DB37T 4729-2024供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南

37ImplementationguidelinesfortheinvestigationandmanagementsystemofproductionsafetyaccidentsinheatingventilationandaircondiI 2 3 3 3 6 6 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、按照DB37/T2883《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》、DB37/T3014《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》的相關(guān)要求，充分借鑒和吸1供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南職責(zé)及制度建設(shè)、隱患分級與分類、工作程序、工作內(nèi)容、文件管理和持續(xù)改進(jìn)GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50243通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收GB50738通風(fēng)與空調(diào)工程施工DB37/T2883生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系DB37/T3014—2017建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則GB50243、GB50738、DB37/T2883界定的術(shù)語和定義適用于本文24.3實施全員培訓(xùn)供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)宜將隱患排查治理體系的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解本企業(yè)隱患排查類型，掌握隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，了解隱患治理流程，并保留培訓(xùn)記錄。4.4運(yùn)行考核供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)宜建立健全隱患排查治理考核獎懲制度，對隱患排查治理體系的運(yùn)行進(jìn)行目標(biāo)考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。4.5持續(xù)改進(jìn)供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)宜定期對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審可包括對體系改進(jìn)的可能性和必要性。評審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等內(nèi)容宜做好記錄。5工作職責(zé)及制度建設(shè)5.1工作職責(zé)5.1.1企業(yè)的工作職責(zé)有：——負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對項目部進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；——組織建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)；——負(fù)責(zé)開展生產(chǎn)安全事故隱患排查工作，匯總、評估重大事故隱患，監(jiān)督各責(zé)任單位落實隱患整改措施，并對事故隱患排查治理實施過程進(jìn)行督查、考核等工作；——負(fù)責(zé)對重大事故隱患進(jìn)行治理，掌握重大事故隱患的分布情況、可能后果及控制措施。5.1.2項目部的工作職責(zé)有：——確保項目隱患排查治理體系有效運(yùn)行；——明確項目部全員安全職責(zé)；——確保項目部全員參與隱患排查治理；——負(fù)責(zé)對作業(yè)班組隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；——負(fù)責(zé)編制項目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理清單；——及時治理隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患；——負(fù)責(zé)組織一般事故隱患評估，并對自行管理的事故隱患進(jìn)行整改、驗證等工作；——及時上報隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。5.1.3班組的工作職責(zé)有：——確保本班組、作業(yè)人員全員參與隱患排查治理；——掌握本班組涉及的風(fēng)險分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患；——組織本班組人員隨時對作業(yè)進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報；——負(fù)責(zé)對排查出的隱患落實整改。