4.2.1必要信息：1、圖片；2、編號；3、二維碼；4、名稱；5、年代；6、規(guī)格；7、質(zhì)地；8、完殘度披露；9、鑒定結(jié)論；10、鑒定師；11、鑒定機構(gòu)；12、鑒定日期；13、哈希值。4.4.2.2非必要信息：1、地域（例如：陶瓷涉及窯口2、作者（例如：老紫砂涉及作者3、備注；4、復(fù)核人；5、復(fù)核機構(gòu)；6、復(fù)核日期。4.4.3書畫類鑒定質(zhì)檢內(nèi)容4.4.3.1必要信息：1、圖片（主圖、提款提拔、鈐印）；2、編號；3、二維碼；4、名稱；5、題材、6、年代；7、規(guī)格；8、質(zhì)地（紙本&絹本）；9、作者；10、完殘度披露；11、鑒定結(jié)論；12、鑒定師；13、鑒定機構(gòu)；14、鑒定日期；15、哈希值。4.4.3.2非必要信息：1、備注；2、復(fù)核人；3、復(fù)核機構(gòu)；4、復(fù)核日期。4.4.4錢幣郵票類鑒定質(zhì)檢內(nèi)容4.4.4.1必要信息：1、圖片；2、編號；3、二維碼；4、名稱；5、年代；6、規(guī)格；7、完殘度披露（修補、裂痕等）；8、鑒定結(jié)論（展示與名稱保持一致，可以不做另行陳述）；9、鑒定師；10、鑒定機構(gòu)；11、鑒定日期；12、哈希值。4.4.4.2非必要信息：1、品相分數(shù)；2、品相等級；3、珍惜程度；4、保藏信息（是否清洗或品相修整）；5、備注；6、復(fù)核人；7、復(fù)核機構(gòu)；8、復(fù)核日期。非必要良好信息展示：1、X光片；2、紫光檢測；3、元素檢測。4.5文物安全保護要求4.5.1具備《文物鑒定企業(yè)安全保衛(wèi)方案》；4.5.2具備《文物鑒定企業(yè)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；5執(zhí)業(yè)過失責任承擔執(zhí)業(yè)企業(yè)所出具的鑒定文書若使用“認可標志”，則須對其鑒定結(jié)論承擔相應(yīng)的法律與經(jīng)濟責任，以切實保障消費者和從業(yè)者的合法權(quán)益。為此，特制定以下具體要求：5.1責任范圍企業(yè)應(yīng)對鑒定文書的真實性、準確性、完整性負責，因企業(yè)的執(zhí)業(yè)過錯導(dǎo)致鑒定文書結(jié)論存在以下情形之一的，企業(yè)應(yīng)承擔相應(yīng)責任：5.1.1錯誤結(jié)論：鑒定結(jié)論中年代結(jié)論與商品實際情況嚴重不符，存在虛假結(jié)論或錯誤結(jié)論；5.1.2失實描述：鑒定結(jié)論中檢驗結(jié)論在物理信息及品相檢驗瑕疵披露存在明顯錯誤與失實的情5.1.3程序違規(guī)：未按照鑒定流程標準、認可標志使用要求的鑒定質(zhì)檢流程和標準進行操作，導(dǎo)致質(zhì)檢結(jié)論無法客觀表述的情況；5.1.4其他過錯：企業(yè)其他過錯導(dǎo)致消費者或從業(yè)者遭受損失的。7T/CFCR000—20255.2責任承擔方式賠償責任：對消費者或從業(yè)者的直接經(jīng)濟損失進行賠償。約定責任：與委托方協(xié)議約定的其他責任。5.3法律責任承諾由于文物商品具有可無限流轉(zhuǎn)的特殊屬性，委托方權(quán)益與消費者權(quán)益往往存在不一致的情況。為保障各方合法權(quán)益，執(zhí)業(yè)企業(yè)應(yīng)當面向消費者和從業(yè)者公開發(fā)布《鑒定服務(wù)履約承諾書》，明確承諾以下內(nèi)容：責任承擔的具體方式、售后保障的標準流程、賠償金額的認定原則，以及賠償款項的到賬時限等。附錄B：《鑒定服務(wù)履約承諾書》模板。5.4材料公證與存證5.4.1執(zhí)業(yè)企業(yè)的《鑒定服務(wù)履約承諾書》應(yīng)在執(zhí)業(yè)企業(yè)官網(wǎng)及行業(yè)組織官網(wǎng)向社會公開公示并在公證處取得公證；5.4.2認可標志的使用申請系列材料和《鑒定服務(wù)履約承諾書》應(yīng)在區(qū)塊鏈上進行存證；6執(zhí)業(yè)結(jié)論爭議及復(fù)審為保障文物商品質(zhì)檢結(jié)論的準確性和公正性，維護消費者和從業(yè)者的合法權(quán)益，制定文物鑒定質(zhì)檢復(fù)檢流程。復(fù)檢流程旨在為對鑒定文書結(jié)論有異議的消費者提供申訴和復(fù)核的機會，確保文物鑒定質(zhì)檢服務(wù)的透明性和公信力。管理機構(gòu)將組織復(fù)審專家組，負責復(fù)檢爭議的判定，確保復(fù)檢結(jié)論的權(quán)威性和公正性。6.1復(fù)檢申請條件6.1.1申請主體：消費者對鑒定文書存在異議，可申請復(fù)檢；6.1.2申請時限：自收到鑒定文書之日起30日內(nèi)提出復(fù)檢申請，逾期不予受理；6.1.3申請范圍：僅針對原鑒定文書中涉及的商品和項目進行復(fù)檢，不得擴大范圍。