住建領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化實(shí)務(wù)培訓(xùn)

住建領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化實(shí)務(wù)培訓(xùn)演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論02執(zhí)法程序規(guī)范要點(diǎn)03重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)務(wù)04法律文書制作規(guī)范05執(zhí)法能力提升路徑06執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)01行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等及其相關(guān)實(shí)施條例。部門規(guī)章住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的相關(guān)規(guī)章，如《建筑工程施工許可管理辦法》等。規(guī)范性文件各級(jí)政府及其職能部門發(fā)布的涉及住建領(lǐng)域的規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等。住建法律法規(guī)體系構(gòu)成行政執(zhí)法基本原則解析合法性原則行政執(zhí)法必須依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，確保權(quán)力來(lái)源合法、程序正當(dāng)合法。公正性原則對(duì)待行政相對(duì)人應(yīng)公平、公正，不偏不倚，保障其合法權(quán)益。公開(kāi)性原則行政執(zhí)法過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。處罰與教育相結(jié)合原則在處罰違法行為的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升行政相對(duì)人守法意識(shí)。明確各級(jí)住建部門及其所屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位，確保權(quán)力行使合法。各級(jí)住建部門依據(jù)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，明確各自執(zhí)法職責(zé)和管轄范圍。細(xì)化執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，防止權(quán)力濫用。建立跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。執(zhí)法主體職責(zé)與權(quán)限界定執(zhí)法主體職責(zé)范圍權(quán)限界定協(xié)作機(jī)制02執(zhí)法程序規(guī)范要點(diǎn)統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)明確各類違法行為的立案條件和立案程序，確保立案審批的公正性和效率。立案審批流程標(biāo)準(zhǔn)化立案審批層級(jí)確立立案審批的層級(jí)和權(quán)限，避免出現(xiàn)越權(quán)立案或推諉扯皮現(xiàn)象。立案審批文書規(guī)范立案審批文書的制作和使用，確保文書的合法性和有效性。證據(jù)種類和收集方法建立嚴(yán)格的證據(jù)固定和保管制度，防止證據(jù)丟失、篡改或損毀。證據(jù)固定和保管證據(jù)審查與判斷培養(yǎng)執(zhí)法人員的證據(jù)審查能力，確保采用的證據(jù)真實(shí)、合法、有效。明確證據(jù)的法定種類和收集方法，確保收集的證據(jù)具有合法性和證明力。證據(jù)收集與固定規(guī)范調(diào)查取證程序合規(guī)性調(diào)查取證程序明確調(diào)查取證的具體程序和步驟，確保調(diào)查取證的合法性和公正性。調(diào)查取證技巧培訓(xùn)執(zhí)法人員掌握調(diào)查取證的基本技巧和方法，提高調(diào)查取證效率。調(diào)查取證紀(jì)律強(qiáng)調(diào)調(diào)查取證過(guò)程中的紀(jì)律要求，防止執(zhí)法人員濫用職權(quán)或侵犯當(dāng)事人權(quán)益。03重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)務(wù)違法建設(shè)行為未取得規(guī)劃許可證擅自施工、未按規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、超出規(guī)劃范圍建設(shè)等。違法預(yù)售行為未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、未按規(guī)定向買受人出示預(yù)售許可證等。違法廣告行為發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告、廣告內(nèi)容與實(shí)際不符、未按規(guī)定明示事項(xiàng)等。違法合同行為簽訂虛假合同、未按規(guī)定簽訂示范文本合同、合同條款不公平等。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違規(guī)行為查處建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工程質(zhì)量監(jiān)管對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?？⒐を?yàn)收監(jiān)督對(duì)建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保工程符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等要求。違法違規(guī)行為查處對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)費(fèi)用的監(jiān)管，確保費(fèi)用合理、透明、公開(kāi)。物業(yè)費(fèi)用管理指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法選舉、履行職責(zé)，維護(hù)業(yè)主權(quán)益。