5.1.4作業(yè)人員的工作職責(zé)有：——參與隱患排查活動，確保工程項目的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動安全；——及時上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，對本崗位排查出的隱患落實整改。5.2制度建設(shè)35.2.1體系建設(shè)實施方案明確生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的工作目標(biāo)、實施步驟、工作任務(wù)、進(jìn)度安排等。提出具體的隱患排查治理體系建設(shè)保障措施，從組織協(xié)調(diào)、資金保障、培訓(xùn)交流、督查考核等方面制定措施。可與風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案一并制定。5.2.2隱患排查治理制度明確生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)工作流程、各層級隱患排查治理職責(zé)、運(yùn)行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實施流程，確定隱患整改、驗收工作流程、隱患舉報獎勵、隱患檔案管理5.2.3培訓(xùn)教育制度事故隱患排查治理體系建設(shè)宜建立教育培訓(xùn)制度，明確供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)安全管理部門和各基層單位培訓(xùn)教育職責(zé)、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)投入等的制定原則和標(biāo)準(zhǔn)，明確員工熟知本崗位事故隱患排查清單的學(xué)習(xí)職責(zé)。5.2.4運(yùn)行管理考核制度規(guī)定各部門、各單位隱患排查治理考核標(biāo)準(zhǔn)，包括排查實施、隱患報告、隱患治理、驗收審核和考核獎懲等內(nèi)容。6隱患分級與分類6.1.1一般事故隱患宜按照DB37/T3014—2017中5.1.1的規(guī)定。6.1.2重大事故隱患宜按照DB37/T3014—2017中5.1.2的規(guī)定。宜按照DB37/T3014—2017中5.2的規(guī)定將隱患分為基礎(chǔ)管理類和施工現(xiàn)場類。7工作程序隱患排查治理宜按圖1所示工作程序進(jìn)行。制定排查計劃制定排查計劃隱患排查隱患治理圖1隱患排查治理工作程序8工作內(nèi)容4——冬季以防火、防凍、防倒塌、防煤氣中毒、防病等為重點。8.2.1.5重大活動及節(jié)假日前隱指在重大活動和節(jié)假日前，對項目現(xiàn)場安全狀況、領(lǐng)事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全工程因存在安全隱患停工或停工時間較長，再次施工前進(jìn)行的——安全管理類事故隱患：管理過程中存在的問題和缺陷，主要包括安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配——施工現(xiàn)場類事故隱患：施工作業(yè)過程中存在的問題和缺陷，主要包括從事送排風(fēng)系統(tǒng)、舒適性空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)、土壤（水）源熱泵換熱系統(tǒng)、多聯(lián)機(jī)（熱泵）空調(diào)系統(tǒng)等58.2.3.1供熱通風(fēng)與空調(diào)工程施工企業(yè)宜根據(jù)自身組織架構(gòu)確定排查組織級別，至少可包括企業(yè)、項8.2.3.2各組織級別隱患排查按下列規(guī)定執(zhí)行：——企業(yè)級隱患排查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)具體組織，根據(jù)排查的類型組織相關(guān)——班組及作業(yè)人員級隱患排查由班組長負(fù)責(zé)組織，班組成員參加?！粘ｋ[患排查。安全員及各作業(yè)人員可根據(jù)工作職責(zé)針對風(fēng)險較大的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動進(jìn)行現(xiàn)場不間斷巡檢；設(shè)備管理員宜針對施工現(xiàn)場設(shè)備每天進(jìn)行一次排查；電工宜對施工現(xiàn)場施工用電每天進(jìn)行一次排查；施工班組宜在交接班前后組織一次隱患排查，施工作業(yè)人員在——綜合性隱患排查。企業(yè)至少每月組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查?！獙ｍ楇[患排查。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員針對風(fēng)險較大的設(shè)備至少每半年組——季節(jié)性隱患排查。企業(yè)可根據(jù)季節(jié)性特點組——重大活動及節(jié)假日前隱患排查。企業(yè)可在重大活動或節(jié)假日前進(jìn)行隱患排查。——事故類比隱患排查。