6.2復(fù)檢申請流程6.2.1提交申請：消費者提交復(fù)檢申請，填寫復(fù)檢申請，并上傳相關(guān)證明材料（如原鑒定文書、文物商品原物等）；6.2.2費用判定：復(fù)檢申請產(chǎn)生的費用，若復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致，復(fù)檢費用由原鑒定質(zhì)檢服務(wù)企業(yè)承擔；若一致，費用由申請方承擔；6.2.3復(fù)檢審核：在收到復(fù)檢申請后3個工作日內(nèi)進行審核，審核內(nèi)容包括申請材料的完整性和復(fù)檢的合理性。審核通過后，“管理機構(gòu)”將通知申請方并安排復(fù)審專家組負責復(fù)檢。6.3復(fù)檢實施流程6.3.1復(fù)檢機構(gòu)：復(fù)檢由復(fù)審專家組獨立進行，確保復(fù)檢的獨立性和公正性；6.3.2復(fù)檢標準：復(fù)檢采用與原質(zhì)檢相同的標準和方法，確保結(jié)論的可比性；6.3.3復(fù)檢時間：復(fù)檢在收到復(fù)檢任務(wù)后7個工作日內(nèi)完成復(fù)檢，并出具復(fù)檢報告；6.3.4復(fù)檢報告：復(fù)檢報告需詳細列明復(fù)檢過程、結(jié)論及依據(jù)（報告見附錄C）。6.4復(fù)檢結(jié)論處理6.4.1結(jié)論通知：復(fù)檢報告后1個工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論通知申請方及相關(guān)方；8T/CFCR000—20256.4.2結(jié)論認定：根據(jù)復(fù)檢結(jié)論對原質(zhì)檢結(jié)論的爭議進行判定；6.4.3爭議解決：若申請方對復(fù)檢結(jié)論仍有異議，可申請進一步仲裁（二次復(fù)檢），將組織二次復(fù)審專家組進行最終裁定。6.5爭議復(fù)檢（二次復(fù)檢）流程6.5.1二次復(fù)檢專家組成：參見6.6；6.5.2爭議申請：申請方在收到復(fù)檢報告后3個工作日內(nèi)可提交爭議二次復(fù)檢申請，并說明爭議理由及相關(guān)證據(jù)；6.5.3爭議審核：平臺在收到爭議申請（二次復(fù)檢申請）后3個工作日內(nèi)進行審核，審核通過后提交二次復(fù)檢專家組處理；6.5.4爭議復(fù)檢：二次復(fù)檢專家組在收到爭議申請后7個工作日內(nèi)組織復(fù)檢，二次復(fù)檢過程包括：（1）對原鑒定文書和復(fù)檢報告進行審查；（2）對爭議文物商品進行重新鑒定；（3）召開會議討論并形成最終裁定意見（報告見附錄C）。6.5.5最終裁定：二次復(fù)檢專家組的裁定為最終結(jié)論，平臺將以裁定結(jié)論為準，對質(zhì)檢結(jié)論進行最終確認并通知相關(guān)方。6.6復(fù)檢及二次復(fù)檢專家適用范圍6.6.1復(fù)檢專家履歷應(yīng)在如下范圍：（1）國家文物鑒定委員會委員；（2）各省級文物鑒定委員會委員；（3）各省文物進出境責任鑒定員；（4）國家一級博物館任職過的正高級、副高級研究館員；（5）國家二級博物館任職過的正高級研究館員。6.6.2二次復(fù)檢專家履歷應(yīng)在如下范圍：（1）國家文物鑒定委員會委員；（2）各省級文物鑒定委員會委員；（3）各省文物進出境責任鑒定員；（4）國家一級博物館任職過的正高級、副高級研究館員；7退出機制為規(guī)范執(zhí)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，保障行業(yè)文物商品質(zhì)量，維護消費者、從業(yè)者合法權(quán)益，促進社會文物流通領(lǐng)域的健康發(fā)展，設(shè)立“認可標志”使用授權(quán)的退出機制，退出后的企業(yè)將喪失“認可標志”使用權(quán)。7.1退出機制觸發(fā)條件7.1.1主動申請退出標志授權(quán)的企業(yè)；7.1.2提供虛假資質(zhì)或材料的；7.1.3質(zhì)檢結(jié)果嚴重失實，或存在弄虛作假行為的；7.1.4服務(wù)質(zhì)量低下，或存在嚴重服務(wù)態(tài)度問題的（參見7.5.2）；7.1.5行業(yè)規(guī)則、標準、管理制度，情節(jié)嚴重的；9T/CFCR000—20257.1.6被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或責令停業(yè)整頓的。7.2退出公示退出機制的公示期為7個工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個人均可向“管理機構(gòu)”提出異議，異議由專家委員會進行審核。7.3公示期滿無異議的，將正式公布該企業(yè)名稱，及退出的觸發(fā)條件。7.4退出后半年內(nèi)無重大社會輿情的情況下可重新向“管理機構(gòu)”提交標志試用申請。7.5失誤率監(jiān)控7.5.1根據(jù)消費者的投訴情況，計算質(zhì)檢企業(yè)的失誤率。失誤率計算公式為：失誤率=（失誤次數(shù)/質(zhì)檢服務(wù)總次數(shù)）*100/%；7.5.2失誤率超過20%，將觸發(fā)退出機制的條件，對企業(yè)進行清退處理。T/CFCR000—2025（資料性）社會文物鑒定質(zhì)檢證書T/C