業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作01020304規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，明確雙方權(quán)利義務(wù)，減少合同糾紛。物業(yè)服務(wù)合同及時(shí)調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。矛盾糾紛調(diào)解物業(yè)管理糾紛處置規(guī)范04法律文書制作規(guī)范準(zhǔn)確描述違法事實(shí)，包括違法時(shí)間、地點(diǎn)、行為、手段、情節(jié)等要素。明確列出處罰所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。具體闡述處罰的種類、幅度和執(zhí)行方式，確保處罰合法、合理、公正。告知當(dāng)事人處罰決定的履行方式和期限，并告知其逾期不履行的后果。處罰決定書核心要素違法行為描述處罰依據(jù)處罰措施履行方式和期限文書常見(jiàn)錯(cuò)誤規(guī)避策略嚴(yán)格遵循格式要求按照規(guī)定的格式和要求制作文書，避免遺漏必要內(nèi)容和格式錯(cuò)誤。02040301表述清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練用清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表述文書內(nèi)容，避免模糊、含混或冗長(zhǎng)的表述。準(zhǔn)確適用法律法規(guī)確保引用的法律法規(guī)準(zhǔn)確無(wú)誤，避免使用過(guò)時(shí)或廢止的法規(guī)。證據(jù)材料齊全確保文書所附的證據(jù)材料齊全、真實(shí)、有效，與文書中描述的事實(shí)和處罰依據(jù)相符。執(zhí)法案卷歸檔管理標(biāo)準(zhǔn)建立案卷歸檔制度制定完善的執(zhí)法案卷歸檔制度，確保案卷的完整、系統(tǒng)和安全。分類歸檔按照案件性質(zhì)、處罰類型等要素對(duì)案卷進(jìn)行分類歸檔，方便查找和利用。保密管理對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案卷進(jìn)行保密管理，確保信息安全。定期檢查與清理定期對(duì)歸檔的案卷進(jìn)行檢查與清理，及時(shí)糾正錯(cuò)誤、補(bǔ)充遺漏，確保案卷的完整性和準(zhǔn)確性。05執(zhí)法能力提升路徑傾聽(tīng)與理解通過(guò)積極傾聽(tīng)和深入理解對(duì)方的觀點(diǎn)和訴求，尋求雙方都能接受的解決方案。現(xiàn)場(chǎng)溝通與沖突化解技巧01清晰表達(dá)用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言闡述自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，避免使用過(guò)于復(fù)雜或?qū)I(yè)的術(shù)語(yǔ)。02情緒管理保持冷靜和理智，避免情緒失控導(dǎo)致沖突升級(jí)，同時(shí)要學(xué)會(huì)安撫對(duì)方的情緒。03協(xié)商與合作尋求雙方的合作點(diǎn)，通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)，并盡可能為對(duì)方提供支持和幫助。04深入分析對(duì)案例進(jìn)行深入剖析，找出問(wèn)題的根源和關(guān)鍵因素，以及執(zhí)法過(guò)程中的得失。分享交流組織執(zhí)法人員分享案例復(fù)盤成果，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享。歸納總結(jié)將案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)歸納，形成具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地指導(dǎo)未來(lái)的執(zhí)法工作。案例選擇選取具有代表性的典型案例，確保案例的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。典型案例復(fù)盤分析方法預(yù)案制定針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程和措施。演練與模擬定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行應(yīng)急演練和模擬，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力?？焖夙憫?yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展。協(xié)同作戰(zhàn)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案06執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系構(gòu)建層級(jí)監(jiān)督制度建立上下級(jí)之間的執(zhí)法監(jiān)督制度，確保執(zhí)法行為的合法性、公正性和效率性。執(zhí)法程序規(guī)范制定詳細(xì)的執(zhí)法程序和規(guī)范，包括立案、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格依法進(jìn)行。執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化制定統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式和標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法文書的制作質(zhì)量和管理水平。公眾參與監(jiān)督通過(guò)投訴、舉報(bào)、信訪等方式，鼓勵(lì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。社會(huì)監(jiān)督渠道創(chuàng)新應(yīng)用媒體輿論監(jiān)督加強(qiáng)與媒體的溝通合作，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法信息，接受媒體輿論監(jiān)督。第三方評(píng)估引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估，提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度