當(dāng)獲知其他企業(yè)或項目部發(fā)生傷亡、基坑坍塌、臨時高處墜落、食物中毒等事故時，企業(yè)宜舉一反三，及時進(jìn)行事故類比單等內(nèi)容，使員工熟悉和了解本崗位隱患排查的方法、周8.3.1流程a)通報信息：隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及c)隱患治理：隱患存在單位在實施隱患治理前可對隱患存在的原因進(jìn)行分析，制定可靠的治理d)情況反饋：隱患治理完成后，隱患存在單位形成隱患整改報告書向隱患整改通知制發(fā)部門報e)整改驗收：隱患整改通知制發(fā)部門可對隱患整改效果組織驗收。6——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。將驗收整改情況記錄在事故隱患排查治理臺賬，事故隱患排查治理臺賬填寫要求宜符合附錄F的規(guī)定。將整改情況記錄在重大事故隱患排查治理臺賬，重大事故隱患排查治理臺賬填寫要求宜符合附錄H的規(guī)查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。檔案——隱患排查項目清單等文件；——重大事故隱患排查、評估報告，治理方案、整改驗收等宜保留記錄，單獨(dú)建檔管理?！髽I(yè)施工管理發(fā)生較大變化（增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等7881制1√2√3√4√25√6√√7√√38√9√994√機(jī)電安裝單位依規(guī)編制年度安全費(fèi)用提取和使用計劃并納入單位財務(wù)預(yù)算，機(jī)電安裝單位安全費(fèi)用按機(jī)√√√√√5√機(jī)電安裝單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案，落實事故√√√√√√√對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故√√√6√機(jī)電安裝單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施風(fēng)險識√√√√對評價出的危險源，按照事故風(fēng)險大小等級進(jìn)行√√√6√√√√√√7√√按照計劃要求，開展安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行考核，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。檔案中宜明確培訓(xùn)內(nèi)容、時√√√√√√√√8√√√√生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)√√員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，√√√生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上不得安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事危險崗位工作，確有需要的，可在經(jīng)驗√√9√√√√√√√√√進(jìn)行吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他?！獭獭獭獭獭獭獭獭獭獭獭獭獭贪凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)√√√√√√√√√√√建筑機(jī)電工程施工單位從事建筑機(jī)電工程施工活動，向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部√√√√√√發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)積極進(jìn)行事故救援，不得瞞報、遲報、不報事故情況√√√√術(shù)施施護(hù)案1Ⅳ施√√Ⅳ√√Ⅳ√√接線不符合要求Ⅲ√√Ⅲ√√果1Ⅳ√√范落Ⅳ√√落Ⅲ√√√害Ⅳ√√Ⅳ√√緣害Ⅳ√√1范Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ2.執(zhí)行安裝外觀檢查制度，檢查不合格和未完成√√Ⅲ√√√B.2舒適性空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)作業(yè)活動隱患排查2Ⅳ和傳動部位應(yīng)安√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√2Ⅲ護(hù)√√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√果序號3統(tǒng)息Ⅱ√√√√息Ⅱ√√√√施落Ⅲ√√√靠害Ⅲ√√√擊Ⅳ√√程Ⅳ√√果序號3統(tǒng)擊Ⅳ√√害Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√擊Ⅳ√√擊Ⅳ√√Ⅳ√√果序號3統(tǒng)Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅲ√√√擊Ⅳ√√擊Ⅳ√√Ⅳ√√B.4土壤（水）源熱泵換熱系統(tǒng)作業(yè)活動隱患排查果容定4統(tǒng)固擊Ⅱ理患√√√√裝害Ⅲ理患√√√擊Ⅲ理患√√√Ⅲ理患√√√擊Ⅲ理患√√√Ⅲ理患√√√理Ⅳ理患√√果序號4害Ⅲ√√√落Ⅲ√√√害Ⅲ√√√Ⅳ√√B.5多聯(lián)機(jī)（熱泵）空調(diào)系統(tǒng)作業(yè)活動隱患排查清序號5統(tǒng)Ⅲ√√√Ⅲ√√√Ⅳ√√Ⅳ√√物Ⅲ√√√Ⅲ√√√源Ⅲ√√√Ⅲ√√√果序號5統(tǒng)害Ⅳ√√Ⅲ√√√Ⅳ√√Ⅳ√√等級1施Ⅲ1離施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)進(jìn)√√√Ⅲ2√√√Ⅲ3√√Ⅲ4√√Ⅲ5積√√√Ⅲ6料√√√1Ⅱ部7√√√施Ⅲ8求√√√施Ⅲ9材√√√施Ⅱ部√√√施Ⅱ部源設(shè)置應(yīng)滿足消防要√√√編號2Ⅲ1防護(hù)設(shè)施使用定型5.防護(hù)欄桿安裝完成后，進(jìn)行驗收，并由安全員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存√√√Ⅱ部2作業(yè)平臺外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)封閉2.由安全員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在使用的安全網(wǎng)不符合要求，或綁扎√√√Ⅱ部3安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)√√√Ⅱ部4安全帽符合國家標(biāo)1.由材料員檢查安全帽合格證及特種防護(hù)用品標(biāo)志并符合國家標(biāo)2.施工作業(yè)人員自查，項目部安全管理人員檢查，發(fā)現(xiàn)存在不符合√√√Ⅱ部5安全帶質(zhì)量應(yīng)符合√√√編號等級3臺Ⅳ1面不應(yīng)超過80mm。1.移動式操作平臺的輪子與平臺架體連接應(yīng)牢固，立柱√√√臺Ⅲ2求√√√臺Ⅲ3求1.操作平臺四周宜按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿,并宜布置登高2.搭設(shè)完成后由安排專人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)防護(hù)欄桿或登高扶梯不√√√臺Ⅲ4求√√√臺Ⅲ5質(zhì)√√√編號名稱等級4吊裝設(shè)備Ⅳ6荷載限制裝置安裝靈1.起重量限制器當(dāng)?shù)踔爻^最大額定起重量并小于最大額定起重量的3.檢查荷載限制裝置，不符合要求應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行維修或更換并調(diào)√√√Ⅲ7行程限位裝置安裝靈2.變幅限位開關(guān)動作后應(yīng)保證小車停車時其端部距緩沖裝置最小距離√√√Ⅳ8吊鉤設(shè)置鋼絲繩防脫√√√Ⅲ9起重拔桿組裝符合設(shè)√√√Ⅱ部√√√Ⅳ鋼絲繩索具安全系數(shù)√√√編號名稱等級4吊裝設(shè)備Ⅱ部繩與滑輪不得使用磨損、裂紋達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的卷√√√Ⅳ卷筒、滑輪安裝鋼絲√√√Ⅳ索具編結(jié)長度或繩夾√√√Ⅱ部起重機(jī)作業(yè)處地面承載能力應(yīng)符合規(guī)定或1.對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；起重機(jī)作業(yè)地面承載能力符合規(guī)√√√Ⅲ構(gòu)件碼放在堅實的地面上，高度不超過的√√√編號名稱等級5施工用電Ⅱ部11.采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的金屬外殼需要與保護(hù)零線連√√√Ⅱ部2配電系統(tǒng)采用同一保√√√Ⅳ3保護(hù)零線引出位置應(yīng)√√√Ⅳ4電氣設(shè)備保護(hù)零線設(shè)√√√Ⅳ5保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)、熔斷器或與工作√√√Ⅲ6相線、工作零線、保護(hù)零線顏色標(biāo)記符合√√√編號名稱5施工用電Ⅳ7置√√√Ⅳ8阻Ω,重復(fù)接地電阻不大√√√Ⅳ9√√√Ⅳ√√√√路Ⅳ√√√Ⅲ√√√Ⅱ部√√√編號名稱等級5施工用電路Ⅲ線路設(shè)施、材料及相序排√√√Ⅲ1.電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地√√√√Ⅳ室內(nèi)明敷主干線距地面高應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷電并懸掛“禁止合閘，有人工作”停電標(biāo)√√√Ⅱ部統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求配電系統(tǒng)需要采用總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三級√√√√Ⅲ每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專1.每臺用電設(shè)備需要有專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用√√√√Ⅱ部求√√√Ⅳ置√√√編號名稱等級5施工用電Ⅳ置漏電保護(hù)器參數(shù)應(yīng)相√√√Ⅳ箱體應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)接線√√√Ⅳ置√√√Ⅲ裝穩(wěn)定性應(yīng)符合規(guī)范要1.配電箱、開關(guān)箱裝設(shè)端正、牢固，固定式配電箱、開關(guān)箱的中心點與地面的垂直距離應(yīng)為1.4m～1.6m；2.移動式配電箱、開關(guān)箱裝設(shè)在堅固、穩(wěn)定的支架上，其中心點與地面的垂直距離為0.